Ⅰ 中国粮食市场价格的形成与调控机制是什么政策性收购定价谁来定
我国粮食市场从2004年全面放开，粮食价格以市场形成作为基础。同时，国家实行以最低收购价和临时收储政策、农业补贴制度、进出口调节为主要内容的粮食价格调控体系，对于实现粮食增产和农民增收发挥了重要作用。每年的粮食最低收购价格和临时收储价格由国务院确定，指的是承担政策性收购任务的库点向农民直接收购的到库价。面对国内外粮食市场新形势，尤其是面对国内外粮价倒挂、国家政策性收购大幅增加的新情况，它正积极建议并配合国家有关部门完善粮食价格形成和调控机制，更好促进粮食市场发展，更好维护国家粮食安全。
Ⅱ 中国哪个部门主管粮食
咨询记录 · 回答于2021-09-17
Ⅲ ABCD四大粮商是怎样控制中国粮食市场的
这是中国经营报上的文章 很能说明问题。 随着2008年中国关于限制外资企业进入粮食流通领域的世贸组织过渡期已结束，已经牢牢掌控了中国的大豆定价权的外资粮商，又把目光急切地投向了中国的粮食产业，现在，他们决定从中储粮开始突破。
面对拿着“彩礼”上门“提亲”的外国粮商，中储粮并不急于做出决定，已经学会吸取大豆教训的他们，要看一看，“洋人”的葫芦里卖的是“什么药”。而国家发改委则对此保持着高度警惕，毕竟向中储粮提亲的外资粮商，都以控制整条粮食产业链条而着称于世。
被政府赋予平抑粮油价格的中储粮，正处在事件的中心，地位微妙。
外资粮商“提亲”
“他们确实一直想和我们合作。”中储粮新闻发言人魏强告诉记者。
他说的“他们”包括世界四大粮商之一的嘉吉公司，中国总部上海，他们的工作人员对于“中储粮”几个字并不陌生，“我们经常有一些传真件往来”，不过，她拒绝透露这些传真涉及的内容。
嘉吉是一家掌控全球粮食输出和交易业务的企业，在交易规模上已居全球之首。从食品的生产、包装，到市场的每一个环节，无不一手包办。公司业务横跨五大洲及66个国家，嘉吉现在的发展战略，就是要开发第三世界的潜在市场。
此时此刻，外资四大粮商在占领了中国大豆行业后，谋局中国粮食行业的步伐已渐行渐快，除了嘉吉，还有ADM、路易·达孚以及邦基。此前中储粮某高层透露：四大粮商均在与中储粮接洽，商谈合作事宜。
他们频繁示好的中储粮，实际上是中国政府控制的一家粮食购销机构，主要作用为平抑粮食及农产品价格，彼时，为了使其拥有更多的资源完成这项职能，政府赋予了中储粮进出口农产品的权力。
记者了解到，目前中储粮并未完成企业化改造，投资主体依旧为单一的中央政府。按照政府的安排，中储粮直接管理着中央在地方的粮库，负责收购粮食，并以最低收购价以及适时调整价格的方式，影响与控制粮食在流通领域中的价格。其拥有的粮食购销渠道，在中国境内只有中粮（中国粮食集团）可以比肩，而这显然是外资看中中储粮的原因所在。
此时，天时又站在了外资四大粮商的一方。
根据中国签订的WTO协议，2008年，中国对粮食流通领域的过渡期行将结束，中国政府将不能再对粮食流通领域的外资介入问题进行限制，外资四大粮商显然是看中了这个机会，方才频繁示好中储粮，希望以此为切入点，进入一直受到政府控制的粮食购销领域。
现在，布局的还不止是嘉吉。据业内人士介绍，隶属世界四大粮商之一ADM公司的益海嘉里集团，已经在山东、河南、河北、黑龙江、湖南等粮食主产区建立或并购粮食加工企业，并在江苏等省准备建立粮食收储企业。
产业链利益的觊觎
“最危险的是，外资四大粮商都是一条龙的集团化运作，从种子、化肥等生产环节到建立自己的运输通道等流通环节，掌控了整个链条。”中国大豆产业协会会长刘登高说。
显然，中储粮只是这些外资的切入点，他们觊觎的是整条粮食产业链的利益，记者了解到，在向中储粮频繁示好的同时，嘉吉已在布局中国的化肥市场，这正是粮食产业链上的重要环节。
根据嘉吉方面的公开资料，嘉吉在华有27个独资和合资公司，但在这个资料中，嘉吉对他们在中国化肥领域的投资只字不提。
而据记者的不完全统计显示，嘉吉在华已经建立了全资的山东嘉吉化肥有限公司，以及合资的云南三环中化嘉吉化肥有限公司等。除了种植领域外，嘉吉在华的链条基本搭建完成。
“如果控制了化肥等农资，就很容易控制粮价。”刘登高的担忧并非空穴来风，2006年以来的中国粮价上涨，农资涨价是重要因素。
