A. 什么是生产成本如何控制生产成本
什么是生产成本
生产成本亦称制造成本是指生产活动的成本，即，企业为生产产品而发生的成本。生产成本是生产过程中各种资源利用情况的货币表示,是衡量企业技术和管理水平的重要指标。
生产成本是生产单位为生产产品或提供劳务而发生的各项生产费用，包括各项直接支出和制造费用。直接支出包括直接材料（原材料、辅助材料、备品备件、燃料及动力等）、直接工资（生产人员的工资、补贴）、其他直接支出（如福利费）；制造费用是指企业内的分厂、车间为组织和管理生产所发生的各项费用，包括分厂、车间管理人员工资、折旧费、维修费、修理费及其他制造费用（办公费、差旅费、劳保费等）。
成本控制的意义
定义
运用各种方法，预定成本限额，按限额开支，以实际与限额比较，衡量经营活动的成绩与效果，并以例外管理原则纠正不利差异。
广义的成本控制包括一切降低成本的努力，目的是以最低的成本达到预先规定的质量和数量。
狭义和广义的区别：
狭义以完成规定的成本限额为目标；广义以成本最小化为目标。
狭义仅限于成本限额的项目；广义涉及企业的全部活动。
狭义是在执行决策过程中努力实现成本限额；广义还包括正确选择经营方案，涉及制订决策的过程，包括成本预测和决策分析，通常称为成本经营。
狭义是指降低成本支出的绝对额，故又称绝对成本控制；广义还包括统筹安排成本、数量和收入的相互关系，以求收入的增长超过成本的增长，实现成本的相对节约，故又称相对成本控制。
成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。
一、按成本形成过程可分为三个部分：
产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。
1、产品投产前的控制
这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。
2、制造过程中的控制
制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。
3、流通过程中的控制
包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。
二、按成本费用的构成可分为四方面：
1、原材料成本控制
在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
2、工资费用控制
工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
3、制造费用控制
制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
4、企业管理费控制
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。
上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。
B. 生产成本控制的要点
成本控制，是企业根据一定时期预先建立的成本管理目标，由成本控制主体在其职权范围内，在生产耗费发生以前和成本控制过程中，对各种影响成本的因素和条件采取的一系列预防和调节措施，以保证成本管理目标实现的管理行为。
对于成本控制，人们往往把注意力集中在如何核算成本，运用各种方式方法进行计量，最终还是达不到让老板满意。原因在于没有明确成本分析的价值，有效的成本分析才是核算的前提，没有精确的分析就不可能产生精确的归集和核算。然而，对于成本控制人员来说由于他们对具体业务的不了解，以及很难从企业整体经营的角度去审视成本，使得成本分析成为其工作的最大难题。
生产成本控制的几个重要模块
成本控制的内容非常广泛，但是，这并不意味着事无巨细地平均使用力量，成本控制应该有计划有重点地区别对待。各行各业不同企业有不同的控制重点。控制内容一般可以从成本形成过程和成本费用分类两个角度加以考虑。
一、按成本形成过程可分为三个部分
产品投产前的控制、制造过程中的控制和流通过程中的控制。
1、产品投产前的控制
这部分控制内容主要包括：产品设计成本，加工工艺成本，物资采购成本，生产组织方式，材料定额与劳动定额水平等。这些内容对成本的影响最大，可以说产品总成本的60%取决于这个阶段的成本控制工作的质量。这项控制工作属于事前控制方式，在控制活动实施时真实的成本还没有发生，但它决定了成本将会怎样发生，它基本上决定了产品的成本水平。
2、制造过程中的控制
制造过程是成本实际形成的主要阶段。绝大部分的成本支出在这里发生，包括原材料、人工、能源动力、各种辅料的消耗、工序间物料运输费用、车间以及其它管理部门的费用支出。投产前控制的种种方案设想、控制措施能否在制造过程中贯彻实施，大部分的控制目标能否实现和这阶段的控制活动紧密相关，它主要属于始终控制方式。由于成本控制的核算信息很难做到及时，会给事中控制带来很多困难。
3、流通过程中的控制
包括产品包装、厂外运输、广告促销、销售机构开支和售后服务等费用。在目前强调加强企业市场管理职能的时候，很容易不顾成本地采取种种促销手段，反而抵消了利润增量，所以也要作定量分析。
二、按成本费用的构成可分为四方面
1、原材料成本控制
在制造业中原材料费用占了总成本的很大比重，一般在60%以上，高的可达90%，是成本控制的主要对象。影响原材料成本的因素有采购、库存费用、生产消耗、回收利用等，所以控制活动可从采购、库存管理和消耗三个环节着手。
2、工资费用控制
工资在成本中占有一定的比重，增加工资又被认为是不可逆转的。控制工资与效益同步增长，减少单位产品中工资的比重，对于降低成本有重要意义。控制工资成本的关键在于提高劳动生产率，它与劳动定额、工时消耗、工时利用率、工作效率、工人出勤率等因素有关。
3、制造费用控制
