❶ 項目支出績效評價管理辦法有哪些
績效評價指標、評價標准和方法
第十三條 單位自評指標是指預算批復時確定的績效指標,包括項目的產出數量、質量、時效、成本,以及經濟效益、社會效益、生態效益、可持續影響、服務對象滿意度等。
單位自評指標的權重由各單位根據項目實際情況確定。原則上預算執行率和一級指標權重統一設置為:預算執行率10%、產出指標50%、效益指標30%、服務對象滿意度指標10%。
如有特殊情況,一級指標權重可做適當調整。二、三級指標應當根據指標重要程度、項目實施階段等因素綜合確定,准確反映項目的產出和效益。
第十四條 財政和部門績效評價指標的確定應當符合以下要求:
與評價對象密切相關,全面反映項目決策、項目和資金管理、產出和效益;優先選取最具代表性、最能直接反映產出和效益的核心指標,精簡實用;指標內涵應當明確、具體、可衡量,數據及佐證資料應當可採集、可獲得;同類項目績效評價指標和標准應具有一致性,便於評價結果相互比較。
財政和部門評價指標的權重根據各項指標在評價體系中的重要程度確定,應當突出結果導向,原則上產出、效益指標權重不低於60%。同一評價對象處於不同實施階段時,指標權重應體現差異性,其中,實施期間的評價更加註重決策、過程和產出,實施期結束後的評價更加註重產出和效益。
第十五條 績效評價標准通常包括計劃標准、行業標准、歷史標准等,用於對績效指標完成情況進行比較。
(一)計劃標准。指以預先制定的目標、計劃、預算、定額等作為評價標准。
(二)行業標准。指參照國家公布的行業指標數據制定的評價標准。
(三)歷史標准。指參照歷史數據制定的評價標准,為體現績效改進的原則,在可實現的條件下應當確定相對較高的評價標准。
(四)財政部門和預算部門確認或認可的其他標准。
第十六條 單位自評採用定量與定性評價相結合的比較法,總分由各項指標得分匯總形成。
定量指標得分按照以下方法評定:與年初指標值相比,完成指標值的,記該指標所賦全部分值;對完成值高於指標值較多的,要分析原因,如果是由於年初指標值設定明顯偏低造成的,要按照偏離度適度調減分值;未完成指標值的,按照完成值與指標值的比例記分。
定性指標得分按照以下方法評定:根據指標完成情況分為達成年度指標、部分達成年度指標並具有一定效果、未達成年度指標且效果較差三檔,分別按照該指標對應分值區間100%-80%(含)、80%-60%(含)、60%-0%合理確定分值。
第十七條 財政和部門評價的方法主要包括成本效益分析法、比較法、因素分析法、最低成本法、公眾評判法、標桿管理法等。根據評價對象的具體情況,可採用一種或多種方法。
(一)成本效益分析法。是指將投入與產出、效益進行關聯性分析的方法。
(二)比較法。是指將實施情況與績效目標、歷史情況、不同部門和地區同類支出情況進行比較的方法。
(三)因素分析法。是指綜合分析影響績效目標實現、實施效果的內外部因素的方法。
(四)最低成本法。是指在績效目標確定的前提下,成本最小者為優的方法。
(五)公眾評判法。是指通過專家評估、公眾問卷及抽樣調查等方式進行評判的方法。
(六)標桿管理法。是指以國內外同行業中較高的績效水平為標桿進行評判的方法。
(七)其他評價方法。
第十八條 績效評價結果採取評分和評級相結合的方式,具體分值和等級可根據不同評價內容設定。總分一般設置為100分,等級一般劃分為四檔:90(含)-100分為優、80(含)-90分為良、60(含)-80分為中、60分以下為差。
❷ 產品成本計算的分類法適用於
產品成本計算的分類法適用於品種、規格繁多,而且可以按照一定標准分類的產品。比如,電子元件生產企業、化工試劑生產企業等。
採用分類法就先按照產品所用原材料和工藝過程的不同,將產品劃分為幾類,據類別設置成本明細帳,歸集產品生產費用,計算各類產品成本。