在这之前，益海嘉里已经做到了中国小包装食用油市场的头把交椅，占有中国市场份额的60%～70%。
“益海嘉里集团的下一个目标是粮食。”刘登高表示，该集团已在山东兖州建立一家大型面粉加工企业，一期年加工能力为30万吨。另据中国储备粮总公司调查，这个集团在河南周口、河北石家庄也正准备建设面粉加工企业；不仅涉足粮食加工行业，在江苏射阳，益海嘉里集团已进行了考察，准备在射阳沿海建立大型粮食收储加工基地，进入粮食收储领域。
发改委的戒心
大豆河山的全面沦陷让政府早已产生了戒心， “几年前的教训触目惊心，粮食肯定不会重走老路。”中储粮的上级主管单位——发改委农经司官员告诉记者。
他表示：“我们的国有粮库不可能让外商染指。即便是合作，也仅仅限于一些小的加工厂之类，小公司我们不管，国有粮库，不可能。”
魏强也告诉记者：“我们现在和四大粮商没有任何实质性的合作。”2007年，四大粮商之一的路易·达孚有意和中储粮合作建立一家榨油企业，“最后不了了之了。”
“染指中储粮，没戏。”上述发改委官员说，“中储粮并非企业，主要任务不是创造商业利润，不会为了商业利益放弃宏观调控职能。”
大豆行业的全线崩溃显然是长鸣警钟。大豆市场放开仅几年，定价权已经完全旁落。此后，中储粮在食用油方面的调控能力日显苍白。最有名的例子是，2007年的食用油涨价潮中，中储粮抛出20万吨食用油平抑油价，市场上却波澜不起。随后的调查显示，70%的食用油都进入了益海嘉里的仓库。
国内一家大型油脂企业的负责人向记者抱怨说，“20万吨太少了。”不过，魏强认为，“关键不是太少，是四大粮商实力太强大了，我们太弱小，就是再多投也没用。”
“我们已经改变了方式，比如从抛售改为定点销售，效果好了很多。”魏强说，“不过在油料市场上，失去的旧河山，再难收复。”政府显然不希望大豆的悲剧在更重要的粮食领域重演。
不过，在商务部外资研究部主任、《中国WTO年度报告》主编马宇看来，这一切根本不用过于担心：“引进竞争是好的，反垄断法也已生效，政府可以通过反垄断法遏止他们的垄断行为。”他说。
中储粮的忧虑
然而，尽管如此，上述外资粮商的来势汹汹仍然让魏强很担忧，“比起四大粮商，中国的几大粮食集团势力太弱小了，四大粮商在全世界范围内建立了完整的产业链条，我们却没有一家企业在国内拥有完整的产业链条。”
目前，中储粮作为全国最大的粮源控制企业，具有较强的实力，但却没有粮食加工业务；中粮集团有加工业务，却不能掌控粮源，销售网络也不够；华粮集团虽然在全国属于比较大的企业，但实力与跨国公司根本不能相提并论。
另一点让魏强担忧的是，同时负责平抑油价的中储粮，以前曾有过粮食的进出口权，不过，现在粮食的进出口权基本上被中粮垄断。这一弊端在中储粮的食用油和大豆等轮换时暴露无疑，“有时我们需要轮换，但是国内的供给跟不上，我们又没有进口配额，这样一来，就滞后很多。”
不过，外资四大粮商在中国粮食流通领域市场放开后的一系列动作，正在加剧这种担忧，“不是说我们完全封闭，我们不和他们合作，我们国家粮食就安全了。”魏强说。承担平抑国内农产品价格的中储粮，多少有些进退两难。
事实上，在四大粮商已经掌握了中国植物油销售的终端渠道后，通过建立或收购面粉、大米加工厂，通过植物油的渠道销售进入粮食消费市场并不难，“因为在我国，粮油完全是一个销售渠道，这就给我国粮食流通带来极大风险。”
“而且，外资四大粮商布局销售网点比我们要强很多，可行的路径就是，必须有大型的粮食企业与之抗衡。”魏强透露说，下一步，中储粮会加快粮食加工领域的业务开发，不过，具体的时间表仍然未定。
Ⅳ 粮食收购价格如何制定由省级发改委制定还是市级发改委制定
由国家发改委制定政策性粮食价格。
Ⅳ 中国古代的粮食价格是政府规定的吗
中国古代的粮食都是由政府来定价和买卖的，私人不得私售粮食，古代粮食问题是国家的根本问题，管理好了国家就会太平！
Ⅵ 国家粮食局的机构职责
国家粮食局是国家发展和改革委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。
国家粮食局的主要职责 ：
