Ⅰ 中國石油化工發展歷程
中國石油化工發展歷程起始於50年代，70年代以後發展較快，建立了一系列大型石油化工廠及一批大型氮肥廠等，乙烯及三大合成材料有了較大增長。
中國石油化工行業占工業經濟總量的20%，因而對國民經濟非常重要。石油化工行業包括石油石化和化工兩個大部分，這兩大部分在2006年都保持了較快地增長。如果把這兩個部分作為一個整體來看，2006年石油化工累計實現的利潤達到了4345億，增長達到了17.9%，增量達到了658億元，在整個規模以上工業新增利潤中佔到17%左右。
2007年前三季度全行業實現現價工業總產值38211億元，同比增長20.2%。重點跟蹤的65種大宗石油和化工產品中，產量較2006年同期增長的有62種，佔95.4%，其中增幅在10%以上的有47種，佔72.3%，天然氣、電石、純苯、甲醇、輪胎外胎等產品產量呈較快增長態勢。
原油及加工製品平穩增長。2007年前三季度，全國原油生產較為平緩，天然氣產量則增長較快。2007年1～9月累計生產原油13992.6萬噸，同比增長1.4%；天然氣累計產量為501.4億立方米，同比增長19.8%。原油加工量24289.1萬噸，同比增長7.0%。汽、煤、柴油產量繼續保持穩定增長，累計生產汽油4475.9萬噸，同比增長8.5%；生產煤油867萬噸，同比增長17.4%；生產柴油9175.1萬噸，同比增長6.1%。
農化產品生產供應正常。由於農業生產的季節性特徵，農用化學品生產也呈現比較強的季節性。化肥（折純）2007年1～9月累計產量為4310.5萬噸，同比增長13.8%，其中氮肥3144.7萬噸，同比增長12.2%。2007年前三季度，農葯原葯累計產量為127.4萬噸，同比增長20.6%，殺蟲劑、除草劑產量增幅分別為10.7%和33.3%，農葯產品結構進一步改善，殺蟲劑占農葯的比例已下降到37.1%。
展望 以石油和天然氣原料為基礎的石油化學工業，雖然在70年代經歷兩次價格上漲的沖擊，但由於石油化工已建立起整套技術體系，產品應用已深入國防、國民經濟和人民生活各領域,市場需要尤其在發展中國家,正在迅速擴大，所以今後石油化工仍將得到繼續發展。80年代，世界石油化工所耗石油量僅為世界原油總產量的8.4％，所耗天然氣為天然氣總產量10％,更由於從石油和天然氣生產化工品可取得很大的經濟效益，故石油化工的發展有著良好的前景。為了適應近年原料價格波動，石油化工企業正在採取多種措施。例如，生產乙烯的原料多樣化，使烴類裂解裝置具有適應多種原料的靈活性；石油化工和煉油的整體化結合更為密切，以便於利用各種原料；工藝技術的改進和新催化劑的採用，提高產品收率，降低生產過程的能耗及原料消耗；調整產品結構，發展精細化工，開發具有特殊性能、技術密集型新產品、新材料，以提高經濟效益，並對石油化工生產環境污染進行防治等。
Ⅱ 抓住機遇 海洋石油科技先行
趁著十一屆三中全會的東風，為加快海洋石油勘探步伐，首要的是學習發達國家海洋石油勘探的先進技術、經驗和做法。於是，中國海洋石油在經歷了漫長的艱苦創業之後，迎來了第二個春天，開始了走出國門、西方取經的通道。
一、走出國門，西方取經
1977年8月，美國能源部長施萊辛格約見中國駐美聯絡處副主任韓敘，告知美國正式邀請中國石油代表團考察美國的石油工業。考慮到中美關系有著不尋常的歷史，我方不宜派官方代表團，擬由石油化工部以中華人民共和國石油公司總經理名義，率團赴美考察。主要是對陸上和海上的石油勘探、開發、技術裝備、科學研究及今後發展趨勢，進行綜合考察，吸取對我有益的經驗。最後，以石油化學工業部副部長孫敬文為團長，率17人於1978年元月5日到31日訪問美國。在美期間考察了9個油氣田、4個科研單位、3個煉油廠、2個工程設計承包公司、10家製造廠和4條鑽井船。此舉在美國石油界引起極大的轟動，很快有6家大公司主動找上門來邀請代表團參觀訪問。回國途中，順便對日本造船、施工機械製造和煉油廠考察12天。整個考察活動中，代表團本著「洋為中用」的方針，對美、日兩國油氣田勘探開發技術進行了比較廣泛的了解，著重研究從美國可以借鑒什麼，以有利於加快我國石油工業的發展。
1978年3月26日中共中央政治局、國務院領導聽取了考察匯報，主要內容是：①美國石油工業歷史發展概況和目前先進技術、裝備和管理情況，分析了我們的差距；②發展我國石油工業，特別是海洋石油工業，必須利用外國的資金、先進技術、設備和管理經驗，初步提出了我與美國石油公司進行合作的構想；③引進美國煉油、化工技術設備，以彌補我方的不足。中共中央和國務院決定，在堅持獨立自主、自力更生的原則下，以平等互利的貿易方式，可直接和美國一些石油公司在開展我國海上石油勘探開發方面建立商務關系。一個重大的決策出台了，它像一聲響徹雲霄的春雷，掀起了我國藍色國土對外開放的巨大波濤。
為探索對外開放途徑和加快前進步伐，我們採用走出去、請進來的辦法，先後派出10個代表團共109人，分赴石油科技比較先進的美國、法國，利用外資開發本國資源經驗比較豐富的英國、巴西，盛產石油的科威特、伊朗以及日本等國參觀訪問；同時，也先後約請美國Pennzoil、Exxon、Unocal、Phillips、ARCO、Mobil、Caltex、CONOCO、Natomas、Allited，法國Total，英國BP、Shell，加拿大Petro-Canada，挪威Statoil，日本石油公團JNOC，以及有關海上石油咨詢和承包公司等9個國家23家石油公司或集團來華訪問。還專門邀請了一些包括聯合國在內的外籍專家、學者來華講學或咨詢。這些活動總共收集了125個國家、地區的120多種合同和法律方面的資料。與此同時，在國內我們還多次與有關部門的經濟、法律專家進行座談討論。對國際上海洋石油對外合作採用的風險合同、工程承包、技術服務、租讓制等幾種對外合作方式進行了深入的分析研究。
工程承包和技術服務兩種方式，是把石油勘探開發過程中的物探、鑽井、開發、建設等各項工程，發包給外國公司，由資源國自己拿錢買設備、買專利和雇專家，並且資源國自己要承擔風險。
租讓制又稱許可證協議或礦區和稅收使用費合同，它是把海域對外租出去由外國公司自己去干，主權國無權干預。所生產的石油由外商支配，而資源國僅用稅收或買油的辦法獲得自己的經濟利益。這是早期對待殖民地的不平等的做法。
當前國際上比較普遍採用的是風險合同形式，它能體現資源國的主權，又能體現合作雙方互利的原則。主要的內容如下。
a．由外商單獨投資進行油氣勘探，如勘探失敗，一切風險由外商承擔，資源國無須償還勘探費用；
b．由於外商的利益是與勘探效果密切相關的，這將促使其盡快在合同區內找到油氣田，這種作用對資源國想加快海上石油勘探開發是極為有利的；
c．找到油氣田後，外商為了減少投資並獲得比較好的經濟效益，一般總是盡量採用先進技術來開發和建設油氣田，這有利於資源國吸收這些先進技術；
d．由於外商的利潤分成是從總產值中扣除投資和生產作業費的剩餘產值中提取的，故將促使外商關心投資效果，從而盡量節約投資。
