‘壹’ 信息产业的特点是什么
我国电子信息产业经济运行中出现了以
下值得关注的九大新情况与新特点：
一、电子投资类产品成为拉动全行业经济增长的主要力量。
电子投资类产品生产自1998年超过电子消费类产品以来，生产始终保持快速
增长势头，今年1－5月生产增速继续加快，增速为59．2％，比去年同期加快1
0个百分点，对全行业生产增长贡献率继续增强，已达69．3％，拉动全行业生产
增长22．7百分点。是全行业经济增长的主要力量。
分产品看，程控交换机今年以来产销衔接良好，产销率高达98．7％。1－5
月完成4080万线，同比增长139．2％，销售3939万线，增长136．8
％；特别是，自主开发的国产程控交换机已逐步了规模化生产，技术攻关能力进一步
增强。随着移动通信业的快速发展，产品结构不断由局用程控交换机向移动交换机调
整。同时国产程控交换机还加快了走向世界的步伐，一些通信企业积极参与国际市场
竞争，如中兴、大唐、华为先后在国外承包系统工程建设。
移动通信手机今年产销继续强劲，国产手机进一步攀升。根据信息产业部监测的
29户手机生产企业情况看，1－5月完成手机2879万部，同比增长70．5％
，销售2658万部，增长103．7％，产销率为97．1％。其中出口882．
1万部。主要特点：一是，外资企业继续扩大市场份额，生产进一步增强，生产产量
前三家企业（摩托罗拉、诺基亚、爱立信）1－5月产量为1862．7万部，占全
国手机总量64．7％，销售1727万部，占总量65％，出口749．7万部，
占出口总量85．7％，二是，一些大的跨国公司看好国内资源市场成本较低，将生
产基地已逐步转移到我国，使我国成为主要生产加工大国。三是国产手机企业奋力拼
搏，进一步寻找市场份额，今年10户国产手机企业1－5月生产近267．7万部
，占手机总量由去年的6．7％提高到9．3％，市场份额进一步提高；四是，手机
市场竞争进一步加剧，价格不断走低。特别是国产手机目前尚未掌握核心技术，价格
缺乏优势，在强劲的市场竞争中受到巨大压力。
微型计算机生产大幅度增长，消费市场空间显现。今年以来随着不同类型、不同
层次的信息化基础设施和应用系统的建设、互联网和计算机的普及（三网工程的启动
）及教育工程的发展等，计算机市场保持平稳增长走势，生产增幅明显加快。1－5
月完成微机254万台，同比增长9．5％，销售271万台，增长11．1％，产
销率达97．7％，其中家用电脑占销售量的38．4％，商用电脑占61．6％。
主要特点，一是由于我国素质教育的不断深入发展，各级院校对计算机的需求量明显
增强。二是随着计算机网络应用的发展，计算机网络产品发展较快，特别是信息家电
产品正逐步迈进家庭。三是家用电脑目前已成为家庭教育、娱乐、信息交流的重要装
备，因此网络电脑、笔记本电脑市场发展看好，已成为今年消费热点。四是由于掌上
电脑（PDA）技术不断发展，功能进一步增强，价格更加趋于合理，体积小巧，携
带方便，备受人们的青睐，逐渐成为人们日常工作与生活中的重要工具，市场明显看
好。五是计算机及一些外设产品市场竞争加剧，价格不断下降，利润空间明显压缩，
虽然产销大幅度增长，但实现利润增幅不大。
彩色显示器产销同步增长，出口势头强劲。1－5月完成显示器1342万部，
同比增长47．6％，销售1315万部，增长45％，产销率96．9％；主要特
点：一是生产外向型进一步提高，全行业显示器产量已占世界产量42％，据信息产
业部监测的17户显示器生产企业1－4月出口468万部，占销售总量的43％。
二是生产集中度明显增强，广东东莞、江苏苏州、福建等地生产量占全国总量的80
％以上，已成为我国显示器生产的主要三大产地，目前生产基地正在向北方移动。三
是显示器进一步向大屏幕和纯平方向发展。四是LCD液晶平板显示器开始形成新的
市场热点。
二、元器件产品生产、销售增幅略有下降。
由于去年电子元器件产品全球市场热销，致使我国元器件生产大幅度增长，但今
年世界经济形势有所变化，导致产品库存上升，因此影响了全行业生产速度。今年1
－5月全行业生产增速21．8％，比去年同期下降了17个百分点，对全行业生产
贡献率22．5％，下降了5个百分点。今年元器件出口虽比去年同期有所增长，但
增幅略有下降。目前我国元器件行业存在一些值得关注的问题：（1）当前我国元器
件行业还是“三代同堂”，主要以传统和小型化产品为主，片式元器件无论数量还是
产品技术水平都不能满足通信、计算机等整机产品发展的需要，主要依赖进口。（2
）虽然一些高中档元器件有外资生产企业生产，但这些企业的产品主要是出口。（3
）由于国内一些整机企业严重拖欠贷款，压低价格迫使元器件企业微利出口，减少内
销，从而造成国内元器件中低产品出口，中高档产品进口的局面。
三、电子消费类产品生产平稳趋缓。
今年以来电子消费类产品生产仍然趋缓，特别是彩电生产自去年全行业生产负增
长以来，今年仍未出现新的亮点，市场需求增长趋缓，进一步影响电子消费类产品生
产增长。1－5月电子消费类产品生产增速仅为11．5％，对全行业经济增长的拉
动逐渐下降。影响彩电增长的主要原因：一是近几年一些彩电企业只注重企业规模，
对市场分析预测不够，生产始终大于销售，导致产品库存不断增加，因此一睦企业今
年不得不减产压库。二是城市居民收入增长减缓，农民收入下降，消费市场启动困难
。三是彩电虽处于一个更新换代新品迭出的时代，但由于新品技术发展变化周期短，
一些企业还跟不上技术发展的需要，缺少创新动力和创新机制，因此难于形成市场增
