什麼是資源節約型社會

⑴ 試論什麼是『資源節約型，環境友好型』社會

黨的第十六屆五中全會強調，要加快建設資源節約型、環境友好型社會，並且提出了大力發展循環經濟，加大環境保護力度，切實保護好自然生態，認真解決影響經濟社會發展特別是嚴重危害人民健康的突出環境問題的要求。建設資源節約型、環境友好型社會是總結我國現代化建設經驗，從我國的國情出發而提出的一項重大決策，不僅是建設小康社會和提高廣大人民物質文化生活水平的客觀需要，也是中華民族的優良傳統；不僅是經濟發展的客觀需要，也是建設和諧社會和促進社會主義精神文明的必然要求。
加快建設資源節約型、環境友好型社會是從我國的國情出發而提出的一項重大決策。我國的資源相對緊缺，人均資源佔有量大大低於世界水平，其中耕地、淡水、森林、石油和天然氣分別為世界水平的1/3、1/4、1/5、1/10和1/22。我國資源消耗大，每萬美元消耗的銅、鋁、鉛、鋅、錫、鎳合計70.47公斤，是日本的7.1倍，美國的5.7倍，印度的2.8倍。粗放型的經濟增長方式造成環境污染現象嚴重。我國污染排放強度高，單位GDP二氧化硫的排放量是日本的68.7倍，德國的26.4倍，美國的6倍。我國人均耕地1.5畝，不到世界平均水平的1／2，如此寶貴的耕地每年以近千萬畝的速度沙化。粗放型的經濟增長方式依賴資源的高投入來實現經濟的高速增長，使資源不足的矛盾越來越突出，環境被破壞的局面越來越嚴峻。現實告訴我們，如果不改變傳統的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節約資源，保護生態環境的意識，經濟的發展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環境會越來越惡化，這將直接影響全面建設小康社會宏偉目標的實現。堅持節約資源和保護環境的基本國策，關系人民群眾切身利益和中華民族生存發展。必須把建設資源節約型、環境友好型社會放在工業化、現代化發展戰略的突出位置。
地球只有一個，資源、環境極其寶貴。建設資源節約型、環境友好型社會，說到底是協調人和自然、人和地球關系的問題。縱觀整個社會發展史，人類對於自然環境的不合理使用，導致了自然對人類的報復。正如恩格斯指出，我們不要過分陶醉於對自然界的勝利，對於每一次這樣的勝利，自然都會報復我們。目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發展的資源，大多是不可再生的，如果我們今天肆意揮霍，我們的子孫後代將付出沉重的代價。只有解決好這個問題，才能實現新形勢下資源的合理可持續利用和生態環境的有效保護，實現人與自然的和諧相處。如果人類不及時改變經濟社會的發展模式，建設友好環境，實現人與自然的和諧發展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。 建設資源節約型、環境友好型社會，就是要全面樹立和落實科學發展觀。在經濟社會發展過程中，要堅持資源開發與節約資源並重，圍繞實現經濟增長方式的根本性轉變，以提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，加快結構調整，推進技術進步，加強法制建設，完善政策措施，建立健全促進資源節約型、環境友好型社會建設的機制，逐步形成資源節約型、環境友好型社會的消費模式，實現經濟社會可持續發展。建設資源節約型、環境友好型社會，必須處理好經濟建設、人口增長與資源利用、生態環境保護之間的關系，走生產發展、生活富裕、生態良好的文明發展道路。
加快資源節約型、環境友好型社會建設，是一項群眾性很強的工作。建設資源節約型、環境友好型社會，是貫徹落實科學發展觀、構建社會主義和諧社會的戰略部署，是統籌人與自然和諧發展的必然要求，是促進可持續發展的重大舉措，是加快轉變經濟發展方式，緩解資源約束和環境壓力，提高經濟增長的質量和效益，實現節約發展、清潔發展、安全發展的重要任務。著名環保人士梁從誡曾說：「中國有十三億人口，每個人浪費一點，拿十三億一乘，這個數字就大得驚人。同樣地，如果每個人節約一點，拿十三億一乘，這個數字就相當可觀。」我們要大張旗鼓地宣傳節約光榮、浪費可恥、破壞環境有罪的觀念，堅持從身邊的事情做起，從每時每刻做起，從點點滴滴做起。如果每個人都樹立起節約和環保的意識，我們節省下來的資源和保護環境的成果會十分可觀。深入開展資源節約活動，不僅是集中有限的資源保障軍事斗爭的迫切要求，也是我們走投入較少、效益較高的軍隊現代化建設的重要舉措。只要我們自覺地把節約資源、保護環境當作軍隊義不容辭的職責，增強資源、環境憂患意識，並付諸於實踐，我們就一定能夠為建設資源節約型、環境友好型社會做出應有的貢獻。

⑵ 資源節約型、環境友好型社會的內涵~~~~~快！！！！！！

資源節約型消費結構，是指消費結構的合理化和資源節約化。具體包括三個層次：第一，物質消費上注重節約資源。主要是在滿足人們生存需要和提高生活質量的物質消費上減少資源浪費，避免奢侈性消費。第二，在物質消費不減少的前提下，增加服務消費的比重，以形成資源節約型的消費品組合和層次。例如，發展汽車租賃業務和大力發展城市公共交通，就可以減少私車擁有的數量。同時，在進行享受性服務消費和發展性服務消費時注重其可持續性。第三，消費方式應是資源節約型的。資源節約型消費結構是一個相對的概念，要根據當時社會經濟義化發展的具體情況來判定。現階段，我國要構建的資源節約型消費結構應具備以下幾個特點。
（1）科學性。消費結構要符合人類社會和自然界發展演變的普遍規律，從這個意義上講，節約型消費結構首先是科學的消費結構。在科學技術和生產發展的既定水平下，人們消費過程中所消費的各種物品和勞務有一個合乎科學要求的分類構成和量的比例。
（2）經濟合理性。由於資源相對於人類的慾望和需要總是稀缺的，用於滿足消費需要的貨幣收人受經濟發展的限制，從而要求人們將在既定價格下的有限收入用於物品和勞務的消費時，通過合理組合消費資料使消費支出的經濟效率最優。因此，消費結構是基於消費者在既定收入約束下，尋求消費效用最大而依據價格對各種消費品和勞務消費數量進行選擇和調整的行為結果。從這個意義上說，節約型消費結構應該是經濟合理的，根據效用目標以及經濟發展水平和資源狀況，對消費支出投向進行合理的配置，使消費結構與資源供給結構相適應。
（3）以資源節約為中心。節約的實質是資源的節約。一切節約歸根到底都是資源的節約。世界上各種資源都是有限的，因此資源節約型消費結構不是一般意義上的勤儉節約，而是以節約為中心，其重點是節約資源。
（4）可持續發展性。資源節約型消費結構必須是可持續的。在消費過程中，不管是對何種類別消費品的消費，都應該通過選擇既不危害環境又不損害後代人的產品和服務的理性消費方式。使自然資源和有毒材料的使用量最少，使服務和產品的生命周期中所產生的廢物和污染物最少，從而不危及後代的需求。