經過反復討論和比較，一致認為在我國當前資金十分匱乏、管理經驗不足、技術水平低下和不適應的情況下，採用風險合同對我們比較有利，也符合我國國情。最後，1979年1月24日經國務院批准，同意石油部《關於赴巴西、英國、美國訪問時有關海上石油合作問題談話口徑的請示報告》中提出的「採用帶風險性的分階段的聯合經營的方式」，具體做法如下。
第一階段：先在黃海、東海和南海劃定的海區內，簽訂地球物理勘探合同，由外商出資先作地球物理普查，然後作地震詳查，同時鑽探井，以便及早掌握地質資料，在下一階段談判中掌握主動權。
第二階段：根據所掌握的地質資料，經綜合評價後，合理地劃分區塊，以便向外國石油公司招標。經過匯報、討論和評估後，擇優簽訂聯合勘探開發合同（此時，承擔過地球物理勘探的外商，在同等條件下給以優先權）。我方的投資百分比，可根據油田儲量大小，由0到70%。
中國海洋石油工業對外合作，對中國來說是破天荒的一次，在確定合作方式後，當務之急是要有相關知識、會講外語、了解國際慣例的各種專業人員。為培訓這批人員，石油工業部黨組決定，從各陸地油田抽調技術骨幹近100名，於1978年11月在河北涿縣物探局舉辦了我國第一個石油部勘探外事集訓班。在不到兩個月的時間內，突擊學習有關對外合作的經濟、法律、合同和英語，並請發展對外合作有成績的挪威石油專家，來介紹國際海上油氣勘探對外合作情況和經驗。這支隊伍後來一分為二：近30餘人組成油氣資源評價委員會，並迅速移師湖北，學習和實踐當時先進的地震地層學方法，然後組成4個小組，分別對南黃海、北部灣、鶯歌海、珠江口盆地進行早期油氣資源評價，劃分對外招標的區塊，准備對外招標，同時又是開標後的評標隊伍；另一批人組成6個混合委員會，成為將來合作海區的中方對等辦事機構。這樣，採用在戰爭中學習戰爭的方法，在短期之內，形成了有一定工作能力、能完成預定任務的對外合作基本隊伍，保證了我國海上對外合作事業的正常、迅速發展。
二、簽訂八個物探協議，獲取海上基礎資料
資源國要對外招標，必須公布招標方案，而此方案的制定，又必須依靠海區的地震和鑽井資料來進行編制，否則，將損害資源國的經濟利益，產生出不公平的結果。
我國在前階段雖然在海區作過一些地震和鑽井工作，但都十分零星，不成系統，難於對海區的一切做出正確的評價。當務之急是想盡一切辦法，盡快獲得海區的資料。經過認真的考慮和反復比較分析，從1979年至1980年先後與美、英、法、意、日等國的16家石油公司，在我國南海、南黃海、渤海46×104km2的海域，簽訂了進行地球物理勘探的8個協議。協議規定如下。
a．一切物探費用由外國石油公司承擔，我方不支付一分錢；
b.12個月後，外商須將一套包括原始數據、經過處理的資料、解釋成果等全部資料，無償地交付給我們；
c．物探結束後，我方承擔進行公開招標的義務，即把物探區劃分為若干個區塊，拿出一部分（至少三分之二）或全部區塊（鶯歌海、南黃海）進行招標，外國公司進行競爭性投標；
d．物探費用的預算、決算要報中方，外商出售資料的收入，除回收成本外，全部交與中方，中方已有的物探、鑽井資料也可以賣給外商。
總之，地球物理勘探作為一個勘探階段，其費用由投標公司分擔，落標不還，中標也不轉入勘探成本，即在經濟上與下一階段油田開發無關。同時，嚴格規定只有參與第一階段物探工作的外國公司，才有資格參與第二階段即勘探開發階段的投標。
其後，各作業者公司於1979年5月25～11月16日陸續開工，到1980年7月16日，只用了一年零兩個月的時間就完成了全部物探資料採集工作。總共普查海域面積達到43× 104km2，完成地震測線11×104km和相應的重力、磁力測量工作。在此期間總共動用物探船15條（其中租用我國4條），這些船採用224、240道地震儀，覆蓋次數達到60、67次。為了處理、解釋工作，各石油公司全部或部分動用了千萬次計算機18台，世界各地的地質、地球物理技術人員700多人參與了採集、處理和解釋工作。
到1980年11月全部完成地震資料處理、解釋工作。來華匯報中間成果的有6個國家，19個代表團、組，13家公司，總共121人次；匯報最終成果的有11個國家，41個代表團、組，31家公司，總共345人次。例如，僅珠江口和南黃海兩個海區，就向我方提交了原始數據磁帶14批8464箱80526盤，處理成果86212km，最終地質成果報告和圖件123份。另外，英國BP石油公司在南黃海南部其物探區鑽地質參數井2口。9個物探區的總費用大約一億多美元，全部由外商支付。
在此期間，我方根據協議規定還先後派出石油地質、地球物理專業技術人員80多人，到美國、英國、法國等石油公司計算機處理中心參與工作並進行監督。他們通過近一年的時間，在西方先進的專業公司中，學到了有關的先進技術和管理經驗，為下一步公開招標打下了基礎。
從外商提交的最終地質成果報告分析，珠江口、鶯歌海、南黃海南部的含油氣遠景比較好，都具有沉積岩厚度大、構造圈閉多、油氣形成條件好的優點。根據統計，共發現有利含油氣構造290個，其中珠江口盆地有169個、南黃海74個、鶯歌海47個；構造面積在100km2以上的大構造13個，50～100km2的37個，最大的一個構造為番禺16-1，面積達到407km2。
中方的4個早期資源評價小組，充分利用外國公司提供的先進地球物理資料，緊密地結合我國地質情況，進行綜合地質、地球物理解釋和油氣資源評價，合理地劃分區塊。並參考我國公司的成果報告和投標意見，綜合出談判方案和選擇初步意見。9個地球物理勘探協議是我們對外公開招標的資料技術基礎，使我們掌握了地下最新的、先進的資料，做到了心中有數。
三、簽訂四個已見油海區勘探開發合同，學習勘探開發經驗
為使海上油氣勘探開發早日見到效果，也為今後大規模勘探開發對外合作摸索實際經驗，在我國海域已見油氣的渤海、北部灣部分海區和油田，與日本、法國的石油公司，經過9～12輪雙邊談判，終於在1980年5月29日，分別在北京和東京與法國Elf-Aquitaine、Total、日本石油公團JNOC，分別簽訂了中法渤海中部、中法南海北部灣、中日渤海西南部、中日渤海埕北油田等四個勘探開發合同。這些合同是我國對外合作經雙方多次談判簽訂的第一批合同，因此，其基本條件都是採取「低風險合作開發、原油補償、中方固定留成」的模式。具體是：中法渤海中部石囚坨－渤東海區，面積9450km2；中法北部灣東北部海區，面積10000km2；中日渤海南部及西部海區，面積25500km2。這三個合同的勘探操作者為外方公司，勘探合同期4～5年，可延長兩年，中方勘探投資51%，用已做工作（合同區內已作地震和鑽井）折價，外方勘探投資49%，分年投入。
開發方面，埕北油田是我國海上第一個與外國石油公司合作開發的油田。1980年5月29日，中國海洋石油與日本國埕北油田開發侏式會社，簽署了《中華人民共和國石油公司海洋分公司與埕北石油開發侏式會社在渤海西部海域埕北油田合作勘探開發石油的合同書》。該合同書規定，在油田商業性生產後的適當時期，中方將接替外方為油田操作者。此前油田僅有1口探井、3口評價井和六號試采平台，由於合作需要，1981年10月結束了試采，累計產油40×104t。爾後，中日雙方共同編制了埕北油田總體開發方案，按要求於1985年建成A、B兩座生產平台，1987年6月油田全面投產。
