❶ 山西煤炭資源型城市如何走出環境污染困境
摘要:山西是中國的產煤、輸煤大省,煤炭資源型城市較多,這些城市"資源立市",環境污染問題嚴重,但資源面臨枯竭,成為城市進一步發展的瓶頸。積極探索煤炭資源型城市的轉型並解決環境污染問題,對於維護社會穩定與和諧永續發展意義重大。山西煤炭資源型城市的環境狀況煤炭資源型城市,是因煤炭資源的開采興起或發展壯大,煤炭產業在工業中佔有較大份額的城市。全國118座資源型城市中山西共有11座,都是煤炭資源型城市,佔山西城市的50%,包括大同、陽泉、長治、
❷ 資源枯竭型城市的現狀(關鍵字 現狀 )
孝義「枯竭」!
3月5日,國家發展改革委員會公布的第二批32個資源枯竭城市的榜單上,赫然出現了山西省孝義市。
盡管這是第一次有山西城市上榜,但這個曾經在山西省創造經濟神話、連續兩年躋身全國百強縣(市)的縣級市的上榜,並不出人意料。同時,這個榜單也再次將山西輿論的目光聚集到「資源枯竭城市」這個名詞上。
兩天後的3月7日,全國人大代表、山西省人民政府發展研究中心主任張復明在今年「兩會」上建議,把山西省確定為國家資源型經濟轉型發展的政策試點省份。
其實早在2006年第十屆全國人大四次會議上,如何讓本省資源枯竭城市成功實現經濟轉型就已經被山西代表提上了議事日程。
對於山西來說,轉型迫在眉睫而且已經上路。
山西還有「很多」孝義
眾所周知,煤焦是孝義市最重要的支柱產業之一。
2007年8月24日,孝義市憑借煤焦優勢在當年2002個參評縣(市)中躋身全國百強,名列第96位,成為山西省繼河津市之後第二個進入全國百強的縣(市)。
一年以後,孝義市再次躋身全國百強縣(市),並由2007年的96位前移到88位。
金融危機風暴再猛烈,也會隨時間慢慢退卻。而隨著孝義市被國務院列入第二批32個資源枯竭城市,缺失焦、煤後,其對孝義市的沖擊可能遠比金融危機來的猛烈。
據了解,2008年3月17日公布的首批12個資源枯竭型城市中,並沒有山西城市的身影,但這並不意味著山西的資源城市儲備豐富,無後顧之憂。相反,由於山西省目前的特殊情況,更多的「孝義」上榜只是時間問題。
資源枯竭型城市有一個共同的特點,就是在發展過程中,各類經濟要素的投入重點始終集中在資源型支柱產業和專業化生產部門,其他產業發展相對滯後。產業結構比例嚴重失衡,支柱產業嚴重單一化,而且產業結構初級、缺乏彈性和應變能力。
作為國內最為典型的資源型經濟省份之一,山西省境內約有11座資源型城市,119個縣(市、區)中94個有煤炭資源分布。經過長期大規模開采,這些縣、市已經越來越靠近「資源枯竭城市」這個概念。
資料顯示,在「十五」期間,由於山西部分重點煤礦出現衰老造成礦井關閉,其衰減生產能力達1600萬噸。而據預測,在「十五」以後的15年內,山西省還將有更多的礦區出現資源枯竭。其中包括近三分之一的地方國有礦井資源枯竭,其減少的生產能力將達1億噸。
同樣面臨嚴重資源枯竭問題的山西城市還有大同和陽泉。有數字顯示,同煤集團本部的15個主產礦井中,有4個已經關閉,兩個正在實施關閉破產;而位於陽泉市境內的盂縣煤礦的「服役」年限最多為16年、郊區煤礦不到10年,平定煤礦稍好,剩餘「服役」年限為30年。
山西轉型應提速
2001年12月8日,國務院將遼寧省阜新市確定為全國第一個「資源枯竭型城市經濟轉型試點市。」顯然,山西也需要這樣的「眷顧」。
山西省社會科學院副院長潘雲向《山西青年報》記者表示,山西現在十分需要這樣的「試點政策」支持。
「經過長期且粗放的煤炭開采,山西省的煤炭資源已經出現枯竭。」潘雲表示,針對目前山西的實際情況,需要向國家建議將山西確定為國家資源型經濟轉型發展的試點省份。「這不僅僅關繫到山西這個為國家做出重大貢獻省份的發展,也關繫到國家的能源安全。」
根據我國目前的資源結構,煤炭在資源使用上仍然佔有很大比重。而據了解,成為「資源枯竭型城市經濟轉型試點市」後,將獲得包括財力性轉移支付,資源稅負調整,國家專項資金、貸款扶持等在內的多項優惠政策。
省政府發展研究中心產業處處長陳國偉向《山西青年報》記者透露,資源枯竭型城市轉型,將是發展研究中心在2009年的重點工作。
「張復明代表在提案中所提及的四大建議,已經比較全面地將山西需要重點關注的領域表達出來。」潘雲表示,不過還可以考慮在煤炭以外的領域來支持資源枯竭型城市,乃至整個山西的轉型。「可以在很大程度上拷貝德國魯爾區的轉型模式,爭取國家在教育等基層領域的政策支持,培育新型工業人才,延伸煤焦行業,將山西省打造成新型工業省份。」潘雲說。