制造费用开支项目很多，主要包括折旧费、修理费、辅助生产费用、车间管理人员工资等，虽然它在成本中所占比重不大，但因不引人注意，浪费现象十分普遍，是不可忽视的一项内容。
4、企业管理费控制
企业管理费指为管理和组织生产所发生的各项费用，开支项目非常多，也是成本控制中不可忽视的内容。上述这些都是绝对量的控制，即在产量固定的假设条件下使各种成本开支得到控制。在现实系统中还要达到控制单位成品成本的目标。
C. 如何看待成本控制
成本的管控分为两大类。
1.成品的管控。
2.材料的管控。
D. 现代企业如何实施有效的成本控制
一、成本与成本控制文中所指的成本是广义成本概念，所谓广义成本，不仅指制造业用于生产产品的原材料、人工、折旧等可直接归属于生产成本中的耗费，而是比生产成本含义更为广泛的一个概念，是生产一种产品所需的全部耗费。 目前 我国一些企业出现成本失控 问题 ，就是没有从广义成本角度进行成本控制，因而强调广义成本概念是新的市场环境对成本控制的要求。 成本控制是 现代 成本管理的核心环节，成本控制系统通过对成本受控系统的输入进行调节、干预，使成本受控系统的输出限制在控制系统预定的成本目标(即目标成本)和成本预算的范围之内，并最终实现成本目标。 二、成本控制目标的因素 分析确定成本控制目标要将成本控制放在与企业经营活动、管理制度与战略选择的相互关系中进行考察。成本不是孤立的，成本的发生受到企业各种因素的影响，同时又是企业制订各种管理制度、做出各种战略决策的依据。将成本控制的重心过分聚集于成本本身，有可能引发成本控制措施的实施和企业战略选择之间的冲突。企业战略的选择和管理制度的实施必须考虑成本的支撑力度和企业在成本方面的承受能力，而降低成本必须以不损害企业基本战略的选择和实施为前提，并且有利于提高企业经营管理的效率和效果。 经济活动越复杂，成本与经济活动之间的关系也越复杂。尽管企业生产经营活动千差万别，但经济活动自身的规律和成本的目的性特征始终规范着成本与生产经营活动之间的关系。这两者之间的关系概括起来主要有三类：(1)成本因经济活动而发生，降低消耗始终是对经济活动的基本要求。节约规律要求人们在实现特定目的过程中要尽可能降低成本。由于成本总额受到产量的影响，降低成本的基本标志是降低单位成本。因而，成本控制始终是将降低单位成本作为主要目标。在经济资源有限时，降低成本还包括利用特定的成本消耗实现更多的经济目标、用既定的成本总额提供更多的产出；(2)成本是经济活动的制约因素。一般而言，业务人员往往不希望有较多的成本约束。较少的成本限制意味着较多的自由度，业务处理过程也就变得相对容易和轻松。成本与生产经营活动的这种关系既是成本控制措施难以实施的深层原因，也是反功能行为、代理成本得以产生的基础；(3)成本的代偿性特征决定了人们对成本有不同的判断标准。在成本变动不影响其他指标的前提下，人们总是追求低成本，以成本绝对额的高低为标准来判断成本控制措施的效果。然而，成本的变动必然会影响到其他指标的变动。成本构成要素之间的相互代偿，往往使相互关联的成本构成要素之间发生互为消长的变化。如果对成本代偿性特征的含义加以引申，则成本和收入之间也存在代偿性，低成本可能支援低价格，而有意识的高成本投入则有可能因提高产品或服务的质量而维持高价格。利润则随成本、收入的变动而变动。成本与各因素之间错综复杂的关系，使得判断成本高低的标准由于角度的不同而有所不同。 影响成本的因素有外部环境与内部因素，这些因素将重点聚焦在动因、时间、质量、效果诸方面。产品是成本的主要载体，降低产品成本成为成本控制的必然结果。但从长期来看，成本控制是通过控制引起成本发生的驱动因素——成本动因来实行的。换言之，成本控制是直接控制成本发生的原因而不是成本本身，通过控制成本动因对成本进行长期管理 。成本动因驱动成本，但成本动因并不因成本控制而存在，企业生产经营的需要是决定成本动因的根本因素。如何在成本降低与生产经营需要之间做出权衡取舍，是成本控制无法回避的困难选择。现代企业管理中，时间与时间成本被视为有力的竞争武器，人们越来越视时间为竞争的关键因素。而时间分析除涉及到准备、等待、制造、传输等常规因素外，还涉及资源的利用等因素。就对成本控制效果的评价而言，总是希望一定的产出消耗较少的成本，或者用同等的消耗获得更多的产出。质量与成本的关系则较为特殊：成本是支撑产品品种、质量及市场份额的重要因素；质量则是维系成本、价格、市场份额、利润之间关系的重要纽带。企业总是希望用较低的成本生产出较高质量的产品。理性地看，维系一定的质量需要一定的成本，成本和质量管理的一项重要 内容 就是要在成本与质量之间建立一种平衡，这种平衡包括市场(消费者)可接受标准、对扩大市场份额有利的质量与价格比，以及维系该质量标准的成本与价格的配合程度。以低成本维系适度的质量标准，从而以较低的价格赢得市场是一种策略；用较高的成本开发高层次的、维持较高水准的产品与服务质量，因而获得更大的市场份额和更多的利润也是一种策略。尽管这些内容不是成本控制的全部内容，但成本、质量、价格、消费之间的这种联动关系的存在，使成本控制无法单独着眼于成本本身。从既定的产品单位成本及成本总额获取的利润来看，追加成本的方式不一定经济 ，但它有可能有助于企业通过扩大销售规模等获取更多的利润。尽管“薄利多销”大多数情况下是指通过低价格策略来赢得市场，但其原理也可以 应用 到以高成本支撑的高质量策略来赢得市场。高消耗维持的高质量与偷工减料式的低成本并不代表对质量与成本的合理选择。因而，理解和确定成本控制目标要将成本控制放在一个更广阔的背景中来考察。降低成本只是成本控制目标的一个方面，但不是全部。 三、成本控制目标的确定从上述分析可以看到，条件不同、观察角度不同，成本控制的战略目标就有所不同。概括起来，成本控制过程中的目标定位应当考虑以下几个问题： (1)配合企业取得竞争优势。成本控制首先要配合企业为取得竞争优势所做的战略选择以及企业实施各种战略时对成本控制的需要，在企业战略许可的范围内，引导企业走向成本最低化。 (2)在既定的企业战略模式下，利用成本与质量、价格、销量等因素之间的联动关系，通过成本控制来满足质量、价格、扩大市场份额等对成本的需要，以实现企业利润最大化。 (3)在有限资源的条件下，通过成本控制提高资源的利用效率。通过成本控制降低资源的消耗，不仅降低了成本，还可以利用有限的经济资源生产出更多的产品、创造出更多的价值，达到增产节支的目的。另外，改变资源的用途，用有限的资源生产价格更高的产品也是一种现实的选择。 (4)降低成本。一般而言，只要影响利润变化的其他因素不因成本的变动而发生变化，陶氏成本始终是第—位的。陶氏成本以两种方式实现：一是在既定的经济规模、技术条件、质量标准条件下，通过降低消耗、提高劳动生产率、合理地组织生产等措施，降低成本；二是改变成本发生的基础条件，即改变企业生产要素的配置，提高技术装备水平，利用新技术、新材料、新工艺，改进产品结构等措施，使成本降低。 综上所述，成本控制需要有一个长期的计划和更为宽泛的基础。考察成本控制与成本控制目标，不应将范围局限于成本本身，也不应局限于成本的发生过程。同时，由于成本与诸多变动因素之间关系的复杂性，在许多情况下，单纯强调低成本不一定能代表经济上的合理性，因而需要将成本和与成本相关的因素联系起来加以考察。 四、成本控制的原则与 方法传统的成本管理是适应大 工业 革命的出现而产生和发展的，其中的标准成本法、变动成本法等方面得到了广泛的应用。必须看到的是，传统的成本管理系统已经发挥并仍在继续发挥着巨大的作用，但是，随着生产力的发展，人们的要求趋向多样化，对产品不仅在使用功能方面提出更高要求，还要求在产品中能体现使用者的个性。这就促使产品品种更多样化、产品复杂性日趋增强、产品生命周期日益缩短。信息技术的发展，成为企业生产和管理的手段，但全球经济一体化也使企业面临前所未有的竞争压力。企业正努力寻求更好的成本控制方法，并力求使成本的控制系统具有更强的功能，以便更准确地 计算 产品成品成本。在这个背景下，现代的成本控制系统应运而生，无论是在观念还是在所运用的手段方面，都与传统的成本控制系统有着显着的差异。
E. 生产成本管理都有哪些原则
生产成本管理是通过成本的计算分析，真实地反映出产品的成本，通过成本控制来加强成本管理，达到降低成本提高经济效益的目的。生产成本管理是现代企业市场竞争必要的环节，实现生产成本的降低，除了运用高效的管理手段提高效率外，还有重要的一点是高新技术在生产中的运用，进行设备更新和改造。只有把科技成果运用到生产中，才会发挥它的生产力功能，为企业创造更多的经济效益，间接创造更多的社会效益。
生产成本管理的原则：
降低生产成本是提升现代制造业的核心竞争力的必要手段之一，但如何有效、系统地降低成本、控制成本却不是一件简单的事。本文结合成熟的和最新的理论研究成果以及本人的工作实践、体会，认为生产成本管理应遵循以下三项基本原则：
一、标准成本中心与非标准成本中心相区分原则
企业生产成本管理，其实质首先是一种业绩管理，即业绩评价行为。而业绩评价依管理人员所负责任的内容不同，可以划分为成本中心、利润中心、投资中心。成本中心就是以达到最低成本要求为目标的企业中的一个单位。利润中心是以净利润为目标，投资中心以投资收益率为责任目标。企业的生产部门，作为一个成本中心，应当将标准成本中心与非标准成本中心即费用中心区分开来，分别考核其所发生的成本。
标准成本中心，就是所生产的产品稳定而明确，并且已经知道单位产品所需要的投入量的责任中心。通常，标准成本中心的典型代表是制造业工厂、车间、工段、班组等。在生产制造活动中，每个产品都可以有明确的原材料、人工和制造费用的数量标准和价格标准。因此，标准成本中心的考核指标，是既定产品质量和数量条件下的标准成本。
而非标准成本中心即费用中心，通常被用于管理那些产出物不能用财务指示来衡量，或者投入和产出之间没有密切关系的单位。这些单位包括生产的行政管理部门以及企业的高级行政管理部门。通常，使用费用预算来评价费用中心的成本控制业绩。
二、成本差异调查与成本差异纠编相结合原则
生产成本管理既是业绩管理，也是一种行为的管理，它不仅需要将标准成本中心与费用中心区分开来，而且还需提供成本控制报告。同时有效的成本管理还需要通过差异调查。找出发生偏差的原因，提出纠正偏差的措施。成本控制报告只能使人们注意到偏离目标的表现，只是指出了问题的线索。要想收到降低成本的实效，只有通过调查研究，找到原因，分清责任，才能采取纠正行动，发生偏差的原因很多，大致可以分为三类：
1、执行人的原因，包括过错、没经验、技术水平低、责任心差、不协作等。
2、目标不合理，包括原来制定的目标过高或过低，或者情况变化使目标不再适用等。
3、实际成本核算有问题，包括数据的记录、加工和汇总有错误，故意的造假等。成本指标具有很强的综合性，无论哪一项生产作业或管理作业出了问题都会引成本失控。纠正偏差的措施通常包括：
1、重新制定指标或修改指标；
2、采取组织手段，重派任务或进一步明确职责；
3、采取人事管理手段，选拔和培训主管人员或者撤换主管人员；
4、改进指导和领导工作，给下属以更具体的指导和实施更有效的领导。
三、绝对成本控制与相对成本控制相兼顾原则
生产成本管理还必须突破“部门”观念，即生产成本管理是整个企业成本管理的一个组成部分。生产成本管理，既要考虑控制绝对成本，又要从整个企业发展战略的角度考虑降低相对成本。
绝对成本控制通常也称为“成本控制”，其原则可以包括以下四条：
1、经济原则。
是指因推行成本控制而发生的成本，不应超过因缺少控制而丧失的收益。为建立某项控制，要花费一定的人力或物力，付出一定的代价。这种代价不能太大，不应超过建立这项控制所能节约的成本。
经济原则要求成本控制具有实用性。只有通过适当的计划工作、组织工作和领导工作来纠正脱离目标的偏差，才能证明成本控制系统是有用的。
