A. 村級會計己經坐收坐支了紀委怎麼處理
貪污,挪用公款,國家集體資產損失,紀委要介入,查清事實,移交檢察院,判刑入獄。
坐收坐支屬於業務處理不規范,紀委可以要求改正,無處理的必要。。
供參考。。
B. 村級財務管理制度座收座支不入賬如何處理
摘要 推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗,深受農民群眾歡迎,應大力推行。即不具備設置會計的村級,在財務自主權、資金使用權不變的前提下,可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金
C. 商議如何收村級費用
以現金形式交給負責人。
村級財務做到收有憑,付有據,各項收支一定要實事求是,不得避實求虛,要具有真實性、合理性、合法性,各項收支憑據要及時記賬,要素要齊全,手續健全,特別對開支的發票要註明資金去向,拒絕白條入賬,村內各項收支一定要參照《年初財政收支預算方案》執行,做到先算後用,壓縮開支,年終結算時不得超預算開支,減少年內負債,確保資金正常運轉。
非生產性開支嚴格執行上限控制,遇特殊情況(如:發展集體經濟等)確需超額開支,需按以下程序操作:各村根據自身集體經濟年收入情況按10%比例提取用於超額開支部分,並採取「一事一議」辦法處理,即先經過村民代表會議討論通過後報鎮蹲點領導以及鎮黨委、政府研究同意後在提取資金中列支。
D. 村委會亂收費怎麼辦
咨詢記錄 · 回答於2021-09-26
E. 急求一份村級財務審批制度,報銷制度及審批流程(主要是如何規范報賬)
1、嚴格規范財務支出審批制度。規范支出憑證和單據,報銷的支出單據,為稅務部門監制的發票及行政事業單位的收費收款收據,其它票據不得作報銷憑證。票據應填寫完整,印章齊全,支出單據要有經辦人、證明人、審批人,並要寫清事由,購買辦公用品的發票要有售貨方提供明細,對手續不全,不符合制度要求的單據以及煙、酒、化妝品、休閑、美容、娛樂、洗浴桑拿中心等票據,村民理財小組不予蓋章同意,財務人員要拒付。各村要堅持"一支筆"審批制度,村級各項經濟活動300元以內的村委會主任直接審批,300-3000元的要經村支部書記(一肩擔村由村委會全體成員簽字)簽署意見後,村委會主任審批,3000元以上的支出,由村支部、村委會集體研究同意後並有會議記錄,村書記簽署意見後村主任方可審批。
2、減少非生產性開支。村各項費用支出,要本著節約的原則,嚴禁鋪張浪費,對於發展集體經濟中的特殊業務費用,必須寫明事由,全年不得超出常規性年收入的15%,實行日清月結(月結做賬時間不得遲於下一月的5日),否則財務人員可以拒絕入賬。每年年終業務費的審計結果將在鎮政務公開欄張貼,對於違反日清月結規定和嚴重超標的單位,由鎮紀委組織人員進村調研,村主要領導要書面報告原因。
3、加強專項資金管理。村裡的專項資金,必須專款專用,不得挪作他用,各種大型基本建設及維修工程支出,要有工程預算、決算、協議、工程審計報告、會議研究的記錄及村民代表大會表決簽字表等,按協議付款,工程完工後,要有施工單位提供正規票據方可入賬。
4、建立健全財務工作流程規范制度。財務事項發生時,經辦人必須取得有效的原始憑證,簽字並註明用途,證明人審核簽字後,交民主理財小組審批蓋章,經村委會負責人審批同意後,由會計人員復核記賬,按程序實行財務公開,接受群眾監督。
