① 招投標過程中遇到的實際問題有哪些以及解決方法，請舉例說明
招投標是一種非常重要的市場活動，需要遵循相關的流程和法律規定。那麼在招投標的過程中，一般會有什麼問題存在？
1.用招標書賺錢
招標單位發招標書，投標單位需要招標書就要付給招標單位數千元甚至上萬元所謂工本費，中標與否一概不退。
2.用保證金謀息
有的地方規定，投標企業要先交工程總造價的10%，作為工程的保證金才能投標。如有多家企業投標，總和成百上千萬元。有時，工程因種種原因長期定不下來，保證金一壓至少半年多。等確定中標單位後，投標企業向招標企業要回保證金就會被一拖再拖。
3.招標單位設坎收費
企業在投標中知道有的招標單位設費用圈套，但為了中標也只得進去，一個項目所花的各種關系費越來越高。有企業反映，關系聯絡費加上標書效果圖，投一個標花上萬甚至十萬元很普通，投10個標能中一、二個標就算不錯了。
4.押巨額保證金
以超過30%的巨額保證金要求企業參加投標。如某個僅3000萬元造價的工程，要求參加投標的企業必須交納1000萬元的投標保證金(且拒絕銀行保函)，如果中標，該項資金轉為履約保證金，而該工程的建築安裝造價才3000萬元。投標保證金占整個造價的33%多，大大超過了履約保函高限(一般為合同價的10%)。有的招標單位與意向單位設「局子」，用巨額保證金嚇退不知內幕的潛在對手。
5.工程有中介才運作
投標單位要通過工程中介才能與業主接洽，沒有中介運作，就無法獲悉有價值的信息，無法准備出評委滿意的標書，無法報出接近標底的報價，也就無法中標。而那些神通廣大的中介全是與招標單位或招投標管理部門利益攸關的至親好友。
6.訂立陰陽合同
為不違反《合同法》和應付有關部門檢查而訂的表面合同，稱之陽合同。背地裡，又按事先約定，讓承包商簽訂了一份真正有約束力的實際合同，將利潤較大的部分收回另行分包。簽訂陽合同的單位如不答應招標單位這種「陰合同」，就無法獲得此項工程，承包商只好委曲求全。
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② 現如今工程招投標多個城市採用最低價中標，很多施工單位為了中標都刻意壓低標價，如何更好的解決
低價中標有時是投標企業的一種策略，其目的主要是先中標，拿到招標項目，而在實施過程中則大有文章。例如，低價中標企業可能會在履約實施過程中巧立一些名目，需要增加一定的變更內容和相應的費用，從而要求增加資金等不合理要求；另一方面，低價中標後質量難以保證，履約中的質次價低現象應當加以防範。實施最低投標價法的關鍵是完善風險約束機制和市場監管機制。
項目單位應加強中標項目洽商變更的管理。在不少工程的施工過程中，經常會出現更改設計、追加投資的問題，一個重要原因就是設計深度不夠，造成大量的洽商變更，工程造價不斷上升，結果是決算價大大高於中標價，使得經評審的最低價中標失去了意義。建議建設單位在與勘察、設計單位簽訂合同時，應明確責任，對由於勘察、設計失誤造成工程造價上升，勘察、設計單位應承擔相應的賠償責任，這樣有利於強化勘察、設計單位的責任意識，避免投標人抓住勘察、設計上的漏洞，在中標後，屢屢提出更改設計，增加造價，最終達到追加工程款、增加利潤的目的。 l
③ 如何在招投標階段控製成本
招投標階段造價控制貫穿於招投標過程影響到施工、結算階段。投標文件是響應招標文件的要約，施工階段實際上是發承包雙方履行合同的過程。主要從以下幾方面加強招投標階段的造價控制。
1 分析對工程產生影響的因素，做好相應的准備工作。
初勘、詳勘、三通一平交付，盡量排除地質條件變化引起設計及造價變更。