(2)最低成本法適用於哪些項目擴展閱讀
為了比較全面、系統地反映產品的成本耗費情況,使成本計算能提供比較豐富的信息,在計算產品成本時,不僅要計算產品的總成本和單位成本,而且要對總成本按用途分類,以反映產品成本的組成和結構。
這樣,便於對成本進行控制,也便於分析產品生產中的經濟效益問題和對生產部門進行考核評價。在計算產品成本時,一般把成本分成三個項目,即:直接材料、直接人工、製造費用。
有的企業規模比較大,生產過程比較復雜,成本項目分得比較細。如果單位的規模很小,生產過程也很簡單,可以只劃分為兩個項目,即:材料費用、其他費用。
❸ 淺談施工階段幾種成本控制方法
一、什麼是成本控制?在宏觀上有哪些方法? 建築工程的成本計算,指的是施工項目的全過程中所發生的全部施工費用支出的總和,包括直接成本和間接成本。 如果要做好項目的成本控制工作,首要工作就是做好成本的核算工作。成本核算分「製造成本法」和「完全成本法」兩種方式。「製造成本法」即只將與施工項目直接相關的各項成本和費用計入施工項目成本,而將與項目沒有直接關系,卻與企業經營期間相關的費用作為期間費用,從當期的收益中一並沖減,不再計入施工成本。一般項目都採用第一種方法,「製造成本法」避免了成本和費用的重復分配,簡化了成本的計算程序,反映了項目經理部的成本控制情況,便於對項目成本狀況進行分析與考核,有利於成本的預測和決策。 二、成本控制要解決的問題? 任何企業和項目部都想用最低的成本獲得最高的回報,所以成本控制所要解決的問題就是如何在保證安全、質量、進度、環境影響等因素的前提下,以最低的成本來完成預期的目標。 三、如何進行成本控制? 因為工程項目有其特殊性,(單件性、一次性、環節多、材料繁雜、周期長等特點),導致了項目成本控制要分階段、分重點,分流程的循環控制並監督。相應的措施包括組織措施、經濟措施、技術措施、合同措施等等。 在工程的各個階段引入成本控制,有效的從根源做起,做好中間環節控制,對成本進行全生命周期控制,注意點面結合,不僅僅要分階段還要抓重點。比如,在合同控制階段,不僅要確定合同結構模式,是否適應項目自身的特點,還要考慮其對影響成本和效益的因素及潛在風險,增加承擔風險的個體數量,降低損失發生的比例。對合同執行情況進行密切監督,尋求有效的合同索賠機會,又要避免自己被對方索賠。 分重點,主要是針對影響工程造價的重點來講的,比如設計階段成本控制,主材選擇成本控制,施工單位選擇控制等等。選擇有實力的施工單位,可以在設計、施工各階段得到良好的回報,更能在施工前期抵減支付工程預付款的壓力,獲得資金流減少本企業項目管理前期投入的費用。 開源節流,降低成本支出增加預算收入。點滴的積累,最終將匯成江河。尤其是在是工程項目領域,繁雜的材料和工藝,人力、物力、周轉的材料等等,建立健全良好的節約制度, 循環控制,項目成本控制不是單一的,而是在項目全過程循環前進的,沒有循環控制,就不能全面把控。循環不是重復性的工作,而是對工作的推進和總結,是從宏觀上對項目進行的成本控制。比較、分析、預測、糾偏、再比較、分析….不斷的循環不斷的完善。 四、成本控制的主要環節? 預測 計劃 控制 核算 分析 考核 對於房地產開發企業來說,環節控制是必不可少的,也是作為一種指標的監控手段,但是這方面的人才卻很稀缺,或者是由項目工程師、預算人員兼顧,有的企業設置了相關的部門,在實際操作中往往於現場脫軌,開「空頭」支票,更有甚者要不就不到現場,到了現場亂指揮,亂挑錯。這樣就是環節控制形同虛設,自己不尊重自己的崗位,誰還能尊重他呢?