⑶ 什麼是資源節約型和環境友好型社會怎樣建設資源節約型和環境友好型社會

1資源節約型社會 是指在生產、流通、消費等領域，通過採取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展的社會。
建立資源節約型社會，必須從國情出發，堅持以科學發展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：
深化經濟體制改革
要完善社會主義市場經濟體制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源的利用。如，目前不合理的水價是阻礙水資源基礎產業深化改革的重要因素，不合理的水價導致了水資源的大量浪費，使與水相關產業的經營發展面臨嚴重困難；同時，水價體系的不合理也是造成水污染嚴重的原因之一。 資源節約型社會
完善產權制度
只有明晰了資源的產權，才能最大程度地發揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產權，優化自然資源配置，節約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產權，提高人們研究、開發和推廣應用資源節約型技術的積極性。 實施科教興國戰略。深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，大力發展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節能技術開發和推廣，目前應重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發、技術改造項目，加快成熟技術的推廣應用，重點推廣節油代油、潔凈煤和節電、節水技術。大力研究和開發利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等「綠色能源」的新技術和新工藝。
實施可持續發展戰略
促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續發展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。
制訂開發和利用規劃
重點編制節電、節水、節油、資源綜合利用等專項中長期規劃，為工業節水、能源節約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產業化發展、牆體材料革新、散裝水泥和環保產業發展提出明確的指導思想、主要目標、發展方向和政策措施。
發展循環經濟
加快制定我國循環經濟發展戰略，明確我國循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環經濟的健康發展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合；加快建立促進循環經濟發展的法律法規體系和相關技術體系，為循環經濟發展提供有力的法律保障和技術支撐。
加強法制建設
加強環境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規，為懲罰嚴重破壞環境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據；完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各種產權權益，提高資源使用效率；完善產品質量和市場交易法律法規，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規范市場交易，減少資源損失。

2 環境友好型社會，就是全社會都採取有利於環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動的關系。反過來，良好的環境也會促進生產、改善生活，實現人與自然和諧。建設環境友好型社會，就是要以人與自然和諧相處為目標，以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為准則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系，實現可持續發展。十六屆五中全會明 環境友好型社會主題宣傳活動
確提出要建設資源節約型、環境友好型社會，是以胡錦濤為總書記的黨中央緊密結合中國國情，借鑒國際先進發展理念，著力解決中國經濟發展與資源環境矛盾的一項重大戰略決策，對於全面落實科學發展觀，不斷提高資源環境保障能力，實現國民經濟又快又好發展具有重要意義。環境友好型社會的核心目標則是將生產和消費活動規制在生態承載力、環境容量限度之內，通過生態環境要素的質態變化形成對生產和消費活動進入有效調控的關鍵性反饋機制，特別是通過分析代謝廢物流的產生和排放機理與途徑，對生產和消費全過程進行有效監控，並採取多種措施降低污染產生量、實現污染無害化，最終降低社會經濟系統對生態環境系統的不利影響。

建設途徑：
環境友好型經濟發展模式是環境友好型社會的核心。生產力水平和生產活動的組織方式決定了經濟基礎，進一步決定了上層建築。所以，經濟發展模式的優劣直接影響著社會發展形態的性質和方向。傳統的經濟發展模式是以對自然資源的過度索取和以犧牲環境容量為代價來獲得財富數量的增長，表現出典型的高消耗、低效益和高污染排放特徵。因此，環境友好型經濟發展模式的 環境優美的黃河濕地
首要任務是實現低資源能源消耗、高經濟效益、低污染排放和生態破壞，也就是說要大力發展循環經濟。 環境友好型社會要求綠色的政治制度保障。這里的綠色政治制度內容至少應包括全面協調和可持續的科學發展觀、全面的政績觀和環境與經濟綜合決策機制等三個方面。它們是保證建設環境友好型社會的最高制度保障。只有這些基本制度建立和落實好了，政府才可能進一步制定和切實實施綠色國民經濟核算體系、綠色政績考核制度、綠色貿易政策和綠色財稅金融政策等環境友好型的管理制度和政策。綠色政治制度既要依靠綠色的政治家及其政府，更要憑借公眾的綠色力量，實行決策民主化和科學化。在發達國家，公眾既是上世紀傳統環保運動的發起者，也是當今環境友好型社會的決策者和建設者。 環境文化和生態文明是環境友好型社會的價值基礎。要建設環境友好型社會，必須先建立超越傳統工業文明的生態文明，使人類在經濟、科技、法律、倫理以及政治等領域建立起一種追求人與自然以及人與人之間和諧的對環境友好的價值觀和道德觀，並以生態規律來改革人類的生產和生活方式。 綠色科技是環境友好型社會的技術支撐。人類科技發展史充滿了對抗自然和征服自然的思維，已有的科技極大地延伸和豐富了人類佔有和掠奪自然的能力，加劇了人類對自然的不合理利用，導致了自然界對人類報復性的反應。換句話說，環境危機具有一定的技術內涵，即人類誤用技術或無節制的利用技術導致環境問題的產生和惡化。環境友好型社會需要突破傳統的科技進步的邏輯思維方式，科技進步的新思維應著眼和立足於人與自然的共生和共存，而不是對抗和征服。傳統工業文明科技指向了稀缺、污染、不可持續的資源范圍，而綠色科技應該是指向豐裕、清潔、可持續利用的資源范圍。