轉型規劃完畢
據了解,山西煤炭工業局局長王守禎在2008年全省煤炭工作會議上作報告時曾表示,根據「立足煤、延伸煤、超越煤」的發展理念,統籌煤炭及相關產業發展,不斷增加非煤產品銷售收入,「力爭今年煤炭行業非煤產品銷售收入達到750億元以上。」
全省煤炭工作會議後不到半年,山西省人民政府就通過文件形式,提出了關於促進資源型城市可持續發展的實施意見。
意見指出,在2010年前,資源枯竭型城市逐步建立接續替代產業,11個市及重點產煤縣基本建立資源開發補償機制和衰退產業援助機制,初步形成采礦權市場化機制和市場化煤炭價格形成機制,經濟社會可持續發展能力顯著增強。
而到2015年,計劃全省資源型城市非煤產業工業增加值比重提高到60%以上。並且每個相關資源型城市要培育兩到三個新的支柱產業,因資源枯竭關閉礦井職工和企業冗員基本實現轉崗就業。
在這「一攬子」的規劃中,礦區員工再就業一直被認為是資源型城市實現經濟轉型的一個難題,也是一個不可迴避的問題。
省社科院能源研究所研究員夏冰介紹,礦區員工的職業技能往往過於專業,資源型城市要想實現成功轉型,必須先解決好這部分人群的再培訓,「而不是簡單地聽之任之」。
而在全國十屆兩會第四次會議上,全國人大代表朱禮厚也曾經就員工再就業問題表態,「一定要高度關注煤礦工人的社會保障和再就業問題,加強就業培訓,提供公益性就業崗位。」
轉型發展已上路
據數據顯示,2007年,山西省臨汾市的財政收入就已經突破120億元,其中資源性產業的貢獻占很大一部分。不過在經濟發展的同時,山西臨汾更被世人所熟知的,是其全球首屈一指的污染,並被稱之為是「居民不能穿白襯衣的城市」。
環保代價不容忽視。2006年6月15日,山西獲准成為全國唯一的煤炭可持續發展試點省份。
隨後,2007年3月10日山西省政府便開始徵收煤炭工業可持續發展基金。
根據山西省政府制定的《山西省煤炭可持續發展基金徵收管理辦法》,基金的來源標准主要為動力煤5元至15元/噸、無煙煤10元至20元/噸、焦煤15元至20元/噸。
據了解,基金使用將以5∶3∶2的比例來分配,即50%用於環境治理、30%用於煤礦轉產、20%用於社會穩定。
陳國偉介紹,煤炭工業可持續發展基金制度的設立就是對資源型枯竭城市轉型和可持續發展的專門支持。而由於山西省在很早就開始了在資源型城市轉型方面的探索,「山西在這方面已經走在了全國的前列。」
山西省煤炭工業局規劃發展處處長苗還利表示,張復明代表所提及的需要進行制度改革和探索,並給予相應的政策和資金支持的四大領域,「山西省轉型早已上路。」
「例如煤炭資源費的徵收正在實施進行中。」苗還利介紹,包括建立與煤炭穩定基金制度類似的煤炭轉產基金制度。
據悉,早在2003年,山西省就提出了構建煤炭開采資源與環境補償機制的建議。
❸ 為什麼目前山西省是能源強者,卻不是經濟大省
自打改革開放之後中國把東方做為經濟發展一個重點中心之後,每每從山西拉走一車皮一車皮的黑金子,沒錢就給山西白條子,據統計山西為東方經濟所作出的貢獻,如果真要一筆笑算清楚的話,東方經濟兩件經濟要零增長的。想想那是多麼大一筆數目,在山西農村每個月電費就交個五元左右,我記得我媽媽大前年一個月才交五毛,說晚上基本不來電,白天斷斷續續的來電就忙去地里灌溉,山西很多地方缺水大都是地下井水灌溉,很多地下井深至兩百多米以下,不用電力帶動水是上不來的。農民再怎麼急也沒有,有時候來一個小時電,聚七八家來澆地的,你搶我打的,因為經常斷電直接影響農民收成的,而作為一個農業大省來說,農民的收入直接影響整個省市經濟的發展。我們的電去哪裡了?我們山西是能源大省,電都去哪裡了?連普通老百姓都知道,斷我們的電為大城市省,人家經濟發展好,優先使用電,人家吹空調玩電腦,山西老百姓為電戰斗。損失的何止是農民,工商業損失更大些的。農業、工業、商業、教育業都受到的電牽制,我們知道山西屬於中國的,山西的煤也屬於中國的,國家發展最重要啊,哪裡需要去哪裡幫忙,可是苦了山西人了。煤給人家,黑灰的空氣給我們了,電省給人家,窮困留給我們了;國家這兩年終於肯出面幫助山西人了,現在農村夏天能多來會兒電的,像我們那一個小時一個小時的來,每天斷電也就十次左右。晚上點蠟燭數星星。
❹ 山西省大同市的區位因素 高一地理