5、嚴格現金管理。各村要嚴格遵守《現金管理條例》,按規定的范圍使用現金,2000元以上的采購支出活動,要經過銀行轉賬支付,特殊情況需用現金支出的,須經村、支兩委主要負責人同意,因公出差及其它經濟活動預借現金,無特殊情況的必須在15日內辦理報銷手續。村財力緊張,村幹部墊付現金為集體辦理業務,一時報銷不了的,也必須於15日內按程序和規定進賬,掛入應付款,否者不予認可。
F. 村級財務存在的問題
當前村級財務中存在的主要問題
(一)賬務處理不規范,財務人員業務素質低。主要表現在:1、科目核算性質不明。農村新會計制度頒布實施後,對一系列收支往來科目等作了明確具體的統一規定,但不少的村賬科目亂設亂用,隨心所欲。如招待費用不納入管理費用而登記於經營支出或其他支出。部分村無往來明細,賬目不清。2、不及時處理賬務。不少村報帳不及時,收支往來無明細,科目設置單一,包容面太廣,由於收支憑證登記不及時,處理賬務拖拉,跨年度核算較多,最後只好登流水賬,於是漏記現象時有發生,造成年終無法結轉,形成「剪不斷,理還亂」的糊塗賬。
(二)賬務管理混亂,財務監督失控。主要表現在:1、執行制度不力,財務手續不全。一是部分地方固定資產沒有登賬或漏登,致使許多村集體資產賬外運行,村集體資產容易流失;二是報銷審批欠規范。一些開支票據無經手人和審批人簽字,會計記賬時,無視財務管理制度,不審核入賬;三是部分地方前後會計賬本沒有及時移交,造成票據遺失和賬目不清;四是部分地方收費單據,沒有制定定期領用、繳銷入賬制度,沒有按統一規定使用農村集體經濟組織專項收款收據,自製自購收費單據,為公款私存、私用留下隱患。2、白條開支過多過大,抵庫現象嚴重。按財務管理規定,開支票據均須是合法憑證,但因種種原因,村賬中白條開支過多過大,白條抵庫相當普遍,加上會計出納不及時對賬,留下了亂支亂用的管理漏洞。白條抵支,除管理上失控外,還直接流失了國家稅收。3、非生產性開支比例過大,造成開支居高不下。主要反映在管理費用上。在福利發放上,有不少村巧立名目,發放補助等現象時有發生。4、民主理財不到位,未發揮民主監督作用。一些鎮辦尚未真正建立起與「鄉管村用」和財務公開工作相配套的民主理財制度,即便建立,由於缺乏科學的督查機制,也有不少地方形同虛設,沒有切實履行職責去發揮民主監督作用。
(三)債權債務缺乏清理,債務不堪重負。部分村由於記賬不及時、賬務未付移交、賬目遺失等原因,造成賬目債權債務余額與實際情況存在差距。有些村往來無明細、歷年掛在賬上,形成呆賬,呆賬不消化,新欠無人管,債權債務不及時清理,債務化解艱難。沉重的債務,制約著農村經濟的持續發展。
(四)財務公開流於形式,影響干群關系。財務管理混亂,賬務處理不規范,民主監督不力等問題的存在,使不少村級財務公開流於形式。公開不及時,數字失真,嚴重影響了干群關系。
二、存在問題的原因分析
(一)部分村幹部素質較低,主管領導重視不夠。部分村幹部法制觀念淡薄,視集體財產如家財,帶頭違反制度,使制度形同虛設。部分鎮辦領導對加強財務管理的認識不夠,以致於對政策文件的宣傳執行不到位,上級業務主管部門只有監督的職能,而無處罰的手段和權力,致使監督力度大打折扣。
(二)民主理財制度落實不到位。設立民主理財制度的目的在於使農村財務收支充分接受群眾監督,控制不合理開支。審計調查發現,在一些村民主理財尚未完全達到預期目的,突出表現在:(1)一些民主理財小組有名無實,仍然由會計人員進行財務監督,而實際上,會計人員的監督作用無法發揮。(2)實行民主理財的村,由於理財小組成員業務素質低,覺悟程度不同,也無法順利開展工作,致使民主理財小組並未真正發揮作用。