⑷ 什麼是資源節約型環境友好型社會

建設資源節約型和環境友好型社會
摘要：我國是一個發展中國家，在全面建設小康社會和構建和諧社會的進程中，資源短缺，環境污染已經成為相當嚴重的問題。我們不能只為了經濟的高速發展而毀了環境，毀了我們共同生存的空間。更何況隨著人們收入水平的提高和消費結構的升級，在「藍天，碧水，綠色」的環境中生產生活，越來越成為人們的嚮往和追求。因此建設資源節約型和環境友好型的社會勢在必行。面對這一形勢我們一定要從全局和戰略的高度，充分認識加快建設節約型和友好型社會的極端重要性和緊迫性，把加快建設節約型和友好型社會的工作擺在突出的重要位置，切實抓緊抓好。
一、資源節約型和環境友好型社會的基本內涵
1、資源節約型社會的基本內涵 。節約型社會是指在社會生產、流通、消費的各個領域，通過採取綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展的社會發展模式。
2、環境友好型社會的基本內涵 。環境友好型社會是指社會的生產與生活以對生態環境無害的方式進行。由於我國經濟正處於高速工業化和城市化時期，就業壓力大，經濟增長具有強大的內在沖動。但是，我國的生態破壞和環境污染已經達到自然生態環境所能承受的極限，為了使經濟增長可持續，必須解決巨大的環境壓力，必須尋找在不破壞生態平衡，不污染環境的條件下實現經濟增長的路徑。也就是必須以環境友好的方式推進經濟增長。環境友好排除了先污染後治理的環境保護觀，要求必須從源頭預防污染產生。因此，環境友好型社會的核心是保護生態，從源頭預防污染產生。
二、建設資源節約型和環境友好型社會的客觀必然性
1、這是由我國的具體國情所決定的。眾所周知，能源、原材料、水、土地等自然資源是人類賴以生存和發展的基礎，是經濟社會可持續發展的重要的物質保證。現實告訴我們，如果不改變傳統的高投入、高消耗、低效率的粗放型增長方式，如果不在全社會進行強化節約資源，保護生態環境的意識，經濟的發展必然會越來越多地受到資源的約束，人民的生存環境會越來越惡化，這將直接影響人們生活水平的提高。
2、這是全面建設小康社會的保障。我國在全面建設小康社會進程中，經濟規模將進一步擴大，工業化不斷推進，居民消費結構逐步升級，城市化步伐加快，資源需求持續增加，資源供需矛盾和環境壓力將越來越大。解決這些問題的根本出路在於節約資源，保護環境。加快建設節約型和環境友好型社會，既是當前保持經濟平穩較快發展的迫切需要，也是實現全面建設小康社會宏偉目標的重要保障。
3、這是貫徹科學發展觀的必然要求。科學發展觀強調以人為本、統籌兼顧和人與自然和諧發展，反映了經濟社會發展的客觀規律，是解決當前經濟社會生活中突出矛盾的重要指導思想。
4、這是構建人與自然和諧共處的戰略保障。地球只有一個，目前人類所面臨的人與自然的不和諧問題，比歷史上任何時期都要復雜和嚴峻。支撐人類社會生存和發展的資源，大多是不可再生的，如果人類不及時改變經濟社會的發展模式，建設友好環境，實現人與自然的和諧發展，長此下去地球也可能成為不再適合人類居住的星球。這樣人類也會一步一步走向滅亡。
總之，加快建設資源節約型和環境友好型社會有利於現代化事業的發展；有助於人與自然的和諧共處；有助與人類生命的延長；有助於人民生活水平的提高，早日向共產主義社會邁進……
三、建設資源節約型和環境友好型社會的重點工作
加快建設資源節約型和環境友好型社會總的要求是：以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導，認真落實科學發展觀，走新型工業化道路，堅持資源開發與節約並重、把節約放在首位的方針，以節約使用資源和提高資源利用效率為核心，以節能、節水、節材、節地、資源綜合利用和發展循環經濟為重點，以改革開放和科技進步為動力，推動體制創新、機制創新、技術創新和管理創新，綜合運用經濟、法律、行政、科技和教育等多種手段，採取更加有力的措施全面節約資源，加快經濟發展模式轉變，建立節約型的生產模式、消費模式和城市建設模式，務求建設資源節約型和環境友好型社會盡快取得實質性和明顯成效。
1、將「控制人口，節約資源，保護環境」作為基本國策。
2、大力發展循環經濟。
3、優化產業結構、能源結構和提高效率。
四、對建設資源節約型和環境友好型社會的幾點建設
1、政府部門起表率作用和高度重視。對於建設節約型和友好型社會，政府應做表率，轉變觀念，應成為節約型和友好型社會的代言人，厲行節約，反對浪費。
2、依靠科學技術創新。我國是一個發展中國家，很多技術還不夠先進，還有很多技術需要學習，尤其現在要建設資源節約型和環境友好型社會更加需要科技。要實現新型工業化，以信息化帶動工業化，使傳統工業盡快走向先進工業，需要依靠科技進步，不斷提升科技自主創新能力，加快科技成果的轉化，這是我國實現走新型工業化道路最重要的支撐力量。國家和社會必須大大增加科學研究和開發的經費投入，還必須努力將發明和專利轉化為生產力，為此必須致力於人才培養和人力資源的開發，否則節約型和友好型社會就難以實現。
3、加強宣傳和法律監督。建設資源節約型和環境友好型社會，是一種群眾性的工作，需要全國人民達成一致的共識，才能收到明顯的效果。為此要在全社會樹立節約意識、建設節約文化、倡導節約文明，教育每個公民過文明健康科學的生活，形成「節約光榮、浪費可恥」的社會風尚。尤其在學校中大力宣傳，要懂得「誰知盤種餐，粒粒皆辛苦」的辛苦。「勤儉節約」本來就是中華民族的傳統美德，無論我們多麼富有，我們都要繼續發揚這種傳統美德。要建設資源節約型社會和環境友好型社會不僅需要大力宣傳，還要有法律的保障。要制定相關法律制度，還要狠抓落實，注重實效，真正做到「執法必嚴，違法必究」。
總之，建立資源節約型和環境友好型社會是實現資源可持續利用，環境友好發展，經濟可持續發展的客觀要求，應樹立科學發展觀，貫徹執行中央建立資源節約型和環境友好型社會的重要指示精神，抓住機遇，開拓創新，扎實工作，充分利用全社會的力量，為加快建設節約型和友好型社會，促進經濟社會全面協調可持續發展而努力奮斗