长新的热点。今年彩电行业也出现了一些新的特点，一是由于国内市场竞争激烈，许
多企业加大开发国际市场力度，使彩电出口快速增长，1－4月彩电出口358万台
，增长27％。二是彩电企业积极调整产品结构，不断开发新品参与市场竞争。
四、积极调整产品结构，提高产品竞争能力。
近几年来各企业注重控制总量、结构调整和加大新品研发力度培育一批适应国内
外市场需求的、高技术含量的、规模化的电子产品，形成行业新的经济增长点，到目
前为止一些新品产业化目标正加快实施同时效益显现。如软件产业、系统集成和网络
产品。目前新品发展的主要方向是：（1）整机产业群向新品产业化发展。如38英
寸大屏幕彩电、53英寸背投彩电、可换多媒体卡和有内置MP3的手机等产品均已
形成批量。（2）家电产品向节能化绿色化方向发展。（3）传统产品向数字化发展
，今年1－5月生产应用数字技术和新型彩电已达到总量的80％。
五、电子三资企业生产、效益继续快速增长，对全行业经济运行作用进一步增强
。
1－5月三资企业生产增长44．5％，比去年同加快了15．8个百分点，高
于全行业平均水平12．4个百分点，比国有企业生产加快了26．5个百分点，继
续呈快速增长态势。1－4月三资企业完成产品销售收入1299亿元，同比增长3
2％，实现利润总额81．5亿元，同比增长11．9％，上缴国家税金31．3亿
元，同比增长34．3％。分别占全行业总量58．4％，69．6％，48．1％
。对电子信息产业生产和利税增长的贡献率是61％和82％，名列其他经济类型之
首。由此可见三资企业对全行业生产发展和经济效益增长的拉动作用进一步增强。
六、优势企业迅速发展，大公司战略成绩显着。
近几年信息产业部组织实施大公司战略，目前一些跨地区、跨行业、跨所有制和
跨国经营的大企业集团开始形成，企业规模效益、技术创新和机制创新等方面都迈出
了实质性的步伐，资源、人才、市场份额进一步向优势企业集中。一些企业还采取国
际化经营的发展战略并已逐步树立起国际化品牌。今年1－4月电子信息百强企业生
产继续保持稳定增长，实现销售收入1475亿元，增长29．3％，利润总额52
．8亿元，增长8．3％，分别占全行业的69．4％和53．9％。
七、集成电路和软件产业迅速发展，已成为电子信息产业新的经济增长点。
在国务院18号文的推动下，我国集成电路和软件产业蓬勃向上，掀起建设微电
子生产基地热潮，上海、北京、深圳、福建相继提出建立微电子基地。据统计，到2
000年底，我国软件企业已有2200多个，完成销售额近300亿元，年销售额
超过1亿元的软件企业有24个。今年软件产业发展依然强劲，软件产品和系统工程
正迅速走出国门，一些企业正积极参加国际招标投标进行系统工程承包（如西安大唐
、电子信息系统工程公司等企业在国外均承包了一些通信系统工程），使软件产品销
售收入大幅度增长，增幅比去年同期高出50％以上。已成为电子信息产业发展的新
亮点。
八、企业深化改革，探索国有经济进退渠道。
近年来电子信息产业根据国务院深化企业改革的要求，各地区、各企业积极抓住
机遇，不断加大企业改革力度，进行股份制改造资产优化重组和转换企业机制。一些
省市经过认真分析企业现状，针对存在问题的主要原因进行实质性的改组、改制，使
本地区的国有企业全部转换机制和调整。还有一些省市根据本地区的实际情况对不同
企业分出层次，安排改制进度，限期完成改制，并提出三年内对本地区国有企业全部
改制完毕。经过各级政府的积极努力，全行业许多国有企业已先后完成了股份制改制
，实现了由单一股东向多元股东的转变。同时有些企业还积极创造条件争取上市，使
企业扩大了融资渠道，同时进一步增强了企业活力。
九、电子信息产业发展继续向沿海地区集中。
广东、江苏、上海、北京、山东、福建、天津、浙江等省市电子信息产业发展处
于领先地位，这八个省市今年1－5月份电子信息产业完成产品销售收入1843亿
元，实现利润89．5亿元，分别占全行业的83％和76．2％
‘贰’ 信息产业是个什么概念
信息产业由于发展时间较短,所以人们对于何为信息产业还未形成一致看法,美国学者波拉特将信息产业定义为“从事信息生活、传播、处理、储存、流通和服务的生产部门”。[1]所以可以把信息产业定义为以现代新兴的信息技术为基础,专门从事信息资源搜集和信息技术的研究,开发、利用、生产、贮存、传递和营销信息商品,可为经济发展提供有效信息服务的综合性生产活动的产业集合体,是国民经济结构的基本组成部分。 信息产业作为一门新兴产业其主要特征有:
1. 信息产业是知识、技术、智力密集型产业。信息产业本质就是收集信息,生产和经营信息为职能的产业,其特点是以脑力劳动为重点的大量知识、技术的开发,它由许多新型的知识、技术、智力型企业组成。是处于尖端科学前沿的高技术产业,正是由于劳动对象的这种特点,决定了这种产业对劳动者知识水平、智力水平的要求较高。如果说其它技术是人的体力的延伸,则信息技术则是人智力的扩展,信息技术的研究开发需要专业的高水平的人员来进行,也需要专业人员之间的联合协作。信息产业是高创新性和高渗透性相结合的产业。
2. 信息产业是高创新性和高渗透性相结合的产业。当前世界经济的增长与技术进步息息相关,据有关资料统计,发达国家70%—90%的经济增长是靠创新引发技术进步,进而促进经济增长。信息技术的发展和进步也是源于大量的发明和创造,是建立在现代科技最新成果基础之上。因而具有高度的创新性。例如,20世纪发明的半导体、电子计算机、卫星通信都是以高度创新性为前提的。同时,信息技术既是针对特定工序的专业技术,又是适合于各行业的通用技术,它融合于各个产业部门,因而在国民经济各部门之间具有极强的渗透性和广泛的适用性,同时信息产业还催生了一些“边沿产业”,如信息产业带动了光学电子产业、医疗电子器械产业、航空电子产业、汽车电子产业的发展。