(三)財務公開形式化,公開內容過於籠統。盡管早已普遍推行了財務公開制度,大部分地方都在村部設有財務公開欄,每月定期向當地村民公開各項財務收支情況。但在實行財務公開的過程中,也有一些地方弄虛作假,欺上瞞下,公開的內容含混、籠統,只做表面文章。如:村級招待費的公開情況,在會計記帳時,有的在「管理費」帳戶核算,有的在「其他支出」帳戶核算。在財務公開時,只公開各科目的余額,有的把招待費轉移到其他開支項目,有的乾脆把招待費砍掉一大塊,只公布其中的一部分,這樣一來,農民如「霧里看花」,「公開欄」反而成了少數村幹部的「擋箭牌」,使財務公開名不副實。
(四)約束機制不健全,財經紀律貫徹不力。農村財務管理有一套可操作的規章制度,但由於監督約束機制不夠完善,部分領導和財會人員素質不高,貫徹落實比較困難。一些幹部自搞一套,財會人員聽之任之,或同流合污,造成財會制度執行不嚴,有章不循,違章不究。
三、對當前村級財務管理工作的建議
(一)提高鄉村幹部對財務管理重要性的認識。鄉村幹部要端正思想,擺正關系,搞好財務管理。要把加強財務管理放在密切黨群干群關系、維護農村社會穩定、保障村民合法權益的高度來認識,積極探索在市場經濟條件下加強農村財務管理的新途徑、新辦法,著力解決制度不健全、民主理財觀念不強的問題。
(二)健全各項制度,規范財務管理。為使村級財務步入規范管理軌道,必須嚴格按照國家財政部《村集體經濟組織會計制度》中規定的會計核算和賬務處理要求,在資產、收支往來票據,科目賬戶設置,財務審計與民主理財等方面做到規范管理。農業主管部門出台的系列科學規范的財務管理制度,尤其是「鄉管村用」的財務管理制度、審計制度、民主理財制度,要嚴格遵照執行,同時,要切實建立健全票據管理、財務審批、民主監督、財務公開等各項制度,從源頭上夯實財務管理框架。
(三)加強財務培訓,提高人員素質。制度是保障,培訓為關鍵。要認真組織農村財務會計、出納(報賬員)等進行集中輪訓,提高他們財務管理水平與賬務處理能力,同時增強對財經法規的認識。基層鎮辦農經站也要針對自身具體情況,對所轄村的財務人員開展集中教學、跟班傳授等方式的業務培訓,幫助他們盡快掌握業務所需基本知識,提高他們的業務水平和理財素質。
(四)強化審計監督,加大懲戒力度。審計監督是規范財務管理必不可少的重要措施。部分鄉鎮的村級財務管理混亂,原因之一是缺乏強有力的審計監督。要按照財務管理要求,切實建立起審計監督制度,以鄉鎮財政所和農經人員為主體,抽調專門人員,對賬務進行定期審計,杜絕亂支亂用、白條報支等情況發生。對虛報冒領、白條抵數、坐收坐支、違規操作等違反財務管理的行為按有關規定及時堅決實施懲戒。
(五)開展民主理財.遏制亂支亂用民主理財是有效監管村級財務開支的有力手段。事實證明,成立了民主理財小組,並真正履行了職責的,則賬務相對規范,資金使用相對合理。審計調查中發現,不少的村沒有切實推行民主理財制度,這些地方,應該迅速成立民主理財小組並嚴格按照程序開展工作,認真開展理財活動,保證費用開支合理使用,遏制招待費等非生產性開支的支出,減輕村級負擔。
(六)發展農村經濟,化解歷年債務。要及時做好村級歷史債務的化解工作。一是對村集體債務進行徹底清查,並根據其形成原因進行分類處置:以村名義為企業借貸形成的債務,應劃歸相關企業承擔;對村集體與往來單位或個人形成的債務,要實行對口劃轉;對因生產性設施建設或共同生產性投入形成的債務,經村民代表大會民主討論通過後,可從「一事一議」籌資中解決一部分。二是盤活現有集體存量資產和資源。村集體現有的企業、基地、閑置房產、集體所有林地和「四荒」等資源,應按照「公開、公平、公正」的原則,採取拍賣、轉讓、合作經營、租賃經營等,以籌集資金清償債務。實踐證明,壯大發展農村經濟,是從根本上化解村級債務的最佳途徑。