经济原则要求在成本控制中贯彻“例外管理”原则对正常成本费用支出可以从简控制，而格外关注各种例外情况。例如，对脱离标准的重大差异展开调查，对超出预算的支出建立审批手续等。
经济原则要求成本控制系统应具有灵活性。面对已更改的计划，出现了预见不到的情况，控制系统仍能发挥作用，不至于在市场变化时控制系统成为无用的“装饰品”。2、因地制宜原则。是指成本控制系统必须个别设计，适合特定企业、部门、岗位和成本项目的实际情况，不可照搬别人的做法。
适合特定企业的特点，是指对大型企业和小型企业，老企业和新企业。发展快和相对稳定的企业，这个行业和那个行业的企业，以及同一企业的不同发展阶段，其管理重点、组织结构、管理风格、成本控制方法和奖金形式都应当有区别。
适合特定部门的要求，是指销售部门、生产部门、技术开发部门、维修部门和管理部门的成本形成过程不同，建立控制标准和实行控制的方法应有区别。适合职务与岗位责任要求，是指总经理、厂长，车间主任、班组长需要不同的成本信息。应为他们提供不同的成本控制报告。
适合成本项目的特点，是指材料费、人工费、制造费用和管理费用的各明细项目，以及资本支出等。有不同的性质和用途，控制的方法应用区别。
3、全员参加原则。成本控制是全体职工的共同任务，只有通过全体职工的协调一致的努力才能完成。为了调动全体员工成本控制的积极性，应注意以下问题：(1)需要有客观的、准确的和适用的控制标准。(2)鼓励员工参与制定标准。(3)让员工了解企业的困难和实际情况。(4)建立适当的激励措施。(5)冷静地处理成本超支和过失。
4、领导推动原则。由于成本控制涉及全体员工，并且不是一件令人欢迎的事情，因此必须由最高领导来推动。成本控制对企业领导层的要求是：(1)重视并全力支持成本控制。(2)具有完成成本目标的决心和信心。(3)具有实事求是的精神。(4)以身作则，严格控制自身的责任成本。降低相对成本，又称“成本降低”。是指为不断降低成本而持续作出努．力。竞争对手的存在，促使每个企业要为提高业绩而不断降低成本，进行不断的持续的努力。
降低相对成本的原则通常包括：
1、以顾客为中心原则。必须统一规划产品的交付时间、质量和成本。同时做到更快、更好和更便宜。要在无损于产品质量的条件下降低成本。产品成本的降低不允许产品的粗制滥造。
2、作业成本分析原则。降低成本不仅指降低生产成本，还包括要求降低企业其他作业的成本，如研究与开发、设计、营销、配送、售后服务等成本。降低成本不仅要降低生产和其他作业成本。还要降低管理费用和财务费用的降低。降低成本不仅指降低企业本身的成本，还要考虑供应商的成本和客户的成本。
3、关注产品单位成本原则。由于总成本的增减与生产能力利用率的升降有关，真正的降低成本是指降低产品的单位成本。
4、要靠自身的力量降低成本。市价变动、税收减少等原因也会导致成本降低，但成本降低的根本途径在于企业通过自身努力来降低成本。
5、要持续地降低成本。降低成本不应是的权宜之计，而应是企业的根本方针，应持续不断的进行。
降低相对成本就是“做正确的事”，控制绝对成本就是“把正确的事做正确”。在现代市场经济条件下。必须立足于企业的外部环境和企业的整体发展战略，既要降低相对成本又要控制绝对成本。
综上所述，以此三原则来“宏观地”组织现代制造业企业的生产成本管理。有望形成企业的“成本优势”，提高企业的核心竞争力。
F. 企业成本过高带来的风险
分公司成本管理风险主要是指没有达到预期可控成本目标和高于国际市场成本而丧失国内外竞争能力。
分公司是成本中心，是总公司最基础、最直接的责任中心，考核其成本管理应该以其可控为基本原则。但是其可控的时间、空间范围和责任人素质是具有很大伸缩性的，其成本费用风险几乎遍及分公司领导和职工能够想到或想不到的每一个角落。只要有强烈的成本费用节约意识和健全的全员成本费用管理办法，就一定能够捕捉到每一个可能带来财务风险的成本费用控制关键点。尽管这些成本费用风险点看起来可能微不足道，似乎对分公司的财务状况构不成多大威胁。但是千里之堤，溃于蚁穴。任何一处些微的显形或隐性的风险点，在经过量变到质变的过程后，就可能把分公司置于支付不能的境地，把总公司逼到不得不破产清算的边缘。
一、分公司直接材料成本风险的识别
导致分公司直接材料成本费用升降的原因，既可能是成本费用控制的关键点，也可能是未来带来财务风险的风险点。具体剖析如下：
没有货比三家导致采购到非物美价廉的材料;没有对新工人进行技术培训，导致边角料增多;分公司层层设库、重复储备物资导致资源不能共享、占用存货资金增加、仓储费用提高，利息负担加重;采购材料有质量缺陷甚至假冒伪劣，有毒有害;由于国家宏观因素导致材料价格升降;多个部门分散对外采购，造成内部竞争，难以形成批量优势，出现采购控制漏洞;由于国际市场因素导致材料价格升降;盲目追求价格折扣和现金折扣，导致质量数量不符;供应商垄断价格或指定供货商导致采购价格高于市场价格;超时磨损设备赶进度导致用料增加;资源基地管理不善导致资源毁损;资源基地维护计划失效导致低效运行;资源管理系统无法提供准确资源信息导致信息失真;违反安全消防环保等规定遭受经济处罚;材料丢失霉烂变质;运输成本增减;领发料错误;计账错误;款项结算不及时，导致违约金或赔偿金损失;内部控制制度不健全、执行不力和监督考察不到位导致采购环节违规;存货计价方法不同;缺货引起停工待料或临时采购高价料;未及时办理存货保险而导致的毁损;账物不符导致潜(盈)亏;设备先进或技术工艺水平提高引起用料减少;分公司资源可能品位低，加工难度大，造成用料多或浪费等。
二、分公司直接人工成本风险的识别
随着我国企业贯彻落实新《劳动合同法》，人工成本在逐渐提高。在产品价格日益市场化的今天，分公司只有提高财务管理水平，把人工成本提高部分进行内部自我消化，才能保障完成总公司提出的利润目标。分公司导致人工直接成本升降的关键点可能有：