經過緊張的學習和實踐，於1987年6月底，中國海油接替日本在油田的操作管理權。實踐證明，海洋石油人通過緊張的學習，能夠管理好現代化的油田，並且管得很好，該油田開發方案與實施效果獲得了國家科技進步三等獎。埕北油田盡管投資大，但作為我國海上第一個現代化油田，其成功的實踐對於全面提升我國海上油田開發技術發揮了極其重要的作用。
上述四個雙邊合同的執行，中方都組成相應的對等工作機構與外方一起工作。在與國際石油公司共同工作過程中，學習外方的技術和管理經驗；中方的各種技術承包公司，也通過反承包工作來了解、掌握國際標准，學習和提高專業技術，完成承包工作。
實踐證明，利用外國資金和技術，採用帶風險性的、分階段的、聯合經營方式，是學習國際先進技術和管理方法、加速我國海洋石油勘探開發步伐的有效途徑。
Ⅲ 中石化在「走出去」方面採取了那些舉措
隨著海外業務的不斷發展，中國石化承擔的海外社會責任更加多元化，努力成為一家國際一流的能源化工公司。
中國石化2014年社會責任報告披露，通過持續加大資本投入，中國石化在油氣勘探開發領域取得良好業績。截至2014年底，公司累計擁有境外勘探開發項目51個，分布於27個國家，遍布非洲、南美、中東、亞太、俄羅斯-中亞、北美六大油氣區。2014年境內原油產量4378萬噸，海外權益油產量3432萬噸，境內生產天然氣202億立方米，海外權益氣產量80億立方米，海外權益油氣產量已佔中國石化權益油氣量的近半壁江山。同時，中國石化積極關注當地教育、醫療、社區發展等民生問題，組織各類員工志願者團隊開展公益活動，積極投入慈善行動，用愛心回饋當地民眾。
在工程領域，中國石化在37個國家共有470個海外石油工程技術合同，在5個國家有19個海外煉化項目正在執行。在美國《化學周刊》2014年度全球油氣相關行業工程建設公司排名中，中國石化煉化工程公司位列前三。
海外倉儲業務和國際貿易方面，中國石化在阿聯酋、印度尼西亞和荷蘭有3個合資倉儲項目，國際貿易總額2014年完成原油第三方貿易量1.2億噸，成品油出口1160萬噸，比上年增長362萬噸，增長幅度達到45.3%。
從基礎工程服務走向高端和綜合服務，中國石化業務已經遍布全球。從屹立的井架到綠色環保的現代煉化裝置，再到綿延萬里的輸油管道，這正是中國石化全球服務的見證。
Ⅳ 中國石油企業對外直接投資的SWOT分析
國際坐標細定位—中國石油企業跨國經營戰略SWOT分析
2004年原油進口首次突破1 億噸，導致石油對外依存度接近40％。近年來，作為中國石油安全戰略的實施主體，雖然三大石油公司—中國石油天然氣集團公司（以下簡稱「中國石油」/CNPC）、中國石油化工集團公司（「中石化」/SINOPEC）和中國海洋石油總公司（「中國海油」/CNOOC）在國際化經營中取得了不少成就，但是其「走出去」之路卻屢屢遭遇坎坷和曲折。SWOT系統分析法是企業戰略管理中普遍使用的一種有效的分析方法，即通過對企業自身的優勢（Strengths）和弱勢（Weaknesses），以及企業外部環境所帶來的機會（Opportunities）和威脅（Threats）進行分析，在此基礎上提出最合適的戰略選擇。用SWOT法分析中國石油企業的國際化經營戰略，有助於我們更清晰地找准自身定位和發展方向。
內在條件
中國石油企業
具有的五大優勢（S）
（1）信譽與品牌優勢。我國三大石油公司都以「中國」冠名，作為國有控股骨幹企業，其信譽和品牌優勢十分明顯。據美國《財富》雜志評選的2003年世界 500強公司排名，CNPC和SINOPEC分別名列第69、70位，同時兩家公司也分別位居中國企業500強第一、二位。而CNOOC位居中國企業 500強第38位，有望在未來幾年內逐步從單純的上游公司轉變為上下游一體化的綜合能源公司，並進入世界500強。
（2）資本與融資優勢。從2000年4月到2001年2月，CNPC、SINOPEC和CNOOC相繼在境外成功上市，這不僅表明中國石油管理體制改革取得重大進展，而且有利於從國際金融市場獲得投資資金，擴大國外油氣資源勘探規模，提高國際化經營和管理水平。在2003年「亞洲企業1000」排行榜中，雖然中國石油化工股份有限公司和中國石油天然氣股份有限公司只排在第20位和第28位，但是它們被認為是最賺錢的公司。
（3）一體化經營優勢。1998年中國石油石化行業大重組，中國三大石油公司沿進行產業鏈延伸，原有的勘探、開發、煉制、運輸、國內銷售和對外貿易分割的體制已為三家上下游一體化經營的國家石油公司所取代，真正成為上下游、內外貿、產銷一體化的市場競爭主體，並逐步與國際上的大型跨國石油公司的現代企業制度接軌。這不僅增強了中國石油企業的國際競爭力，而且也為其與國外石油公司的合作提供了更廣闊的空間。
（4）國際化經營的初步基礎和經驗。中國石油工業經過50多年的發展，其專業技術隊伍建設在思想觀念、精神風貌、石油地質理論創新、勘探開發技術創新等方面都取得了巨大進步。走過十多年國際化經營之路的CNPC已經開始進入自我積累、滾動發展的良性循環階段，而緊隨其後的SINOPEC和CNOOC近年來也加快了實施「走出去」戰略的步伐。它們在參與海外不同規模、不同合作模式項目的開發、建設與管理過程中，積累了一些從事跨國經營的寶貴經驗。
（5）中國石油企業還擁有一支素質相對較高而勞動力成本較低的石油專業技術力量。
中國石油企業跨國經營的弱勢（W）
（1）企業管理不成熟。三大石油公司在總體上缺乏一個統一的中長期發展規劃，特別是作為國內的競爭對手，對於如何在跨國經營中形成合力、一致對外尚缺乏清晰思路。同時，中國的跨國公司對海外子公司的管理還不完善：有的母公司給予海外子公司的經營自主權不足，使之坐失良機；有的母公司對海外子公司放任自流，導致其國際化經驗難以落實國內母公司總體經營戰略。此外，由於國有投資主體自我約束機制不強，境外公司資產流失現象時有發生。
（2）國內資源基礎壓力大。中國目前探明石油可采儲量52.8億噸，剩餘石油可采儲量22.5億噸，人均可采資源量只有10噸，居世界第37位；而且 2002年中國的油氣儲采比分別只有14.8和40.6，大大低於世界平均水平的46.3和60.7（據BP能源統計）。上個世紀中期發現的油田，現在普遍進入高含水期（地下水含量超過80％），開發成本上升，產量減少，效益下降。而且十年來新發現的油氣田，多處於中國西部自然條件惡劣的邊遠地區，開發難度較大，需要國家和石油公司投入大量資金。這表明，中國石油企業跨國經營任重道遠。
（3）資產結構不合理。中國石油企業將大量資金投入到煉油廠和輸油管道等基礎設施項目。2003年中國煉油廠開工率不足80％，然而，國內石油巨頭卻競相新建或擴建千萬噸級以上的煉油廠。同時，有關數據顯示，CNPC的勘探開采只佔資本支出的61％，SINOPEC只有40％，而西方石油公司這方面的平均支出則為70％。在國內原油產量不足的情況下，三大石油企業如若不能在海外獲取更多資源份額，將難以提高抵禦國際石油市場風險的能力。