3. 信息产业是产出高、效益好的高增值产业。信息产业是集资本、技术、知识于一身的产业,随着资本的投入、技术的进步和知识的积累,信息产业的生产规模越来越大,例如,1997年全球信息技术产业的市场规模高达2万亿美元,并正在以超过全球经济增长速度两倍以上的速度增长。产业规模的扩大不仅带来高产出,而且还促使规模经济的行成,从而提高资源的利用率、提高劳动生产率、降低了产品的生产成本,所以增值率就高。下表是1997年世界前8位通信设备制造厂商研究与开发经费占销售额比例。[2]
从表中我们可以看出,虽然信息产业的研发费用较高,但是与其销售额相比,其所占的比重只有19.8%,所以信息产业是一种产出高、效益好的产业。
4. 信息产业的风险性高。前面论述的信息产业的高收益性是建立在高风险性基础之上的,其风险性表现在:第一,信息产业是高投入型产业,研究和开发信息产品需要巨额的资金,并且由于创造发明成功率的不确定性,巨额的投入有可能是血本无归,正是因为产出的不确定性决定了信息产业的高风险性。第二,信息产品的市场需求的不确定性,主要原因是:①市场范围比较小,信息产品是技术含量高的产品,生产这种产品的企业为了获得一定的利润不得不制定较高的价格,这就无形中限制了产品的市场范围。②产品的专用性也在一定程度上限制了产品的销量。因为它们只适用于少数大企业或者政府机关,即使已经进入市场的产品也会因不符合特定需求而不被消费者所接受。
5. 信息产业是具有高带动性的产业。产业间都存有关联性度,信息产业也是如此,并且关联度很高,因此对其它产业有高度的带动性,比如,信息产业的发展在信息产业内部带动了微电子、半导体、激光等产业的发展。在部门外部则带动一批新材料、新能源、机器制造的发展。因为信息技术的高带动性,信息技术已成为发达国家第一大产业,中等发达国家、新兴发达国家的支柱产业。
6. 信息产业的时效性高。我们知道,国际上集成电路的开发速度空前;计算机的发明虽不到50年,但现今第六代产品的研制已形成热点,微机出现才20多年时间, 不仅设计工艺几经革命,而且新的机种也纷纷问世;特别是当前的数字技术革命正促使电脑、电信、电视等方面的技术走向大规模融合,使信息产业的方方面面呈现出日新月异的景象。
‘叁’ 信息资源的开发和利用是什么产业
资源产业是以资源开发利用为基础和依托的产业。
在资源产业发展的生产要素构成中，自然资源占据主体核心地位。资源型产业体系和贸易体系甚至城镇发展都以资源开发利用为中心，由资源优势所决定的资源型经济循环体系成为其显着特征。根据相关产业
‘肆’ 信息是人类社会的重要资源的特点是什么
在当今社会中，信息已成为一种资源——信息资源。信息资源和土地、森林、矿产、原材料、能源等物质资源一样，是人类极其宝贵的财富，是推动人类社会发展的重要源泉。信息的影响常常十分巨大，一条有价值的商业信息可以帮助商人获得巨额利润，一条准确的气象预报可以使人民的生命财产免遭重大损失，一则确切的股市分析信息可以使人一夜之间成为富翁。
和物资资源相比，信息资源有它极为特殊的重要性。这些重要性是由它自身的特点所决定的。那么信息资源有哪些特点呢?概括地说，它有五大特点：
一、信息资源可以反复使用，价值不会损失。
二、信息资源的总量增长往往是“爆炸式增长”。例如，20世纪60年代信息总量为72万亿字符，到80年代信息总量为500万亿字符，到1995年，信息总量已达到1985年时的2400倍。而到了2007年，全球信息总量大约为1610亿GB，预计到了2010年，全球的信息总量将增加到9880亿GB以上。
三、信息资源传播速度可以很快，甚至可以以光的速度传播。
四、信息资源没有国界，它可以通过各种传播媒介传向四面八方。在因特网快速发展的今天，信息的传播范围更为广大。
五、信息资源具有时效性。例如，天气预报过了某一段时间就失去了意义；战时的空袭预报一过时间，就没有一点价值了。
另外，信息资源还是一个重要的战略性资源，在军事、外交和政治等领域的地位与应用价值日益提高，信息资源及信息化的各种装备已经成为一个国家综合国力的重要体现。
‘伍’ 简述信息资源管理的特征
信息资源管理的特征:高素质管理人员,需要具备
敏锐的鉴别力、果敢的创造力、协调的控制力。经过百余
年的发展,信息管理的过程已经经历了传统管理时期,技
术管理时期,信息资源管理时期,现在正逐渐向“网络信
息资源管理”阶段演进。这种演进和发展对信息管理工作
模式和服务模式势必造成巨大的变化,产生新的社会需求,
而网络信息资源管理正是这种新需求下的产物。
1 网络信息资源流
1·1 信息资源(IR)和网络信息资源(NIR)
在探讨网络信息资源流之前,我们首先应明确对信息
资源(IR)概念的理解。目前关于信息资源的含义有很多
种不同的解释,但归纳起来主要有两种:一是狭义的理解,
认为信息资源就是指文献资源或者数据资源,或者各种媒
介和形式的信息的集合,包括文字、声像、印刷品、电子
信息、数据库等,这都是限于信息本身的。而广义的理解,
认为信息资源是信息活动中各种要素的总称,这既包含恶
劣信息本身,也包含了信息相关的人员、设备、技术和资
金等各种资源。