违法加班加点工作;消极怠工;国家普调工资和福利;引进高级智力资本和技术人员;人工成本管理不到位，出现虚假临时工冒领工资或死人、未就业者领工资现象，造成人工成本失控;激励与约束机制不合理导致人心不稳，人工成本效益不高;未按法规合同计付工资、福利、保险等而招致劳动争议和诉讼;没有技术培训、经验不足导致用时增加;人浮于事;临时工增加;作业计划安排不当;产量少没有规模效益;产过于销;工作环境不佳;劳动情绪不高等。
三、分公司制造费用风险的识别
分公司成本费用中很大部分是制造费用，制造费用的管理效果好坏直接影响着整个分公司成本可控目标能否如期完成。分公司成本费用管理中可能出现的风险点有：原料基地生产部门不能按计划提供原料储备;运输资源方案不落实;运输储存过程中发生单货不符、被盗、事故毁损、损耗过高等造成原料损失;运输事故造成环境污染，导致处罚和赔偿;运输流程不合理，造成运费增加;运输代理选择不当，造成货物无法正常交付使用;正本报关单核销联流失，造成无法核销，影响对外正常付汇;折旧增减变动;拼设备导致维修保养费用上升;生产成本的预算没有合理分解到各单位，导致资源成本难以控制;降本增效措施未严格执行，导致原料成本难以控制;过剩修理导致维修费用浪费;失修导致设备隐患;设备更新费用不落实，造成修理费增加;生产计划组织不当造成事故;车间管理人员工资奖金福利提高;延期到货导致停工待料;对国内外市场不了解、项目论证不充分导致勘探成本高且投资回报低;投资规模预测不准、固定资产质量出现问题导致事故、停滞;无形资产权属不清，发生经济纠纷;无形资产闲置或低效运行，失去原有价值等。
另外，我国很多大公司的勘探成本、勘探开发成本、生产成本都远远高于世界着名公司，而造成各分公司上游原料生产成本居高不下的原因有三个方面：
(1)资源战略方面，国外公司可以通过资源优选和资产置换来实现资源的最优化选择;
(2)从开发程度上，我国大公司上游普遍进入以“三高”为特征的开发阶段，生产成本高是客观规律;
(3)企业面临的恶劣经营和社会环境以及由此产生的大量非生产支出。
四、分公司期间费用风险的识别
由于总公司是大企业，不但要讲究经济效益，还要承担社会责任、环境效益和可持续发展重任，并且要照顾到国际政治影响。因此，各分公司各方面开支标准高，科目繁多，金额比例较大。造成分公司期间费用开支大的风险点可能有：
负债高结构不合理，利息负担重;交际应酬费用居高不下;办公经费浪费严重;公车私用普遍;广告费用华而不实;普调工资和福利;违反上市公司有关关联交易的规定，客观上造成利润转移，构成对股东权益的损害，导致股东对高管人员的民事诉讼赔偿;差旅费用增加;坏账费用惊人;会务费有增无减;虚计修理费、未按法规合理摊提费用、没有正确划分资本性支出和收益性支出而影响会计资料的真实性;审计稽核纪检走马观花，未能及时发现财务问题而造成的损失;擅自变更合同文本涉及权利义务条款导致诉讼赔偿损失;资金分散筹集使用、筹付款时间、筹付款方式、筹付款金额不恰当造成资金效益损失;科技开发计划项目管理不当造成科技资源不能优化配置;科技费用失控;技术转让不当造成核心技术流失;科技费用支出缺乏依据;科研费用的费用化和资本化划分错误导致核算不真实;科技开发费用挪用或非科技费用列入科技开发费用;科技收支未完整记录;信息需求不明确、信息源不落实、信息分级不当、信息授权不当、信息集成不够、信息更新不及时、信息泄密等造成的损失;期间费用指标分配不当导致资源配置不合理;舞弊虚假导致虚设费用;擅自提价导致市场份额丢失;赊销导致应收账款不能及时收回;油气发出不符合规定;截流虚增收人、多计少计应收账款、入账错误;资金短缺不能满足生产经营需要;资金冗余或债务结构不合理造成资金成本过大;资金调度不科学，出现资金链条断裂;资产负债率过高导致偿债风险;资金挤占挪用管理不当导致资金流失等。
总之，分公司在成本管理中要根据价值工程理论、全面预算模式和重要性原则，适时相机选择低成本战略、差异战略和集中战略，运用计划成本、定额成本、预算成本、作业成本、目标成本和标准成本等多种方法，节约那些效率不高的成本，控制那些管理不善的费用，减少那些不必要的支出。当然对于那些微小的会计核算的差异、报告差错、特定经营战略战术决策差异、不可控因素造成的差异和偶然因素等从总量上进行一般性管理即可。
在对分公司成本费用进行分析时，必须避免：分析方法与角度选择不当;不能准确把握成本费用的内容分类;缺乏对成本费用增减变换动因分析;缺乏对企业经营管理活动的关注;忽视企业发展战略对成本费用的影响;成本费用分析缺乏与责任成本管理的结合;过高地估计成本费用预算指标的作用;忽视会计政策对成本费用计算的影响;忽视特殊业务对成本费用变化的影响。
G. 生产过程成本控制的方法都有哪些
成本控制方法，是指在企业生产经营活动中依据成本标准，对实际发生的生产耗费进行控制的实施方法。
选择成本控制方法首先需要了解成本的特性与分类，通常可从以下三个方面考虑：（1）成本发生的变动性与固定性，变动成本随产量的变动而变化，固定成本则不受产量因素的影响；（2）成本对产品的直接性和间接性，直接生产成本与产品生产直接相关，间接生产成本则相关性并不明显；（3）成本的可控性和不可控性，可控成本与不可控成本随时间条件的变化而会发生相互转化。
实行成本控制的步骤为：制定并下达成本标准，作为控制的依据；发动员工积极参与成本标准的实现；根据成本标准审核成本开支，防止和制止损失浪费的发生；计算脱离成本标准的差异，分析其发生原因，确定责任归属；修订成本标准，改进成本控制方法，使成本进一步降低。
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H. 生产过程成本控制有哪些方面
生产过程的成本控制
生产成本控制包括工艺成本控制和生产成本控制，工艺成本控制仍属于生产准备阶段的控制，是在确定工艺方案时确定的，而生产成本控制则是在生产过程中对实际发生的成本进行控制。
一、工艺成本控制