在此我並不是鼓勵要增設部門,我建議利用項目部形成小的計劃、控制、核算組,利用以往的經驗,規定整體的成本控制開發環節,「出圈」的必須分析,不「出圈」的可以執行,這樣就避免的不必要的人才浪費,也可以增強成本控制工作的實際效果。 五、 施工階段的成本控制是建設工程項目成本發生的主要階段,通過確定成本目標並按計劃進行施工、資源配置,對施工現場發生的各種成本費用進行有效控制。 1) 人工費的控制,實行量價分離,作業及零星用工按定額比列綜合確定,也可通過勞務合同控制。 2) 材料費的控制,用量方面採用定額、指標、計量、包乾等手段進行控制。價格方面由采購部門控制,或者按市場信息價進行控制,可引入招標、詢價等方式,因材料一般占工程的60%~70%,所以應作為重點進行控制,要考慮供應方式、存儲方式、管理方式等問題。 3) 施工機械費的控制 合理的選擇和合理的使用相結合,首選滿足施工需求,同時還要考慮費用的高低和綜合的經濟效益。 4) 其他控制 分包對施工項目的影響,大項目套小項目,採用多渠道、多特點的方式促進工程保質保量的完成,根據分包的專業性降低實際成本,達到雙贏的目的。 六、成本控制的人的因素 「二十一世紀什麼最重要?」「 人才啊」。人的因素有不可替代的重要作用,即使再完善的制度,再完美的監控,再優秀的設計,再過硬的技術,沒有人來完成也都是無用的。 一個成本控制人員的馬虎,可能導致整個項目陷入資金斷流的泥潭,一個成本控制人員的失職,可能迫使公司付出數以萬計的費用。做事先做人,只有人做的正,做的好,事情才能辦好,所以我認為成本控制中人的控制必須是重點因素。 如何做好人的成本控制呢?目標制是前提,確定合理的目標,對人的管理進行控制;效益論是過程,成本控制的結果直接薪水待遇掛鉤,增加激勵、提升制度;輪換式是發展,成本控制和審核永遠都是公司的敏感崗位之一,不能採用固定式或終身制,要不定期(高層來決定更換期,採用突然死亡復活法)進行更換,真正良性的管理體系,是不會以某個人的更換而出現問題的;換湯不換葯是原則,每個項目在總目標上都遵循統一的成本控制制度和管理流程,該原則可減少人員變動產生的磨合效應;發展觀是促進,不斷的創新和發展才是硬道理,避免官僚主義,要把流程當成實現成本控制目標的手段,而不是卡扣阻礙項目發展的枷鎖。責、權、利相結合是任務,項目經理及各專業管理人員都負有一定的成本責任,從而形成了整個項目成本控制的責任網路.要使成本責任得以落實,責任人應享有一定的許可權,即在規定的權力范圍內,可以決定某項費用能否開支、如何開支和開支多少,對項目成本進行實質控制.如物資采購人員在采購材料時,應享有選擇供應商的權力,以確保材料成本相對最低。企業領導對項目經理、項目經理對各部門在成本控制中的業績要進行定期檢查和考評,要與工資獎金掛鉤,做到獎罰分明.實踐證明,只有責、權、利相結合才能使成本控制真正落到實處. 七、結束語 項目成本控制可以從宏觀和微觀不同角度去考慮,在執行過程中要始終堅信目標,不能半途而廢,更不能成為形式化,公式化的存在,否則將註定成為「皇帝的新衣」,道路是艱險的,前途是光明的。
❹ 資產評估中成本法的適用范圍和基本原理
一、資產評估中成本法適用范圍:
1.一般適用於
無收益(不能使用收益法),房地產市場發育不成熟,成交實例不多(不能使用市場法),無法利用收益法、市場法等方法進行評估的情況。
2.成本法在土地評估中應用范圍受到一定限制
由於土地的價格大部分取決於它的效用,並非僅僅是它所花費的成本,也就是說,由於土地成本的增加並不一定會增加它的使用價值。
3.房地產評估使用成本法主要對象
政府的辦公樓、學校、醫院、圖書館、軍隊營房、機場、博物館、紀念館、公園、新開發土地等沒有收益,也很難進入市場交易,則可選擇成本法。
二、基本原理:
成本法是利用成本核算的原理,根據重新取得資產所需的費用項目,逐項計算然後累加得到資產的重置成本。在實際測算過程中又具體劃分為兩種類型:購買型和白建型。購買型是以購買資產的方式作為資產的重置過程,購買的結果一般是資產的購置價,如果被評估資產屬於不需要運輸、安裝的資產,購置價就是資產的重置成本。如果被評估資產屬於需要運輸,安裝的資產,資產的重置成本具體是由資產的現行購買價格、運雜費、安裝調試費以及其他必要費用構成,將上述取得資產的必需費用累加起來,便可計算出資產的重置成本。自建型是把自建資產作為資產重置方式,它根據重新建造資產所需的料、工、費及必要的資金成本和升發者的合理收益等分析和計算出資產的重置成本。
❺ 1.簡述成本法、收益法、市場法的評估方法。 2.試說明成本法的適用范圍及原因。 每道題字數控制在300字以
市場法:找出有幾個參照物,有幾個可比因素,在可比因素中指標對比,量化差異,最後求出評估值。即:
1. 找參照物和可比項目
2. 可比項目進行對比找修正系數
3. 以參照物的成交價格為基礎求出評估值
收益法:求出收益額、收益年限、折現率或資本化率,最後折現。即
1.預測未來收益額
2.確定折現率或資本化率
3.預計收益年限
4.折現
成本法:求重置成本,實體性貶值,功能性貶值,經濟性貶值,用重置成本減去三個貶值就可以求出。
成本法適用於機器設備和行政事業單位,因為它們不能帶來收益,投資者在決定投資這項資產時,他所願意支付的價格不會超過構建該資產的現行成本。
自己總結的,希望能幫到你~
❻ 適合個人的低成本創業項目有哪些
想找點適合年輕人低成本的創業項目其實不難,關鍵問題是要找准好項目。面對行行色色的創業項目讓很多人挑花了眼,不知道該如何選擇,希望下面這幾個項目能為大家提供一些參考。
1、綠色乾洗店
新一代的綠色乾洗店卻徹底解決了乾洗店的投資大、普及面不廣的難題。而經綠色工藝配方後的洗滌劑的化學含量比普通洗衣粉還低,對衣物無任何損傷,對人體也無害,是一項利國利民的綠色環保工藝。
綠色乾洗店只需一台質量過硬的熨燙機3000元和一台普通洗衣機800元即可。洗滌原料200元當地商店均可購得,配方簡單易學,配好比例即可操作。操作時只需將衣物浸泡在裝滿運用綠色乾洗工藝配製的洗滌液中,按上洗衣機輕柔檔,幾分鍾即可洗滌完畢。
洗一套衣服只需2元左右的成本,收費10元,翻新、清洗一件皮衣成本1-2元,收50-80元,日收活在50件以上,加上各種疑難問題衣服處理,扣除工商、稅務、水電、房租等費用,年利可達8萬元以上。
2、寵物產業
花3-5萬元開家龐物用品店,投入少、利潤高,不需要過多專業技術,最為切實可行;寵物托兒所--如果你有寬敞的庭院,又喜歡熱鬧的話,開家寵物托兒所是個致富的捷徑,1天的收費不過20-30元,當然廣受歡迎;寵物婚介處--可以給哈寵族的寵物找到合適的對象,從中收取5-10%的中介費;美物美容院:如修毛發、修爪子、燙染尾巴。
先以貓狗等常見寵物的生意為主,再慢慢拓展到其他寵物,才能做大做強。店鋪的位置最好選在公園、市民廣場或寵物醫院附近,以借光造勢。如今,隨著都市丁克族的出現和老年空巢現象的普遍,家有寵物已成為一種都市時尚。據有關部門預測,未來10年,我國哈寵族人數將呈幾何級數增長,寵物市場前景燦爛。
3、喜糖包裝
目前市場上的喜糖包裝往往千篇一律,或者糖好吃包裝不夠漂亮,或者包裝好看糖的口味和品種一般,時下開個喜糖包裝店肯定有市場。
開喜糖包裝店經營提醒:開動腦筋,把喜糖的范圍擴大。比如:洞房之喜、喬遷之喜、榮升之喜、金榜之喜、得子之喜、評職稱、孩子考上托福出國等等。這些都是值得慶賀的喜事。人家買包喜糖與朋友分享,你便有了賺錢的機會。