⑸ 什麼是節約型社會

節約型社會，是指在社會再生產的生產、流通、消費環節中，通過健全機制、調整結構、技術進步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續的社會發展模式。在這里，「節約」有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節約型社會以滿足人們的生活需要為前提。離開這個前提，雖然資源節約了，但卻是「不發展的社會」，這與科學發展觀背道而馳。

⑹ 什麼是資源節約型社會環境友好型社會求答案

環境友好型社會是人與自然和諧發展的社會，通過人與自然的和諧發展來促進人與人、人與社會的和諧。建設環境友好型社會，就是要以環境承載能力為基礎，以遵循自然規律為核心，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系。
資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過採取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展。建設資源節約型社會，其目的在於追求更少資源消耗、更低環境污染、更大經濟和社會效益，實現可持續發展。

⑺ 什麼是資源節約社會

四論貫徹中央經濟工作會議精神

中央經濟工作會議提出，明年要大力節約能源資源，加快建設資源節約型、型社會。這既是緩解能源資源供求矛盾的重大舉措，也是從源頭上減少污染、改善生態環境的重要途徑，我們一定要高度重視，下大氣力把這項工作抓緊抓好。

從總量上講，可以說我國地大物博、資源豐富。但在人均上，我國重要能源資源的擁有量，遠低於世界平均水平。比如石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產資源的人均儲量僅分別相當於世界人均水平的10％、4.1％、25.5％和9.7％左右。同時，我們還必須看到，當前我國正處於工業化、城鎮化加快發展的階段，能源資源的消耗強度較高，特別是粗放型的增長方式還沒有得到根本轉變，高投入、高消耗、高污染、低產出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態和環境壓力。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已經成為我國經濟社會發展面臨的嚴峻挑戰。

緩解能源資源約束的矛盾，必須堅決扭轉高消耗、高污染、低產出的狀況，全面轉變經濟增長方式。為此，黨中央已經作出了重大的戰略部署。黨的十六屆五中全會提出，把節約資源作為基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確定了「十一五」期末單位國內生產總值的能源消耗比「十五」期末降低20％左右、生態環境惡化趨勢基本遏制的目標。中央經濟工作會議又把節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會作為明年經濟工作的重點，並要求務必取得明顯成效。

按照這一部署，我們謀劃發展、開展工作，就必須把節約能源資源、保護環境放在優先位置，並切實行動起來，讓節約和環保貫穿於我們工作的始終。

明年各地各部門要大力推進以節能降耗為主要目標的技術改造，依法強制淘汰落後技術、工藝和產品，降低鋼鐵、有色、電力、建築等高耗能行業和企業的資源消耗水平。要加快發展循環經濟，鼓勵企業循環式生產，推動產業循環式組合，提高能源資源利用效率。要抓緊制定和修訂有關促進能源資源有效利用的法律法規，參照國際先進水平制定各行業的能效標准，嚴格執行節能管理制度。要加強規劃和政策指導，綜合運用財稅、價格等政策手段，促進能源資源的節約和有效利用，形成全社會自覺節約資源的體制機制。要積極開發資源節約技術，加大國家對能源資源技術開發的資金投入，重點研究開發和推廣應用資源綜合利用、資源節約、資源替代等先進技術，積極發展新能源和可再生能源，依靠技術進步增強節約能源資源的能力。要積極倡導健康文明的消費模式，引導合理消費，在全社會形成節約和保護環境的良好社會風尚。同時要加強污染治理和生態保護，推進重點流域污染防治工作，著力解決嚴重危害群眾健康安全的環境污染特別是水污染、大氣污染等問題，切實保護好自然生態。

我們相信，有黨中央的正確領導，有全國上下的共同努力，明年我們在實現經濟平穩較快發展的同時，在節約能源資源方面一定能夠取得明顯成效。

從總量上講，可以說我國地大物博、資源豐富。但在人均上，我國重要能源資源的擁有量，遠低於世界平均水平。比如石油、天然氣、銅和鋁等重要礦產資源的人均儲量僅分別相當於世界人均水平的10％、4.1％、25.5％和9.7％左右。同時，我們還必須看到，當前我國正處於工業化、城鎮化加快發展的階段，能源資源的消耗強度較高，特別是粗放型的增長方式還沒有得到根本轉變，高投入、高消耗、高污染、低產出的情況依然普遍，加劇了能源資源的緊張狀態和環境壓力。資源環境約束和經濟快速增長的矛盾，已經成為我國經濟社會發展面臨的嚴峻挑戰。
黨的十六屆五中全會提出，把節約資源作為基本國策，加快建設資源節約型、環境友好型社會，確定了「十一五」期末單位國內生產總值的能源消耗比「十五」期末降低20％左右、生態環境惡化趨勢基本遏制的目標。中央經濟工作會議又把節約能源資源，加快建設資源節約型、環境友好型社會作為明年經濟工作的重點，並要求務必取得明顯成效。

⑻ 資源節約型社會的概念

資源節約型社會是指在生產、流通、消費等領域，通過採取法律、經濟和行政等綜合性措施，提高資源利用效率，以最少的資源消耗獲得最大的經濟和社會收益，保障經濟社會可持續發展的社會。
[編輯本段]組成

