‘壹’ 延长石油倒闭员工怎么办
延长石油倒闭员工有三种情况。陕西延长石油有限责任公司,是国内拥有石油和天然气勘探开发资质的四家企业之一,棚蔽埋隶属于陕西省人民政府。单位关闭或倒闭,应当支付实际工资,应当向劳动者支付经济补偿。
1、用人单位被吊销营业执照、责令关闭、撤销或者用人单位决定提前解散的,没有提前30天书面通知,应当再支付一个月工资,已经提前30天书面通知并帆,不需要再额外支付一个月工资。经济补偿金按照解除劳动合同前12个月的月平均应发工资支付。
2、劳动者月工资高于用人单位所在直辖市、设区的市级人民政府公布的本地区上年度职工月平均工资三倍的,支付经济补偿的标准按职工月平均工资三倍的数额支付,支付经济链蚂补偿的年限最高不超过十二年。
‘贰’ 石油怎么减产
石油减产通常是由石油生产国或石油公司根据市场需求和供应情况来实施的。以下是一些可能采取的措施:1. 减少石油钻探和生产活动:减少钻探活动,关闭井口,停止开采新油田型孙等可以有效地减少石油产量。2. 调整炼油厂生卜则链产能力:降低炼油厂的生产能力,延缓原油加工速度,减少原油消耗量。3. 协调盯谈国际市场供应:与其他石油生产国协调供应,通过限制出口数量和调控价格等方式来稳定市场供需平衡。4. 税收政策:通过提高税收等手段增加成本,压缩企业盈利空间,鼓励企业主动减少产量。需要注意的是,这些措施可能会影响到石油市场的稳定性和需求承受能力。因此,在实施这些措施时需要注意适度平衡各方面利益,并且考虑到全球能源市场整体发展趋势。
‘叁’ 石油企业薪酬体系问题与完善措施
石油企业薪酬体系问题与完善措施
现行的薪酬体系缺乏均衡性与合理弹性,尤其是公司关键骨干人员的薪酬出现了与外部市场脱轨的迹象,极需完善。以下是我为您整理的石油企业薪酬体系问题与完善措施论文,希望能对您有所帮助。
摘要: 科学合理的薪酬体系对于石油公司的发展至关重要,完善的薪酬体系能有效激发员工的工作积极性与主动性,提高员工的工作效率,进而提升石油公司的市场竞争力。近年来,我国的石油公司在薪酬体系上有了一定的改革袜槐,但仍存在诸多方面的问题,这将削弱了员工的工作热情,并且会影响到薪酬体系本身具有的激励作用,从而进一步会抑制石油公司原有的发展速度。因此,完善石油公司现有的薪酬制度,通过科学合理的方法去提高薪酬体系的激励性,是十分必要的。本文将以吉林石油集团有限责任公司为例分析石油公司薪酬体系完善的具体思路。
关键词: 石油企业;对策研究;薪酬
一、吉林石油集团有限责任公司的基本情况简介
吉林石油集团有限责任公司(简称吉油集团公司)是中国石油天然气集团公司(CNPC)的全资子公司,公司机关设在吉林省西北部的松原市,公司横跨长春、松原、白城3个地区、20个县(区),主要生产作业区域位于东北亚大陆桥的中心,地理位置也十分优越。
吉林油田现有员工37805人,有主要专业技术设备6024台(套),总资产83.98亿元。公司下设45个分公司、8个全资(控股)子公司,机关设 19个部室,设有14个机关附属中心(室)。共有各类施工作业队伍415个,是一个有着50年奋斗历史的国有大型公司,也是中国石油四大上产油田之一。
二、吉林石油集团有限责任公司现行的薪酬体系简介
在现行的薪酬体系中,员工的收入构成由工资内收入与工资外收入两部分构成。其中工资内收入包括基本工资、奖金和住房补贴三部分;工资外收入包括通讯费、伙食补助、及其他属于国家规定的工资外收入等三部分。其主要实施情况如下:
2.1 工资内收入
2.1.1 基本工资。员工的基本工资由岗位工资、工龄津贴、归并津补贴、关键艰苦岗位津贴、夜班津贴及加班工资等构成。其中岗位工资是员工收入的主要部分,主要依据岗位重要性及职务等级确定,工龄津贴依据员工工作年限确定,而归并津补贴则依据职务与职称确定。
2.1.2 奖金。奖金的发放按公司绩效考核实施细则的有关政策执行,但由于公司绩效考核主要依据考勤及一些传统的数量考核指标,因此考核制闷好丛度未能很好地得到贯彻与执行,使得奖金发放出现了平均主义及注重职务与资历等现象。
2.1.3 住房补贴。住房补贴主要按房产管理部门确定的标准执行,由于该标准与员工的实际工资数挂钩,因此职务高、资历老的员工在补贴数额上要远远高于普通员工及年轻员工。
2.2 工资外收入
工资外收入包括通讯费、伙食补助及其他属于国家规定的工资外收入等三部分。通讯费与职务挂钩,职务越高补贴越多;伙食补贴主要考虑职务蚂樱与岗位性质两个因素,职务越高补贴数目越多,关键艰苦岗位补贴多于普通岗位。
三、吉林石油集团有限责任公司现行薪酬体系中的主要问题
3.1 薪酬分配模式不合理
在吉油集团公司现行的薪酬体系中,员工的工作职务以及职级是决定薪酬分配的关键性因素。针对此类情况,一方面是由于各个部门之间的重要性以及工作强度的差别较大,但却由于职级相同便会取得相同的薪酬水平,从而会造成了实际的不公平;另一方面,由于公司的薪酬结构比较简单,公司员工的晋升空间具有一定的局限性,例如职位较低的.员工即使表现优秀,也只能够获得本职级相对应的固定岗位薪酬。这样就会在很大程度上相对弱化了薪酬体系本身的激励功能,同时将会造成员工内部的“平均主义”现象屡屡发生,长期以往,必将会导致公司大部分优秀人才的流失。因此,薪酬分配模式的不合理将会直接造成公司员工的内部矛盾以及工作的积极性下降。
3.2 薪酬水平偏低
吉油集团公司现行的薪酬体系缺乏均衡性与合理弹性,尤其是公司关键骨干人员的薪酬出现了与外部市场脱轨的迹象。近几年来,公司的员工收入虽然有了较大幅度的提高,但与其他非国有企业骨干员工的薪酬水平相比较而言,现有的薪酬水平普遍较低,这样将会直接导致公司的技术骨干和管理人才流失现象。另外,公司薪酬水平与当地社会人均收入水平相比较,近年来已逐渐失去整体薪酬水平方面的竞争力现象,这使的公司在人才市场的竞争力在逐渐下降,导致关键核心人才的流失不断增加,并对未来优秀人才的引进带来一系列负面的影响,从而造成了公司人力方面资源匮乏等一系列问题。
3.3 绩效考核不到位