開喜糖包裝店經營要點:多收集一些糖果類的信息,了解最新的糖果品種、口味和價位,然後根據顧客的要求尋找口味好、品質高、搭配合理的喜糖,並進行新穎的包裝設計,突出新人的品位和愛好,以達到與眾不同的效果。包裝人員一定要經過專業培訓。
4、生日禮品專賣
目前北京、天津等地已經涌現出了多家生日禮品專賣店品牌,例如快樂365、花樣年華、麥琪的禮物等等,據說生意蠻不錯。
北京某品牌生日禮品專賣店的負責人透露,來生日禮品店消費的消費者不會太計較價格,生日用品無價格可比性,投資者可根據當地的消費水平任意上浮價格,故生日用品的平均利潤率至少在50%以上,有的高達100%甚至200%以上。
建議:為了減少風險創業者可首先開一家小型店面以投石問路,小型店面至少在5到10平方米左右,剛好夠三四個顧客流連。經營的禮品不必追求大而全,但要精選其他商場買不到的暢銷品,如生日報紙等,這類產品本小利厚又暢銷,利於女孩子初期經營。
5、自拍照相吧
表現自我、張揚自我是現代年輕人的追求。自拍照相吧的出現正迎合了年輕的人這種需求,是個新興的小本賺錢新行業。開家自拍照相吧,改變傳統拍照模式,讓人們在體現自我、張揚個性的氛圍里按照個人的喜好拍出滿意的靚照,滿足年輕人追求時尚、另類的需求,是一個不錯的新行當。
投資策劃:租間10平方米左右的店面,月租金約500元;店面進行一般性裝飾約需2000元,購置不幹膠自拍成像機一台需12000元,添置相片展示欄及各種假發、眼鏡(供顧客拍照時選用)共需1500元;購買壓牌機一台需1500元,相紙20張,需1200元,各種裝飾品(胸針、小鏡子等)需800元,辦理營業執照等需500元,總投資在2萬左右。
營銷建議:這類照相吧的主要消費者是中小學生及年輕人,因此店址應選在校園周圍,影劇院或娛樂場所、公園、少年宮等處。同時,應定期開展一些活動,如評選最佳上鏡者並獎勵,可招徠顧客,擴大自拍照吧的影響。
❼ 財政支出的績效評價
財政支出績效評價體系的基本理念
財政支出績效評價體系,是近20年來出現在西方國家政府公共支出管理的一項重要制度,其核心是強調公共支出管理中的目標與結果及其結果有效性的關系,形成一種新的、面向結果的管理理念和管理方式,以提高政府管理效率、資金使用效益和公共服務水平。建立財政支出績效評價體系的核心,就是把現代市場經濟的一些理念融入預算管理中,使政府預算能像企業財務計劃一樣,對政府的行為進行內控,並通過這種內控,保障政府目標的實現,提高政府運行效率,促進政府職能轉變,提高政府與市場的協調能力。
從操作層面上講,財政支出績效評價體系,不僅僅是對財政支出使用情況進行評價和監督,它的根本意義更是以財政支出效果為最終目標,考核政府的職能實現程度,也就是考核政府提供的公共產品或公共服務的數量與質量。正因為財政支出績效評價體系有著這樣的功能,因此,如果僅僅從財政的角度來進行財政支出績效評價,就很難全方位地反映財政支出的實際效益與效率。從這個意義上講,財政支出績效評價體系,是以財政部門為主體,政府其他職能部門共同配合而形成的管理公共產品和公共服務的一項制度。
由於財政支出范圍廣泛,再加上支出績效呈多樣性的表現特點,既有可以用貨幣衡量的經濟效益,還有更多的無法用貨幣衡量的社會效益,而且不同的項目有不同的長短期效益,直接效益和間接效益,長期以來,財政部門一直無法採取一種比較准確的辦法,來對財政支出進行衡量。而這一「盲點」,恰恰是減少資源損失浪費、提高效率的關鍵點。財政支出績效評價體系,就是要把「不可衡量的事」變為可衡量的,確定政府的職能、財政支出的目標以及實現這些目標所需的步驟,在給定目標的前提下尋求最有效率的實現目標的方式,以最低的成本最大限度地滿足公共需要、社會經濟發展的需要。
二、財政支出績效評價體系的方法