資源節約型社會是一個復雜的系統，它包括資源節約觀念、資源節約型主體、資源節約型制度、資源節約型體制、資源節約型機制、資源節約型體系等。
資源節約觀念。觀念是行動的先導。資源節約觀念是指人們從節省原則出發，克服浪費，合理使用資源的意識。節約意識（觀念）作為客觀存在的反映，是建立在對資源嚴重稀缺的認識基礎上的。建立資源節約型社會，必須在全社會樹立節約資源的觀念，形成節約光榮、浪費可恥的社會風氣，養成人人都樂於節約一張紙、一度電、一滴水、一粒米、一塊煤的良好習慣。
資源節約型主體。資源節約型主體主要包括：資源節約型政府、資源節約型社會團體、資源節約型軍隊、資源節約型企業、資源節約型事業單位、資源節約型家庭等。其中，資源節約型企業是指既追求企業生產成本節約又兼顧企業生產的社會成本節約，既考慮企業自身效益又兼顧社會效益、生態效益，既考慮當前利益又兼顧長遠利益，能使企業自身效益與社會效益之和達到最大值，使企業生產成本和社會因企業生產而必須支付的社會成本之和達到最小值的企業。
資源節約型制度。資源節約型制度是約束人們浪費資源，規范人們合理使用資源的經濟制度、政治制度、法律制度以及有關道德規范等相互聯系、互為補充的各種制度的總稱。
資源節約型體制。資源節約型體制是資源節約型制度的實現形式和組織方式，包括資源節約型經濟體制、政治體制、法律體制等。
資源節約型機制。它是資源節約型制度、體制在經濟運行過程中形成的互為關聯、相互作用、彼此約束、協調運轉的各種機能的總和。用系統論的觀點來看，資源節約型機制是一個大系統，它通過資源節約型管理系統來具體運作。它主要包括以下幾個子系統：資源探測管理系統、資源開采管理系統、資源加工管理系統、資源運輸管理系統、資源消耗預警系統、資源使用監測管理系統和資源節約調控系統。其中，資源探測管理系統是對我國現存資源總量進行科學摸底，探明實有存量，為資源長遠開採制訂科學合理規劃提供依據的系統；資源開采管理系統是對資源開採制訂科學的中長期規劃，並依據規劃，以最低成本、最大效益進行資源開採的系統；資源加工管理系統是採用先進加工技術，以最低加工成本、最高綜合利用率加工資源的系統；資源運輸管理系統是以最低的運輸成本、最低的運輸損耗、最快捷的運輸方式運送貨物的運輸組織和管理網路的系統；資源消耗預警系統是由資源探測信號、價格信號、供給信號、需求信號、運輸信號和環境污染信號等形成的，能全方位、多層次、全天候預警資源消耗程度的系統；資源使用監測管理系統是依據事先制定的標准對國民經濟各部門、各單位使用資源的數量進行日常監督、測算和反饋的系統；資源節約調控系統是由經濟、法律、行政等手段組成的，能調節和減少資源使用的相互聯系、相互補充、相互制約的有機調控系統。
資源節約型體系。資源節約型體系可分為兩大類：一類是以產業為標准劃分的資源節約型產業體系，主要包括：重效益、節時、節能、節約原材料的工業體系，規劃科學、設計優良、節地省材、質量過硬的基本建設體系，節水、節地、節時、節能的「二高一優」節約型農業體系，節時、節能、重效益的節約型運輸體系，適度消費、勤儉節約的節約型生活服務體系；另一類是戰略資源節約型體系，即有關戰略資源從生產、流通、分配到消費的各個環節形成的相互關聯、相互制約的有機節約整體。
[編輯本段]建立途徑

建立資源節約型社會，必須從國情出發，堅持以科學發展觀為指導，努力做好以下幾方面工作：
深化經濟體制改革。要完善社會主義市場經濟體制，建設統一開放競爭有序的現代市場體系，完善宏觀調控體系，更大程度地發揮市場在資源配置中的基礎性作用，這是節約資源、提高效益的根本所在。其中要著重考慮建設合理的資源價格體系，用價格杠桿調節資源的利用。如，目前不合理的水價是阻礙水資源基礎產業深化改革的重要因素，不合理的水價導致了水資源的大量浪費，使與水相關產業的經營發展面臨嚴重困難；同時，水價體系的不合理也是造成水污染嚴重的原因之一。
完善產權制度。只有明晰了資源的產權，才能最大程度地發揮資源的效益，做到物盡其用，使資源的損失浪費降到最低限度。既應明晰自然資源的產權，優化自然資源配置，節約自然資源，使自然資源利用率達到最高；又應保護知識產權，提高人們研究、開發和推廣應用資源節約型技術的積極性。
實施科教興國戰略。深化科技體制改革，加快國家創新體系建設，大力發展應用技術，促進全社會科技資源高效配置和綜合集成，提高資源的利用率。加快節能技術開發和推廣，目前應重點支持一批資源節約和綜合利用技術開發、技術改造項目，加快成熟技術的推廣應用，重點推廣節油代油、潔凈煤和節電、節水技術。大力研究和開發利用太陽能、地熱能、風能、海洋能、核能以及生物能等「綠色能源」的新技術和新工藝。
實施可持續發展戰略。促進經濟社會與人口、資源和生態環境相協調，在全社會提倡綠色生產方式和文明消費，倡導低投入、高產出、少排污、可循環的生產模式，大力開展再生資源回收利用。為此，應通過各種形式，廣泛宣傳可持續發展的觀念，鼓勵和引導公眾積極參與可持續發展。
制訂和完善戰略性資源的中長期開發和利用規劃。重點編制節電、節水、節油、資源綜合利用等專項中長期規劃，為工業節水、能源節約、資源綜合利用、新能源和可再生能源產業化發展、牆體材料革新、散裝水泥和環保產業發展提出明確的指導思想、主要目標、發展方向和政策措施。
發展循環經濟。加快制定我國循環經濟發展戰略，明確我國循環經濟發展的思路、目標、步驟和政策措施，用以指導全國循環經濟的健康發展；強化政策導向，堅持鼓勵與限制相結合；加快建立促進循環經濟發展的法律法規體系和相關技術體系，為循環經濟發展提供有力的法律保障和技術支撐。
加強法制建設。加強環境資源、糧食資源、水資源及各種主要礦產資源保護法的制定和完善；制定反對浪費的法律法規，為懲罰嚴重破壞環境資源者和嚴重浪費資源者提供法律依據；完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各種產權權益，提高資源使用效率；完善產品質量和市場交易法律法規，嚴厲打擊坑蒙拐騙以及制假售假行為，規范市場交易，減少資源損失。