实施绩效考核的目的是让员工的薪酬收入与业绩相挂钩,然而,吉油集团公司依旧使用的是以往的绩效考核机制,具体的指标未采取合理的量化,指标的目标值设定主要是在往年的目标基础上,按照一定的增长比例来计算得出。绩效考核制度缺乏一定的战略导向性,不能够完全且充分地反映出公司长期的战略规划以及重点战略举措的充分性。同时绩效评价手段落后。目前吉油集团公司的考核方法大部分只能考核到班组,考核的多是部门,缺乏对岗位任职者个人的考核,无法有效激发出员工的积极性;考核结果往往对于公司以及员工本人都不具有相关的指导意义,很难使其充分认识到自身现存的不足之处,从而使得最终的绩效考核结果并未被纳入薪酬分配中作为核心依据。另外,考核结果的优劣未直接与薪酬水平的升降或者职位的调动相关联,出现了倘若员工的绩效考核成绩合格,则对应的薪酬水平会只升不降,进而使得薪酬体系考核的初始目标无法得以实现。
3.4 管理与技术岗位的工资缺乏激励性
目前,吉油集团公司仍然采用的是传统的薪酬管理模式。管理者的基本薪酬是其总薪酬收入中的核心部分,绩效薪酬所占比例不大,有关薪酬水平的提升也是完全依据个人职务晋升从而得以实现。在此薪酬体系之下,很难调动起来管理者的工作积极性,导致公司在选聘高水平的管理人才方面表现出一定弱势地位。针对于技术岗位人员的现行薪酬体系多是将技能薪酬和职务薪酬两者进行结合设定,即按照技术人员负责的技术在部门中具有的重要程度确定其具体的基本薪酬,其薪酬收入会随着职务晋升从而得到进一步提高,如同管理者的薪酬体系管理办法,技术岗位人员的薪酬收入也具有着明显的按照员工自身的资历,从而进行决定职务级别以及待遇的高低情况,而且薪酬水平的提升与员工职称也有着紧密的联系,并不具备绩效工资的激励作用,并且极大的挫伤了技术者的工作兴趣,并没有较高的创造力开展技术创新。
3.5 员工薪酬收入缺乏足够的提升空间
在吉油集团公司现行的薪酬制度体系中,员工的薪酬主要与个人工龄的年限和个人所在级别全部密切相关。只有通过职位提升,对应员工的工资水平才能够得到提升。导致员工意识到技能水平再突出,但只要处于下层职位,薪酬水平始终无法得到合理改善。这样处于相同的职位中,工作业绩却不能够从根本上影响薪酬,就算员工的业绩突出、表现优秀,也只能通过其他方式进行相关的奖励及补偿,严重地影响了基层技术岗位员工的工作热情。
四、完善吉林石油集团有限责任公司薪酬制度的对策
4.1 建立合理的薪酬分配模式
薪酬制度体系应当关注到各个职位的具体标准,使其都能够准确无误的反映出员工在日常工作中的努力程度,并能够最大限度地对员工起到适当的激励效果。具体地,可以针对不同职级的岗位及其工作的特性,设计出与其相对应的薪酬模式。
针对于高层管理人员的薪酬体系制定应当能够体现出长期有效地激励原则,可增加相关的绩效奖金、特殊贡献奖等浮动性薪酬的具体比例,并且在具体实施过程中以股权激励为主,进而使得高层管理者的收入与公司总体的收益及风险相挂钩。
针对于中层管理人员及专业技术骨干人员的薪酬体系制定应当侧重于改善其工作绩效。公司可根据各职位价值及责任大小合理制定不同岗位的薪酬标准,同时还要注重管理及专业人才的培养,防止人才流失,引导员工向专业化、多元化方向发展。
针对于普通员工的薪酬体系制定应当侧重于稳定原则。对其薪酬水平可参考当地社会平均工资水平以及与本行业相关的经济形势等因素来综合考虑,努力做到逐渐缩减新老员工之间由于资历所导致的收入差异,能够以工作能力以及工作强度等要素作为确定收入的主要确定依据。
4.2 合理提高员工的薪酬水平
吉油集团公司薪酬水平整体偏低,很大程度上是由于缺乏高效的薪酬管理体系。这种薪酬管理体系缺乏有效的职位评价系统,没有将员工薪酬与职位价值联系起来,所以出现了职位价值与所得薪酬不符的现象,尤其是核心管理及技术人员。因此,吉油集团公司应该建立与职位价值相符的薪酬体系,促进薪酬水平的整体提高。
4.3 建立科学的员工绩效考核机制
为了能够正确地评价员工工作业绩,吉油集团公司必须建立一套有效的绩效评估体系,对于不同的岗位特点、职权及承担责任的大小设立具有对应性的考核标准,并且根据工作的需要去定期对员工进行绩效考核,并且将考核结果直接与人员的使用及员工的薪酬水平相互挂钩。
吉油集团公司在设计绩效考核体系时,应以公司总体战略为导向,可采用“平衡计分卡”作为绩效考评工具,设立财务指标与非财务指标互相结合、动态与静态评价互相结合、所有者利益与真实市场导向互相结合的战略考核体系。
同时,绩效考核的结果应该直接与公司对员工的奖惩措施互相紧密结合,推行员工“能上能下、能进能出、收入能增能减”的制度改革。
4.4 调整工资结构,发挥工资本身所具有的激励作用
吉油集团公司具体可以从两方面着手进行:一方面,针对于公司的管理层员工可以实行经营管理目标工资制;在绩效考核范围内设立指标与公司近期所要实现的任务、效益目标和一定的薪酬数量标准,在考核期末时,公司可以通过合理的绩效考核体系制度来实现相应的绩效薪酬,进而能够保证公司管理层人员的责任、利益及风险三者相互统一,并且激发出员工的工作热情。另一方面,针对技术岗位人员,要合理的构建出与其工作业绩紧密相关的薪酬制度体系,促进技术人员努力工作,认真负责,使其具有饱满的工作热情和努力工作的积极性。
4.5 员工薪酬体系实行宽带薪酬化
实行了宽带薪酬体系,公司的员工不会一味的追求职位的升迁从而获得较高的薪酬水平,只需努力根据公司真实所需的知识或技能便能够获得与之相对应的报酬,甚至可以拿到与层级更高的岗位一样多或更多的报酬,极大地有利于员工进行自身切实可行的职业生涯规划;在每个宽带之中,工资的变化具有很大的浮动,公司员工的实际薪酬水平是由其对公司的实际贡献值在其对应的宽带之中上下波动的。由宽带薪酬制度所计算出的浮动工资能够真实有效地提高员工的积极性和工作专注与努力程度。
与此同时,宽带薪酬体系制度应当做到以实际的市场为主要导向,培养员工以工作业绩为主的意识,使得员工从单单关注公司的内部公平能够顺利转向为更多的去注重自身的职业发展方向以及自身在市场价值的内外均衡;在宽带薪酬体系中,由于同一层级的最高档和最低档之间的差距较大,从而在进行工资界定时,吉油集团公司的管理层人员需要给予更多的意见、建议或根本性决策任务,这将进一步促进不同职位之间的沟通和合作。
加强完善薪酬体系是一项系统工程,吉油集团公司应当实事求是,结合公司当前的生产经营特点,不断地去改进并完善现有的薪酬体系,实现员工薪酬水平与绩效结果之间的相互匹配,使其具有长期的、有效的激励效果,提高员工的工作能力和业务水平,进一步优化公司的人力资源管理职能,从而提高公司的经济效益,从而确保公司能够健康持续的长远发展。
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[5]高玉珍.国企薪酬制度改革的困境及解决思路[J].会计师,2014(10).