随着互联网发展进程的加快,信息资源网络化成为一
大潮流,与传统的细细资源相比,网络信息资源在数量、
结构、分布和传播的范围、载体形态、内涵传递手段等方
面都显示出新的特点。这些新的特点赋予了网络信息资源
(NIR)新的内涵。网络信息资源指在互联网上以各种方式
存在并传播的信息集合。目前网络信息资源以因特网信息
资源为主,同时也包括其他没有连入因特网的信息资源。
与传统的文献信息资源相比,网络信息资源具有明显的不
同,作为知识经济时代的产物,网络信息资源也称虚拟信
息资源,它是以数字化形式记录的,以多媒体形式表达的,
存储在网络计算机磁介质、光介质以及各类通讯介质上,
并通过计算机网络通讯方式进行传递信息内容的集合。主
要表现在它以电子数据作为主要的承载形式,既可以是文
本信息、图像信息,又可以是视频、音频等多媒体形式。
此外网络信息资源无论是在规模上、分布上,还是更新速
度等方面都是传统的文献信息资源所无法比拟的,所以,
如何按照网络信息的特点和网络用户的信息需要对网络信
息资源进行有效的组织管理,是网络信息资源建设过程中
十分迫切的重要问题。
1·2 信息资源流
信息资源流是有序运动的信息资源的集合。与河流水系
一样,信息资源流的形成也必须至少具备源头、渠道和目的
地三个要素。信息资源流的源头是拥有生产信息资源能力的
人或机构;流通渠道一般分为正式渠道和非正式渠道,这两
者互为补充,共同构成信息交流的通道,如图1所示。
目的地则是需要信息资源的人即用户。与河流水系不
同的是,信息资源流的源头与目的地常常可以互换,彼时
的源头此时可以是目的地,此地的源头在彼地可能是目的
地,一个人或一个组织也可以同时既充当目的地又充当源
头。因此,信息资源流的运行与控制比河流的运行和控制
复杂、艰难的多。
一般来说,任何正常的具有思维能力的人都可以成为
信息资源流的源头,同时又必然是信息资源流的目的地。
在实际生活中,信息资源流的源头多为那些善于发掘、创
造和积累信息资源的人,如科学家、教师、作家、记者、
律师、管理者、工程师、决策者等。一般大众更多的是充
当信息资源流的目的地角色,他们接受信息资源,将其转
化为物质、能量或自身的能力与素质。在信息资源流流动
的过程中,出于永久利用、反复利用和有效利用的目的,
人们也常常通过人工设施来“拦截”和“储蓄”信息资源
流,这样就形成了类似“水库或人工湖”的图书馆、档案
馆、情报中心、信息中心等形式的信息资源中心。信息资
源中心既可以改变信息资源流的流向和时间,在用户需要
时为其提供所需的信息资源,从而提高信息资源的利用率;
又可以通过类似发电的方法对信息资源进行开发,以改变
信息资源的结构和功能,提高信息资源的品位,实现信息
资源的增值。
1·3 信息资源交流
信息资源交流是一种有目的的社会活动,是人们为实
现资源共享而对信息资源流实施组织规范、引导和控制的
过程。从要素分析的角度认识,信息资源交流的出现和存
在需要具备交流者、交流对象、交流内容(信息资源)、交
流媒介和控制者等要素。这些要素依据一定的方式可整合
为特定的信息系统,如出版社、广播电台、电视台、报社、
图书馆、档案馆、情报信息中心等,虽然它们的具体交流
内容、方式和任务各不相同,但究其实质都是对信息资源
流的管理与控制活动。
2 网络信息资源管理存在的主要问题
2·1 网络信息资源分类组织体系不够完善
由于Internet是一个基于GDPP/IP协议连接的计算机网
络的网络,对整个互联网来说并不存在一个统一的管理机
构,任何政府、企业、个人都可以在网络上以任何方式发
布信息,所以即使采用同一种组织方式来组织管理网络信
息资源,其信息描述语言、表达方式也有很大差别,这就
增加了网络信息资源组织管理的难度。目前网络信息资源
的组织管理存在的问题很多,其中最主要的问题是以下两
个方面。第一,网络信息资源的分类组织体系不完善。分
类法符合人们按类检索信息的习惯,虽然传统的文献分类
法的这种分类思想广泛应用于网络信息组织中,但目前只
有少数网站,如CERNET、超星数字图书馆采用传统的分
类工具组织网络信息,大多数门户网站都采用自编的分类
体系进行信息组织,网站的分类目录是以网络信息的主题
作为聚类的主要依据,是分类法与主题法的结合,其类目
的划分不是严格的等级列举式,类目的排列不局限于类目
之间的内容联系和逻辑关系,这些分类体系的设计主要从
网络信息的特点和网络用户的实际需要出发,为广大网络
用户利用网络信息提供了一定方便,但这些分类体系的设
置在分类标准的选择、一级类目设置的数量、分类体系展
开的层次、类目的排列等方面各自为政、自成体系,规范
化和标准化程度不高,给用户理解和使用不同网站的资源
带来困难,不利于网上信息资源的共建共享。
2·2 搜索引擎的搜索质量不高
利用搜索引擎来组织信息资源,对用户来说其最大缺
陷是查准率很低。这主要是由于在信息标引过程缺乏人工
干预,导致准确性较差,加之检索软件的智能化程度又不
很高,造成检索误差较大。人们利用搜索引擎进行信息检
索时,虽然一次检索输出的结果可能很多,但往往会包含
许多的重复、虚假信息,即检索噪音较大。再者,不同的
搜索引擎有不同的检索项选择、检索界面,不同的句法要
求和对符号、标识符的处理,因此检索策略的构造输入方
式也会直接影响检索结构。许多搜索引擎并没有覆盖所有
网络信息资源,对用户来说也存在查全率较低问题。此外,
许多存储在各类数据库中的信息,搜索引擎无权访问。这
些都极大地影响搜索引擎的查全率。