政府財政支出績效評價體系一般包括:制定明確、合理的公共支出績效目標,建立科學、規范的績效評價指標體系,對績效目標的實現程度及效果實施考核與評價,並把績效評價與預算編制與預算管理緊密結合起來。
為了形成與當地社會經濟發展相適應的財政支出績效評價體系,西方市場經濟國家進行了各種探索,再加上經濟理論界的研究,目前,形成了如下幾種比較主流的方法。
1、成本——效益分析法,即將一定時期內項目的總成本與總效益進行對比分析的一種方法,通過多個預選方案進行成本效益分析,選擇最優的支出方案,該方法適用於成本和收益都能准確計量的項目評價,如公共工程項目等,但對於成本和收益都無法用貨幣計量的項目則無能為力,一般情況下,以社會效益為主的支出項目不宜採用此方法。
2、最低成本法,也稱最低費用選擇法,適用於那些成本易於計算而效益不易計量的支出項目,如社會保障支出項目,該方法只計算項目的有形成本,在效益既定的條件下分析其成本費用的高低,以成本最低為原則來確定最終的支出項目。
3、綜合指數法,即在多種經濟效益指標計算的基礎上,根據一定的權數計算出綜合經濟效益指數,該方法目前被中國多個部門採用,評價的准確度較高、較全面,但在指標選擇、標准值確定及權數計算等方面較復雜,操作難度相對較大。
4、因素分析法,將影響投入(財政支出)和產出(效益)的各項因素羅列出來進行分析,計算投入產出比進行評價的一種方法。
5、生產函數法,通過生產函數的確定,明確產出與投入之間的函數關系,藉以說明投入產出水平即經濟效益水平的一種方法。用公式表示就是:Y=f(A,K,L…),其中Y為產出量,A、K、L等表示技術、資本、勞動等投入要素。生產函數法不僅可以准確評價綜合經濟效益,而且對評價資源配置經濟效益、規模經濟效益、技術進步經濟效益等都有重要作用,但函數關系的確定較為復雜。
6、模糊數學法,採用模糊數學建立模型,對經濟效益進行綜合評價的方法,將模糊的、難以進行比較、判斷的經濟效益指標之間的模糊關系進行多層次綜合評價計算,從而明確個單位綜合經濟效益的優劣。
7、方案比較法,主要用於財政項目資金管理。首先評價各方案有無經濟、社會效益,然後,對各方案的經濟效益、社會效益進行事前估算,並根據估算結果進行方案選擇。
8、歷史動態比較法,將某一類支出或項目的歷史數據進行對比分析,了解其歷史上的變化及效益波動情況,既可以看出其發展趨勢,也可以了解各種因素在不同時期的影響及作用機理,進而分析其效益差異的成因及改進方向。
9、目標平價法,將當期經濟效益或社會效益水平與其預先目標標准進行對比分析的方法,此方法可用於對部門和單位的評價,也可用於周期性較長項目的評價,還可用於規模及結構效益方面的評價。
10、公眾評判法,對於無法直接用指標計量其效益的支出項目,可以選擇有關專家進行評估並對社會公眾進行問卷調查,以評判其效益,適合於對公共管理部門和財政投資興建的公共設施進行評價,具有民主性、公開性的特點,但應用范圍有限且有一定模糊性。
三、中國的財政支出績效評價體系
經過系統分析,本文擬從如下幾個方法來建立中國的財政支出績效評價體系。
(一)明確財政支出績效評價的內容
基於中國的現實條件以及改革發展目標的需要,適應部門預算改革的需要並推進部門預算制度的完善,中國財政支出績效評價主要應從兩方面進行:
1、一般預算支出的績效評價,即評價部門預算的總體績效
從中國現階段及今後相當長一段時間的發展目標來看,對政府各機構的預算支出的績效評價范圍主要應該包括以下幾個方面:
——政務信息管理;
——資源配置績效管理;
——公務員業績管理;
——財務質量管理。
2、項目支出預算的績效評價,即對各個具體項目的支出績效進行評價
根據中國政府項目的特點,項目支出的績效評價體系應包括:
——邏輯標准;