;‘肆’ 目前中国的石油政策是什么啊怎么计划的面对能源危机
海关公布的数据显示,2007年我国原油进口的来源国家中,排名前五位的依次是:沙特、安哥拉、伊朗、俄罗斯和阿曼。这五国对华原油供应国的进口总量增长区间在3.7%到22.4%之间。
当前,中东仍然是我国石油进口最多的一个地区。在未来的几十年内,中东还将是我国主要的能源来源,沙特是其中翘楚。2007年,我国从沙特进口了2633.2万吨原油,同比增长10.3%。伊朗在中国进口原油市场中排位第三,2007年我国从该国进口原油2053.7万吨,同比增长22.4%。目前我国与沙特、阿曼、也门、卡塔尔、阿联酋等国签订了长期进口原油合同,总量占进口原油的40%。据悉,沙特时下正在追赶一个在2010年底前每天向中国出口100万桶原油的目标,这个数字相当于非洲第二大石油出口国安哥拉每天出口总量的一半以上。
我国对进口石油的管理:
各省、自治区、直辖市及计划单列市计委、经贸厅(委、局)、外贸局(总公司),中国化工进出口总公司,驻广州、上海、天津、大连特派员办事处:
根据国阅(1986)35号《关于研究今年石油出口和国内销售问题的会议纪要》精神,为了有计划地完成进口石油任务,制止多头对外,节约外汇,现对进口石油有关问题规定如下:
一、各地区、各部门所需进口石油(包括原油和石油产品,下同),一律由中国化工进出口总公司统一对外订购。其他各部门都不得自行对外订购石油。
二、各地区、各部门所需进口石油,均须经过审批,并实行进口许可证管理,海关一律凭进口许可证查验放行。
国家计委下达的计划内进口石油和政府贸易协定项下的进口石油,由中国化工进出口总公司分别凭进口计划和贸易协定向对外经济贸易部申领进口许可证。
计划外进口石油,必须由各地区、各部门归口汇总后统一报经国家计委审批并由国务院口岸办安排港口接卸。经批准后,由申请进口单位将批准进口证件、使用外汇证明和进口订货卡片一并送中国化工进出口总公司,由中国化工进出口总公司凭批准进口证件和使用外汇证明向对外经济贸易部申领进口许可证。
外贸以进养出用进口石油,由对外经济贸易部审批和分配,并抄报国家计委。由中国化工进出口总公司凭批件申领进口许可证。
随着人类社会的不断进步与发展,石油资源不断走向枯竭,几十年后,使用石油将成为历史。
20世纪50年代以后,由于石油危机的爆发,对世界经济造成巨大影响,国际舆论开始关注起世界“能源危机”问题。许多人甚至预言:世界石油资源将要枯竭,能源危机将是不可避免的。如果不作出重大努力去利用和开发各种能源资源,那么人类在不久的未来将会面临能源短缺的严重问题。
世界能源危机是人为造成的能源短缺。石油资源将会在一代人的时间内枯竭。它的蕴藏量不是无限的,容易开采和利用的储量已经不多,剩余储量的开发难度越来越大,到一定限度就会失去继续开采的价值。在世界能源消费以石油为主导的条件下,如果能源消费结构不改变,就会发生能源危机。
中国东部各大油田已处于开发的中后期,持续开发和增产已十分困难,世界性的能源危机将来临.
希望政府能给出有效措施!
‘伍’ 对中国油气安全战略的建议
由上节分析可看出,当前我国油气形势使外部环境趋于宽松,内部供求状况偏紧,总体上对我国经济发展有利。但需居安思危,防微杜渐,必须对我国油气安全予以高度重视。
一、世界各主要国家油气安全战略概述
从四到八章的分析可以看出,世界上各主要工业国家都高度重视能源战略,尤其是制定了本国油气安全战略,归纳如下:
1.加强国内石油勘探开发
保障油气安全的最佳选择是本国的油气消费完全由本国提供,所以美国、俄罗斯等国在油气比较成本允许的范围内,强化国内的油气勘探开发,确保从国内最大限度供应油气。
2.加强国际贸易,实行进口来源多元化
美国、日本、韩国、法国等均采取分散石油进口国的办法,以降低从一国或一地区进口石油的潜在危险。
3.大力开发境外石油天然气资源
为确保油气供应安全,美、日、韩、英等国实施优惠政策或提供经济支持,鼓励本国油气企业购买外国石油公司股份,参与开发,以获得股份油,或直接投资勘探开发境外油气田等。
4.抑制消费,鼓励节约,提高能源使用效率
美、日、韩、法、英等国均从本国实际出发,优化能源供应和消费结构,坚持开源和节流并重,把节约放在优先地位,抑制不合理消费,提高能源使用效率。
5.积极寻找开发新的替代能源
为了减少对油气的消费,调整能源消费结构,各国纷纷开展对核能、太阳能、风能、潮汐能、燃料电池等新能源的研究开发。
6.加强区域和国际能源合作,建立世界石油安全体系
美、日、韩、法、英等国积极开展能源外交,稳定并强化与产油国的关系。各国还在一定程度上寻求地区油气需求国的合作,共同防范石油风险,联合起来一致对付能源危机。
7.实施并增加政府战略石油储备
美、日、韩、法、英、加拿大等国际能源组织机构(IEA)成员国,纷纷增加石油战略储备,实施或国家或企业或二者共同储备的方式,并保持相当于90天石油进口的应急储备量。
二、对我国油气安全战略的建议
根据国际经验和我国专家们的研究意见,现对我国油气安全战略提出以下建议。
1.建立国家石油战略储备,保障国家安全
石油既是一种蕴含着巨大财富的商品,更是一种战略物资,它常被某些国家当作武器使用,以威胁或制约他国以达到某种经济的或政治的目的,所以石油关系一个国家的安全与发展大局。
人们还记得,一战结束时,石油每桶的价格仅2美元,而且一直保持到1970年。但是到了1973年,因第四次中东战争,阿拉伯产油国家同仇敌忾,以石油为武器,削减石油产量,实行石油禁运,使石油价格从每桶5美元涨到40美元,主要石油消费国经济因此遭受前所未有的冲击,不少工厂倒闭,经济陷入衰退之中。此后,西方工业国为应对石油危机带来的影响纷纷做出了能源政策调整,决定建立石油战略储备。
据报道,到1992年的3月底,经合组织(OECD)共有战略石油储备40640万吨,可供消费93天。这一庞大的石油储备大约相当于世界石油消费量的1/6,经合组织消费量的1/4,或进口量的1/2。其中美国储备20170万吨,可消费107天;日本储备8000万吨,可消费111天;瑞典540万吨,可消费107天;法国储备4230万吨,可消费116天。另据报道,上述国家还在增加战略石油储备量,以增加可供使用天数。足见发达国家对石油储备十分重视。
石油战略储备的功能主要有:①应对石油和其他能源供应突然出现中断的风险,保障供给,使国民经济重要部门特别是军队能够正常运作;②应对石油国际市场暴涨的风险,稳定油价,一旦出现石油危机或油价暴涨,政府便将储备石油,向市场抛售,以遏制石油价格的上涨;③应对地区冲突战争及各种政治风险等,在紧急时刻起威胁作用,以减轻和限制石油武器或石油危机的冲击力。
显然借鉴国际经验,我们应当建立适合中国国情的石油战略储备制度,以保证国家安全,宜采用如下措施:
1)必须按照“要储备,先立法”的原则,加快建立石油战略储备体系。因为石油储备关系国家安全问题,是政府的职责,是企业和公民的义务;储备油品的种类及数量,战略储备的主体及经费来源,战略储备油品动用机制等,都应以法律形式加以明确。