3 网络信息资源管理的理论核心
高校管理的核心理念就是服务学习和教学,也是高校
管理的出发点和归宿。因此,在拟定高校管理理念时,必
须以信息技术时代为背景,以学习和教学为指向,要着力
于学习时空的开放化,学习方式的多元化,教学手段现代
化。上个世纪90年代,卢泰宏教授提出: IRM (信息资源
的技术管理的英文缩写),它是三种基本信息管理模式的集
约化。信息资源的经济管理和信息资源的人文管理,它们
分别对应不同的背景,即信息技术,信息经济和信息文化。
3·1 人文角度
人们试图通过政策,法规,伦理道德的相互协调,将
行政手段、法制手段和精神文明的力量结合起来,实现高
速信息网络资源的规范化和有序化管理,形成有机体系和
健康的网络文化,以保证高速信息网络有序运行。这些手
段的综合运用改变了自20世纪60年代以来形成的单依靠
技术的单一模式,解决了许多技术手段无力解决的问题,
有助于客服网络迅速膨胀和无序扩张引发的种种弊端,创
造和谐、均衡、有序的信息环境,并使技术发挥更大的效
能,因此对应于信息网络文化的人文管理模式,其方向使
网络环境中的信息政策和信息法律等,在网络信息资源的
管理实践中,这三大模式相辅相成,有机结合。
3·2 技术角度
人们除了利用信息科学的原理研究解决大系统的稳定
性,网络结构的有序性和高速率传输中的各种问题外,主
要是用情报学的理论方法研究信息网络特点的信息系统,
信息媒介和利用方式。即对应于网络技术的技术管理模式,
其研究内容是新的网络信息系统,新的信息媒介和网络信
息环境中的信息资源分布、采集、组织、存储、检索、传
播与服务。
3·3 经济学角度
经济信息是人类经济活动的状态及变化的客观反映。
它本身具有一些特殊性:定量分析模型较难建立;生命周
期较短,不具备无偿共享性;目的性和有序性程度高;在
特定范围内会终止等。信息网络是一个巨大的社会经济系
统,这个系统将计算机、通讯网、信息资源网、信息生产
者(提供者)、信息消费者(用户)融为一个有机的整体,
其从根本上改变了人类信息生产、分配、流通和利用模式,
引起整个信息产业革命。以高速信息网络为基础的信息活
动具有与经济活动相同的特征、过程和媒介,存在着供求
关系,投入产出关系和费用效益等方面的问题,有必要按
照经济规律,遵循经济规律,运用经济杠杆,对网络信息
活动进行经济管理,使网络信息资源的实现最优配置,获
得最大限度的利用,发挥最佳效益。对应于网络信息资源
的经济管理模式,其研究方向是网络信息资源服务业引发
的经济问题,研究内容是因特网产业结构与管理,网络环
境中的资源的合理配置,网络市场的运行与管理等。
4 网络信息资源管理创新研究
4·1 管理人员角度
如何利用有限的经费和信息资源最大限度的满足用户
的信息需求,如何调动信息资源管理人员的积极性和创造
性以提高信息资源管理系统的效能,如何改进和完善信息
技术以期适应新的工作需要,如何促进和维持信息资源管
■信息化与网络建设
理系统的有序运行和良性循环等,都属于管理功能的范畴。
网络信息资源管理是由信息资源管理人员(在高校,一般
指的是图书馆信息服务部、校信息中心等老师)控制和操
作的过程。如何满足用户的信息需求,在多大程度上满足
用户的信息需求和一个信息资源管理系统能够达到什么样
的运行状态,在很大程度上都取决于信息资源管理人员的
整体结构、素质和能力。一个信息资源管理人员最好既了
解信息资源及其交流过程,又了解用户的信息需求并掌握
各种适用的信息技术。信息资源管理人员是信息资源管理
的主体,他们有思想、有感情、有追求也有惰性。一个具
体的信息资源管理系统必须灵活的运用管理理论、心理学
理论、社会学理论与其他相关理论及经验知识,才能最大
限度的调动他们的积极性和创造性,才能为信息用户提供
更高的信息服务。
4·2 信息资源角度
在现代信息环境中,信息技术的主导地位越来越明显,
信息资源管理人员的主要任务将不再是从事具体的信息资
源的采集、组织、存储、检索、开发和传播工作,而将主
要从事信息资源管理的研究,并设法将研究成果转化为信
息技术,然后由这些信息技术组成的自动化系统代替人来
完成上述这些具体工作。在网络信息资源管理活动中,数
据库技术具有非常广泛的应用领域,它是实现资源共享,
节省开支,提供系统的反映能力,工作质量和服务水平的
重要手段和技术保证。世界提供的大型数据库有1万多个,
总记录数上百亿,这些数据库通过发达的网络向机关、团
体、学校、公司以及个人提供各类科技信息、金融信息、
商业信息、文化信息等。
从目前的状况看,我国可供服务的信息资源显得比较
匮乏,我国现在有可读的信息资源还是很少。虽然与发达
国家相比,我国的数据库建设还不太令人满意,但是我国
的网络信息资源的开发建设工作也有相当的成就,特别是
高校系统内的网络信息资源的开发建设已经达到相当水平。
如:国家科委西南信息中心,“超星数字图书馆”、重庆维
普资讯公司出版的“中文科技期刊数据库”,万方数据集团
公司推出的“万方数据库”等,特别是中国学术期刊电子
杂志社开发的“中国学术期刊光盘数据库”等更是将我国
的网络信息资源开发与建设工作推向了一个新的阶段。
4·3 构建系统角度
EMIS (“教育管理信息化系统”的英文缩写)的建立
涉及的技术问题不仅仅是单纯的信息技术问题,还是一个
包括人和管理手段在内的管理系统问题。建立EMIS一般应
考虑两个问题:一是教育管理信息化指导思想的确立;另
一个是教育信息化系统的总体模块设计。按照支持教育管