G. 村級債務如何處理
1、由縣級層面組織清理化債。進一步開展村級債務清理,進行核銷減債。由審計、財政、農經等部門對村級債務進行審計,據實確認。確因工作需要形成的債務,村級又無力償還的,由縣級層面牽頭組織化債。
2、兌現各級領導承諾化債。在開展財務清理中,經了解屬實,無論是縣、鄉鎮、部門領導,無論是在何時何地何種情況,表態承諾的基礎設施、公益性建設、項目建設和生產發展等方面的資金,應由作出承諾的縣、鄉鎮、部門全額兌現以化解因而造成的債務。
3、由縣直掛幫村的部門幫助化債。村級債務一經審查確認,由縣委、政府統一作出要求,由掛幫村的單位或部門,每年用於幫助、支持掛幫村的資金,主要用於幫助、支持有債務的村化解債務。
4、立足村級自身發展化債。負債村(居)需要採取多種有效的措施償還債務。
一是積極開展清收工作,對單位和個人拖欠村集體的款項,採取經濟、法律和行政等綜合措施進行清收化減債務;對一事一議項目拖欠集資款的農戶,通過召開村民大會或村民代表大會討論,決定清收事宜以償債。
二是開展增收節支化解債務。一方面是發展村級集體經濟。把發展壯大村級集體經濟作為化解村級債務的根本途徑。另一方面是節支還債。債務村(居)要制定償債計劃,規范村級財務管理,減少不合理開支,以節支逐年化解債務。
5、強化組織保障和責任追究防債。要按照「三嚴三實」要求,提高對化解村級債務問題的重要性的認識,把清欠減債和防止新債增加列入村幹部,特別是村支部書記政績考核的主要內容,並把村幹部離任審計工作真正落到實處。
凡是違反規定擅自借債、掛賬、欠款、承諾等發生的債務,要按照「誰借、掛、欠、承諾的債務,誰負責還債」的原則處理;對沒有償清債務的當事人,不得提拔和調動,對造成損失的要追究主要責任人的責任,確保農村經濟社會健康發展。
(7)村級費用發錯如何處理擴展閱讀
村級債務形成的原因:村級債務是逐年積累形成的,有多方面的原因。通過調研,大量債務的形成主要是:公益事業投入負債、產業結構調整拖債、基礎設施建設欠債、村級集體經濟發展舉債、村級工作運轉累債等。
1、公益事業投入負債。主要在村組道路修建、人畜飲水建設、電力設施維修、村容村貌整治、學校建設用地等方面。由於大多數村集體都是空殼,基礎設施建設沒有資金積累,在公益事業建設投入中:
一是新修道路及道路硬化時計劃的群眾性集資不足差債;
二是在修建公路、學校、人畜飲水過程中因須限時完成任務而不計成本性投入和佔地補償的欠款;
三是電力設施維修和村容村貌整治拖欠工資;
四是縣領導表態資金不到位或到位不足缺債。如太平村街道硬化、安常社區辦公樓建設。
2、產業結構調整拖債。在農村產業結構調整過程中,村集體超過承受能力欠下債務。一是在發展產業時欠土地流轉資金;二是在荒地(煙地、茶地等)開墾、翻犁時欠人工工資;三是在公路建設、維修和生產發展過程中承諾對群眾的鼓勵性生產投入未兌現;四是在農作物病蟲害防治工作的投入欠債。
3、基礎設施建設欠債。主要在新農村建設、村級陣地建設、維修和添置辦公設施設備等欠下債務。撤區並村以後,由於新建村村級辦公樓建設及添置辦公設施設備,在建後的村級辦公樓維修中:一是拖欠建設工程款;二是拖欠設施設備賒款;三是村幹部為村集體所承擔的借、貸、墊款等。如安常社區、汪家田社區辦公樓建設拖欠工程款。坪生村、永長村等都有村幹部個人承擔集體貸款的情況。