⑼ 什麼是節約型社會

建設節約型社會，是指在社會再生產的生產、流通、消費環節中，通過健全機制、調整結構、技術進步、加強管理、宣傳教育等手段，動員和激勵全社會節約和高效利用各種資源，以盡可能少的資源消耗支撐全社會較高福利水平的可持續的社會發展模式。在這里，「節約」有兩層涵義：一是杜絕浪費，即要求我們在經濟運行中減少對資源消耗的浪費；二是在生產消費過程中，用盡可能少的資源、能源，創造相同的、甚至更多的財富。要看到，資源節約型社會以滿足人們的生活需要為前提。離開這個前提，雖然資源節約了，但卻是「不發展的社會」，這與科學發展觀背道而馳。

節約型社會與過去強調的「勤儉建國」相比，內涵更廣泛，發展的層次更高。它是一種全新的社會發展模式，既要盡可能少地消耗資源，並且能夠盡量循環利用，又要保證全社會較高的福利水平。基於此，必須著眼於制度規范和政策引導，以科學發展觀為指導，堅持節約資源、結構調整、技術進步和加強管理相結合，把節約資源納入經濟轉換方式的重要內容，促使生產者和消費者珍惜資源、保護環境，同時，讓每個人羞於浪費、不敢浪費。

建設節約型社會不只是由我國人均資源較少的基本國情決定的，更重要的是經濟可持續發展戰略的要求。中國的工業化進程突飛猛進，過去我國走的是依靠高消耗資源，粗放式經營的經濟發展之路，用於支撐經濟發展的資源消耗十分嚴重。資源短缺制約經濟發展的矛盾越來越明顯，可持續發展受到嚴峻挑戰。要打破經濟發展的資源瓶頸，建設節約型社會勢在必行。另外，建設節約型社會是保護環境的有力措施。經濟運行的高能耗、高排放、高污染，造成水環境、大氣環境和生態環境退化、惡化嚴重。為了保護環境，減少對生態的破壞，轉變經濟增長的高投入、高消耗、高污染模式，建設節約型社會是重要的一步。最後，建設節約型社會是贏得國際競爭優勢的重要戰略。我國正在積極實行資源的「走出去」戰略，但是對於重要資源特別是糧食耕地、淡水、石油、煤炭等戰略性資源必須立足於自力更生。如果依賴進口，就會受制於人，在國際競爭中將處於劣勢。因此，建設節約型社會實質上是關繫到中華民族前途命運的一個重大戰略決策和長遠戰略方針。

建設節約型社會是科學發展觀的內在要求，是構建社會主義和諧社會的重要組成部分，也是全面建設小康社會的基本保證，只有通過建設節約型社會，才有國家的長足發展。

建設節約型社會的著力點，一是廣泛開展宣傳教育，增強全社會的資源憂患意識和節約意識。要求真務實，居安思危，增強資源憂患意識和全局觀念；做到建設節約型社會從今天做起，從每一個人做起，從節水、節電、節煤、節油、節糧、節地、節材等具體工作做起，讓節約成為每個人的自覺行為。二是加大調控和監管力度，杜絕重復建設等浪費現象。低水平重復建設一直是我國經濟運行中的「頑症」。盲目投資、低水平重復建設只看到了短期效益和局部利益，沒有看到資源的無端消耗對整個國民經濟和社會產生的消極後果。因此，政府必須加大宏觀調控力度，對於企業行為要積極引導和規范，對於政府行為要加大監督力度，改變唯GDP的政績考核體系，把節約資源、環境保護列入監督考核內容。三是調整經濟結構，改變經濟發展模式。改變「高投入、高消耗、高排放、不協調、難循環、低效益」的粗放型經濟增長方式，逐步建立資源節約型國民經濟體系。對高物耗、高能耗、高污染行業加以控制，堅決淘汰浪費資源、污染環境的落後工藝、技術、設備和產品，要盡快建立以節能，節材為中心的資源節約型工業生產體系。推動國民經濟和社會信息化，力爭用信息技術降低對能源的消耗。四是大力扶持環保產業，促進循環經濟的發展。根據發達國家的經驗，環保產業潛力巨大，不僅能回收廢棄物，減少污染，它的產值巨大，還能推動經濟發展和勞動及就業。環保產業只是作為循環經濟的一個環節，我們應該著手建立循環經濟體制。循環經濟是目前世界上先進的經濟模式，它要求運用生態學規律，將人類經濟活動組織成為「資源—生產—消費—再生資源」的反饋式流程，實現「低開采、高利用、低排放」，所有的物質和能源要能在這個不斷進行的經濟循環中得到合理和持久的利用。我們應當轉變觀念，積極探討發展循環經濟的思路，著手建立支撐循環經濟的法律體系、技術支持體系和公眾體系，促進循環經濟的發展，使循環經濟為能源節約、環境保護和經濟發展發揮重大作用。

建設節約型社會，還要加大對科學技術的投入，以科技進步帶動節約型社會的建設。推動資源節約技術的開發、示範和推廣應用，集中力量支持一批重點行業、重點企業資源節約與綜合利用技術改造項目。運用高新技術和先進適用技術改造傳統產業，提高資源節約的整體技術水平。與此同時，國家還應該不遺餘力地加大對新能源開發的投入，加快新能源開發的速度。

完善法律法規，創新資源的利用和管理機制。要完善產權法律制度，規范和理順產權關系，保護各種資源產權權益，這樣才有人對資源負起責任，才能盡量發揮資源的效益。要完善《節能法》、《水法》、《土地管理法》等法規，加大實施力度，對造成資源嚴重浪費者依法懲處。建立資源利用的協調機制，根據資源的承載能力來配置資源。建立能源、資源審計制度，與現行的環境評價制度共同構成社會性管理的新框架。還要建立健全民眾的監督機制，讓制度成為資源節約的有力保證。