——管理標准;
——成果標准。
通過對上述三大標準的評價,來衡量項目支出的目的設計合理性、項目管理以及項目績效目標的完成情況等,從而確定公共資源的使用效率和效果。
(二)確定財政支出績效指標及標准
參考國外經驗,在確定財政支出績效指標及標准時,我們認為可以借鑒企業管理的辦法,在指標設計上,按照「投入——過程——產出——成果」這一邏輯程度進行指標設計。
具體設計應根據目標的不同而不同,並遵循如下原則:
1、相關性原則。是指衡量指標與政府部門的目標及項目目標有直接的聯系,不能因為容易收集就使用,例如投入或產出的衡量相對容易,但與項目成果目標的相關性存在問題,單純的投入指標或產出指標就不能很好地反映項目的實際影響;
2、經濟性原則。是指指標的選取要考慮現實條件及可操作性,數據的獲得應符合成本效益原則,在合理成本的基礎上收集信息;
3、可比性原則。是指在具有相似目的的項目之間有共同的指標,不同項目之間的衡量結果可以相互比較;
4、重要性原則。是指根據指標在整個體系的地位和作用進行篩選,選擇最具代表性、最能反映評價要求的指標。
績效衡量指標體系一般都要綜合運用上述四種指標,可以避免單純追求成果而忽視效率或單純追求效率而不顧成果的現象。
但由於財政支出是以社會效益為主的,而社會效益的量化,一直是財政核算中長期解決不了的技術性難題,如:在計算各項指標與績效目標的具體相關系數,判斷某項投入或產出對最終成果的貢獻率等,目前中國都缺乏這方面的經驗。加之制度基礎的不完善,可能導致指標的濫用,帶來與指標設計初衷相反的效果。所以在進行評價時,還需要盡量克服這一難題。
(三)確定評價主體
本文認為,為了確保評價結果的客觀、公正,財政支出績效評價體系的主體應由三部分組成:
1、負責績效評價的政府機關
中國財政部是負責政府公共支出的綜合部門,主要職責應該是建立績效評價制度、制定和發布相關政策、實施指南和技術規范等,組織評價,綜合利用評價信息改進預算管理、提高決策能力。
2、具有專業判斷能力的專家組
由來自於高等院校、科研機構、中介機構等技術人員組成的專家組,主要負責解決一些技術上的難題,協同政府部門確定指標、標准,對各部門的支出績效進行分析。
3、社會公眾
社會公眾則是對政府機構的服務質量、服務效果進行評價,財政支出的分配和使用是否有效率,在很大程度上取決於能否充分反映社會公眾的需要,支出績效的評價過程中應該通過調查獲得公眾的滿意度信息,檢查支出的實際效果是否符合公眾需要。
(四)配套的改革措施
財政支出績效評價體系,是整個財政改革的重要組成部分。如果由它「單兵作戰」,獨自推開,是很難取得預期效果的。因此,什麼時候出台財政支出績效評價體系,出台時與哪些財政配套政策相協調,財政改革與政府職能規范化呈怎樣的關系,在該方案出台前,需要對財政專業人員進行怎樣的培養,等等,都是在建設財政支出績效評價體系中所必須考慮的。
四、結束語
財政支出績效評價體系涉及的內容多、范圍廣,評價體系的推開還需要各部門的配合,評價內容中各部門的績效目標、績效指標的合理與否尤為重要,績效評價的最終落腳點也是通過各項績效指標的評價來評價績效目標的實現程度,從而確定與各部門及各項目相適應的預算。由於篇幅有限,本文主要側重於提供一個基本思路,並引以為玉。
❽ 產品成本計算的基本方法各包括哪些方法各自的適用條件是什麼
產品成本計算的基本方法各包括:品種法、分批法和分步法。
品種法適用於單步驟、大量生產的企業,如發電、供水、採掘等企業。品種法成本計算對象是產品品種。適用情況主要有兩個:(1)大量大批的單步驟生產的企業;(2)生產是按流水線組織的,管理上不要求按照生產步驟計算產品成本的企業。