（4）國際競爭力不強。國外跨國石油公司都是在佔有石油資源的基礎上發展起來的，其控制的石油資源量佔加工總量的比重往往都在50%以上，甚至超過 100%。近年來，中國石油企業在海外不惜斥巨資進行石油勘探開發，但很多項目大多位於儲量日漸減少的地區，或者是西方大型石油公司不願光顧的低回報的小油田。此外，由於中國石油企業生產工藝水平較低，成品油和相關產品環保標准和質量相對較低，加之原油綜合生產成本高，導致產品在國際市場上競爭性不強。
（5）不大熟悉國際環境。石油作為戰略資源，在世界經濟和政治中扮演重要角色，它不僅是大國利益的交匯點，而且常常與國際環境和產油國國內政治經濟環境緊密相連。中國石油企業「走出去」不過十多年，缺乏一支外語好、既懂經營業務又熟悉國際法律的高素質的跨國經營管理人才隊伍。而且各公司對大國爭奪石油的格局及其影響、產油國政治局勢的走勢、各國法律的特徵和運用、地方文化與風俗關系等都還缺乏足夠的認識和處理技巧。
外部環境
中國石油企業跨國經營的機會（O）
（1）全球石油資源量和可采儲量呈現增加趨勢。在目前高油價條件下，有不少人對世界石油的基礎和前景持悲觀看法。應該看到，自從石油工業誕生百餘年以來，石油資源即將耗竭的論斷一直不絕於耳。但是，這些言過其實的論斷總是不斷被歷史事實所否定。其實，對世界最終可採的石油資源量的評估總是在隨著社會經濟發展和科技進步而不斷修改、調整和提高。這表明，中國石油公司跨國經營是有一定的資源基礎的。
（2）中國加入WTO後石油企業國際化經營提供了機遇和有利條件。入世不僅有利於中國石油企業在WTO多邊貿易機制內享受國民待遇，而且還能夠在更大范圍內和更深程度上參與國際經濟合作與競爭，更便捷地引進國外資金、技術和管理經驗，發揮後發優勢，促進企業技術更新、裝備改造和產業結構優化升級。石油經濟全球化和石油貿易自由化的發展，使得各國石油安全問題日益成為一種「集體安全」，為中國石油企業參與國際合作提供了一定條件。
（3）中國與大多數產油國保持著良好的政治關系。在和平與發展仍然是世界主題的今天，作為負責任的發展中大國和聯合國安理會常任理事國，中國在國際事務中的地位和作用不斷增強，和平外交政策受到世界各國普遍贊揚。中國在和平共處原則的基礎上與世界上大多數產油國都建立了良好外交關系。特別是與中東、北非、中亞和俄羅斯等「世界石油供應心臟」地區的政治經濟關系不斷發展，從而為中國石油企業開展國際化經營創造了良好的國際環境。
（4）中國經濟外交和能源外交初見成效。中國經濟快速增長和巨大而穩定國內市場，為中國發展與產油國之間的「大經貿」關系和開展經濟外交創造了的有利條件。近年來，中國通過石油外交為中國石油企業跨國經營營造了良好的國際氛圍。由於世界石油資源的不平衡分布，許多石油資源國出於對本國經濟發展的考慮，都競相實行對外開放，每年有數百個石油勘探開發的招標和雙向談判機會。這就為中國的能源外交和石油企業跨國經營提供了有利的外在條件。
（5）油氣勘探理論和技術不斷取得突破。地震技術的發展使深海石油開采、復雜地形地貌等地區石油勘探開采成為現實。同時，基於計算機技術、機器人技術和電訊技術的自動鑽井系統、智能完井系統、油氣人工舉升技術、井下油水分離技術以及油田開發中的地震可視化技術等不斷取得新的突破。所有這些，都為中國石油企業實施跨國經營構建了較高的技術平台。
中國石油企業跨國經營面臨的威脅（T）
（1）同業對全球油氣資源控制權的競爭更加激烈。目前，美國及歐洲石油巨頭幾乎壟斷了全球4/5的優質石油資源，中國企業要想進入它們的「勢力范圍」並不容易。中國處在亞太新的能源消費增長中心，與周邊石油消費大國（美國、日本、印度、韓國等）的競爭和沖突將不可避免。中國石油企業其在國際市場的油氣拓展的有利空間可能被不斷擠壓。
（2）中國石油企業跨國經營的地緣政治壓力和風險較大。中國在海外的石油投資和石油進口主要集中於中東、北非、奈及利亞、委內瑞拉等政治局勢不穩定的地區和國家。目前中國進口的石油一半以上來自中東，由於該地區民族和宗教矛盾尖銳、領土紛爭較多，政局最為動盪不定。而且由於伊拉克戰爭後美英等國對中東局勢的影響，中國石油企業進入該地區或從該地區進口石油，不僅要處理較為微妙的大國利益關系，而且會承擔較大的政治風險。
（3）石油霸權主義的威脅與海上運輸生命線的安全隱患。過去，石油資源一直是大國爭霸的重要對象，現在大國勢力仍然在博弈全球優質油氣資源。特別是美國，其能源戰略目標就是利用其軍事、經濟的優勢建立一個多重結構的全球石油霸權體系。為此，美國不僅壟斷了大量的石油資源，而且控制了許多具有戰略意義的海上石油通道，例如霍爾木茲海峽、馬六甲海峽等，以便對其他國家進行制約。而中國60％的進口石油對馬六甲海峽等海上路徑的依賴十分嚴重，這勢必對中國海外石油運輸安全造成不利影響。
（4）「中國石油威脅論」不斷抬頭。近年來，美國等國家有意忽視伊拉克戰爭引起的油氣地緣政治動盪、美歐大石油壟斷資本減少投資和限制產量等因素對世界油價波動的根本性影響，卻不斷散布「中國石油威脅論」，說什麼中國石油過度進口造成了世界油價上漲、中國能源需求量的不斷增加已構成對美國、日本等能源安全的威脅和挑戰、中國可能採取軍事手段維護石油安全，從而威脅地區穩定與安全等。近年來，中國石油企業海外拓展屢遭干擾、排擠的多個事例，證明「石油威脅論」制約了中國石油企業的國際化經營。
（5）全球石油供應安全風險依然存在。石油作為戰略商品，具有經濟和政治雙重屬性。全球石油供應鏈和價格形成機制除了受市場經濟規律影響外，往往受國際政治因素的制約，以致於石油價格在某種情況下常常表現為所謂的「政治價格」。1973年以來的30年間，世界石油價格的多次暴漲由政治事件引起的。2004 年油價持續走高的事實表明，一旦主要國際石油市場出現「風吹草低」，全球石油價格暴漲或供應鏈暫時中斷的風險就可能出現。
戰略對策
基於上述SWOT分析，中國石油企業國際化經營的發展戰略的選擇應是企業自身的優勢（S）和弱勢（W）、外部環境所包含的機會（O）和威脅（T）的相互匹配而成跨國經營SWOT戰略矩陣：SO戰略、WO戰略、ST戰略和WT戰略，並提出十個戰略對策要點（見下表）。
綜上所述，中國三大石油公司實施國際化經驗的戰略目標應該是：依託國家力量和政府能源外交，充分利用國內外「兩個市場、兩種資源」，以實現國家石油安全為己任，以追求利潤最大化為核心，以油氣勘探開發和經營為龍頭，以低風險競爭或競爭下的合作為紐帶，在全球范圍內優化資源配置，發揮自己的比較優勢，盡早建成具有國際競爭力和中國特色的現代跨國石油公司。
Ⅳ 走向國際的中國三大石油公司
我國的石油工業運營主體主要是以中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司和中國海洋石油總公司為主的三大國家石油公司為支撐的，形成了獨具特色的中國石油工業運行模式。
（1）三大石油公司的歷史由來及其發展演變過程。
1950年4月，國務院設立燃料工業部石油管理總局，管理新中國的石油生產開發工作。當時我國石油工業水平極為落後，原油年產量僅為12萬噸，煉油17萬噸。為迅速改變新中國石油工業落後的面貌，為國民經濟的發展提供強大的能源保證，1955年，黨中央國務院決定成立石油工業部，全面負責全國石油、天然氣資源的勘探和開發工作。隨後的若干年中，石油工業部先後改組為燃料化學工業部、石油化學工業部，然後又回到石油工業部。