⑽ 簡答：什麼是資源節約型和環境友好型社會怎樣建設資源節約型和環境友好型社會

含義：
資源節約型社會是指在生產、流通、消費各領域各環節，通過採取技術和管理等綜合措施，厲行節約，不斷提高資源利用效率，以盡可能少的資源消耗和環境代價滿足人們不斷增長的物質文化需求的社會發展模式。它強調以科學發展觀為指導，將節約理念貫穿於生產、流通、消費和社會生活的各個領域,通過採取法律、經濟和行政等綜合措施，依靠科技進步，動員和激勵全社會保護自然資源，合理開發利用資源,循環再生利用廢棄物資源，以最少的資源消耗獲得最大的經濟效益和社會效益，最終實現資源、環境、經濟、社會的協調發展的社會形態，其核心目標是降低資源消耗強度、提高資源利用效率，減少自然資源系統進入社會經濟系統的物質流、能量流通量強度，實現社會經濟發展與資源消耗的物質解耦或減量化。
環境友好型社會就是全社會都採取有利於環境保護的生產方式、生活方式、消費方式，建立人與環境良性互動的關系。它以環境承載力為基礎，以遵循自然規律為准則，以綠色科技為動力，倡導環境文化和生態文明，構建經濟社會環境協調發展的社會體系，實現可持續發展，其核心目標是將生產和消費活動規制在生態承載力、環境容量限度之內，通過生態環境要素的質態變化形成對生產和消費活動進入有效調控的關鍵性反饋機制，特別是通過分析代謝廢物流的產生和排放機理與途徑，對生產和消費全過程進行有效監控，並採取多種措施降低污染產生量、實現污染無害化，最終降低社會經濟系統對生態環境系統的不利影響。它是一個復合體，由環境友好型技術、環境友好型產品、環境友好型企業、環境友好型產業、環境友好型學校、環境友好型社區等組成。這個復合體包括有利於環境的生產和消費方式，無污染或低污染的技術、工藝和產品，對環境和人體健康無不利影響的各種開發建設活動，符合生態條件的生產力布局，少污染與低損耗的產業結構，持續發展的綠色產業，人人關愛環境的社會風尚和文化氛圍。
建設資源節約型社會和環境友好型社會各有側重，兩者相輔相成，互為補充，密不可分[5]。這一概念主要有兩層相輔相成、互為因果的含義：一是指全社會都採取有利於環境保護的生產方式、生活方式和消費方式，建立人與環境良性互動的關系；二是指良好的環境也會促進生產、改善生活，實現人與自然和諧。二者完整地涵蓋了社會經濟系統中物質量、能量流、廢物流等物質代謝的全過程。資源利用率高了，排放量減少了，環境污染自然就減輕了。

措施：
（一）建立以循環經濟為重要特徵的經濟發展模式

循環經濟是以資源的高效利用和循環利用為核心，以「減量化、再利用、資源化」為原則，以低消耗、低排放、高效率為基本特徵，符合可持續發展理念的經濟增長模式。

發展循環經濟是建立資源節約和環境友好型社會和實現可持續發展的重要內容。傳統經濟的生產模式是「資源——產品——廢物」，經濟發展速度越快，付出的資源環境代價就越大，最終將喪失發展的基礎和後勁。循環經濟是針對傳統經濟發展導致資源過度消耗和環境惡性污染而提出的可持續發展的具體實現形式，其發展路徑是「資源-產品-再生資源」。它通過生態規劃和設計，資源循環利用，使不同企業間形成共享資源和互換副產品的產業共生組合，實現廢物綜合利用，優化配置資源，實現清潔生產和資源可持續利用的和諧型經濟模式。其主要特徵是「三低一高」，即低開采、低消耗、低排放和高利用的資源模式。它是以最小的資源和環境成本，取得最大的經濟社會效益，是經濟發展與環境保護的有機結合。另外，發展循環經濟除了可以做到資源、環境、經濟「共贏」外，還能解決就業問題。發展循環經濟是突破資源對經濟發展的約束瓶頸、實現經濟增長方式轉變的根本途徑，也是解決人與自然矛盾、促進和諧社會建設的有效模式。

大力發展循環經濟應抓好四個環節：一是資源消耗環節；二是廢棄物產生環節；三是再生資源利用環節；四是消費環節。

1． 大力抓好資源節約，特別是能源資源的節約，提高資源高效利用和循環利用，做到「物盡所用，地盡其力」。能源資源是人類社會生存和發展的重要物質基礎，也是我們全面建設小康社會、加快推進社會主義現代化的重要物質基礎。能源資源問題是關系我國經濟社會發展全局的一個重大戰略問題。要切實把節約能源放在更加突出的位置。關鍵是要加快推進經濟結構調整和經濟增長方式轉變，突出抓好重點耗能行業和企業的節能工作。將節能降耗指標納入經濟社會發展統計、評價、考核體系，定期公布各地區和主要行業的單位國內生產總值能源消耗情況。建立健全節約能源資源的法律法規和標准體系，推動生產、建築、交通等方面的節約能源資源工作，促進能源資源的節約和有效利用。節約能源資源，要走科技含量高、經濟效益好、資源消耗低、環境污染少、人力資源優勢得到充分發揮的路子。

2． 提高廢棄物的綜合利用率，要著力提高廢渣、廢水、廢氣的綜合利用率，推動不同行業通過產業鏈延伸和耦合，實現廢棄物的循環利用。主要有三個途徑：一是在生產過程中採用新的工藝和設備，將各個環節產生的廢棄能源、原材料進行回收再利用，降低主產品的資源消耗並生產出新的副產品，實現廢棄物的減量排放或零排放；二是對產品消費之後的廢舊物進行回收再利用，目前全世界鋼產量的45%、銅產量的62%、鋁產量的22%、紙製品的35%來自廢舊物資的回收和再生利用；三是對種植業、養殖業的廢棄物通過回收處理或生物工程的方法，轉化為對生產和生活有用的資源，改善生態和生活環境。建立以社區為基礎的網路化的廢舊物資回收體系、相對集中的分揀體系以及鼓勵生產企業利用廢舊物資的經濟機制，促進廢舊物資的利用。