工艺成本，是指对工艺方案有直接关系的费用，一般分为变动费用和固定费用。在实际工作中，产品制造有多种工艺方案可供选择，这就要求对各种工艺方案进行分析对比，作出经济评价，然后选择制定最佳方案，以确保产品质量和省工、省料的工艺方案，从而降低工艺成本。
工艺成本的高低，取决于固定费用和变动费用的数额，在正常情况下，采用比较先进的设备，就可以提高机械化、自动化程度，从而固定费用就会增大，而材料的利用率就会因机械化自动化水平的提高而提高，使变动费用降低，因此选择工艺方案，会涉及到固定费用和变动费用的相互影响，现以公式表示如下：
产品年工艺总成本=产品年产量×单位产品工艺成本变动费用+工艺成本固定费用
从上式可以看出，如果企业的年产量和固定费用已定的情况下，工艺总成本的高低，取决于单位变动费用的高低，即单位变动费用高总成本就高，单位变动成本低、总成本就低。
二、生产成本控制
1、运用定额法进行生产成本控制
工艺方案确定后，开始生产产品时，产品成本进入实际发生阶段，成本控制也进入了生产成本控制阶段。这一阶段的主要任务是使实际发生的成本能够按人们预定要求，不超过原定目标成本限额进行。这就需要进行成本的日常控制，运用定额法是成本控制的方法之一。
运用定额法和弹性预算进行成本控制。日常控制主要是根据目标成本限额，事先制订一个标准成本，用以衡量对照实际成本，就能随时掌握成本动态，保证目标成本的实现。
标准成本制度的基本做法，是将实际成本区分为标准成本和标准成本差异两部分，在标准成本差异中又分为正常差异和异常差异，正常差异，是在标准成本允许范围内的偏差，异常差异是指严重脱离实际标准的差异。标准成本制度的任务，在于及时发现和控制异常差异的发生，并加以处理。
早在50年代，我国曾推行定额法，目前在一些企业仍继续采用着，这种方法就是在标准成本制度基础上，加以改进形成的。他们在实质上是一致的。定额法具有换算和控制的双重职能，定额法比标准成本制度更具体、更系统、它强调分产品计算差异，分产品计算实际成本、以满足财务成本的要求，而标准成本则测重于分部门计算料、工、费的差异，不强调分产品计算实际成本和调整差异，因此，只能用于企业内部的成本控制，而不能象定额法那样通过内部控制和计算的双重作用。
运用定额法对生产过程进行成本控制的做法是：
（1）对材料成本的控制
要进行生产过程中材料成本控制，应分两个方面进行，一是材料耗用量的控制、一是材料单价的控制，前者属于生产车间的经济责任，后者属于材料供应部门的责任。而分产品制订材料消耗定额则是对材料成本控制的前提。
材料消耗定额，应是现在生产条件下的平均先进水平，反映在定额卡片中，作为该产品领用材料的标准，领发材料应严格按标准进行控制。具体做法：
①实行限额领料制度。通过限额凭证控制材料耗用量。实行限额领料制度时，可用限额领料单和限额领料卡片来反映材料领用限额数量和实际耗用数量，这种凭证是一种多次使用的累计数、发料凭证，一般有效期为一个月，只要领用不超过限额，就可以继续使用。
②实行定期盘点制度。控制材料耗用量在水泥企业中，连续投料，产品陆续完工，同时又没有实行限额领料的情况下，可定期对各班组的原材料消耗进行盘点，算出一定时期原材料的实际耗用量，用期初结存数+本期领用数-期末结存=本期实际耗用量，然后与定额耗用量（实际产量）×单位定额比较，就可以计算节约或超支。
③实行逐日逐班盘点制度，及时控制材料耗用量。以上两种办法，均属专业人员控制材料用量，为使定额法与班组经济核算相结合，每班在开始生产之前。根据生产任务按限额进行领料，在生产过程中对材料实际耗用量和生产量，由班组经济核算员进行统计，下班之前，经济核算员根据实际完成的产量计算其完成产量的材料消耗量，再与实际消耗量对比以确定该班组的材料定额差异数，以评价其班组的工作效果。
④对材料单价的控制，就是对外购材料采购成本的控制。一般应从采购价格和采购地点上选择，应选择价格低，地点近的材料，才能降低采购成本。
材料的采购成本与材料储存费用，往往是矛盾的，大批量采购材料、必然会节约采购费用，降低采购成本、但采购的结果，积压在仓库，造成储备资金积压，同时增加保管费用因而在实际工作中选择一个经济合理的采购批量，将是降低采购成本的有力措施。
（2）对工资成本的控制
在计时工资制度下，由于工资总额要到月终才能确定，因此平时无法按产品别控制工资费用的发生、为了解决这个问题，可以把工资费用分为两部分控制、一部分反映工时定额执行情况，称为量差，另一部分反映工资单价的称为价差。前者可以随时考核、随时控制，后者可以在月终计算，对前者进行调整。
①对工时工资的控制。由于工时定额执行情况对工资费用的影响，主要表现为因工时使用节约或浪费，而影响工资的节约和浪费、而生产效率差异，计算公式为：
工时工资差异=（实际生产工时-实际产量的定额工时）×计划工资单价
上述公式不以每天每班计算工资差异，用以表示工时的节约或浪费，以促进充分利用工时，节约工资费用。
在考核工时工资差异时，要注意非生产时间工资费用的考核。处理方法是在平时计算工时工资差异时，应同时将非生产时间工资单独计算，单独考核。计算公式：
非生产时间工资=非生产工时×计划工资单价
非生产工时工资与前式计算的工资差异相加、减，而为生产效率差异，考虑了非生产时间的因素。
非生产工时工资的另一种处理方法，则是平时不计算这一部分工资费用，而是在月终时将这部分工资费用，平均分配在每一个工时的实际工资单价中，加大单位工时实际工资，表现为工资单价的超支差异，用此来调整工时工资差异，以便控制工资成本。
②对工资单价的控制。控制工资单价就是控制每一个小时的工资额，影响实际小时工资单价的因素有以下几个方面：
提高工资水平，使工资单价上升，
增加新工人，使工资单价下降。
压缩非工作时间使工资单价下降，反之，则上升。
增加各种工资性津贴，如加班、加点津贴，使工资单价上升，反之，则下降。
减少病假工资，使工资单价下降，反之，则上升等。