理的信息技术和系统特征与功能,一般可将其划分为以下
几个模块:信息通信支持模块;协调支持模块;过滤支持
模块;决策支持模块;监控和保障支持模块;智能信息处
理模块。将这些基本模块与学校管理的指导思想相结合,
配以相应的技术支持,使EMIS为高校的管理创新发挥出更
大的效能。
网络信息资源管理是信息资源交流过程和管理相契合
的产物,是围绕用户信息需求的产生和满足而形成的闭环
系统,即网络信息资源管理系统,它是高校EMIS的一个非
常重要的子系统,它是由信息资源、信息用户、信息技术、
管理信息、经费和信息资源管理人员等要素组成的整体。
它的运行有赖于计划、组织、指挥、协调、控制等管理功
能的实现。知识经济是以信息技术为基础的,同样高校网
络信息资源管理建设与发展也离不开网络信息资源管理系
统的建立,这是高校实施网络信息资源管理的先决条件,
也是构造网络信息资源交流网络的要求。高校应加强网络
信息资源管理系统建设,建立以网络技术为支撑的信息资
源管理系统能为高校提供信息资源交流的平台,为知识共
享提供友好的界面。校园网及分布于不同物理位置的数字
化设备,是构建数字化校园的重要基础设施,既可面向校
内外开放,也可以将校园的专有成分纳入系统之中。为了
推进高校网络信息资源管理的进程,必须建设一个宽带、
高速、可靠、安全、有线和无线相结合、遍布校园各个角
落的多媒体网络平台,将其作为沟通组织内部各个部门的
桥梁,并为教师和学生提供便利而有效的获取信息的手段。
同时要做好接口功能,实现与校外网站的有效连接,以充
分利用国际、国内的信息资源,实现校内外资源的有效流
通,使信息资源流动起来,构建数字化校园,建立递增收
益网络。
该系统以对用户信息需求的分析为起点,通过信源分
析、信息采集与转换、信息组织、信息存储、信息检索、
信息资源开发和传递等环节,最终满足用户对信息的需求。
其过程如图2所示。与纯粹的信息资源交流过程相比,网
络信息资源管理具有更为明确的目的、更为严密的组织和
更为强烈的服务特征。
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■信息化与网络建
生活工作的各个层面带来了深刻的影响。回顾我国政务信息化的进程，大致可分为三个阶段：（1）以桌面字处理工具为典型的个人办公工具软件阶段，计算机应用提高了个人工作效率。（2）基于关系型数据库技术，以C/S体系结构应用为特征阶段，这一阶段基本实现了部门级的数据处理、公文处理等的自动化。（3）基于符合Internet/Intranet技术标准的平台应用阶段，这一阶段，不仅在技术上有了很大进步，而且应用范围已从部门内部、部门之间扩展到行业/系统内部，乃至跨部委跨系统。
在Internet应用方面，政府部门已陆续建立了自己的Web服务器和网站，有的还实现了一些简单的网上业务。但由于各相关单位在信息化建设中的技术差异和经验欠缺，电子政务并未在真正意义上得以实现，相反，不少政府站点在规划建设、管理维护以及安全性方面还停留在较低的水平上，各级政府部门还有待建立和完善从页面制作、审批、更新，流程管理，应用开发，安全性保证，与后台应用系统（如OA和业务系统）集成的以及客互支持的一整套行之有效的管理模式、运营方法和技术平台。
电子政务应用与一般的办公自动化系统既紧密相关，又在应用侧重点、用户群体以及采用的技术等方面都有所差异，总的来说，前者在用户的范畴上包含后者，电子政务是更广义上的政府办公自动化或者理解为“面向社会的政府办公自动化”。 转载请注明来自文档中国doctxt.net
实施原则：
实用性原则；先进性及成熟性原则；可靠性原则；开放性及安全性原则；标准化原则；可扩充性原则；可维护性、可管理性原则；节约性原则
实施步骤
首先，在组织内部构建通信平台（如电子邮件系统、电子论坛等），工作人员之间建立网上信息交流和初步的网上协同工作。
第二，在组织内部人员的计算机应用水平得以普遍提高，基本建立起网上协同办公的意识之后，考虑在办公网络内进行一些日常工作流程如公文审批、常用申请 、会议管理、档案管理、信息采集审批与查询，以及各部门的日常业务等。在这一阶段，基本实现组织内部办公自动化。
第三，在Internet上建立公用网站，进行信息采集、发布，部门间公文交换乃至简单的电子贸易等，将办公自动化的范围进一步扩大到跨行业、跨部委。此时，基本实现电子政务。
在以上过程中，网络信息系统的安全稳定性自始至终都是十分重要的。是否建立起强健的网络信息安全防范系统，在某种程度上决定着政府部门信息化建设的成败。
第一部分 内部办公自动化系统的建设
功能需求：
一般来说，政府部门办公自动化系统应以公文处理和机关事务管理（尤其以领导办公）为核心，同时提供信息通讯与服务等重要功能，因此，典型的办公自动化应用包括公文管理、督查管理、政务信息采集与发布、内部请示报告管理、档案管理、会议管理、领导活动管理、政策法规库、内部论坛等应用，另外鉴于Internet在日常办公中占有日益重要的地位，办公自动化系统应该与Internet留有平滑的接口。
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一、提供电子邮件功能是办公自动化系统的基本需求
在一个办公自动化系统中通常包含了多个应用子系统，如发文、收文、信息服务、档案管理、活动安排、会议管理等等，可以将电子邮件信箱作为所有这些办公应用子系统的统一接口，每一个用户通过自己的电子邮件信箱就可以了解到需要处理的工作，而不必经常性地来回检查不同的应用系统，办公自动化应用系统以电子邮件作为统一入口的设计思想，可以大大提高系统用户的友好性和易用性，减少培训的工作量。
