❶ 璧山县公共资源交易中心的内部科室职能职责
一、综合科职能职责
1、负责各类公文的收发、转办、整理、归档工作;
2、负责各种计划、总结和工作报告等综合性材料的起草,内部制度建设、目标管理和考核考评工作;
3、负责党务、组织、人事、外宣、信息、保密、群团、计生、老龄、档案综合管理、精神文明建设等工作;
4、负责各类交易项目补遗的发布;
5、负责璧山公共资源交易网的建设、管理和维护;
6、负责会务协调、公务接待、对外联系、车辆管理和后勤保障工作;
7、负责综合管理系统、LED屏、计算机等设备设施的日常管理和维护;
8、负责安全、卫生、综治、信访稳定、群众工作以及日常事务的综合管理和全面协调;
9、负责组织人大建议、政协提案的办理;
10、完成上级领导交办的其他工作。
二、监督科职能职责
1、负责评标专家、招标代理机构、应急抢险工程承包商等抽取监督的服务;
2、负责国有工程建设项目招投标、国有建设用地使用权及采矿权出让、政府集中采购和国有产权交易等交易活动现场监督的服务;
3、负责监督和检查中心工作人员执行各类交易管理办法、实施细则、制度、各类交易业务工作流程的情况;
4、负责使用监控、语音等设备,采集、记录、保存交易全过程声像资料;
5、协助有关部门调查处理交易活动中出现的质疑和投诉;
6、协助有关部门对现场监督人员、评标专家等的考核考评;
7、负责收集有关职能部门对入场交易活动中违规违纪的处理决定,并按处理决定进行不良行为记录和黑名单管理,报综合科发布;
8、负责纪检监察工作;
9、负责中心的法制建设工作;
10、负责招标代理机构库、应急抢险工程承包商库、评标专家库等信息库的管理;
11、负责本科档案的收集、整理和归档;
12、完成上级领导交办的其他工作。
三、法规科职能职责
1、负责协助有关部门起草、修订公共资源交易规则、运行程序及管理办法;
2、负责公共资源交易有关政策、法规、制度的咨询、宣传;
3、负责各类交易文件、答疑、补遗的审查服务;
4、负责招标代理机构库、应急抢险工程承包商库、评标专家库等信息库的建设和抽取服务,协助监督部门、项目业主(采购人)
核定评标专家身份;
5、负责各类交易合同的审查、鉴证;
6、协助有关部门对交易文件会审人员、招标代理机构的考核考评;
7、负责本科档案的收集、整理和归档;
8、完成上级领导交办的其他工作。
四、财务科职能职责
1、宣传、贯彻执行国家和上级有关财经法律、法规和规章,遵守财经纪律,对中心财务活动进行控制;
2、负责编制年度财务预决算、各类财务资料及报表;
3、负责经费支出、资金调度,规范、科学理财,提高资金综合使用效益;
4、负责财务分析,拟定财经管理规范性制度;
5、负责财务票据管理,管理会计凭证和账表,保证会计资料的完整和安全;搞好财务核算,做好与相关部门的业务协调工作;
6、负责固定资产的管理;
7、负责各项收入(收费)的审核收取,保证金的收取和退付;
8、负责对县公共资源交易服务公司财务的监管;
9、完成领导交办的其他工作。
五、交易一科职能职责
1、负责受理国有建设工程招投标、国有建设用地使用权和采矿权出让的入场登记;
2、负责国有建设用地使用权和采矿权出让交易文件的编制、送审;
3、负责在相关专业网站及璧山公共资源交易网发布国有建设工程招投标、国有建设用地使用权和采矿权出让等交易的公告、中标公示等信息;组织实施日常交易活动及现场服务,维持交易现场
秩序;
4、负责所涉交易项目服务收费的计算把关,确认交易结果,出具成交确认书;履行交易过程见证职能和交易合同备案;
5、负责向财务科提供所涉交易项目保证金退付金额、名单等信息;
6、协助相关部门对应急抢险工程承包商、拍卖机构的考核考评;
7、负责对所办理业务相关数据收集、整理、分析、统计,交易档案收集整理及归档;
8、完成上级领导交办的其他工作。
六、交易二科职能职责
1、负责受理政府集中采购、国有产权交易等项目的入场登记工作;
2、参与政府集中采购、国有产权交易等交易文件的编制,收集、送审交易文件;
3、协助项目业主拟定答疑、补遗,并送审;
4、负责在相关专业网站及璧山公共资源交易网发布政府集中采购、国有产权交易的公告、中标(成交)公示等信息;组织实施日常交易活动及现场服务,维持交易秩序;
5、负责所涉交易项目服务收费的计算把关,向采购人复印交易结果;履行交易过程见证职能和交易合同鉴证、备案;
6、负责向财务科提供所涉交易项目保证金退付金额、名单等信息;
7、协助相关部门对政府集中采购供应商的考核考评;
8、参与入场交易项目的验收,参与市场价格调查和定点采购
货物最高限价确认,审核定点采购最高限价;
9、负责对所办理业务相关数据收集、整理、分析、统计,交易档案收集整理及归档;
10、完成上级领导交办的其他工作。
❷ 招标流程
一、招标人准备工作
1、项目立项
(1)提交项目建议书主要内容有:投资项目提出的必要性,拟建规模和建设地点的初步设想,资源情况、建设条件、协作关系的初步分析,投资估算和资金筹措设想,项目大体进度安排经济效益和社会效益的初步评价等。点击免费下载海量工程资料