总之，实际工资单价是由工资总额中应计入成本的工资费用和实际生产工时两个因素决定，因此，在控制工资单价时，应分别从计入成本的工资费用和实际生产工时两个方面进行。一方面要控制工资费用增长和乱加各项津贴，另一方面要充分利用生产工时，以降低单位工时的工资费用，计算公式：
工资单价差异=（实际工时工资单价-计划工时工资单价）×实际生产工时
③计件工资制的工资控制。计件工资是指根据规定的计件单价，按照每人或每个班组集体完成的合格晶产量计算的工资。计件单价指完成单位产品所应支付的工资额，计件单价是在计时工资的基础上计算出来的，即按平均日工资的平均日产量计算的。在计件工资制度下，因节约时间而多生产的产品，应照付工资，因此，产量与工资成本成正比例增加，为浪费工时而少生产的产品，也相应少付工资，计件工资的计算公式为：
计件工资=实际合格品数量×实际计件单价
由此可见、在计件工资制度下，生产多少产品、支付多少工资，不存在工时利用好坏，和工资率高低对成本的影响问题。计件工时有时也存在工资差异，如计入成本的病假工资；计入成本的非生产时间的工资；因各项原因使生产单件产品的工时增加而多支付的工资等等，即属于工资的超支差异。
（3）对制造费用的控制
企业各车间的制造费用都属于共同性费用，只能通过预算进行控制。预算是组成成本控制系统的基础，它是确定利润目标和为达到这一目标而应有的收支计划。预算要为各项费用事先规定一个限额，作为成本控制的手段。也可以借鉴西方企业管理常用的弹性预算进行成本控制。
弹性预算的关键是研究成本和与产量之间的关系，这样使编出的预算随产量增减而能机动调整，以便对预算执行结果进行考核。弹性预算的特点就是适应性强。
编制弹性预算时，采用变动成本法、将成本按其习性分为变动和固定两部分，变动成本部分，其预算随产量而增减，固定成本部分则相对不变，两部分相加为预算总额。弹性预算的表式见表 1-2-1。
2、实行责任成本核算进行生产成本控制
责任成本来源于国外管理会计，从国外有关书籍中看，主要是从研究消耗与因果关系出发来研究工作者的工作与费用支出之间的关系，从而阐述以责任中心为基础的直按费用的汇集的间接费用的分配问题。我国50年代有过类似的做法，如实行两级成本核算，考核车间成本指标，进行经济责任转帐等，对考核车间经济责任，降低产品成本，起了促进作用。至今责任成本核算与企业经济核算相结合，成为反映经济责任完成情况的有力工具，它是按企业内部经济责任进行生产成本的核算与制约。责任成本的核心，就是将生产过程中费用的发生归属于不同部门或个人，以便划清经济责任，使企业的每个成员，都明确企业和他们自己的奋斗目标，以便动员群众进行成本控制、降低产品成本。
责任成本的核算程序
（1）划分责任单位（或责任者），责任单位可以是车间、班组、也可以是各科室，凡是需要考核经济责任的，都可作为责任单位，进行责任成本核算。
（2）划分责任成本范围，即明确划分各责任单位的可控制费用和不可控制费用，为了进行成本控制，并收到实际效果，应根据责权划分，把成本指标分解，落实到一定部门或个人的权限范围内，各该部门或个人能掌握的就是该部门或个人的可控成本，否则，则为不可控成本。
各单位的责任成本，不一定是产品的单位成本、可能是产品单位成本的某些费用项目，在车间范围内，原材料和其他制造费用都是车间的可控成本。下述内容则是不可控成本：
①按规定比例计提的费用。如职工福利费、工会经费、折旧费等都是按国家统一规定标准计提的，不随着责任单位经营的好坏而增减。
②按定员和一定标准发放的费用。如交通费补贴，劳动保护用品等。
③辅助生产车间分配给基本车间的费用，对劳务耗用量可以控制，故一般互相结转劳务时，可采用计划单位成本结转。
（3）设立责任帐户进行责任成本核算。按责任单位设立责任帐户，核算责任单位的责任成本完成情况。责任成本核算与考核是通过指标层层分解下达到各责任单位而实现的，责任成本指标层层分解下达就形成了各责任单位的标准责任成本、各责任单位都应按照责任成本控制实际费用的发生，只要各车间完成自己负责的责任标准成本，就能保证总体目标成本的完成。
在标准责任成本指标分解落实的基础上，责任单位可随时控制实际费用的发生、责任单位用实际发生的费用与标准进行比较、寻找与分析差异产生的原因，以反映责任单位经济责任的完成情况。
责任帐户可以分两级、也可以分三级，应根据企业的具体情况设置。在责任成本核算过程中，标准责任成本是由上而下进行指标分解，而实际责任成本，则是由下而上逐级汇总的，以形成责任帐户网。
总之，责任成本核算的特点：责任成本核算的对象是责任单位（责任者）；责任成本核算的内容是可控制的费用；责任成本核算的方法是以责任单位（责任者）为中心的费用归集、计算整理、考核和分析，并根据经济责任完成情况进行奖惩。
3、纵向成本控制
纵向成本控制是指按照企业组织结构的上下级层次关系，自上而下的进行成本控制。纵向成本控制侧重于运用成本计划指标分解，成本归口分级管理来实现企业成本控制的目标。进行纵向成本控制的步骤，在于分清企业组织结构的不同层次，在成本控制方面的责、权、利并且根据各个层次进行成本控制的不同侧重点和方向，来制订落实、考核成本计划。水泥企业通常分厂部、车间和班组三级管理。
（1）厂部成本控制
厂部成本控制是在厂长的统一领导下，由企业的总会计师和总工程师负责，对全厂进行成本控制。概括讲，有以下几个方面：
①产品设计阶段的成本控制，主要由企业总工程师负责，组织设计部门进行，通常做法是具体分析产品功能和成本的关系，在产品保证所需要的功能情况下，尽量剔除多余功能，防止成本过剩。经过分析和产品市场的预测就可以拟定出产品的目标成本。由于产品设计阶段的目标成本对以后产品的形成具有很大的影响，因此，产品在设计阶段要进行周密、细致的研究分析、采取多方案选择录用的办法进行设计，促使成本过剩的问题，控制在发生之前。