對工程造價影響最大的階段主要在設計階段，需要做好設計方案比選，從安全性、經濟性、實用性進行比選，選定後盡量少變更，強化設計深度，推行設計圖紙預審制度並及時做好圖紙審查。 合理劃分分部分項工程，劃分項目之間界限清楚，工作內容、工藝質量標准清楚，要方便於計量計價。
2 准確計算清單工程量 確定標段後，計算清單工程量，工程量清單是合同履行的准則，編制質量的好壞直接影響工程的實施，准確計算清單工程量，需要熟悉施工圖，明確設計意圖，查閱相關圖集、造價資料。嚴格按清單工程量計算規則計算工程量。
3 項目特徵描述清楚 根據計價規范附錄中有關項目特徵的要求，結合規范、圖紙、標准圖集，按照工程結構、使用材質及規格或安裝位置等予以詳細准確地表述和說明項目特徵。具體到實際項目中分部分項清單如何描述才能恰到好處，需要造價人員細心研究仔細推敲。
清單計價規范4.7.2條「若施工中出現施工圖紙（含設計變更）與工程量清單項目特徵描述不符的，發、承包雙方應按新的項目特徵確定相應工程量清單項目的綜合單價」，承包人是按圖施工，如項目特徵描述與施工圖不符時，就會涉及工程量價款調整。
4 編制嚴謹的招標文件 重點檢查合同條款解釋順序是否一致；招投標文件對部分市場價格相差較大材料的具體要求予以明確；材料價格波動風險范圍以及調整方法；變更價款的確定方法；現場簽證、進度款及結算條款約定；是否使用暫定金；對不平衡報價設置限制條款以減少隱形損失；總承包服務費基數和計算方法；總分包內容劃分清晰；增加報價澄清程序等。以上任何一條不明確或雙方理解產生分歧將會在結算時產生矛盾，甚至使結算久拖不決。
5 合理編制招標控制價。 編制招標控制價使發包人可以進一步明確工程總造價及分部分項綜合單價，便於發包人有方向的有目的的進行市場詢價，便於評標時對於那些有不合理低價之嫌的報價及時提出質疑。採用的計價依據、取費標准、主要材料價格來源、信息價、計算措施費所依據的施工方案都應在編制說明中載明。
④ 什麼是異地招投標
我認為：異地招投標可化為幾種形式：1、在委託招標代理機構的所在地招標
2、招投標中實行網上遠程招投標
下面有江蘇省的招投標辦法
省建設廳文件
蘇建招〔2009〕114號
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關於對我省政府投資建設工程項目
招投標實行網上遠程評標的通知
各省轄市建設局（建委）：
網上遠程評標是建設工程招投標信息化體系的重要組成部分，是利用網路技術建設公開、公平、公正評標環境的重要措施，是實現評標資源共享、避免人為因素干擾、降低企業投標成本的有效途徑。經過多個城市的試運行，目前遠程評標系統已達到設計和使用要求，經研究決定，在全省政府投資房屋建築和市政基礎設施工程（以下簡稱建設工程）招投標中實行網上遠程評標。現就有關事項通知如下。
一、遠程評標的含義及適用范圍
（一）遠程評標的含義
本通知所稱遠程評標，是指招標人在招標文件中列明投標文件電子文本標准，投標人按照招標文件載明的要求向招標人提交合格的電子投標文件，招標人在項目所在地以外的評標專家分冊中隨機抽取全部或部分評標專家，組成評標委員會，通過遠程評標系統對電子投標文件進行評審，招標人通過遠程視頻監控系統進行現場監督，最終由系統自動匯總生成評審結果的活動。
（二）遠程評標的適用范圍
1、凡本省行政區域內的政府投資建設工程項目，工程規模符合下列條件之一，且採用綜合評估法對施工組織設計或者施工方案進行評分的，必須採用遠程評標方式對技術標部分進行評標：
（1）房屋建築和市政基礎設施工程施工總承包發包，標段合同估算價在500萬元以上；
（2）裝飾裝修、安裝、鋼結構、幕牆、智能化等專業工程發包，標段合同估算價在100萬元以上的；