4、村級集體經濟發展舉債。近幾年,為了發展壯大村級集體經濟,很多村(居)利用自身的資產、資源優勢來壯大村級集體經濟,但由於缺乏資金,村集體又不能借貸,只好由村(居)兩委幹部貸款作為啟動資金開辦村級集體企業,其結果成為了以村幹部舉債的村級債務,如鳳儀鎮山奇社區等。
5、村級多年工作運轉累債。由於過去村(居)集體對村級財務管理不善和管理混亂,對非生產性開支把關不嚴,不合理支出是造成歷史性拖欠累積債務的主要原因。一是累積拖欠辦公費用;二是累積拖欠村級接待費用;三是累積拖欠村級食堂生活費和村幹部下餐館的掛債。如太平村等。
H. 村級財務管理制度座收座支不入賬如何處理
如何加強村級財務管理
在我國,村級財務管理問題始終是農民關心的熱點問題,但由於種種原因,使得村級財務管理問題突出,直接影響到村級班子的團結,影響到黨群、干群關系的融洽和農村工作的順利開展。
一、村級財務管理中存在的主要問題
當前村級財務管理中主要存在以下具體問題:
1、會計賬務處理欠規范
主要表現在:一是會計賬簿、科目設置不規范。如財產物資等有賬無物,有物無賬,有總賬沒有明細賬;對同一經濟業務前後年度會計賬目處理不一致;總賬、明細賬不一致;現金與存款不分。有的村部分財產早已賣掉或報廢,但賬面沒作任何處理。不少村有帳無物,賬實嚴重不符。個別村幹部對自身要求不嚴,打著借用公物的幌子,實則佔用集體資產長期不交,最終達到個人佔有的目的。二是一些工程、項目開支另行建帳,甚至不記賬,未能納入總賬之中。三是會計、出納自行記賬,對帳不及時,憑證傳遞方式不規范,出了問題互相推諉。四是會計檔案管理不善。
2、發包、出租欠規范
主要表現在:一是手續欠規范。口說為憑,口頭協議代替書面合同,書面合同少;合同要素不全,條款不明,權利義務不平等或其他不符合法定要求等等。二是程序欠規范。個別村主任、幹部搞暗箱操作,不進行招標,有的不開「兩委」會,少數人說了算,即使開了會,個別幹部又擅自變更集體決定。三是付款收費欠規范。大部分工程項目的付款以領款憑證方式入賬,農村已成為工程承包商逃稅的「黑洞」;有的以其他費用支出直接沖抵承包款和租金,收支均不入賬;有的收取後,私自保管挪用,長期不報賬;有的由於集體收入少支出大,於是只好提前收繳承包款和租金,村集體資產被嚴重「透支」。
3、財務公開流於形式
一是一些地方將公開形式化,當作政績之一,一哄而上,圖形式,求名聲,對於財務、村務落實的具體情況,則告之甚少,往往虎頭蛇尾,形式主義泛濫,短期行為嚴重。二是公開不規范,在財務公開的內容方面存在著欠細欠具體的問題,對於重大支出項目沒有專項公布。三是實行會計電算化後,對電腦列印賬目校核不細,產生失誤,引起群眾誤解。
4、財務管理混亂
一是應收款增多導致資金沉澱,資產被個別村民無償佔用導致集體利益受損。一些村主要幹部擅自出借或自借資金,大量借款無法回籠,群眾罵聲不斷;有的村集體房屋、設施被個別村民無償佔用,村幹部或袖手旁觀或有心無力。二是多頭開戶普遍存在,存款短缺屢有發生。由於金融部門「吸儲」不正當競爭以及少數村幹部和財務人員的私心作祟,集體存款多頭開戶,甚至採用個人名義存單存款,該問題在土地被徵用的村,表現較突出。由於出納素質良莠不齊,以及村主要幹部直接「自收自支」等原因,致使賬款不符,存款短缺。三是開支大手大腳招待,借公濟私。一部分村在資金安排上沒有量力而行,有的盲目上項目,造成嚴重虧損;有的開支無度,揮霍浪費,借機中飽私囊。四是違規賬目較多,會計核算及檔案管理混亂,自行設置會計科目,憑證不裝訂,不編制會計報表,違規問題多,財務收支混亂,有的收入不入賬,有的財會人員對凡是村委主任、村長審批的就付款而不管審核憑證。由此形成財務管理混亂。五是鄉級財務支出預算約束不嚴,年初預算人大會通過的只到大項,無細項;具體執行時還是領導說了算。在執行上繞過人大監督。財政預算成了一紙空文。村級財務收支基本無預算。