1982年1月30日，國務院頒布《中華人民共和國對外合作開采海洋石油資源條例》，決定成立中國海洋石油總公司，以立法形式授予中國海洋石油總公司在中國對外合作海區內進行石油勘探、開發、生產和銷售的專營權，全面負責對外合作開采海洋石油資源業務。2月15日，中國海洋石油總公司在北京正式成立，作為中國對外開放的窗口和國家石油公司，擔負起對外合作和發展中國海洋石油工業的重任。
2001—2005年中國三大石油公司總資產狀況
如今，中國石油集團和中國石化集團已經進入世界500強行列，中國海油也正向世界500強進軍。三大企業呈現出勃勃生機。中國石油在財富500強中的排名已由2001年度的第83位，上升至2006年度的第39位；中國石化從2001年度的第86位躍居到2006年度的第23位，取得中國公司在世界500強排行榜中的最好名次。
上述事實均表明，中國石油集團、中國石化集團和中國海油三家國家石油公司已成為全球大公司陣營和世界石油工業中一支不可忽視的重要力量，具備了一定的國際競爭力基礎。
Ⅵ 我國三大石油公司實施走出去的戰略有什麼經濟意義
我國石油企業走出國門始於20世紀90年代，迄今已有10年，在參與國外油氣田的勘探、開發方面取得了初步成績。據外經貿部統計，截止到2001年底，我國公司在境外參與油氣資源開發項目26個，累計投資超40億美元，實現銷售收9億美元。目前形成了中國石油天然氣集團公司、中國海洋石油總公司和中國石油化工集團公司三大石油公司為龍頭、其他油氣企業積極參與的格局。
]意義：①三大石油公司實施「走出去」戰略，從事跨國生產和經營，利用國內和國際兩個市場和兩種資源，有利於實現資源的優化配置。
②有利於提高企業的經濟效益，增強企業參與國際合作和競爭的能力。
③有利於促進我國石油來源多樣化，維護我國石油安全。
④有利於推動經濟社會的可持續發展。
Ⅶ 什麼是中國海洋石油戰略對策
基於我國目前油氣供求的現狀，要實現國家油氣安全，就必須大力開發海洋油氣資源，也要挖掘陸地資源潛力，加大油氣資源的開發力度。在我國石油對外依存度居高不下、陸上油氣資源後續潛力不足、經濟社會正處於快速起飛和發展階段的背景下，採取積極務實的戰略和相關措施，加快本國海洋國土上豐富油氣資源的勘探開發，對於確保國家石油安全具有十分重要的戰略意義。
一、加大海洋油氣勘探開發力度並進行科學合理布局
首先，要加大我國海域勘探開發力度。我國南方含油氣區古生代海相碳酸鹽岩層系和中、新生代陸相盆地具有廣闊的勘探領域，但石油地質條件復雜，應精心選擇適用的評價方法和勘探技術，繼續堅持評價勘探工作，力求盡早突破。同時，要加強各石油公司之間的競爭合作和一致對外。我國三大石油集團公司是各自獨立的經濟實體，現在各自在國內劃分了明顯的經營地域。由於各自核心業務不同，那種按地域劃分市場的設想實際上是計劃經濟的延續。在勘探開發領域中，在對國內石油資源統籌優化的基礎上，應當努力克服當前條塊分割的局面，聯手勘探國內資源。在走出國門投標勘探開發和工程建設項目時，更應優勢互補，與國外一流石油公司爭高低，力求中標，切忌出現內部低價競爭、互相殘殺、兩敗俱傷的局面。
此外，在油氣開采問題上應該制定合理的開發策略。我國的油氣開采應該是先海上，後陸上。先開采爭議地區，後開采我國完全控制地區。陸上和我國完全控制地區的資源所有權沒有任何爭議，早采晚采都一樣。而在敏感地區、爭議地區的石油開發，越晚開采，剩下的資源就會越少。據美國能源信息署2002年5月的資料，南海地區每天產出石油200萬桶。如果照此速度開采，那麼南海的油氣大約20年後就會開采殆盡，這必須引起我們的高度重視。
二、提高我國海洋油氣開發的技術水平
我國海洋油氣資源勘探開發技術與國際先進水平有著較大差距，尤其是深水油氣開發技術。因此，未來發展方向應為進一步完善近海油氣勘探開發技術體系，實現邊際油田的高效安全開發，重點開發具有自主知識產權的深水油氣資源勘探開發技術。
目前許多海洋油氣資源開發技術，尤其是深水技術，受到國外公司的壟斷，有些技術引進中又存在技術壁壘，這些技術往往又是制約整體技術發展甚至產業發展的瓶頸技術。再加上我國海域特有的環境條件、復雜原油物性及油氣藏特性本身就是世界石油領域面臨的難題。因此，我國海洋油氣資源開發技術應採用自主開發和引進消化吸收再創新相結合的發展戰略模式。
三、加強對我國海洋國土和海洋權益的維護
在開發我國海洋油氣資源過程中，首先必須正視在相關海洋與周邊國家存在的爭議。無論是基於油氣資源爭奪的東海領土之爭，還是南沙群島主權之爭，都是客觀存在的，而且這些爭議還普遍受到國際社會的關注。面對世界競爭日趨激烈的新形勢，必須努力完善與發展我國的海洋體系，發展我國的海權體系即海洋法制、海上武裝力量、海上實體、海洋開發。在海洋法制方面，要制定有關海戰動員和徵集法，進一步明確領海基線的各基點，以及與大陸架和專屬經濟區相關的法律法規。同時，必須建立相應的海上執法隊伍，努力建設一支強大的現代化海上武裝力量，以捍衛國家的統一，維護國家的海洋權益，遏制戰爭以及保護國家海洋環境的穩定。
四、加強海洋油氣資源開發的國際合作
在全球化條件下，石油安全並非一國或少數國家的安全問題，事實上，它是所有與世界石油供求有關的國家的安全問題，既包括產油國的需求安全，也包括消費國的供應安全；既涉及在石油進口上存在著競爭關系的國家，也涉及在石油出口上存在著競爭關系的國家。可見，國際石油安全問題是許多國家各自石油安全在內的共同安全問題，它只能建立在各國石油相對安全的基礎上，而不能建立在少數國家石油絕對安全的國際體系中。
因此，我國作為一個正在和平崛起的大國，我國基於石油安全的海洋油氣開發戰略，必須在關注周邊國家石油安全訴求的基礎上穩步推進和實施，以實現與相關國家的良性競爭、友好合作和和諧相處。既要以「請進來」方式吸收外資參與我國海域油氣資源開發，又要「走出去」參與世界海洋油氣資源開發，並在保證我國合法權益的前提下，妥善處理與有關國家的海洋權益糾紛，堅持通過和平談判，尋求一項雙方都能接受的基本和長久的解決辦法。面對爭議，不作主權讓步，又不加劇爭議矛盾，而是把主權爭議暫時擱置，採取模糊態度，留待以後解決，促成共同開發。
石油安全問題是國家經濟安全的重要組成部分，是政治、軍事安全的基礎。我國石油安全問題的解決，除了繼續依靠我國陸地石油資源的開發之外，更多的將是依靠發展海洋油田彌補陸地石油生產增長緩慢，探明儲量逐年下降的趨勢。我國海洋油氣資源儲量豐富，按第三次石油資源評價初步結果，海洋石油資源量為246億噸，占總量的22.9％。而未來海洋石油，無論是勘探開發還是下游建設工作量都很大，且任務重時間緊迫，但是我國海洋油氣資源的探明率很低，開發技術和人才資金技術管理與發達國家還有不少差距，整體上處於勘探的早中期階段。
無論從短期還是中長期來看，我國海洋油氣的可開發潛力都很大。所以，中國海洋石油工業將必須堅持長遠可持續發展原則，提高我國海洋油氣開發的技術水平，加強海洋油氣資源開發的國際合作，學習國外先進技術，以效益為中心把增強國際競爭能力作為一切決策的出發點來加強對我國海洋資源權益的維護，盡快啟動並逐步建立國家能源安全體系，增加海洋石油的開發力度。通過大力開發海洋油氣緩解中國的能源短缺狀況，為中國的國家主權與經濟持續穩定健康增長提供能源保障。總之，通過調整我國海洋石油戰略，中國海洋石油工業的前景將是一片光明。