二、处理大量的复合文档型的数据信息
办公自动化所处理信息的载体大多是以文件、报表、信函、传真等形式出现，因此办公自动化系统是典型的文档处理系统。这些区别于传统数据类型的信息，就是“非结构化数据”、“复合文档数据”或“对象数据”。
一般认为，关系数据库系统（如Oracle、DB/2、SQL Server、Foxpro等）适合传统数据类型（结构化信息）的表示和存储，但是对复合文档数据的处理并非能够完全表达信息和存储效率最高。因此，“文档数据库”或“对象存储”的概念就被引入数据库领域，其目标就是针对新出现的需求，高效率地表达和存储管理“复合文档数据”。 当然，传统数据的存储和处理也是办公自动化系统经常不可或缺的。 文档中国doctxt.net
办公自动化系统由于其对复合文档数据的处理要求，必须以文档数据库为核心建立，同时选择性地结合关系数据库。
三、包含大量的工作流应用
所谓的工作流就是一组人员为完成某一项业务所进行的所有工作与工作转交（交互）过程。办公自动化应用系统的大多数应用如公文审批、各类申请等。每一项工作以流程的形式，由发起者（如文件起草人）发起流程，经过本部门以及其他部门的处理（如签署、会签），最终到达流程的终点（如发出文件、归档入库）。
工作流程可以是互相连接、交叉或循环进行的，如一个工作流的终点可能就是另一个工作流的起点，如上级部门的发文处理过程结束后引发了下级部门的收文处理过程。工作流程也可是打破单位界限的，发生于机关与机关的相关单位之间。
在相当程度上工作流自动化有三种实现模式。即：基于邮件的、基于共享数据库的、基于邮件和共享数据库结合模式（即“群件模式”）的。
从信息技术的角度出发，群件模式结合了“推”、“拉”技术，充分发挥了不同技术的优点，克服了其缺点，是理想的办公自动化流程处理模式，也使办公自动化人员拥有了完整的信息技术工具。
四、支持协同工作和移动办公
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在日常办公中，办公人员需要花费大量的时间进行讨论和交流意见，才能作出某种决策。而这种在群体中互相沟通、合作的工作方式就是所谓的“协同工作”。随着网络技术的发展，异步协作方式如电子邮件、网络论坛等，以及同步协作方式如网络实时会议正在逐渐成为除了人们面对面开会之外的新的工作方式，它们打破了时间、地域的限制，使人们可以随时随地参加到协同工作中去，大大提高了工作效率。
所谓的“移动办公”就是提供办公人员在办公室以外的办公手段，他可以远程拨号或登录到出差地的网络，通过电话线或广域网络，随时可以访问到办公自动化系统；为提高工作效率和减少费用，办公人员还可以选择“离线”工作方式，即将需要处理的信息先下载到本地便携机上，然后切断连接，“离线地”处理信息（例如他可以在旅途中批阅公文，起草电子邮件等），工作完毕才再次接通连接将自己的工作结果发出以及再次下载新的待办信息。 办公自动化系统作为网络应用系统应提供用户协同工作支持和移动办公支持。
‘陆’ 网络信息资源有哪些特点和类型 在信息化时代，电子信息资源的发展趋势是怎样的呢
按照载体和通信通道划分：联机信息资源、光盘信息资源、Internet信息资源。 按照信息的表现形式：文本信息资源、超文本信息资源、多媒体信息资源、超媒体信息资源。 随着互联网技术融入生活中，电子信息资源的发展趋势如下： 1．在应用领域。电子信息资源利用的重心已经从官方向民间转移，从政治和军事向经济和市场以及人民的日常生活转移。 2．在资源建设方面。随着电子信息资源行业竞争激烈程度的不断提升以及用户需求的多样化，电子信息资源的质量和数量将会大幅度地提升和丰富，资源的数字化、网络化、自动化程度也会越来越高，并且成为信息资源建设的重要发展方向。 3．在技术应用方面。以数字化为主的处理技术、以知识挖掘为特征的检索技术、以数字信号为载体的存贮技术和以网络为基础的虚拟图书馆技术，已广泛应用于电子信息资源开发利用领域，同时信息资源的开发利用也将推进新技术的发展。 4．在服务手段方面。随着信息资源数字化程度的日益提高，网络资源的极大丰富以及网络传输和信息处理技术的快速发展，以网络为平台的信息服务环境正在形成。 参考资料：乐思软件
‘柒’ 与传统产业相比,信息产业有哪些新的特点
一、科技的力量在产业与资本市场显现出强大的动力；
信息技术改变了生产要素的投入量与投入比例、生产组织与经营模式等，引起了经济结构比例的调整。
国际电联的统计结果显示，一个国家对通信建设的投资每增加1%，其人均国民经济收入可提高3%。
二、技术与产业重心在变化：信息技术的粘连与融合性在增强；
新一轮科技革命与过去不同，它不是以一种主导产品或主导技术为基础，而是以具有革命性的发展价值观为指引，在几乎所有的领域都发生的技术创新为特征；它不是发生在一个或若干个技术领先的领域，而是一种全球化的广泛过程；它也不是简单地从生产领域发起，而是迅速地遍布生产、社会、消费、投资的一种“集体行动”。
三、强调信息技术的融合性
云计算、大数据为代表的新一代信息技术，正在推动信息产业进入新的发展阶段。
目前高技术合成材料如碳纤维、石墨烯、纳米、新工业蓄电池等各种新型材料不断涌现，并已经广泛应用于汽车、航空、通信设备、家电等行业。
信息技术的特性将带动信息产业纵深发展。