(2)编制项目预可行性研究、可行性研究报告并提交主要内容有:国家、地方相应政策,单位的现有建设条件及建设需求;项目实施的可行性及必要性;市场发展前景;技术上的可行性;财务分析的可行性;效益分析(经济、社会、环境)等。
2、建设工程项目报建
招标人持立项等批文向工程交易中心的建设行政主管部门登记报建。
3、建设单位招标资格
(1)有从事招标代理业务的营业场所和相应资金
(2)有能够编制招标文件和组织评标的相应专业力量
(3)如果没有资格自行组织招标的,招标人有权自行选择招标代理机构,委托其办理招标事宜。任何单位和个人不得以任何方式为招标人指定招标代理机构。
4、办理交易证
招标人持报建登记表在工程交易中心办理交易登记。
五、发售招标文件及答疑、补遗
1、出售招标文件
向资格审查合格的投标人出售招标文件、图纸、工程量清单等材料。自出售招标文件、图纸、工程量清单等资料之日起至停止出售之日止,为五个工作日。招标人应当给予投标人编制投标文件所需的合理时间,最短不得少于二十日,一般为了保险,自招标文件发出之日起至提交投标文件截止之日止为二十五日。
2、开标前工程项目现场勘察和标前会议
(1)踏勘组织各投标单位现场踏勘,不得单独或分别组织一个投标人进行现场踏勘。
(2)标前会议所有投标人对招标文件中以及在现场踏勘的过程中存在的疑问在标前会议中进行答疑过程。
3、补遗招标人对以发出的招标文件进行必要的澄清或者修改的,应当在招标文件要求提交投标文件截止时间至少十五日前,以书面形式通知投标人,解答的内容为招标文件组成部分。
六、接收投标文件
接收投标人的投标文件及投标保证金,保证投标文件的密封性。
七、抽取评标专家
在开标前两个小时内,在相应的专业专家库随即抽取评标专家,另招标人派出代表(具有中级以上相应的专业职称)
八、开标
1、时间、地点
时间为招标文件中载明的时间,地点为工程交易中心。
2、参会人员签到
招标人、投标人、公证处、监督单位、纪检部门等与会人员签到。
3、投标文件密封性检查
开标时,由投标人或者其推选的代表检查投标文件的密封情况,也可以由招标人委托的公证机构检查并公证 。
4、主持唱标。
5、开标过程记录,并存档备查。
九、投标文件评审
1、评标委员会组建
评标委员会由专家和招标人代表组成,一般由招标人代表担任委员会主任,专家在开标前由招标人在专家库抽取,且专家信息需保密。对其专家有“回避原则”。
2、评标准备
(1)工作人员及评委准备
工作人员向评委发放招标文件和评标有关表格,评委熟悉招标项目概况、招标文件主要内容和评标办法及标准等内容并明确招标目的、项目范围和性质以及招标文件中的主要技术要求和标准和商务条款等。
(2)根据招标文件对投标文件做系统的评审和比较。
3、初步评审
(1)投标文件的符合性鉴定
1)投标文件的有效性
2)投标文件的完整性
3)与招标文件的一致性
(2)对投标文件的质疑,以书面方式要求投标人给予解释、澄清。
(3)废标的有关情况需与招标文件和国家有关规定相符合。
4、详细评审
(1)工作人员工作
评标辅助工作人员协助做好评委对各投标书评标得分的计算、复核、汇总工作。
(2)评审程序
1)技术评估
主要内容有施工方案的可行性、施工进度计划的可靠性、施工质量的保证、工程材料和机械设备供应的技能符合设计技术要求、对于投标文件中按照招标文件规定提交的建议方案做出技术评审 。
2)商务评估
主要内容有审查全部报价数据计算的正确性、分析报价数据的合理性、对建议方案的商务评估。
3)投标文件的澄清
评标委员会可以约见投标人对其投标文件予以澄清,以口头或书面形式提出问题,要求投标人回答,随后在规定的时间内投标人以书面形式正式答复,澄清和确认的问题必须由授权代表正式签字,并作为投标文件的组成部分。
5、评标报告
(1)报告内容主要有基本情况和数据表、评标委员会成员名单、开标记录、符合要求的投标一览表、废标情况说明、评标标准、评标方法或者评标因素一览表、评分比较一览表、经评审的投标人排序以及澄清说明补正事项纪要等。
(2)评标报告由评标委员会成员签字。
(3)提交书面评标报告并评标委员会解散。
6、举荐中标候选人
评标委员会推荐的中标候选人应当限定在1~3人,并标明排序。
十、定标
对评标结果在市工程交易中心网站进行公示,公示时间不得少于三个工作日。
十一、发出建设工程中标通知书
1、发出中标通知书
2、谈判准备
1)谈判人员的组成 。
2)注重相关项目的资料收集工作。
3)对谈判主体及其情况的具体分析
明确谈判的内容,对于合同中既定的,没有争议、歧义、漏洞和有关缺陷的条款任何一方没有讨价还价的余地。
4)拟订谈判方案。
十二、签约前合同谈判及签约
1、签约前合同谈判
在约定地点进行谈判,在谈判过程中要把主动权争取过来,不要过于保守或激进,注意肢体语言和语音、语调,正确驾驭谈判议程,站在对方的角度讲问题,贯彻利他害他原则。
2、签约
招标人与中标人在中标通知书发出30个工作日之内签订合同,并交履约担保。
十三、退还投标保证金
招标人与中标人签订合同后5个工作日内,应当向中标人和未中标人的投标人退还投标保证金。