2)以政府为主,多渠道筹集石油战略储备资金。石油战略储备关系国计民生,政府必须承担起责任。比如美国政府至1999年已为战略石油储备拨款190亿美元,其中160亿美元用于购买原油,其余30亿美元用于设施建设。我国十五规划已明确提出,中国要建立600万~700万吨的石油储备,并争取到2010年全国的石油储备量达到1500万吨。据有关部门披露,实施顺利的话,到2005年,我国石油储备能力将达到800万吨,相当于目前我国全年进口量的1/10,在特殊情况进口石油中断可保障供给36天。尽管离IEA规定的90天保障量有不少差距,但毕竟是个了不起的进步。其实在国家储备方式中,建议国家通过发行国债等方式筹集资金,以建设国家储备粮和储备粮库的方式来建立国家战略石油储备体系,这样从经济承载力上可行性较大。我国石油消费目前的对外依存度为30%,到2005年将达42%。石油消费总量约为2.6亿~2.7亿吨,需进口石油9600万~1亿吨。按90天储备量计,则需储备2500万吨左右。若按20美元一桶的油价计算,总共需要资金350亿元人民币。配套工程约需262.5亿元人民币,总共约需612.5亿元。按政府为主占70%,企业为辅占30%,用三年时间实现储备90天的目标,每年国家则需约143亿元,是有可能的。三大石油公司三年共筹约184亿元也是能够实现的。国家亦可向其提供低息或贴息贷款的方式来解决。
3)战略石油储备应以原油为主。战略石油储备,主要目的是为了国家安全。而原油比其他任何油品及天然气都易于储存和运输。另外我国原油加工能力较强,且大部分在北方,多进口并储备一些原油在国内加工,发挥石油加工企业的加工能力,亦有较好经济效益。
4)战略石油储存方式应多样化,布局应分散。出于安全和经济上的考虑,战略石油储存不易集中而应分散布局,方式多样化。以最大限度地减少突发事件引发的破坏和损失。在储备方式上实行实物储备和产地储备相结合。在布局上,可以利用现有油田和石油加工企业的有利区位进行储备。这在基础设施建设上既有产业依托,又有城镇聚集效应,方便安全管理,也可大幅降低成本。同时便于石油加工企业必要时有原油加工来源,便于调用和使用。储存方式上,可根据不同情况而定。在山区可建岩洞储存,沙漠可建地下或地面罐池储存,沿海可建浮动式船罐储存。显然分散布局,多样化储存既有利于安全,具有可靠性,同时经济性也好。
2.建立稳定的国内油气供应体系
中国油气供应安全的根本立足点是建立稳定的国内油气供应体系。为此应解决好四个问题,一是加强国内油气资源勘探开发,增加可采资源拥有量;二是优化能源消费与供应结构;三是发挥区域资源优势,实行全国油气配套供应;四是开源与节流并重。
首先,加大勘探开发投入,增加探明可采资源量。前已述及,当前世界各国都十分重视增加石油勘探开发投资,使本国拥有更多的资源储量。如英国和挪威扩大北海石油勘探规模。美国极力鼓励其石油企业增加石油勘探开发投资,其投资地区不仅仅局限于国内,还将大量资本投向诸如加拿大和北海等一些石油前景良好的地区和国家。显然,我国要建立稳定的国内油气供应体系,必须立足于加大自身的石油勘探开发,增加资源拥有量。据国土资源部领导披露,我国石油地质资源总量为1068亿吨,可采石油资源量为135亿~160亿吨,探明可采石油储量为63.95亿立方米。可采天然气资源为10万亿~20万亿立方米,探明可采天然气储量为2.56万亿立方米。目前我国陆上石油探明程度为28%,天然气探明程度为6%,均低于世界石油探明程度的45.6%和天然气探明程度的22.45%。可见,我国油气资源勘探开发潜力很大。随着科学技术的进步,国家只要制定正确的政策,实行东部挖潜,发展西部,开发海域,海陆并进的方针;坚持综合勘察,综合评价,综合利用的原则;国家投资主要用于开展新一轮全国能源资源大调查和油气资源战略选区的深入调查上。在此基础上,国家主要改善投资环境,设立石油和天然气投资基金和风险勘查基金等,多渠道吸引国内外资金勘探开发我国的油气资源。在美国“9·11”事件后,其经济和投资环境逐渐恶化,中东等国家投资逐渐从美国市场撤出,中国可以制定优惠政策,吸引这些国家的“石油美元”,为中国的油气勘探开发提供雄厚的资金支持。
其次,优化能源消费与供应结构,大力节约使用石油天然气。我国煤炭资源和水能资源十分丰富。今后相当长时间内,我国能源结构仍是以煤炭为主。问题是应该尽可能减轻煤对大气和环境造成的污染,建设生态工业园区,发展循环经济,将利用燃煤动力尽可能集中,尽可能将其变成电力,并使周围企业可利用其余热废渣,使资源被循环利用,提高能源利用率,以达节能目的。还应大力度推广洁净煤技术,以使能够用煤的企业或设备尽量减少对用油的压力。在石油和天然气的使用上,由于天然气属洁净能源,可开采年限长于石油,所以凡能用天然气作替代能源的尽可能使用天然气。目前天然气在一次能源消费中的比重不足3%,预计到2010年将达到10%。此外,我国水电资源十分丰富,国家正大力兴建水电站,并制定了西电东送战略,这对增加水电在能源结构中的比重,减轻对石油的压力具有重大意义。
第三,发挥区域资源优势,实行全国油气配套供应。与水资源分布不均衡一样,我国油气资源分布也不均衡。而企业的本质是追求利益最大化,没有能力也没有机制约束他们承担石油短缺引起的风险。这就要发挥宏观经济政策的作用。政府应建立规范的市场操作,以产业政策为宏观调控的重要手段,促进石油市场发展,发挥市场对资源优化配置的作用,协调油气的配套供应,以确保国内油气供给的连续性和稳定性。
第四,开发与节约并重。我国石油资源不足,解决石油供需之间的矛盾已不能单纯依靠发展石油生产,而应特别强调节约。多年来我国石油供应紧张,资金短缺,资源有限,严重影响了经济发展。另一方面,我国在石油的加工和使用上又存在着极大的浪费,石油消费是粗放型的,经济效益低。近年来,我国石油消费弹性系数已接近1.0,高于以石油为主要能源的发达国家的数值。1992年我国每万元国内生产总值的石油消耗尽管已由80年代初的一吨多下降到0.6吨,但仍未摆脱高投入,低产出的状况,能源利用效率只有30%。而一般世界先进国家的能源利用率均在30%~60%以上,差距很大。所以,不能只重视生产发展战略,忽视节约发展战略。要把节约发展战略提高到与生产发展战略并重的高度,来解决我国石油问题。今后10年到20年内,为了全面建设小康社会,实现国内生产总值翻两番,石油消费弹性系数必须控制在0.5~0.6,石油投入系数应在2000年的每万元国内生产总值消耗石油0.4639吨的基础上,下降到2010年的0.3559吨,年均节油率20世纪90年代为3.08%,21世纪应为2.67%。
其措施包括:通过立法完善有关节油的法令和规定。抑制油气消费增长;放开石油价格,确立以市场定价为基础的油价申报制;对用油机具进行技术改造,提高石油利用效率,降低油耗。加强石油开采,运输及加工的管理,减少损耗;限制不合理烧油;淘汰小炼油厂,实行规模效益经营,提高原油加工利用深度和石油利用经济效益。