上述工程的技術標評委應當由項目所在地和異地評標專家共同組成。異地專家是指從項目所在地和各投標單位注冊地以外的設區市市級專家分冊中隨機抽取產生的評標專家。具體抽取分冊由招標人隨機抽取確定，且不宜超過兩個地區。鼓勵技術標評委全部使用異地評標專家。
2、凡本省行政區域內的政府投資建設工程項目，標段合同估算價超過本省必須招標限額標准，但不超過條款1中所列限額的，以及本省行政區域內依法必須公開招標的非政府投資建設工程項目，其技術標評標專家可以將項目所在地的設區市市級、各縣級分冊合並後隨機抽取產生。
3、採用邀請招標的工程項目，專業性高，技術要求復雜，經招標人申請採用遠程評標的。
二、電子投標文件的要求
1、電子投標文件的目錄
招標人（或招標代理機構）在發售招標文件時，應將招標文件的電子格式文件刻錄進「投標專用光碟」。招標人應在招標文件中明確要求投標文件技術標部分的目錄和格式，並將投標文件技術標的目錄、格式一並刻錄進「投標專用光碟」，投標人應當按照規定的目錄和格式編制投標文件技術標。
2、電子投標文件的格式轉換
投標人使用Word、Wps、AutoCAD等工具編制技術標投標文件的，可以採用「投標專用光碟」中附帶的標書轉換工具將電子投標文件轉換為符合《江蘇省建設工程計算機輔助評標數據交換標准》（以下簡稱《數據交換標准》）的標准PDF格式文件。投標人也可直接編制符合《數據交換標准》的PDF格式電子投標文件。如投標人未按照要求提交格式正確的電子投標文件，導致不能導入評標系統的，招標人可以拒絕其投標。上述轉換、刻錄、提交、不能導入時的檢查、有關問題處理的辦法等具體要求，招標人應當在招標文件中予以明確。
鼓勵各市開展網上報名、網上投標、電子簽名等工作的探索。
3、電子投標文件的提交
採用遠程評標的項目，一般應當要求投標人提供投標文件技術標書面及電子文本各一份。電子投標文件應當刻錄在招標人提供的「投標專用光碟」中，與紙質投標文件一同密封提交給招標人。投標文件的技術、經濟兩部分一般應當刻錄在一張光碟中，部分地區採用兩張光碟的從其規定。上述內容的具體規定招標人應當在招標文件中明確。
三、遠程評標的基本程序
1、項目所在地遠程評標管理人員應當在項目招標文件發售的同時，將項目信息錄入遠程評標協調系統。
2、異地招投標管理機構遠程評標管理人員應當每天登陸協調系統，查看外地提交的擬使用本地評委進行遠程評標的申請，根據評標當天評標室空閑情況，對申請及時予以確認或要求延期。
各省轄市建設工程交易中心每個工作日應當至少提供12個遠程評標機位供異地評標使用，原則上異地評標申請不得無故拒絕。交易中心接受異地遠程評標申請比例和拒絕比例將列入交易中心年度考核和交易中心分類定級評價指標。
3、異地管理員確認申請後，項目所在地管理人員在規定時間內使用江蘇省遠程評標專家抽取、通知系統進行專家隨機抽取和通知。
4、項目開標時，當投標人技術標導入評標系統後，應要求投標人對導入的投標文件的正確性、完整性進行確認，招標人應作好相應的書面記錄。
5、異地專家到達交易中心後，應由專人負責列印專家登陸口令，核實專家身份，統一保管專家通訊工具，將專家引導至遠程評標室，協助專家進入遠程評標系統和視頻監控系統，上述工作完成後，異地管理員應當在協調系統中予以確認，有關數據將自動傳送至網上監察系統；
6、按規定時間開始評標。異地評標專家的現場監督由項目所在地招投標監管人員通過遠程評標監控系統進行監督，異地管理員應當將評標現場圖像通過遠程視頻監控系統傳送到項目所在地評標主會場，並協助異地評標專家進行遠程質詢和項目經理答辯。根據實際需要，異地管理員也可以協助進行現場監督；
7、評標工作完成後，系統自動生成評分匯總表，本地和異地專家必須在評標系統中予以確認，方可確定評標結束。
四、評標專家管理和評標費用結算
（一）評標專家的管理。