5、財務制度不健全,流於形式
大部分村沒有完整的財務管理制度,部分村的制度條文很健全,但執行情況差,或乾脆棄之不用,制度條文純粹是應付檢查,形同虛設。村級民主理財組織和財務公開制度沒有建立,缺乏群眾監督。大多數村會計兼任文書和出納,既管錢又管帳,缺乏有效的內部監督機制。會計檔案資料沒有認真保管,鼠咬蟲蛀,霉亂毀壞。有些村財會人員變動沒有正常的帳目交接手續,或不交帳,有的甚至帳目丟失。還有些村村幹部誰收錢誰花,收多收少幹部之間不清楚,群眾更是不明白,財務管理處於無人負責,誰都負責的混亂狀態。民主理財形同虛設,設立民主理財制度的目的在於使農村財務管理工作置於群眾的監督之下,控制不合理開支,緩解幹部關系。
6、部分幹部貪污腐敗,亂攤派問題嚴重
目前農村部分基層領導幹部利用職權侵佔集體資產、大吃大喝、奢侈浪費、亂攤派現象時有發生,加上暗箱操作,財務收支不透明,造成干群關系不融洽。農村財務管理問題也一直是農民群眾投訴和上訪的熱點。
7、財會人員素質低,會計基礎工作不規范
目前,我國鄉村財會人員普遍存在著文化業務素質偏低的情況,絕大部分財會人員沒有經過專業知識培訓,由此便產生了賬務處理隨意,違反會計基礎規范要求的問題,也必然導致會計監督不力的局面。村級會計基礎工作不規范,亂收亂支現象仍然時有發生,如亂發亂補現象無法杜絕白條列收列支現象在村級財務管理中常常發生,原始憑證審核審批不規范,記賬不日清月結、報表不及時。
8、「村賬鄉代管」流於形式,不能起加強村級財務管理的作用
「村賬鄉代管」的工作由鄉鎮農經站負責。鄉鎮農經站是最後也是最有效的一道審核關口。但由於農經人員不熟悉財務,業務素質較弱,原則性和責任性欠強等原因,存在著重記賬輕管理,只審憑證,不審開支合理與否等現象,使違反財務制度的票據憑條得以記賬。他們人員又少,業務素質又不高,如無會計證上崗現象仍然存在,這必然造成會計業務操作不規范;管理經費無正常渠道,主要靠收取村級財務審計費和代理記賬服務費來維持運轉。使得管理中心只是將收支整理後分類記賬、編報表,成了村裡的記賬員,財務管理職能嚴重弱化。由於村干更換頻繁造成會計人員也更換頻繁,會計人員交接不及時、不合規,造成離任幾年後不交賬也無法審核,村級無證上崗的會計就更多了,會計基礎工作很不規范。
二、解決村級財務管理工作問題的對策
1、嚴格財務活動程序,建立和完善有關制度。用制度明確村委會各幹部成員的職責,村黨委書記、村委主任一律不得直接經手現金及存款業務,杜絕誰收款誰花錢、無專人管理財務、無專人審批的現象,堅持一簽、一批三審制度即業務經手人簽字,經村委主任審批和助理會計審核、村民理財小組審核、鄉級財務服務中心審核才能報銷的制度。鄉財務服務中心要依照有關制度對原始憑證進行審核,對於不符和規定的開支,財務服務中心有權拒絕報賬;對於合理的開支,服務中心在票據和現金支票或轉帳支票加蓋審核章後,村助理會計方可到鄉農村信用社支取現金或轉賬。鄉農村信用社在辦理業務時,必須檢驗相關票據上的印簽是否齊全(務中心報賬專用章,民主理財小組審核專用章、審批人專用章)若不齊全者,不予辦理。其次,制定完善、嚴格執行有關制度。在開支審批、業務辦理、會計核算、資金管理等各個環節上進行約束,使財務管理有章可尋。例如:制定貨幣資金管理制度、會計核算制度、財產物資管理制度、開支審批制度、「一事一議」籌資酬勞制度、等。