这里特别要强调的是,节油的重点应放在终端消费上。我国的石油终端消费可分为:公路交通、铁路交通、航空运输、远程运输、渔业、农垦、农机、电力、钢铁、建材、化工等十几种,还有三大石油公司自用油消费。这些终端消费应大力提倡节约,更新技术,降低油耗。国家应尽快颁布新的油耗标准和燃油税政策,健全监督检查机制,防止超标新车新设备进入市场。铁路应加快电气化建设,淘汰燃油机车。冶金建材等耗油行业都应尽量采用新技术,使单位产值耗油标准向世界先进水平看齐。
3.石油进口应该“多源化”和“多样化”
我国现有剩余探明石油储量相对不足,不宜大规模开采,每年稳定在1.6亿~1.8亿吨之间为宜。因此国内石油供给量与消费量之间的缺口越来越大,从国外大量进口油气资源已成定局。目前我国原油主要来自伊朗、沙特、伊拉克、卡塔尔、安哥拉、阿曼、印尼等国家,其中一半来自中东地区且多依靠海运。中东各国虽与我关系较好,但该地区历来为多事之地。为了使我国经济持续快速发展,保证石油供给安全,油气资源进口应“多源化”和“多样化”。
石油进口“多源化”即在稳定中东地区进口原油的同时,尽量扩大其他可能的石油供应来源。当前应特别重视与俄罗斯在石油进口方面的合作,要成立专门班子,加强攻关,尽快促成俄罗斯—中国石油管线的铺设和运营,使俄罗斯的石油成为与中东石油互为补充的,稳定的石油供应来源。即使在中东地区,也要实行“多源化”,在积极发展与沙特、科威特等国的石油合作关系时,要不失时机地开展与伊朗、伊拉克的石油外交,建立长期稳定的石油供应关系。
石油进口“多样化”即在进口原油的同时,也要多进口成品油。原油进口价格低,可以发挥我国炼油潜能,但也有环境污染问题。应充分利用日本、韩国和新加坡的大量剩余炼油能力,进口相当的成品油,形成石油安全共享的利益格局。还可以通过购并、参股的方式直接利用周边国家的炼油能力,分享利益,共担风险。(周大地等,2002)
4.优化能源结构,发挥煤炭基础能源作用,开发可再生能源
农业经济时代的能源是地上的柴薪,工业经济时代的能源是地下的煤、石油、天然气等。这些传统的能源大多是不可再生资源,除越开越少外,还带来了严重的环境污染、生态的破坏,危及人类的生存。因此,应优化能源结构,发挥煤炭基础性能源作用,大力研制开发可再生的替代能源。
首先,应发挥煤炭的主导型能源作用。我国煤炭资源量达5.3万亿吨,探明储量为9800亿吨,目前年产量约11亿~13亿吨,占一次性能源消费的65%以上。所以,煤炭作为基本能源,将长期在我国能源结构中占有不可替代的主导地位。但是,煤炭在燃烧中产生的二氧化硫及其粉尘对环境的污染不容忽视。所以我们必须解决煤炭的“绿色燃烧”问题,这与“建立世界级清洁、安全、高效的能源供应体系”的目标相辅相成。应积极开发“煤变油”技术,“煤变油”就是通过化学加工,改变煤的性状,把固体的煤变成液态石油或化工产品的洁净利用煤炭的技术。国际上已达到工业化生产规模。我国神华集团公司已成立煤炼油公司,预计2005年可实现产品油100万吨,发展下去,可以大大缓解我国石油供应不足的矛盾,同时满足保护环境的要求。20世纪80年代末研究出的以煤、煤层甲烷、天然气、缔合气、重油残渣为原料的二甲醚,是一种清洁的柴油发动机燃料(无黑烟),经试验证明燃用二甲醚后可使原柴油发动功率提高10%~15%,热效率提高2%~3%,燃烧噪音降低5~10分贝,其各种污染物的排放量比一般柴油机低60%~70%,是一种极好的柴油替代液体燃料。目前二甲醚技术在我国已受到高度重视,一个投资40亿元、年产量达100万吨的世界规模的最大的二甲醚生产线正在筹划中。推广使用二甲醚技术及其他洁净煤技术对优化我国能源结构,缓解石油供应压力,改善环境起重大作用。
其次,大力开发利用水能。我国水利资源十分丰富,而且是可再生资源。我国水资源理论量为6.79亿千瓦。可开发水能资源为3.95亿千瓦。目前全国平均开发程度仅为19%,而西部开发程度更低,为8%,大大低于世界22%的水平。目前水电在能源总结构中仅为8%。所以我国政府决定并开始实施的“西电东送”工程。其中相当比重为水电。经过“十五”及以后的建设,可望水电在能源总结构中达10%以上。这对缓解油气资源的不足,优化能源结构、改善环境具有重要意义。
第三,加大勘探开发天然气和煤层气资源。天然气和煤层气是清洁能源。我国天然气资源和煤层气资源与石油相比相对丰富。1995年产气180亿立方米,至2002年产气313亿立方米。预计2005年和2015产量将分别达到500亿立方米和1000亿立方米,在能源结构中将上升到10%以上。目前实施的“西气东输”、俄罗斯东输管线的建设,我国东部天然气的开发,印尼液化天然气的进口等,都将是很好的石油替代品,大大缓解石油供应的压力。
第四,开发和利用生物能源也是缓解石油供应压力,保障经济可持续发展的重要方面。生物能源开发,首先要重视沼气,国外已利用沼气发电,实现废物利用;其次是发酵,如用玉米发酵制酒精,生产配合油等;三是生物柴油。由于生物能源利用的是某些含油分的植物或肥料,是一种可再生能源,又是废物的再利用,符合循环经济概念和原则,极有利于经济实现可持续发展。
第五,利用太阳能。目前,太阳能利用的主要障碍是成本偏高。日本的“阳光计划”指出,当太阳能电力价格降到10日元/千瓦小时的时候,就可以与火电或水电竞争了,以目前发展速度,专家们预计到2030年太阳能发电可达世界总发电量的20%~30%。我国应加快对太阳能的开发研究,争取赶上世界先进水平,到时对缓解我国石油供应压力,优化能源结构该是何等美好的前景。
第六,大力发展利用风能(目前难度也是成本偏高)、潮汐能、地热能等。特别是应加大受控热核聚变研究,使之尽快投入商用,实现真正的“水变油”的梦想。还应发展宇宙空间技术,到其他星球上去寻找新的能源。
5.实行大集团战略,应对突发石油价格波动
我国石油资源剩余可采储量十分有限。从全球资源状况看,现已探明的石油资源基本上被世界上少数跨国石油公司所控制,全球前20家石油公司拥有石油剩余可采储量1138亿吨左右,年产量21亿吨左右,分别占全球的80%和60%。跨国公司也控制着世界1/3的石油和化工总值、2/3的石油化工贸易、70%以上的投资、80%以上的技术开发与转让。在这种格局下,中国的石油企业应该实行大集团战略,积极“走出去”,尽快将自己打造成跨国公司,使我国石油公司在国际石油市场拥有越来越多的份额和权益,对石油价格波动的承受能力越来越强,使国家石油供应安全保障力也越来越强。
6.注重资源接替,迅速增加产量
目前我国拥有的边际油井8000多口,难以动用的边缘储量几十亿吨。总体来说,边缘储量的石油资源品位低,渗透率低,丰度低。为了对其进行开发利用,一方面要依靠科技进步,降低生产成本,努力提高探明储量的采收率,提高对低渗透率和低品位原油的利用水平。另一方面,建议国家能采取税收优惠政策或风险基金的办法,减轻企业因开发边缘储量石油高成本的压力,调动石油企业的勘探开发积极性。据专家估计,开采边缘储量资源,平均每年可增加300万吨的产量,相当于开发了一个中型油田。这对延长一些油田的开发寿命,增加原油产量,保障石油供应安全不失为可行之捷径。