五、我國南海南部油氣開發建議
1.制定戰略，優先開發
改革開放以來，我國經濟持續快速發展，取得了舉世矚目的成就，而海洋經濟產業更是以高出GDP增長速度兩倍多的增速高速發展，但是我國對於海洋權益的相應重視程度卻不高，藍色國土屢受侵犯，為此應加強對爭議島礁和海域的實際管轄，為將來的海域劃界做好准備。2009年3月13日，中國最大的漁政執法船311號開始到南海執行巡航任務，應該說是一個好的開端，它體現了我國對南海海域實際管轄工作的重視。不過，這種巡視維權工作應該長期堅持下去，做到制度化、持久化，才能達到「實際、連續、有效管轄」的目的。與此同時，南沙群島領海基線的劃定工作也應跟上。只有宣布了領海基線，專屬經濟區和大陸架的外部界限才可確定，使南海的巡航維權工作有法可依，才能更好地保證我國在南海的海洋權益不受侵犯，保證我國的海洋經濟沿著健康的軌道持續發展。合理開發海洋豐富的油氣資源，維護我國的海洋權益都是十分必要的。
2.加大開發，提高技術
我國海洋工業開始於20世紀60年代末期，最早的海洋石油開發起步於渤海灣地區，該地區典型水深約為20米，到了80年代末期，在南海的聯合勘探和生產開始在100米左右水深的范圍進行，現在我國已採取一系列措施加大對南海油氣資源的勘探開發，但這一區域水深在500～2000米，我國目前還不具備這樣水深海域進行油氣勘探和生產的技術，因此迫切需要發展深海油氣勘探和開發技術。與國際海洋科技先進國家相比較，存在著較大差距，主要表現在以下幾個方面：
（1）我國管轄海域調查程度低，近海環境認識尚不深入，深海環境認識及資源勘探開發起步較晚，在國際競爭中處於劣勢；
（2）海洋科研技術裝備比較落後，深海資源勘探開發能力不足，沒有面向深海的科技基地；
（3）高端技術對國外依賴性強，國外對我國在一些尖端技術上的封鎖，制約了我國的發展速度和技術水平的提高；
（4）尚未形成高效開發近海油氣田的技術體系和完整的技術裝備；
（5）深水工程技術能力十分薄弱，這與最近幾年國際深海平台創新概念層出、技術發展飛速的局面形成巨大反差，成為與國外海洋工程技術水平主要差距之一；
（6）諸多核心技術及瓶頸技術，尤其是深水核心技術，僅掌握在少數幾個國家手中，引進中存在技術壁壘。
鑒於此，由國家發展改革委員會牽頭，組織中國石油、中國石化、中國海油三大公司參與，投入大量資金，共同研究海洋油氣開發技術。首先要加大我國海域勘探開發力度，我國南海區域含油氣區古生代海相碳酸鹽岩層系和中、新生代陸相盆地具有廣闊的勘探領域，但石油地質條件復雜，應精心選擇適用的評價方法和勘探技術，繼續堅持評價勘探工作，同時要加強各石油公司之間的競爭合作。其次在科研技術方面，加大對深水油氣資源開發技術的研發力度，進一步完善近海石油勘探開發技術體系，深海石油平台的設計、建造及相關技術是深海油氣資源開發中的關鍵技術之一，在與外國石油開發企業進行合作的同時要注意了解和掌握國外深海平台的建造和使用情況，並且注重吸收應用開發自主知識產權的深水油氣資源勘探開發技術。
3.實質推進，行動在先
長期以來，中國奉行和平外交政策，對南海周邊國家實行睦鄰友好政策，提出了「擱置爭議，共同開發」的方針。然而，中國的和平善意卻得不到應有的回應，相關國家反而趁此機會加速搶佔中國在南海的島礁，這種狀況是不平等的，不符合中國的國家利益。迄今為止，中國漁民仍無法在我國傳統海域內正常作業，中國也從未在該海域內打出一口油井。實際狀況是，爭議沒有擱置，開發沒有共同，資源全給別人搶去了，中國沒有得到任何利益。
面對南海局勢的新發展，我們應改變以前只說不做（即僅提出外交抗議而無實際行動）的作風。即使需要共同開發，具體的措施和行動也要跟上，否則效果肯定不理想。而未共同開發之前，我們也不能一味消極等待，而應利用我國已基本具備開發南海油氣資源的技術能力，在目前由我國控制的島礁周圍海域選定一個地區，作為與南海周邊國家以外的石油公司共同開發的「示範區」，從而促使周邊國家坐下來與我國商量共同開發問題。
東南亞各國情況各異，利益訴求千差萬別，我國應加強與各國的雙邊關系，積極發展與新加坡、泰國的傳統友好關系，又要爭取與印度尼西亞、馬來西亞等國保持良好的外交關系，在強調主權在我國的前提下，與東南亞各國共同貫徹「擱置爭議，共同開發」的原則，積極與周邊各國和平協商，開展多方面的合作開發。共同開發不僅有利於東南亞各國理性解決海域爭端，維持地區和平和國際穩定，也可以促進各國之間的友好關系，帶動地區區域一體化的發展，對創造我國經濟發展所需要的穩定的國際環境也是很有必要的。在全球化條件下，石油等能源安全不只是一國或少數國家的安全問題，而是涉及世界各國的國際問題。我國保證經濟發展的能源供給不能過度依賴國際市場，也要注重開發自身資源，將目光投向油氣資源豐富的南海區域是大勢所趨，但開發油氣資源不能一蹴而就，從陸上走向海洋的戰略思維的轉變，其戰略意義是非凡的，過程是艱辛的。我國必須盡快完善本國的海洋維權體系，加大對海洋石油資源的開發，深化對海洋油氣開發技術的研究，以期盡早利用海洋深處的油氣資源來支撐國內經濟的繼續發展。
4.硬性主權，突破包圍
南海問題本不存在——中國是最早對南海海域行使主權管轄的國家，1945年的《開羅宣言》和《波茨坦公告》等國際文件明確規定把被日本竊取的中國領土歸還中國，其中即包括南海諸島。1946年12月，當時的中國政府指派高級官員赴南沙群島接收，在島上舉行接收儀式，並立碑紀念。此後20多年間，沒有任何南海周邊國家對中國在南沙群島及其附近海域行使主權提出過異議。
然而，自20世紀60年代末南沙海域被探明有豐富油氣資源以來，南海已經成為當今世界多國交叉爭議面積最大、最為激烈的海域：南海周邊5個國家——菲律賓、越南、馬來西亞、汶萊、印度尼西亞先後向中國南海提出主權要求，其焦點集中在南海4個群島中最大的南沙群島80多萬平方千米的海域上。
目前，除台灣當局駐軍南沙群島最大島嶼——太平島、中國人民解放軍在南沙永暑礁等7個島礁上建立了永久性據點之外，菲律賓、越南等國已經直接侵佔了南沙群島40多個島礁，形成「六國七方」對峙南海的復雜局面。
20世紀70年代以來，越南針對西沙群島和南沙群島分別設立了黃沙縣和長沙縣，菲律賓針對南沙群島設立了卡拉延市。而中國的「西南中沙工作委員會、西南中沙辦事處」早在1959年即由中央政府批准成立，但40多年來，中國一直未在這一區域正式建制。
在這種情況下，中國依然遵守2002年11月4日中國與東盟10國簽署的《南海各方行為宣言》中的條文，受到國際社會的好評。但是東盟各國，如菲律賓、越南、馬來西亞等國屢屢違背《南海各方行為宣言》，製造事端。
例如，以保護主權為由扣押和槍殺中國漁民，佔領存在爭議的島礁，對存在爭議油氣區塊進行國際招標，越南的軍方組織旅遊進行人文資源爭奪戰等。這些活動不斷使南海形勢復雜化和尖銳化，但中國依然保持克制態度。