2、各村、社應結合實際情況建立健全切實可行的財務管理制度,包括財務審批制度、民主理財制度、財務公開制度、票據管理制度、固定資產管理制度、財產物資管理制度等,使村社財務的審批、公開、監督、票據的管理、財產物資的管理等都能做到有章可循,有法可依。
3、建立嚴格的村級財務工作監督機制,把財務公開落到實處。首先,鄉鎮要成立村社財務管理監督審計領導小組,定期或不定期對村社財務管理進行高質量審計,並建立村社幹部離任審計制度。其次,要制定出硬性措施,使各村在統一規定時間內公開賬務。除做到賬賬相符,賬目清楚外,要及時負責解答群眾提出的問題,主動接受群眾監督。必要時基層黨委政府派出專職人員進行督辦、催辦。三要建立資金使用審批制度:各種開支實行逐級審批制,按月報賬,村的開支由民主理財小組集體審批,村主任(書記)簽字報銷,社的開支由各社理財小組集體審批,社長簽字報銷。四要建立健全民主理財制度,切實保障群眾參與財務管理和依法行使民主監督的權力。
4、推行「代理記賬制」、「村賬鎮管制」。「代理記賬制」、「村賬鎮管制」是近年來各級村級經營管理部門在長期的工作實踐中摸索出來的對村級財務的重要管理經驗,深受農民群眾歡迎,應大力推行。即不具備設置會計的村級,在財務自主權、資金使用權不變的前提下,可以由鄉鎮財政所代理記賬或實行村賬鎮管,確保村級各項資金收、繳、管、支諸環節上安全、有序、高效地運行,確保村級會計工作步入正常軌道。具體可以按照資金來源渠道的不同實行這種財務管理制度:(1)是由政府財政撥款的部分,繼續實行由鄉鎮財政所統一管理的村財鎮管制度;(2)村集體收入部分應交還給村級組織自行管理,獨立建帳,建立相對獨立的財務管理制度。要在村級組織建章立制,調動村級組織理財用財的積極性,管好用活集體資金,為群眾提供有效的公共服務;(3)對於集體收入比較少的地方,可以委託會計代理制度,在一定范圍內集中辦理會計業務。
I. 並村後原各村財務如何處理
要聽從鎮政府的安排
2015村級財務管理制度
1、村級資金「鄉代管」制。
村級收取的各項資金全部交鄉農經中心代管,當月實現的收入要及時報帳,嚴格執行收支兩條線,不得坐收坐支、私設「小金庫」。做到日清月結。
2、村級資金使用實行備用金制度。
每個村核定的日備用金為1000元,超出部分必須全部上交鄉農經中心存入銀行,不得白條抵庫。
3、村級一切經濟收支活動,都要進入會計過程,按規定程序和會計制度記賬核算。
超過時限不履行相關程序進入會計過程的,按有關規定追究當事人責任。
4、村級收入包括所有資產、資源經營收入
企業上繳利潤,「四荒」拍賣收入,上級財政轉移支付劃撥,救濟扶貧資金,徵用土地補償費,超計劃生育社會撫養費徵收返還收入,以及向農民收取的「一事一議」資金、回收債權等,都要全部進賬核算,不得設立賬外賬。
5、村級支出一般包括生產性經營支出、公益事業性支出、幹部報酬、五保戶供養、辦公費用以及償還債務等。
必須嚴格執行財務制度規定的開支范圍和支出標准,出現擴大范圍和超標準的支出,誰支出誰承擔,誰批准誰負責。村級支出凡是能夠取得正規發票的必須取得正規發票。工程類支出必須取得稅務發票,且附有工程合同、材料清單及驗收報告等資料。村級小額零星支出可以使用統一印製的支出報銷單或「內部結算憑證」。嚴禁「白條」入賬。5000元以下的工程項目經村支兩委集體討論審批,後面附集體研究意見。5000元以上的工程款須經村民代表會議討論通過,支付款項時發票的後面要附村民代表會議訣議書,出席會議人員要在表決表上簽字,村民會議表決結果報鄉農經中心備案。