可见,全面建设惠及十几亿人口的小康社会,必须有足够的油气资源保障。因此,应该加快实施石油战略储备;建立稳定的油气供应体系;“走出去”开发利用国外油气资源;节约使用有限能源,开发可再生替代资源;国家油气企业走出去,融进大的跨国油气公司;开发边缘油气,寻找接替资源等。只有这样才能保证国家经济安全和社会稳定,实现经济社会的可持续发展。
‘陆’ 1973-1974年世界石油危机怎么解决的
阿拉伯国家的石油斗争,突破了美国石油垄断资本对国际石油产销的控制,沉重打击了美国在世界石油领域的霸权地位。美国每天的石油进口减少了两百万桶,许多工厂因而关闭停工,正在受到能源危机困扰的美国政府不得不宣布全国处于“紧急状态”;
并采取了一系列节省石油和电力的紧急措施,其中包括:减少班机航次,限制车速,对取暖用油实行配给,星期天关闭全国加油站,禁止和限制户外灯光广告等。甚至连白宫顶上和联合国大厦周围的电灯也限时关掉;
尼克松还下令减低他的座机飞行的正常速度,取消了他周末旅行的护航飞机。美国国会通过法案,授权总统对所有石油产品实行全国配给。美国国防部正常石油供应几乎有一半中断,美国在欧洲的驻军和地中海的第六舰队不得不动用它们的战时石油储备。
为了利用矛盾集中力量打击美以侵略者,阿拉伯国家对石油进口国采取分别对待的策略,根据其对这场战争的不同态度,将它们分为“友好”、“中立”和“不友好”三类。凡是对以色列实行某种经济制裁或断绝外交关系或为阿拉伯各国提供某种军事援助的国家,划为友好一类,可以获得减产前的供应数量。
凡是积极支持援助以色列侵略者、反对阿拉伯国家和巴勒斯坦人民的正义斗争事业的国家,则被划为不友好一类,停止对它们的石油供应,对中立国家,适当限制对它们的石油供应。
(6)石油公司寒流怎么办扩展阅读
石油危机影响
二战后全球性的经济危机首推1973—1974年的石油危机。这次石油危机给全球经济,特别是高度依赖廉价石油的西方发达国家经济,带来了巨大而深刻的冲击。这次危机之后,以美国为代表的西方国家,依托互联网、计算机及软件技术、数字技术等科技创新;
展开了一场以信息化为中心的科技革命,进而引发了由制造业为主的工业化经济向以信息产业和现代服务业为主的信息化经济的转型。这一全球化的经济转型,重塑了二战后的国际关系格局,在这场科技创新、经济转型中落伍或失利的国家,国家综合实力及国际地位明显下降。
‘柒’ 海上石油泄漏了,有一暖流经过这片海域,会产生哪些后果
扩大污染范围,但会加快净化速度。
是的,这与
洋流
的性质无关。
‘捌’ 最近油价上涨的原因是什么
这段时间油价上涨速度可谓是窜的飞快,在不到半年的时间里我国成品油价格就从之前的6元抬高到了8元,可别小看这仅仅2元的提升,一般来说汽车可以加45升油左右,缺毕每升涨了两块钱,加一次油就多了90的额外支出。关键这8元还不是最终价格,油价的变动一直在持续;最近全国各地的92、95号汽油、柴油价格出炉,快来看看你加的油又涨了多少吧。
▲油价上涨
国内油价持续上涨
很多人都抱怨最近油价一直在上涨,却殊不知油价的变动实际上不受国内控制,虽然我国同样也是石油储备大国,但对于每年的石油消耗大部分还是靠进口而来,只有小部分才会调动国内的石油储备。这就导致一个问题:每当国际原油价格迎来变动时,国内汽油的价格就会随之波动,而且这种波动有90%的概率都是上调,这让车主们真是有苦难言。
▲油价上涨
目前国际原油价格仍然在上涨,已经突破了93美元每桶的高价,关键这种上调的趋势完全不见缓下来,说不定哪天我们打开手机,就能看到国际原油进口价格突破100美元,到时候国内的汽油价格会涨到多少?有人说是“9元时代”,照这个趋势下去,“10元时代”都是可能的。就像当初石油进入“8元时代”时我们以为那是顶点了,没想到8元只是新的起点罢了。
▲油价上涨
那接下来国内92,乃至95号汽油柴油又该有怎样的涨幅呢?有专家在分析后表示:受到国际原油价格影响,国内92、95号汽油还会上涨,基本上每次涨幅的空间在0.3到0.5元左右。别看这不过几毛钱的涨幅,油加多了车主们同样扛不住;关键问题是这油价每10天涨一次每10天涨一次,最近这半年就没有听到一点儿好消息,很多车主在帖子上留言称;悔不当初啊!要是支持新能源汽车,还能受这个气?
▲油价上涨
油空和价上涨的主要原因
那到底是什么原因导致国际原油价格居高不下,连带着国内汽油价格也遭受牵连呢?这主要是由于美国今年遭遇的气象灾难导致的。据不完全统计,我国每年至少有70%石油的进口份额是来自美国,可今年年初一场特大号寒流导致美国西海岸受损严重,其大量工业设施在寒流的影响下被冻结。为了恢复西海岸正常的工业生产,美国必须要加大国内的燃油供给,这样一来出口原油就会减少。
▲原油采集
虽然美国国内原油储备不像那些得天独厚的中东国家那般丰富,但其仍然占据了每年全球原油出口的很大份额,美国这边减少出口了,国际原油市场自然就出现供不应求的状态。很多石油公司认为这是难得的大发伏亏芹横财的机会,因此在政府的授意下,不少产油大国开始哄抬物价,导致我们在进口原油时价格高得离谱。
不过万事都有度,尽管现在国际石油价格呈现出一片疯涨的状态,但这种状态肯定不会持续太久,否则我国市场监管部门绝对会出手,将油价控制在合理的范围内。正如上文所说,我国虽然大多数石油仰仗进口,但并不意味着我国石油储备就很匮乏,必要时这些储备石油能很高的稳定国内油价。
百万购车补贴
‘玖’ 谈谈石油企业管理模式创新发展论文
谈谈石油企业管理模式创新发展论文
在日常学习和工作生活中,大家总少不了接触论文吧,论文的类型很多,包括学年论文、毕业论文、学位论文、科技论文、成果论文等。还是对论文一筹莫展吗?以下是我帮大家整理的谈谈石油企业管理模式创新发展论文,希望对大家有所帮助。
谈谈石油企业管理模式创新发展论文 篇1
摘要: 石油企业管理模式中,组织管理、财务管理、生产管理和信息管理的构建,是影响石油企业管理模式发展的重要组成部分,要想实现石油企业管理模式的创新,每个环节的管理均需要加强改善和创新。
关键词:石油企业;管理模式;创新发展
石油企业的发展随社会经济体系的革新逐渐走向国际化,从而加大了国内外石油市场的竞争力,传统的石油企业管理模式已经不能适应当前快速发展的新形式,为提高和稳定石油企业能够在竞争激励的市场环境下生存和发展,必须改善管理模式,提高开阔思想,完善、创新传统管理模式,促使石油公司的管理实现积极、创新的目标,从而促进石油企业的稳步、长久发展。下面本文就从组织管理、财务管理、生产管理和信息管理四个方面来探讨实现石油企业管理模式的创新发展,具体内容如下。
一、创新组织管理
在石油企业管理体系中组织管理是企业正常运行的基础构架,它是各项管理和工作执行的基石。传统的组织管理模式以职能制结构为主,他不能及时进行部门与部门间的沟通,影响工作效率,随企业不断发展,逐渐演变成事业部结构,虽其提高了经济效益,但仍存在部门自主独立和监管不足等问题,随着企业规模的逐渐加大逐渐形成了矩阵制结构,矩阵制结构是一种新型管理体制,可通过横向、纵向有机衔接各部门工作,不仅实现了石油企业管理模式的创新,而且有效提高工作效率,提升企业效益。