（一）研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口总量计划和收储、动用中央储备粮的建议，拟订粮食流通体制改革方案并组织实施，推动国有粮食企业改革，研究提出现代粮食流通产业发展战略的建议。
（二）承担粮食监测预警和应急责任，负责全国粮食流通宏观调控的具体工作，研究提出粮食最低收购价原则的建议，指导协调最低收购价粮食等政策性粮食购销和粮食产销合作。
（三）起草全国粮食流通和中央储备粮管理的法律法规草案和有关政策并监督执行，制定粮食流通、粮食库存监督检查制度并组织实施，负责对粮食收购、储存环节的粮食质量安全和原粮卫生进行监督管理。
（四）负责粮食流通的行业管理，制定行业发展规划、政策，拟订有关国家标准，指导粮食收购市场准入标准的制定并组织实施，指导粮食流通的科技进步、技术改造和新技术推广，拟订国家粮食质量标准，制定粮食储存、运输的技术规范并监督执行，开展粮食流通的对外合作与交流。
（五）承担中央储备粮行政管理责任，会同有关部门研究提出中央储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口总量计划，会同有关部门审批中央储备粮轮换计划并监督实施，监督检查中央储备粮的数量、质量和储存安全，制定中央储备粮管理的技术规范并监督执行，指导中国储备粮管理总公司的业务。
（六）拟订全国粮食市场体系建设与发展规划并组织实施，编制粮食流通、仓储、加工设施建设规划，管理有关粮食流通设施国家投资项目。
（七）承办国务院及国家发展和改革委员会交办的其他事项。
国家粮食局，行政机构直属于国家发展和改革委员会，负责处理全国粮食流通宏观调控具体业务，指导全国粮食部门与管理中国的中央储备粮。
国家粮食局的主要职责：
由国家发展和改革委员会委托，政府一直致力于在调查后提出的宏观调控和调整，总体供需平衡和国家粮食流通体制改革，计划导入和导出和建议的中期和长期战略采购和储存，以及对国家粮食储备库存的绘制。同时，还致力于起草改革方案为国家粮食流通体制改革，并承接此类项目的实施。制定草案的法律法规，相关政策，法规和规章的全国粮食流通和粮食储备管理，并监督实施;对国家粮食流通，储存和加工设施的建设制定规划并提交限额以上那些大型和中等规模的项目，按照既定程序批准，并提出框架工作，为粮食收购的价格以及采购保护价和销售价格限制。要在工作与国家质量监督检验检疫总局的协调来管理粮食质量标准;制定技术规范粮食仓储，装卸和运输，并监督实施。为了指导全国粮食部门及其职业培训的管理，引导和促进其技术改造和新技术的扩展，以及海外的交流与合作。
此外，它也负责晶界的统计工作。制定技术规范国家粮食储备管理和监督其执行情况，并提出在调查后的大小，中央储备粮和计划对中央储备粮的股票的采购，销售，进口和出口，以确保整体的布局数量，质量和安全性。
Ⅶ 粮食局是干嘛的
粮食局：
国家粮食局是国务院的职能部门之一，是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。
关于单位：
县级的粮食局是直属的事业单位、正科级。粮食局的领导是公务员编制，办事人员多数为事业编制人员。
主要职责：
受国家发展和改革委员会委托，研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划和收储、动用中央储备粮的建议；拟定全国粮食流通体制改革方案，并组织实施。
起草全国粮食流通和中央储备粮管理的法律、法规草案和有关政策及有关规章制度，并监督执行；编制全国粮食流通及仓储、加工设施的建设计划，其中限额以上的大中型建设项目按规定程序报批；提出粮食定购价格以及收购保护价和销售限价的原则。
协同国家质量监督检验检疫总局做好粮食质量标准的管理工作；制定粮食储存、运输的技术规范，并监督执行。
指导全国粮食流通的行业管理和全行业的教育培训；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；负责全行业的对外交流与合作；承担行业统计工作。