城市的區位因素問題其實是一個系統而有條理的問題。
這個問題可從自然條件和社會條件倆方面來回答。
自然為地形( 平坦與否,地勢高低,)土壤(主要發展農業)氣候(主要為發展農業和生活適居度。降水還可用來生活發展工業和)水源(生活,工業,農業)
社會條件有資源(儲量上述水資源外,指農業資源,礦產資源等)能源(生產生活所需燃料)交通
(交通樞紐能產生大城市) 國家政策 還有就是這個城市剛開始產生時的一些措施會讓這個城市擴大。
現在城市區位一般這樣回答。樓主可根據這個公式自己總結。學習地理學會總結很重要。
具體怎麼回答我就不說了。還有我不知道你要的是古代的還是現代的城市區因素
還有大同主要為資源型城市,煤炭資源豐富是主要的,其實大同那土壤很貧瘠,
❺ 地理位置好且資源豐富的山西,為何經濟發展卻不是很好呢
其實從地圖上看,我們會發現山西這個地方在中國地區也算是一個地理位置十分優越的地區。而且山西這個地方自然資源是非常豐富的,其中最豐富的資源是煤和鐵。既然山西這個地方地理位置是十分優越的,而且自然資源又那麼豐富,為什麼山西這個地方的經濟發展卻一直都不是很好呢?其實山西這個地方之所以一直以來發展都不是很好,主要是也與山西政府不扶持有很大的關系。
另外山西這個城市之所以一直經濟發展不起來,主要是因為它盛產煤資源,這就在一定程度上導致整個城市的環境相當差。
❻ 中國輸血最多的幾個城市
在進行城市競爭分析中,似乎大夥也更喜歡比較那些經濟發達的城市。但是殊不知,經濟越發達的地方往往更是「資源享受者」,而那些在資源上對其他城市「輸血」的城市,隨著資源的耗費,經濟開始蕭條,最後開始「遺忘」在大眾視野。
1、山西被「煤炭」割韭菜
筆者將各省份資源地區數量單獨列了一個數據表:
徐州十年間產業結構上最大變化就是,從以前過度依賴第二產業,到現在二三產業開始比較均衡。徐州相比其他城市而言,最大的優勢就在於交通發達,自古就有「五省通衢」之稱。另一方面,江蘇有這個意向也有這個能力促成徐州的轉型:從徐州的研發經費就可以看出這點,2008年徐州的研發經費佔比GDP比重是1.14%,那時候江蘇的平均值是1.8%,現在徐州的研發費用在GDP不斷上漲的情況,已經差不多增長到3%了,已經超過了大部分同類型的城市,大有將徐州打造成蘇北經濟中心的意圖。
如果說強悍的經濟實力(江蘇省經濟總量排第二),發達的交通,有意向的調控造成了徐州的轉型成功,只能說徐州轉型成功「解套了」,還有大部分資源型城市就沒有徐州這么幸運了。
▌東川、銅川:資源型城市的「反面教材」
如果說徐州、唐山是資源型城市轉型成功後的「正面典型」,那麼東川、銅川就是資源型城市衰落的「反面教材」。
東川是雲南的一座資源礦業型城市,曾以「天南銅都」聞名於世,兩千多年來也一直都是我國的產銅重,在銅走俏的時候,當地經濟也是一度發達,那時候東川還是直轄市。但是後來東川的銅礦資源告罄,東川就這么「沒落」下去,1999年的時候,東川就被撤市,現在是昆明市的一個區。
與東川一樣「沒落」的還有陝西的銅川,銅川的結局稍微比東川好一點,不過相比以前有過的輝煌,現在已是徹底掉隊。銅川是陝西的煤炭資源礦產基地,以前煤炭走勢良好的時候,銅川一直都有「渭北明珠」之稱,一度成為陝西省內的第二大城市,但是因為產業結構單一,等到煤炭價格不斷走低,過去那個「輝煌」的城市,已經完全被寶雞、咸陽拉開了差距。
3、是否應該「苟富貴,勿相忘」?
現在的這些資源型城市(省份),相比其他地區,確實存在一些經濟上的差距。
那麼現在問題就來了,現在這些資源型城市(省份),經濟上已經很明顯的距離同類型地區拉開了差距,那麼是否有必要對這些地區,給與一些「紅利」或者是「政策上的傾斜」?
其實這個問題,筆者覺得一般的「補救」的完全是無濟於事,用一句簡單一點的話講就是:「被深套的人,你給一些小優惠根本就沒用,就算給了大的政策上的傾斜,解套也需要時間才行」。還是以山西為例,就算山西要轉型,就算山西有政策上的「紅利」,山西轉型成功也會是一部「漫長史」,畢竟全省90%以上的城市全部都是資源型城市,怎麼可能關照得過來。
除開上面提到的徐州、唐山這兩個轉型較為成功的城市。筆者覺得,在這些資源型城市當中,像江西贛州、河南洛陽這樣的資源型城市可以給予一些政策上的傾斜,就可以率先完成轉型,對於這類型城市想要完成「華麗蛻變」其實也只是差上一些「東風」。