二、强化财务管理
1.完善成本管控机制
首先建立成本预测机制,成本的预测可有效进行石油企业成本的管控,具体实施中需要将成本具体预测到部门、人,这样可以把握预测成本的具体数目;然后对企业运行中可能出现的成本根据实施操作的差异给予详细分析后进行科学预测,确保正常流程的运行。其次采取成本落实分解制,将预测后的成本具体落实到部门,具体分解到每个领导、工人、职员等身上,让其了解自身担负的责任和权利。然后强化成本的控制,当具体责任落实至人后,要加强他们的责任、规范意识,具体产生的成本均需要落实到具体单位、相关负责人确认签字等,并将产生的费用对应纳入对应部门并统入到企业运行成本费用中。最后建立成本考核制度,建立严格奖罚制度,对企业人员的花费成本进行审查,超出者给予惩罚处理,同时加强财务、审计等部门对工作的严格执行、监督和审查。
2.优化资金管理制度
石油企业需要加强对具备丰富经验和先进资金管理模式的学习和借鉴,以本企业管理机制为主,加强创新和优化。首先实现预算管理全面制,建立集权、分权管理模式,整合预算管理方式,把投资、成本、收入和费用等全部归入预算中,有效提高企业对财务管理的控制效率。其次要建立会计核算集中制,形成一套规范、符合各区域、贯穿企业操作的财务报表制度,使其具有统一性、操作性、共享性和透明度。第三是进行资金管理集中制,为避免石油企业资金的不规范性和分散性,需要加强资金管理集中制的建立,资金的应用与拨付全部由总部执行,不仅建立统一账户,还要与银行协调好工作,尽可能避免一些漏洞出现,同时加强监管制度和落实力度,加强资金的科学、合理管理效果。
三、夯实生产管理
生产管理具体表现在质量管理及安全管理两个方面上,分析如下:
1.石油企业夯实质量管理与安全管理的要求
第一,石油企业必须加强对石油生产过程和产品质量的重视,石油生产的根本就是对石油和天然气的开采和提炼,在每个步骤实施中都要加强质量的监督才可获取优质产品。第二,加强对矿区工作环境和员工安全管理的重视,提高员工工作患者,加强食宿条件创建,尽量减轻员工工作劳动力,避免因环境恶劣而引发的员工受创事故。第三,加强质量管理、安全管理和企业发展相结合的重视,只要石油产品质量提高,员工工作环境安全,降低危险率,便可通过稳定的产品质量和安全生产效率,推动石油企业的长久发展。
2.夯实质量管理与安全管理的选择
要想夯实质量管理和安全管理,实现石油企业创新发展,首先要通过1996年世界权威组织颁布的ISO1400绿色认证,得到认可后才可以加强绿色管理的实施,提高社会和经济效益。其次需要符合《职业安全卫生管理体系规范》的相关制度规定,石油生产中要以安全为重,并通过职业安全卫士管理体系认证和许可,确保企业安全生产。再者是要以身作则,石油企业管理体系需要符合由石油业创建的健康安全环境管理体系,保证健康、安全的进行生产,确保其操作与自然环境的和谐。
四、改善信息管理
1.改善信息管理的必要性
建立信息管理对企业的管理和发展有较大促进作用,虽其需花费一定资金,但其带来的效率是不可替代的。首先,应用信息管理,不仅可以提高企业对成本控制和管理,还可以对石油生产进行切实监控管理;其次,信息管理具有先进的科学实用性,能够有效对企业的正常运行和生产带来科技便利,而且便于对各类信息的搜集和管理;最后信息管理的应用便于企业高层对企业的管理,通过信息管理技术可将企业人员构架形成立体分级管理图,便于管理者更有效的进行管理。
2.改善信息管理的措施
第一,提高对信息管理技术的认知和重视,企业无论管理人员或其他员工,均需要加强信息管理知识的学习、培训和教育,提高整体人员的专业化素养;第二,加强对信息管理体系的统筹和建设,虽然石油企业加强了对信息管理技术的学习和应用,但有很多系统操作经验仍然缺乏,需要在实践中加强对信息管理系统的进一步探究;第三,完善信息管理体制,石油企业的生产具有一定的独特性,它需要信息管理技术具备准确的计量、检测、录入、储存和应用等技术特点,所以企业人员必须对应用软件加强了解和掌握,创新并提高信息管理技术的应用效率;同时还需加强进行信息资源安全管理设置,避免发生信息管理安全事故。
参考文献
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谈谈石油企业管理模式创新发展论文 篇2
摘要:
介绍了华北某石油钻探企业实行工程总承包管理模式的经营思路,对应用过程中存在的问题和困难进行了分析,提出工程总承包应走规范经营之路,加强施工队伍培训,不断提高其业务水平,以保证工程总体质量、项目管理水平不断提高。
关键词:
工程总承包,石油企业,管理模式
目前越来越多的石油工程企业采用EPC(设计、采购、施工总承包工程)管理模式进行项目管理。在EPC管理模式下,承包商对设计、采购和施工进行总承包,项目运作中可充分发挥EPC项目整体协调优势,改变了传统的等待设计图纸全部完成后,再进行采购和施工的串行工程建设模式,很好地解决设计、采购、施工等环节中存在的进度控制、成本控制等突出矛盾,使企业以更好的质量,更快的速度,给业主提供更满意的服务,提升了企业核心竞争优势。本文对华北某石油钻探企业EPC管理模式的选择思路及应用情况进行了总结和探讨,以期对石油钻探企业开展相关工作提供借鉴作用。
一、华北某石油钻探企业EPC管理模式的选择
华北某石油钻探工程公司采用EPC模式,主要基于以下几方面的因素综合考虑。
1、满足公司的发展目标的需要。华北某钻探工程公司为了实现自身的快速发展,扩大市场份额,使企业在所处的行业成为有实力的竞争者。
2、良好的人才资源储备。华北某钻探工程公司一直以来都十分重视人力资源的积累。从公司发展到现在,几十年的石油钻探开采经验,造就了一大批技术精英。公司一直在培养自己的人才,比如送一些技术人员去学习,不仅仅学习技术,还学习管理知识,也在向管理要效益。而且,公司不断从外面引进高级人才,比如每年都引进了一些博士,甚至博士后等。同时,原有石油钻探业务为提高效率、控制人员规模,增加企业竞争力,也在不断尝试新的项目管理模式运用。
3、公司具备实行工程总承包管理的基础条件。在国务院及有关部委发布的关于工程总承包工作一系列文件精神指导下,一些工程公司和具有工程总承包能力的设计院,己经初步建立了适应于工程总承包的组织机构、项目管理体系,培养了项目管理人才,提高了项目管理技术水平。在这些年的工程总承包实践中,根据建设市场的需要,采用不同的工程总承包方式,开展工程项目管理和工程承包工作,取得了显着成绩。尤其是在石油、化工等行业进行工程总承包的工程案例也逐渐的多了起来,积累了较丰富的国内工程总承包和项目管理经验,对石油钻探行业开展相关工作提供了很强的借鉴作用。