补充：
信息产业是属于第四产业范畴，它包括电讯、电话、印刷、出版、新闻、广播、电视等传统的信息部门和新兴的电子计算机、激光、光导纤维、通讯卫星等信息部门。主要以电子计算机为基础,从事信息的生产、传递、储存、加工和处理。
‘捌’ 信息社会的基本特征有哪些
“信息化”的概念在上世纪60年代初提出。一般认为，信息化是指信息技术和信息产业在经济和社会发展中的作用日益加强，并发挥主导作用的动态发展过程。它以信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和信息基础设施建设水平为主要标志。
从内容上看，信息化可分为信息的生产、应用和保障三大方面。信息生产，即信息产业化，要求发展一系列信息技术及产业，涉及信息和数据的采集、处理、存储技术，包括通信设备、计算机、软件和消费类电子产品制造等领域。信息应用，即产业和社会领域的信息化，主要表现在利用信息技术改造和提升农业、制造业、服务业等传统产业，大大提高各种物质和能量资源的利用效率，促使产业结构的调整、转换和升级，促进人类生活方式、社会体系和社会文化发生深刻变革。信息保障，指保障信息传输的基础设施和安全机制，使人类能够可持续地提升获取信息的能力，包括基础设施建设、信息安全保障机制、信息科技创新体系、信息传播途径和信息能力教育等。
信息社会与后工业社会的概念没有什么原则性的区别。信息社会也称信息化社会，是脱离工业化社会以后，信息将起主要作用的社会。在农业社会和工业社会中，物质和能源是主要资源，所从事的是大规模的物质生产。而在信息社会中，信息成为比物质和能源更为重要的资源，以开发和利用信息资源为目的信息经济活动迅速扩大，逐渐取代工业生产活动而成为国民经济活动的主要内容。信息经济在国民经济中占据主导地位，并构成社会信息化的物质基础。以计算机、微电子和通信技术为主的信息技术革命是社会信息化的动力源泉。
由于信息技术在资料生产、科研教育、医疗保健、企业和政府管理以及家庭中的广泛应用，从而对经济和社会发展产生了巨大而深刻的影响，从根本上改变了人们的生活方式、行为方式和价值观念。
在80年代，关于“信息社会”的较为流行的说法是“3C”社会（通讯化、计算机化和自动控制化），“3A”社会（工厂自动化、办公室自动化、家庭自动化）和“4A”社会（“3A”加农业自动化）。到了90年代，关于信息社会的说法又加上多媒体技术和信息高速公路网络的普遍采用等条件。 具体而言，有如下三方面的特征：
1、经济领域的特征
（1）劳动力结构出现根本性的变化，从事信息职业的人数与其它部门职业的人数相比已占绝对优势；
（2）在国民经济总产值中，信息经济所创产值与其它经济部门所创产值相比已占绝对优势；
（3）能源消耗少，污染得以控制；
（4）知识成为社会发展的巨大资源。
2、社会、文化、生活方面的特征
（1）社会生活的计算机化、自动化；
（2）拥有覆盖面极广的远程快速通讯网络系统以各类远程存取快捷、方便的数据中心；
（3）生活模式、文化模式的多样化、个性化的加强；
（4）可供个人自由支配的时间和活动的空间都有较大幅度的增加。
3、社会观念上的特征
（1）尊重知识的价值观念成为社会之风尚；
（2）社会中人具有更积极地创造未来的意识倾向。
‘玖’ 什么是信息产业
我们知道，信息、物质、能量是人类赖以生存和发展所不可缺少的三项基本资源，尤其是当今，随着科学技术的飞速发展，人类社会已经进入到信息化社会，信息已经成为现代社会的重要组成部分，是国民经济的重要支柱，对信息资源的开发和利用在很多国家已经成为一种产业——信息产业，并成为国民经济的一个重要增长点。
信息产业最初是随着计算机的开发利用，促进信息的生产、流通与应用向产业方面发展而出现的。最早人们把计算机产业、信息处理产业和信息媒介产业合称为信息产业，后来有人把信息传播报道业、信息流通业、知识产业等也归到信息产业内。一般认为，信息产业主要包括以下几部分：
1．计算机产业。从20世纪40年代电子管计算机的诞生，到今天超大规模集成电路计算机的问世，独立的计算机产业体系已经形成，并在国民经济中占重要地位。
2．软件产业。一般是指为有效地利用计算机而编制程序的产业，如程序编制业、数据库业、信息系统开发业等。
3．信息传播媒介业（即通信产业）。包括电话产业、电报产业、广播及电视产业、数字通信业、光纤通信业、卫星通信业等。
4．信息服务业。包括新闻报道采访业、出版业、咨询业、情报业等等。
当社会发展到现阶段，特别是在计算机得到普及和广泛应用、通信技术得到飞速发展时，计算机与通信技术相互渗透，形成了计算机网络的大发展，进一步推动了信息产业的突飞猛进，并使之成为国民经济的重要支柱产业。
‘拾’ 什么是信息社会信息社会的主要特征是什么
信息社会也称信息化社会，是脱离工业化社会以后，信息将起主要作用的社会。信息化是指信息技术和信息产业在经济和社会发展中的作用日益加强，并发挥主导作用的动态发展过程。它以信息产业在国民经济中的比重、信息技术在传统产业中的应用程度和信息基础设施建设水平为主要标志。特征：
1、在信息社会中，信息、知识成为重要的生产力要素，和物质、能量一起构成社会赖以生存的三大资源。
2、信息社会的经济是以信息经济、知识经济为主导的经济，它有别于农业社会是以农业经济为主导，工业社会是以工业经济为主导。
3、在信息社会，劳动者的知识成为基本要求。
4、科技与人文在信息、知识的作用下更加紧密的结合起来。
5、人类生活不断趋向和谐，社会可持续发展。