從國際范圍講，美國和日本等國為了保障其在東南亞的權益，挑撥中國與東盟的關系，發表「中國威脅論」，而且也在重要地理位置駐軍，並對中國實施封鎖與包圍，意圖使南海問題國際化以便從中牟取利益。這種地緣政治局勢極不利於中國的經濟發展與能源安全。
因此，在擱置爭議、合作開發的同時，要實施硬性主權，突破包圍的戰略。中國一再地保持克制態度，一再地退讓，並不是解決問題的辦法。其具體措施是：（1）在西沙與南沙迅速成立西沙市與南沙市，以期正式建制，確保我國領土主權；（2）在本是我國主權內的島礁上建立漁業或礦業基地，實施強權佔領，不管有無爭議；（3）開展人文資源爭奪戰，組織旅遊等人文活動；（4）協調與美日等國關系，避免中國南海問題國際化；（5）加強海軍建設，使中國成為海軍大國；（6）中國南海問題軍事沖突基本上不可避免，但要外交優先，要繞過美日等國的干涉。
5.積極開發，快速反應
20世紀人類在海洋開發方面已取得巨大的成就。就世界范圍而言，海洋漁業、鹽業、海洋運輸、海洋石油天然氣、海洋化工、海濱旅遊業等均有長足發展。在海岸建築、海洋生物、海洋綜合開發等方面也取得了許多突破性進展。一場「藍色革命」的浪潮正撲面而來，學者們預言：21世紀將是海洋的世紀。
而且從我國油氣產量來看，海洋油氣的後備「生命庫」發揮著重要作用。近幾年我國在海洋開發油氣方面有長足進步，其油氣產量佔到全國總產量的12.7％和13.34％，佔有了相當大的比重，而且在全面小康社會建設時期的穩油增儲和跨越興氣也要由海洋油氣來實現。
海洋石油工業的發展初期主要面臨兩大困難，即資金和技術方面的困難，尤其是技術，正如康世恩同志指出的那樣：「我們一是缺資金，二是缺技術。如果有技術沒有資金，還可以借錢，兩樣都缺，特別是深水區，勘探開發花錢多，技術條件復雜，就必須同外國人合作。」海洋石油工業是技術密集型產業，是用高新技術生產傳統產品的產業。如果我們不採取「拿來主義」洋為中用，就無法迅速打破我國海洋石油工業的落後局面，盡快縮短與國際海洋石油工業發展的差距。特別是南海東部海域不僅海況惡劣，油田大多處在深水區，引進世界先進技術的重要性，就顯得尤其突出。
再看中國南海，南海之爭，表面看是島礁之爭，實質上是資源之爭。
在2004年4月1日，不知是出於諷刺目的還是出於警醒國人的目的，《參考消息》第13版全版刊登了以「南海之憂」為主題的相關報道，它指出「南沙爭端是島嶼主權和海洋管轄之爭議，其實質上是戰略利益碰撞和資源爭奪。周邊國家每年從南海開采5000萬噸以上的石油，相當於我國大慶油田的年產量。當前南沙海域被周邊國家各自劃分了彼此重疊的對外招標礦區，不斷擴大勘探范圍，且大部分區域在我國傳統疆界線之內。面對目前的南海形勢，我國必須制定相關戰略，採取實際行動開發油氣資源，最大限度地維護我國在南海的權益，保持南海形勢的穩定。因此，迫切需要研究新形勢下的『南海大戰略』。該戰略應具有長期性、綜合性、前瞻性，包括政治、經濟、外交、軍事等領域，尤其要重視南海石油開發對國家石油安全和經濟安全的巨大影響。」可見，選擇在4月1號刊登這一報道也足以讓國人感到焦急和不安。
由以上對海洋油氣戰略重要性及南海油氣資源爭奪局勢的分析，我國在海洋油氣勘探與開發方面應該積極進行，快速反應，才能對中國油氣的可持續發展有充足的保證。具體措施為：（1）從國家財政上鼓勵加大海洋投資力度，提高探明儲量與開發產能；（2）加緊科技創新工程，使中國石油工業有能力面向海洋或者深海；（3）加緊天然氣水合物的研究與開發，把握氣態能源主體換代的契機；（4）與國外大型跨國石油公司合作，勘探開發我國海域油氣資源，彌補我國技術缺陷；（5）快速並強性進入中國南海南部海域，實現該地區的油氣生產規模。
6.彈性外交，合作共贏
中國海域有爭議的地方如釣魚島和南沙群島等，首先，應是硬性主權，然後是合作開發。但是，在硬性主權與保護領土完整與油氣資源的同時，維護有爭議地區的穩定與和平也是中國一貫的主張。因此，彈性外交，合作共贏成為硬性主權的重要補充。
所謂「彈性外交」指的是以「擱置爭議，共同開發」為指導方針，以「硬性主權」為前提，在適當的時候為了維護地區和平可以「忍讓」，但在涉及主權時會嚴正交涉並且不惜動用武力。
「彈性外交」的主要對策就是合作開發雙贏互利，例如，2003年11月11日，中國海洋石油總公司與菲律賓國家石油勘探公司簽署合作意向，共同勘探開發南海的油氣資源。 根據已簽署的意向，雙方同意組成聯合工作委員會，對位於南中國海適於油氣勘探開發的可能區域進行甄選。與此同時，雙方同意共同擬訂方案，對選定區域的相關地質、物探和其他技術數據資料和信息進行審查、評估和評價，以便最終確定該區域的含油氣前景。這就是一個很好的解決爭端的例子。
但是，不能一味認為保持了誠信就會受到其他國家的尊重，因為，東盟十國中的某些國家並不遵守《南海各方行為宣言》，更不重視中國的立場。所以，開展人文資源戰略和單獨國家石油公司進入也是非常緊迫的。
中國南海問題的復雜化與美國的「功勞」是分不開的，菲律賓等國在中國海域的行為在某些方面可能得益於美國的教唆和支持。因此，在彈性外交、共同開發時可以選擇與東盟諸國合作，也可以選擇與美英日等石油特大型公司合作，以緩解尖銳矛盾。
由以上分析，確定以下具體措施：（1）建立東南亞開發共同體，實施中國南海資源的合作開發；（2）採取強烈措施反對違背《南海各方行為宣言》的行為，如經濟制裁或者外交中斷甚至武力警告；（3）與國外大石油公司加強合作開發南海油氣資源。
7.集中優勢，全面行動
就中國國內石油行業來說，競爭的局面已經形成，目前，中國有中國石油天然氣集團公司、中國石油化工集團公司（含原中國新星石油有限責任公司）、中國海洋石油總公司三大石油公司，而且在區域上呈現嚴格分割的局面。
對於海洋開發一貫是中國海油的特權，其他石油公司不能染指，這樣就造成了海洋油氣資源開發的單一方面控制，不能形成較為積極的競爭開發局面。
因此，建議實施解除區域分割，實施多重進入，創造海洋油氣開發的積極競爭局面。具體措施為：（1）鼓勵中國石油與中國石化在海洋油氣生產上具有一定開發規模；（2）實施三大石油公司聯合開發海洋油氣資源；（3）中國石油與中國石化對中國南海油氣資源領域積極進入。
Ⅷ 中國企業走出去戰略的實施對策
一、用整體觀念指導跨國投資決策
中國既不屬「資金飽和型」國家，也不是技術創新領先國家，當前推出「走出去」戰略旨在更好地利用兩個市場、兩種資源彌補國內資源、市場和技術不足，在更廣闊的空間里進行經濟結構調整和資源優化配置，更好地參與經濟全球化趨勢下的國際競爭，藉以不斷增強經濟發展動力和後勁以實現長遠可持續發展。從國家層面講，實施「走出去」戰略是經濟新常態下中國的必然選擇。對具體企業而言，是否進行跨國投資，則須以成本收益分析為基礎，進行整體考量。企業決定「走出去」之前，必須回答「以什麼為投資目的，是否經濟可行，如何選擇目標區域，如何規避投資風險」，既要考慮跨國投資的長遠戰略意義和價值，也要關注中短期的投資收益和風險。