4、改革现行主导项目管理模式缺陷的必然需要。平行发包模式是我国石油钻探建设的`现行主导模式。随着经济社会的不断发展,这种模式的缺陷日益明显:首先采用平等发包方式选择各类承包商,招标采购和合同管理工作量大,需协调管理的界面多,项目管理工作零散且错综复杂,使得项目业主必须组建机构庞大且能力强大的项目管理团队,人力资源成本高,管理难,项目建成后又出现富余人员安置问题。更重要的是在平行发包模式下设计与施工的分离,产生了一系列对项目业主的不利情况,设计人和施工方的积极性无法调动,工程参建各方很难统一认识,从而导致投资失控,工期不确定,工程质量难以保证。相对而言,工程总承包模式适应了工程建设的专业化、科学化、规模化、集成化和市场化的要求,通过市场竞争机制,择优选定能够对建设项目实施阶段的全过程、全面负责的总承包商,有利于充分发挥设计在建设过程中的主导作用,使工程项目的整体方案不断优化,有利于克服设计、采购、施工相互制约和脱节的矛盾,使设计、采购、施工各阶段工作合理交叉。工程总承包模式的这些优点,更有利于项目业主在工程投资和工期方面的控制。
5、实施工程总承包模式是市场规律发展的必然选择。在传统的施工模式中,业主要承当很多的风险,有法律风险、自然条件、经济风险、社会风险等。如果在国外实施项目,还要考虑政治风险。但在EPC总承包模式下,业主仅仅承担自然条件和不可抗力的风险,其余的风险均由总承包商承担。因此,EPC总承包模式加大了总承包商的风险,降低了业主的风险。从这个意义上来说,EPC在目前的石油钻探市场中大有可为,也很受业主的欢迎。
2009年以来,该钻探公司在市场工作量大幅减少的情况下,不但在外部市场实现中标额同比增加35%,公司的施工作业率、市场收入和经济效益连续大幅度增长,整合业务创收同比增长39%。并先后在塔里木轮南,冀东3号岛,长庆环江、彭阳、合水,苏75区块和印度尼西亚马都拉等地区实施EPC总承包一体化服务。总承包业务的有效推进,带动了相关技术服务,提高了市场占有率,实现了规模效益。
二、企业EPC管理模式实施中存在的困难与问题
华北石油钻探公司在实施EPC管理模式的历程中也遇到了一些困难和问题,反映了石油工程企业在经营中遭遇的一些共性难题。这些因素来自两个方面,一是外部市场环境的作用,另一个就是企业内部环境及能力的问题。
(一)外部市场环境的影响
1、业主行为的影响制约了EPC项目的健康发展。目前市场中,业主类型较多,由于业主的建设目的不同,对建筑法、投招标法的理解有所差异。某些业主避开有关法规的限制,将工程进行分块,分段招标,不利于开展工程总承包管理。在石油工程建设领域,这种情况也很突出。例如在钻探和储运建设项目上,标段分段过细,其他如测井、固井、管沟土石方等工程也热衷于单独招标。此种外部环境,影响企业在钻探建设上开展EPC总承包管理。
2、非市场因素干预多,二级分包市场并不成熟。国内石油建设企业开展施工总承包的分包项目往往仅限于各单位的二级公司(分公司),内部进行行政干预、保护、制约了总承包市场,不利于外部优质企业进行良性竞争,导致总承包项目水平不高,市场评价较差也是非常重要的不利因素。
(二)企业内部环境的影响
1、组织机构形式滞后,不适应工程EPC总承包的要求。按照既有思路,华北某钻探公司尚未建立适应总承包的组织机构和管理架构。在开展EPC总承包时,依然沿用过去的施工总承包的组织模式,采取一级单位承包,二级、三级单位分包的方式,还未能完全按照项目管理的建制进行常态化的项目管理运作。
2、高端复合型人才缺乏,不适应EPC的发展需要。公司虽然拥有大量高素质的技术及管理人才,但能够组织大型工程项目投标工作、合理确定报价、合理承包并商签合同的商业人才还属凤毛麟角。高端复合型人才要按照国际通行项目管理模式、程序标准进行项目运作,熟悉各种合同文本和各种项目管理软件,能够进行全面的项目管理。
3、缺乏高层次总承包管理能力。石油钻探领域对于如何进行高质量的工程施工具有极为丰富的经验,也取得了很大的成绩,但是还没有系统地总结提炼国内外石油钻探EPC管理模式的精髓,设计、采购能力与施工衔接不足,EPC管理还停留在总承包管理经验积累上。
4、项目管理体系有待完善,项目管理水平较低。企业在项目管理的组织结构及岗位职责、程序文件、作业指导文件、工作手册和信息化系统等方面都不够健全,多数还是运用传统手段和方法进行项目管理,企业资源信息化还有待完善。
三、进一步提高EPC管理模式效果的对策及建议
随着我国已经加入WTO,国外一些着名的石油钻探企业已经参与到竞争激烈的中国市场中。为了更好地应对激烈的市场竞争,结合实际,企业应从以下方面努力,改善EPC管理实施的效果,提高企业核心竞争力。
1、加强培训,提升石油工程建设人员的业务素质,提高对总承包的认识和理解。要充分认识到工程总承包是设计、监理、施工企业调整经营结构,增加新的经济增长点的重要措施,是基建工程组织实施方式的调整。大力培养满足EPC管理需要的复合型人才。积极开展工程总承包项目管理的国际交流与合作,促进高层人员同世界最新管理趋势接轨。加强对工程总承包项目经理的培训。培养工程总承包项目经理,以适应国内外工程建设市场的需要。此外还要培养和造就一批具有工程实践经验的工程设计、设备采办、施工管理、质量控制、计划控制、投资控制、HSE控制等方面的人才。对于设计、采购、工程施工人员,要加强对工程建设程序、相关标准规范及制度学习的同时,各种力量聚焦于施工一线,使各类人员适应自己在工程总承包中的角色定位,使理论与施工实践更好地结合,保证工程总体质量的实现。
2、调整组织结构,建立适合EPC管理的组织机构和管理体系。钻探公司可参考大型建筑业集团内部成立事业部性质的总承包部的做法,成立总承包部,专门从事EPC总承包工作。在项目部的组建上,可参考CPECC的做法,包括大项目部的管理模式、以我为主进行项目管理,施工进行分包的管理模式、联合体模式、纯项目管理模式。加强工程总承包单位内部队伍建设,提高内部人员的综合素质,增强管理层及协调层的现场综合协调服务意识,提升工程总承包队伍的整体市场竞争力。
3、企业必须加强项目管理为中心的规范化经营。完善合同关系,依法管理。制定出适合本企业需要的工程总承包合同示范文本,完善合同条款,做到关系清楚,职责明确,减少业主与总承包单位之间的推诿,为工程安全、优质达标服务。
4、应大力创新企业融资渠道,增加EPC管理实力。EPC项目管理需要总承包商具有很强的融资、筹资能力。很多大型企业集团拥有较宽的融资渠道,可通过发行股票、债券及信贷等方式获得大量资金。石油钻采企业必须放眼国际,加强与金融、信贷机构及政府的写作,强化企业融资能力,才能逐渐将业务从国内拓展到国外市场。
华北某钻探企业作为较早在海外进行石油钻探的企业,率先进行工程总承包工作实践,在工程总承包的管理中尚存在许多不足和问题,处在不断摸索和积累经验的阶段,丰富的EPC管理项目经验将会为本企业及相关行业企业的发展带来借鉴和启示。
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