分批法適用於單件、小批生產的企業,如造船、重型機器製造、精密儀器製造等。分批法成本計算對象是產品批別。適用情況主要有三個:(1)單件小批類型的生產(如造船業、重型機器製造業等);(2)一般企業中新產品試制或試驗的生產;(3)在建工程、設備修理作業。
分步法適用於大量大批、多步驟生產的企業,如冶金、紡織、機械製造等。分步法成本計算對象是產品的生產步驟。適用情況主要是大量大批的多步驟生產。
附註:成本核算步驟及要點
一、成本核算程序一般分為以下幾個步驟:
1.生產費用支出的審核。對發生的各項生產費用支出,應根據國家、上級主管部門和該企業的有關制度、規定進行嚴格審核,以便對不符合制度和規定的費用,以及各種浪費,損失等加以制止或追究經濟責任。
2.確定成本計算對象和成本項目,開設產品成本明細賬。企業的生產類型不同,對成本管理的要求不同,成本計算對象和成本項目也就有所不同,應根據企業生產類型的特點和對成本管理的要求,確定成本計算對象和成本項目,並根據確定的成本計算對象開設產品成本明細賬。
3.進行要素費用的分配。對發生的各項要素費用進行匯總,編制各種要素費用分配表,按其用途分配計入有關的生產成本明細賬。對能確認某一成本計算對象耗用的直接計入費用,如直接材料、直接工資,應直接記入「生產成本——基本生產成本」賬戶及其有關的產品成本明細賬;對於不能確認某一費用,則應按其發生的地噗或用途進行歸集分配,分別記入「製造費用」、「生產成本——輔助生產成本」和「廢品損失」等綜合費用賬戶。
4.進行綜合費用的分配。對記入「製造費用」、「生產成本——輔助生產成本」和「廢品損失」等賬戶的綜合費用,月終採用一定的分配方法進行分配,並記入「生產成本——基本生產成本」以及有關的產品成本明細賬。
5.進行完工產品成本與在產品成本的劃分。通過要素費用和綜合費用的分配,所發生的各項生產費用的分配,所發生的各項生產費用均已歸集在「生產成本--基本生產成本」賬戶及有關的產品本明細賬中。在沒有在產品的情況下,產品成本明細賬所歸集的生產費用即為完工產品總成本;在有在產品的情況下,就需將產品成本明細賬所歸集的生產費用按一定的劃分方法在完工產品和月末在產品之間進行劃分,從而計算出完工產品成本和月末在產品成本。6.計算產品的總成本和單位成本。在品種法、分批法下,產品成本明細賬中計算出的完工產品成本即為產品的總成本;分步法下,則需根據各生產步驟成本明細賬進行順序逐步結轉或平行匯總,才能計算出產品的總成本。以產品的總成本除以產品的數量,就可以計算出產品的單位成本。
二、成本核算的方法
1.設立材料明細帳,按主材,輔材分類
2.確定工時單耗(可以是計劃工時,也可是實際工時)
3.按生產計劃(或作業單)投料
4.匯總直接費用,(動力費,製造費,直接人工費),並按工時分攤費用。
5.按完工產品品種數量結轉完工成本(在產品材料核算可以分步投料或全額投料或約當比例,生產周期短的在產品可以不分攤費用,待完工時時在分攤費用)
6.期初在產+本期投產-本期完工=本期在產(生產成本借方余額)
❾ 財政支出效果評價的基本方法有哪些
•
1、最低成本法,也稱最低費用選擇法,適用於那些成本易於計算而效益不易計量的支出項目,如社會保障支出項目,該方法只計算項目的有形成本,在效益既定的條件下分析其成本費用的高低,以成本最低為原則來確定最終的支出項目。
•
2、成本—效益分析法,即將一定時期內項目的總成本與總收益進行對比分析的一種方法,通過多個預選方案進行成本效益分析,選擇最優的支出方案。
3公眾評判法,對於無法直接用指標計量其效益的支出項目,可以選擇有關專家進行評估,並對社會公眾進行問卷調查,以評判其效益。
4、綜合指數法,即在多種經濟效益指標計算的基礎上,根據一定的權數計算出綜合經濟效益指數。