1、遠程評標項目的評標專家必須從省建設行政主管部門建立的資深專家庫中抽取，評標委員會負責人也應當由資深專家擔任。
2、遠程評標項目的評標委員會成員人數為不少於7人的單數，其中評審技術標的評標委員會成員不得少於成員總數的2/3。評審技術標的評標專家在工程所在地的資深專家分庫中最多隻能抽取1名。
3、招標人最多隻能委派1名代表參與評標，但必須取得工程建設類中級以上職稱或者具有工程建設類執業資格，並在抽取評標專家前向招投標監管機構報備相關證明材料，否則，評標委員會的所有成員必須全部從資深專家庫中隨機抽取。
4、工程施工招標採用綜合評估法的，在統計投標人的技術標得分時，必須在所有評審技術標的評標委員會成員的評分中去掉一個最高分和一個最低分後再進行平均。
5、異地與本地評標專家均應當通過江蘇省遠程評標專家語音通知系統進行抽取、通知，並與評標系統進行數據同步交換。個別地區未使用語音通知系統的，應當由評標專家抽取人錄入遠程評標系統，生成專家登陸口令和密碼。
（二）異地評標專家評標費用的支付和結算。
遠程評標項目的專家評標費實行交易中心代收、代付制度。本地和異地評標專家評標費用都由項目所在地交易中心代收。本地評標專家評標費由項目所在地交易中心直接支付給專家本人，異地評標專家評標費由異地交易中心在評標結束後代付給評標專家，各地交易中心定期通過協調系統進行相互結算。
各地建設工程交易中心應當將本地評標專家評標費用標准登記在遠程評標協調系統中，便於各地查詢。
五、異地專家的簽署和管理
1、實行遠程評標後，各地可提前1天抽取異地評標專家。評標專家應准時參加評標活動，遵守評標紀律，按招標文件和相應法律法規的要求做好評審，並將評審意見錄入評標系統。
2、遠程評標項目評標報告中《投標人排序及推薦的中標候選人名單》等須由全體專家簽署的書面文件，應當在全部本地專家簽署完畢後，由評標委員會負責人通過視頻監控系統向異地專家出示，並負責解釋其主要內容。異地專家除在個人評分表上簽名外，還須另行簽署對評標報告有無異議的意見。由該專家簽名的評分表交由異地招標辦統一保管。項目所在地招標辦如需存檔，可由異地管理員協助傳真或郵寄給項目所在地。
各地建設工程交易中心應妥善保存異地評標專家簽名的原始評標記錄，建立台帳，將原始記錄按日期、項目依次裝訂，交由監管機構（或建設工程交易中心）保存。
3、各地招標辦、交易中心應加強對評標專家的考勤、考核和管理。項目評標結束後，應對專家政治素質、業務水平、遵守紀律等情況進行考核，並記錄在管理系統中。
六、遠程評標的實施要求
1、建立全省協調機制和專人負責制
省招標辦將建立全省遠程評標的協調機制，成立工作小組，處理遠程評標工作中出現的各類問題，協助各地進行跨省轄市范圍的遠程評標，並根據運行過程中出現的問題，及時加以總結，出台相關的處理辦法，完善遠程評標的程序。各省轄市招投標管理機構應當明確專人負責遠程評標的日常管理與協調，組織各縣（市）、區開展市域范圍內的遠程評標，將招標文件、評標辦法等示範性文件進行修改和完善，滿足遠程評標的要求。
2、遠程評標的實施步驟
2009年6月30日前，各地可繼續組織開展遠程評標工作的試點和交易中心硬體設施的改造。2009年7月1日起，全省各市、縣（區）應當在政府投資建設工程項目招投標中全面實施遠程評標。
各地建設局應充分認識推行遠程評標的重要意義，高度重視遠程評標工作，及時制訂工作計劃和工作措施，加強對所轄縣（市）、區遠程評標工作的指導和監督。各地招標辦、交易中心應密切配合，積極創造條件，加強遠程評標工作的貫徹、落實和完善。各有關招標人、代理機構、投標人應大力支持，積極配合，為全面推進該項工作發揮應有的作用。
⑤ 投標如何節約成本
投標本身就沒多少成本，只有一定的差旅費和標書費，而且這成本也沒有辦法節約。