折衷理論認為企業跨國投資主要有三種收益回報，即獲取資源、佔領市場與獲得非市場化的資產。以獲取資源為目標，投資者旨在通過投資東道國，以更便利地利用東道國及其周邊廉價生產要素，包括自然資源和人力資源，尋求降低生產成本。以佔領市場為目標，投資者旨在通過投資東道國實現當地生產，以規避可能的貿易壁壘，降低運輸成本，以更好開拓東道國及其周邊市場。以獲得非市場化資產為目標的，投資者旨在通過投資東道國，獲得無法通過市場進行轉讓，只存在於東道國本地文化制度環境下的資產。這些非市場化資產對於企業發展、提升核心能力極具戰略性，如技術、工藝、創意、管理等知識型資產。企業決定是否需要「走出去」，首先需要根據自身情況明確跨國投資目的。如果資源是企業發展瓶頸，而跨國投資獲取資源的成本低於其他途徑，就可考慮以資源獲取為目的。如果拓展市場是企業發展關鍵，而通過跨國投資開拓市場的效率高於其他途徑，就可考慮以市場開拓為目的。如某種境外非市場化資源關系企業發展前景，就可考慮以獲取該項資源為目的跨國投資。
「走出去」跨國投資是否經濟可行，關鍵在於企業是否具備以下優勢：
一是競爭優勢。若企業想要在另一國家進行生產，與當地企業競爭，必須擁有自身競爭優勢，而且這些優勢足以補償國外生產經營的附加成本。
二是內部化優勢。企業對其優勢進行跨國轉移時，必須考慮到內部組織和外部市場兩種轉移途徑，只有當前者所帶來的經濟利益較後者大時，對外直接投資才可能發生。
三是區位優勢，即企業把在母國生產的中間產品從空間上轉移到別國，並同該國的生產要素或其他中間產品結合以後，能夠獲得最佳利益時，才會在國外進行投資和生產。
優勢分析需整體考察與三種優勢相聯系的各種因素，考察諸因素之間的相互作用，只有所具優勢相互作用帶來的綜合收益增加，足以彌補境外投資劣勢造成的成本增加，企業才可考慮進行跨國投資。
二、根據投資目的選擇跨國投資對象
不同國家、不同區域發展水平不同，資源稟賦各異。國家層面上，「走出去」戰略面向全球，需針對不同區域確立不同目標，制定對外區域投資戰略，做好對外區域投資規劃。對企業而言，一旦確定「走出去」，就需根據投資目的，結合自身優劣勢，按照政府對外區域投資戰略與規劃，合理選擇投資對象。
對於中國企業，投資美、歐、日最好以技術等非市場化資產獲得為目的，不宜以市場佔有和資源獲取為目的。中國與美歐日之間雖存在一些壁壘，但貨物貿易總體上是通暢有效的。而美日歐環境保護和工資福利標准高，在這些國家投資建廠生產商品或者開采資源形成的成本增加遠遠高於因此繞過壁壘所帶來的收益，故此以市場開拓、資源獲取為目的對美歐日投資經濟上不可行，以貿易方式開拓市場更為便利和經濟。需要提及的是，隨著歐債危機應對改革深入，歐盟勞動力成本開始大幅下降，以市場開拓為目的對歐（特別是東南歐）投資經濟可行性上升。另一方面，美日歐技術創新能力領先全球，是中國企業最重要的外部技術來源。但與貨物貿易總體通暢的現狀不同，美歐日為保持自身技術創新領先地位，對華設置了種種技術轉讓壁壘，而技術本身又具有很強的非市場化資產屬性，中國企業很難通過貿易獲得這類資產，只能通過在當地投資的方式來獲取。
東南亞、非洲、拉美都屬於不發達區域，都屬於自然資源和勞動力資源富集區，潛在市場空間廣闊。比較而言，東南亞勞動力更為富集，勞動力成本更為低廉，勞動生產率更高，以獲取廉價勞動力為目的對該地區投資，不僅可降低生產成本，還有助於繞過歐美日對華貿易壁壘，具備較高經濟可行性。拉美、非洲自然資源更為富集，開采成本更低，對其進行投資，可以緩解國際資源能源貿易市場波動的沖擊，有助於提升資源能源安全保障能力，可作為企業「走出去」重點促進領域。其中，拉美較之非洲更為穩定，制度更為健全，更值得中國企業投資。此外，拉美經濟整體水平較高，市場空間較大，而拉美與中國距離遙遠，運輸成本高昂。在拉美投資設廠，可以節省大量的運輸成本，不僅有助於更好開拓當地市場，還可以就近開拓北美市場。近年來，中國勞動力成本相對拉美上升，使得在拉美投資設廠更加可行。
前蘇聯、中東地區是中國企業另兩個潛在的「走出去」投資目標，二者都是全球主要能源供應者，其中前者還是礦產資源出口大國。單純從經濟來講，對俄羅斯、中東地區進行資源投資無疑是可行的。但是，中東地區面臨嚴峻的非傳統安全問題，而俄羅斯對華經濟政策多變，對中東、俄羅斯投資將面臨巨大的非市場風險，需要認真進行風險收益權衡。中亞國家安全風險相對較小，對華經濟政策基本穩定，同樣是能源資源富集區，以資源獲取為主要目的對其投資風險較小，經濟上也具備可行性，可作為「走出去」戰略的重點促進區域。
三、建立根據地助力企業「走出去」
中國對外直接投資尚處發展初期，企業對國外經營環境不熟悉，缺乏必要境外投資經驗積累，跨國投資成本和風險管控能力不足，「走出去」面臨很多困難。與此同時，作為國際直接投資的新玩家，中國推行「走出去」戰略將沖擊既有利益格局，導致世界經濟格局重新洗牌，難以避免既得利益者的猜忌、遏制和打壓。面對諸多內外部不利因素，可考慮根據對外區域投資戰略與規劃，選擇一些國家作為「走出去」突破目標，建立一批企業「走出去」根據地，為企業跨國投資提供支持和服務，幫助企業更好地管控投資風險和成本，並藉此逐步形成以中國為中心的經濟圈。採取建根據地的方式推進「走出去」戰略實施，動作較小、涉及面窄，較之大張旗鼓地全面鋪開、整體推進的方式風險低，受既得利益者的干擾也較小，相對容易取得突破。
對於企業而言，根據地作用明顯：根據地是航空客運中心，將實現中國與根據地之間、根據地與其周邊地區之間的直航，實現人員往來便利化；根據地是物流儲運中心，將成為中國銷往該地區及周邊商品的儲運分銷中心以及該地區及周邊准備運往國內的物資儲運中心，各種物資儲運障礙因此得以消除；根據地是金融服務中心，將實現中國與根據地間直接匯兌與結算及通過根據地與周邊地區間匯兌與結算，保障資金安全、迅速流動；根據地是信息中心，將實現中國與根據地及其周邊信息及時傳播與交換。顯然，一旦根據地建設成功，中國與根據地及其周邊之間的要素流動障礙將會減少，企業投資成本和風險也將因此而降低。對國家而言，根據地建設的最終目標是實現與中國經濟高度一體化，實現二者間貨物與要素完全自由流動，實現貿易與資本項下人民幣結算或者建立貨幣同盟，實現貨幣、財政和產業政策的協同。隨著海外投資越來越多，逐步形成以中國為中心的、獨立於美元體系的經濟圈，中國經濟安全就有了更大的保障。當然，這不可能一蹴而就，是一個循序發展的過程。雙邊經濟合作可能從貿易自由開始，逐步實現要素自由流動、人民幣結算、政策協同，最終成為經濟貨幣聯盟。
並非所有的國家都具備建立根據地的條件，與戰爭年代根據地建設相似，選擇經濟落後國家「走出去」相對容易。一方面，經濟落後國家需要外來投資，戒備、防範心理較小，接受與中國經濟一體化的意願相對較高。另一方面，經濟落後國家往往發達國家投資少，受關注程度相應較低，推進與這類國家經濟一體化受既得利益者的干擾相對較小。除此之外，根據地目標國家選擇還應堅持以下條件。一是目標國家應有一定發展潛力。沒有發展潛力就沒有作為根據地的基礎，因為經濟上不具備可行性。二是目標國家應有一定的區位優勢。沒有區位優勢就無法實現輻射周邊商品和資源市場，而這正是建立根據地的目標之一。三是目標國家與我有一定的合作基礎。沒有合作基礎，對華不友好，彼此缺乏信任，就很難建立緊密的經濟聯系，更談不上實現高度經濟一體化。
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