②厂部的日常成本控制。主要由厂部成本管理部门负责，对成本控制的基层部门、如车间和班组的成本控制工作经常性的指导。具体内容：a、编制全厂成本控制计划，根据不同层次，分别将总成本控制计划，分解到每个车间，督促车间执行控制计划。b、组织科研技术人员，经常深入车间、班组进行生产工艺、技术措施、设备利用，劳动生产率等多方面的调查，对落后的生产工艺要组织力量加以改进、在生产技术方面不断进行现场辅导和专业训练。c、加强产品质量的控制、制订产品技术指标、配备力量，把好质量关。d、控制全厂的间接费用开支，包括制造费用、销售费用和管理费用，要求分类编制费用预算，做好分级归口工作，严格监督各级各口的费用开支，确保全厂性费用，不突破预算。
③厂部的相对成本控制。厂部只进行绝对成本控制，也就是使产品成本不突破标准，是远远不够的。而要在绝对成本控制的同时，重视相对成本的控制。利用量、本、利分析的管理，分别对产品的质量、成本、利润进行分析、促使利润最大化。
（2）车间成本控制
车间成本控制，是企业内部的车间在生产过程中，对生产中各项费用的支出加以监督和限制，使车间成本不突破控制标准。车间成本控制是厂部成本控制和班组成本控制的中间环节。它起着呈上启下的作用。车间成本控制的内容：
①材料和人工成本的控制，车间成本主要由材料成本、人工成本和制造费用三部分组成，车间成本控制、实际上就是成本项目的控制。车间对材料成本的控制、主要依据班组的控制报告、分析和研究材料成本控制中的问题，采取措施、加以解决。此外，车间还要加强对废品损失的控制，除对生产过程进行监督以外，还要研究和改进操作工艺方法，不断提高产品的生产水平。对生产中消耗材料的控制、如物料、燃料、动力等要象材料控制一样，对水、电、气按定额控制外，还要建立严格的计量制度、做好经常检查、防止跑、冒、滴、漏。
车间人工成本的控制、主要是对职工人数、工资总额、人均工资以及劳动生产率几个方面的控制，前三者是对人工成本的绝对控制、后者则是人工成本的相对控制、两者相辅相成不可偏废。
②制造费用的控制。制造费用是车间成本中较为复杂的一项重要内容，涉及面广、大部分费用都有固定和半变动的性质，因此，对于制造费用的控制，通常采用预算制。制造费用的日常控制是一种有效的方法，它要求在平时费用开支前，进行认真的审查监督、对照预算标准，进行事前控制。有些费用开支，要规定一定的审批手续，防止乱支乱用。有条件的企业，应该把费用开支指标落实到人。做到人人关心费用开支、历行节约。
（3）班组成本控制
班组成本控制，是企业以班组为成本的责任单位，对其可控成本进行的控制。班组是企业的最基层组织、对班组耗用的材料、工时和费用进行控制，就是班组成本控制，控制时必须注意以下问题。
① 班组成本核算和控制的范围，必须能与其他班组明确划分，不相混淆。
② 班组成本核算和控制的内容，必须根据它所承担的生产任务的特点确定。
③与班组成本控制有关的指标，一般有：产品数量、耗料、耗工、费用开支以及安生
产等。
④班组成本控制必须简单明了，控制方法简便，便于群众掌握。控制的方法大致有：a、耗料要有定额，根据定额签发限额领料单、凭单领用材料。b、耗工要有工时定额或产量定额。在控制班组的耗工中、要根据班组人数确定应完成产量的工序。c、对班组应负担的费用，可事前制订费用定额、为工具费劳动保护费等，要求实耗必须控制在定额以内。d、班组成本控制还有产量、质量、安全生产和废品率等指标，这些都将影响成本的高低。
班组成本控制报告，要每日公布或每完成一项任务公布，一方面上报，一方面向班组成员公开列示、以便促使班组成员关心劳动成果和经济效益，努力降低产品成本。
4、横向成本控制
横向成本控制是由企业组织结构的同一层次所组成的各职能部门（处、科、室）成本费用中心等机构所进行的成本控制。进行横向成本控制、主要有两点：
第一、要按照同一层次的不同管理职能部门的各种分工，在实行经济责任制、内部控制制度以及责任会计的条件下，明确各自在成本控制过程和系统中的责、权、利，从而担负起相应的成本控制工作。在实际上，明确各职能部门的成本控制的责、权、利。通常都通过成本控制计划和指标的归口来实现。
第二、要按照生产工艺和经营管理的要求，恰当的设置成本费用中心，通过同一层次的各个费用中心的控制工作。来实现企业成本控制的总目标。成本费用中心一经确定，各个中心就按照可控成本的范围，进行日常的成本控制工作。因此，如何恰当的划分成本费用中心，做到既能使各个中心都有自己可控成本的范围，又能做到各个中心之间责、权的界限明确。且能与有关职能部门的成本控制工作有机结合。是做好横向成本控制的关键所在。横向成本控制只有在企业成本控制总系统内，做为总系统运行的一种方式，才会发挥其应有的作用。
以上几种方法，都表明在生产过程中的成本控制，企业可根据自身的条件加以应用。
但是，企业实际发生的成本水平，毕竟同计划成本或目标成本之间存在着差异，基至超出合理的界限。所谓成本失控，形成的原因很多，主要有以下几个方面：
（1）产品设计落后、工艺技术陈旧、导致该产品生产耗费的人、财、物过高。
（2）成本开支范围和成本消耗标准得不到严格控制，为了小团体或个人的眼前利益
而乱挤成本。
（3）成本控制的各项定额、标准，严重脱离实际，使成本控制无所依据。
（4）成本核算把关不严，核算方法前后不统一，随心所欲，导致费用乱支。
从宏观经济角度看，形成企业成本失控的原因也很多。主要表现为宏观调节失控、盲目生产、库存产品增加；生产力布局不合理、产品供产销往返重复，费用增加；社会摊派过多等。宏观结构不合理，管理体制不适应经济发展的要求，以及立法不全，执法不严等，都在相当程度上导致企业成本失控。
I. 成本失控的定义是什么
成本是商品经济的价值范畴，是商品价值的组成部分。人们要进行生产经营活动或达到一定的目的，就必须耗费一定的资源，其所费资源的货币表现及其对象化称之为成本。 并且随着商品经济的不断发展，成本概念的内涵和外延都处于不断地变化发展之中。当超过计划所费资源就称之为成本失控