6、要規范使用票據。
屬於農民負擔范疇資金的收取,必須開具「農民負擔專用票據」,其它方面的收入一律使用印有江蘇省農村合作經濟組織監制章的內部結算憑證,不得以表代據或使用「白條」據。票據實行統一管理、專人保管。嚴格實行驗舊領新,限量使用制度。
7、村幹部報酬按組織、人事部門核定的定編人數
標准按照相關規定,年初由村委會制定補貼計劃到人,經村民大會或村民代表大會討論通過後,報鄉組織、人事部門審核批准並備案建檔。村辦公經費包括村幹部的差旅費、培訓費、辦公用水電費、電話費、取暖費、辦公用品、報刊雜志征訂、賬冊賬簿和憑證訂購等。取消村級行政性招待費,壓縮非生產性開支。
8、村級開支審批實行「兩筆一章」制度
即開支發票先交村居會計審核其內容的規范性、計算正確性、金額的標准性,簽署「符合規定」字樣,再交村居委會主任審定其支出的規定性,簽署「准報」,然後再交村支部書記審查,蓋上「同意入賬」印章。「兩筆一章」不全者視為不合格票據,會計不得付款。後由民主理財組進行審核,並蓋章。
9、村級資金管理實行賬、權、錢分管制度
即鄉農經中心負責計劃審核、票據記賬和核算,使用權由村集體按照規定程序決定(重大項目投資還要實行單獨報告制度),村會計負責收款上解、現金支取、結算和報賬;
10、加強村級債務管理,逐步化解沉澱債務,嚴格控制新增債務。
化解沉澱債務,要認真執行有關法規政策,及時履行相關結算或變更手續。不經批准,嚴禁隨意舉債,杜絕高息舉債。
11、規定每月28-30日為報帳日,1-5日為記帳日。
所有報賬會計必須在規定的時間內處理完各村的當月賬務。鄉農經中心每月10日前要將村級上月資金收支結余情況告知到村,每季度初要將上季度村級財務核算情況書面告知到村,接受村級和群眾監督。
12、理財小組成員要秉承高度負責的態度,認真履行自己的職責,
積極維護集體和群眾利益。如發現把關不嚴,不負責任,串通弄虛作假等情況,將取消理財資格並視情節追究責任。
J. 村級財務管理制度有嗎
村級財務管理制度有。
村級財務管理制度主要內容:
健全財務會計制度:建立簡明、規范、適用的財務管理制度和內部控制制度。著重抓好民主管理和財務公開制度、現金銀行存款管理制度、債權債務管理制度、資產台賬制度、票據管理制度、會計檔案管理制度、財務開支審批制度。
會計人員管理制度、村幹部離任審計制度、「一事一議」籌資籌勞等財務管理制度建設,充分利用不相容職務相互分離、財產保全等方法實施有效的內部控制。
(10)村級費用發錯如何處理擴展閱讀:
村級財務管理制度:
村會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質,遵守職業道德,嚴格執行財務制度,能夠勝任財會工作。
會計人員配置及管理:
1、村設會計一名,出納一名,村書記、主任不得兼任出納,會計、出納不得兼職。
2、村會計對本村財務管理工作負總責,具體負責各類經濟業務的處理、編制、報表及統計等工作。必須具備較好的政治、業務素質,遵守職業道德,嚴格執行財務制度,能夠勝任財會工作。村會計任免或調換必須徵求鄉財政、農經意見,鄉政府批准,並按規定辦理交接手續。
3、村會計必須接受鎮財政所、農經站管理、培訓、考核,具備會計資格後頒發會計上崗證,持證上崗。