制定中央储备粮管理的技术规范，并监督执行
研究提出中央储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口计划，并负责督促实施；监督检查中央储备粮的库存、质量和安全。指导中国储备粮管理总公司的业务。
承担国务院和国家发展和改革委员会交办的其他事项。
(7)中国粮食价格是由哪个部门管理扩展阅读：
职能部门：
办公室（人事司、外事司）
调控司
政策法规司
监督检查司
财务司
流通与科技发展司
参考链接：国家粮食和物资储备局-政府官网
Ⅷ 国家粮食局和发改委是什么关系
国家粮食局现已改革调整为国家粮食和物资储备局、由国家发展和改革委员会管理。是领导与被领导的关系。
《国务院机构改革方案》二、关于国务院其他机构调整
组建国家粮食和物资储备局。将国家粮食局的职责，国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责，以及民政部、商务部、国家能源局等部门的组织实施国家战略和应急储备物资收储、轮换和日常管理职责整合，组建国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。
不再保留国家粮食局。
拓展资料：
中华人民共和国国家发展和改革委员会 （简称：国家发展改革委，National Development and Reform Commission）。是国务院的职能机构。国家发改委的前身是国家计划委员会，国家发展计划委员会。
是综合研究拟订经济和社会发展政策，进行总量平衡，指导总体经济体制改革的宏观调控部门。
2018年3月，根据第十三届全国人民代表大会第一次会议批准的国务院机构改革方案，将国家发展和改革委员会的组织编制主体功能区规划职责整合，组建中华人民共和国自然资源部；
将国家发展和改革委员会的应对气候变化和减排职责整合，组建中华人民共和国生态环境部；将国家发展和改革委员会有关农业投资项目管理职责整合，组建中华人民共和国农业农村部；将国家发展和改革委员会的重大项目稽察的职责划入中华人民共和国审计署；
将国家发展和改革委员会的价格监督检查与反垄断执法职责整合，组建中华人民共和国国家市场监督管理总局；将国家发展和改革委员会的药品和医疗服务价格管理职责整合，组建中华人民共和国国家医疗保障局；将国家发展和改革委员会的组织实施国家战略物资收储、轮换和管理，管理国家粮食、棉花和食糖储备等职责整合，组建中华人民共和国国家粮食和物资储备局，由国家发展和改革委员会管理。
Ⅸ 粮食那个吗部门管里价格
粮食价格已经放开了，只是保护价或临储等政策性收购属于物价局管理，到国家属于发改委的物价局
Ⅹ 粮食部门的主管单位是谁
粮食企业的行业主管部门是各地粮食局，有些地方因行政机构调整没有粮食局，其职能有可能在各地发展和改革委员会。各地不一样，但省级都有粮食局。
国家粮食局是国务院的职能部门之一，是国家发展计划委员会管理的负责全国粮食流通宏观调控具体业务、行业指导和中央储备粮行政管理的行政机构。
国家粮食局主要职责
（一）受国家发展和改革委员会委托，研究提出全国粮食宏观调控、总量平衡以及粮食流通的中长期规划、进出口计划和收储、动用中央储备粮的建议；拟定全国粮食流通体制改革方案，并组织实施。
（二）起草全国粮食流通和中央储备粮管理的法律、法规草案和有关政策及有关规章制度，并监督执行；编制全国粮食流通及仓储、加工设施的建设计划，其中限额以上的大中型建设项目按规定程序报批；提出粮食定购价格以及收购保护价和销售限价的原则。
（三）协同国家质量监督检验检疫总局做好粮食质量标准的管理工作；制定粮食储存、运输的技术规范，并监督执行。
（四）指导全国粮食流通的行业管理和全行业的教育培训；指导并推动全行业的技术改造和新技术推广；负责全行业的对外交流与合作；承担行业统计工作。
（五）制定中央储备粮管理的技术规范，并监督执行；研究提出中央储备粮的规模、总体布局和收购、销售、进出口计划，并负责督促实施；监督检查中央储备粮的库存、质量和安全。指导中国储备粮管理总公司的业务。
（六）承担国务院和国家发展和改革委员会交办的其他事项。