3． 加強可再生資源的利用。可再生能源是重要的戰略替代能源，對增加能源供應，改善能源結構，保障能源安全，保護環境有重要作用，是建設資源節約型、環境友好型社會和實現可持續發展的重要戰略措施。要更加重視水能、風能、太陽能、生物質能、地熱能等可再生能源的開發利用。加快發展水電、太陽能熱利用、沼氣等技術成熟的可再生能源，盡快使優良資源得到合理開發利用；積極推進資源潛力巨大，技術基本成熟的風力發電、生物質發電、太陽能發電、生物質液化等可再生能源技術的發展，以規模化建設帶動產業化發展。要採取行之有效的保障措施，包括營造市場需求、消除市場障礙、財政稅收扶持、推動技術進步、培育產業體系、加強法制建設等，加快可再生能源發展，不斷提高優質清潔能源在能源結構中的比例。

4． 倡導節約型消費方式。目前我國浪費現象極為普遍。水、電消耗其浪費程度觸目驚心，個人消費中貪大求洋，高檔消費品「功能浪費」現象嚴重，政府管理部門決策失誤而造成消費領域的浪費以及公職人員的浪費現象也十分嚴重。構建節約型的消費方式就是要引導合理消費，反對盲目消費、過度消費和奢侈消費。要鼓勵購買低油耗、低排量的節能環保型汽車和節能省地型住宅。鼓勵消費者購買節能、節水產品和再生利用產品。禁止過度包裝，盡可能不使用一次性產品。要提高全民族的節約意識，在全社會倡導節儉、文明、適度、合理的消費理念，倡導綠色消費等現代消費方式，提高消費質量和效益。這是也是構建資源節約型環境友好型社會的重要內容。

（二）加快資源節約環境保護的法規制度建設

加快建設資源節約型和環境友好型社會，必須採取綜合措施，建立強有力的法律規章制度和管理體制機制。

一是建立健全有利於節能環保的管理體制機制。

1． 加強宏觀指導和規劃，建立節約環保型國民經濟體系。要選擇和形成有利於節約資源和環境保護的生產模式和消費模式。把加快建設資源節約型環保友好型社會作為國民經濟和社會發展總體規劃和各類專項規劃的重要內容。

2． 完善促進資源節約和環境保護體制機制和政策體系。充分發揮市場機制和經濟杠桿的作用，注重運用價格、財稅、金融手段和產業政策、投資政策、消費政策、外貿政策，促進資源的節約和有效利用以及環境保護。用經濟手段調節生產和消費行為，管理環境。要優化稅收體系，通過調整不同行業的稅負和優化稅種，引導產業結構的優化升級和經濟增長方式的轉變；要研究能夠賦予環境以資源價格的政策，促進環境成本內部化；要把環境保護作為公共財政支出的重點領域，確保國家對公益性環境保護事業的穩定投入；積極推進污染治理市場化進程；建立生態補償機制，促進重要生態功能地區的保護，促進全國經濟布局的優化。

3． 強化監督管理，堅決制止一切浪費資源污染環境的行為。要建立有公眾參與的環境評價制度和節約資源評價體系，充分發揮公眾監督和輿論引導的作用。建立資源節約和環境保護的統計制度和信息發布制度，促進各行各業改進工作，堵塞浪費資源和環境污染的漏洞。就是要建立和完善資源環境准入、資源環境淘汰和資源開采、排污許可證三項制度。

二是建立科學完備的節能環保法律保障制度。

加快法制建設，完善資源節約環境保護的法律法規體系。要抓緊制定和修訂促進資源有效利用的法律法規，解決無法可依和法律不完善的問題。加快《循環經濟促進法》的立法進程，健全節水、資源綜合利用、建築節能、節約石油以及包裝物回收利用等方面的法律和法規，抓緊修訂《節約能源法》。建立執法責任制，加強執法監督，保證現有法規的有效貫徹實施。要加快國家標准制度體系的建設，制定和完善各類產業標准、行業標准和產品標准，依法建立嚴格的監管制度，加大執法監督檢查的力度。對重要礦產資源開發，實行嚴格的開發准入條件；對高消耗、高污染行業的新建項目，要從能源、水資源消耗以及土地、環保方面實行更為嚴格的產業准入標准。加快制定工業耗能設備、機動車、家用電器、照明器具等強制性、超前性的能效標准，修訂和完善主要耗能行業節能的設計規范，提高建築的節能標准。完善重點用水行業取水的定額標准。建立和完善高耗能的落後工藝、技術和設備的強制淘汰制度，重點耗能產品的市場准入制度，新建建築的准入制度，生產者的責任延伸制度等。

（三）開發和推廣節能環保的先進科學技術

節能是與開發既有石化燃料和新能源並舉以解決能源危機的根本途徑。節能靠節能技術來實現，節能技術是指一定量的能源投人能夠產生更大效應的技術，即提高有效利用能量與能源總體內含的能量之比。樹立節約須走技術創新之路的理念。加強技術創新是實現能源、資源節約的必由之路[25 ~27]。應把能源、資源、環境、生物技術等放在優先發展位置。首先要提高能源綜合利用效率的技術。我國目前煤炭使用量在能源使用總量中約佔70％，提高煤炭綜合利用率成為急需解決的問題。第二要發展循環經濟的相關技術。廢棄物是放錯了位置的資源。發展循環經濟，就是把放錯位置的資源重新利用好，使其走上資源循環利用之路。三是要發展太陽能、水力、地熱能以及生物質能源等可再生能源的技術。

要實行環境友好型社會，必須轉變生產生活方式。科學技術對轉變經濟發展方式、調整經濟結構、改變人們生產生活方式意義重大。要努力建立科學技術的自主創新體系，以企業為基礎，立足於人與自然的和諧，發展和應用環境友好的科學技術，形成資源消耗少、資源和能源利用效率高、廢棄物排放少的生產體系，使人類對自然的開發和利用能夠控制在生態環境可自我更新的范圍之內。

（四）強化全民節約環保意識

社會公眾的節約環保意識仍然十分薄弱，必須樹立全民節約環保的理念[27]。正如胡錦濤同志在黨的十七大報告中指出的那樣，必須把建設資源節約型、環境友好型社會落實到每個單位、每個家庭。只有全民參與節約、人人做到環保，才能建設好「資源節約型環境友好型社會」。

建設資源節約型環境友好型社會，樹立善待地球、保護生態資源的理念，樹立需求無限而資源有限的憂患理念，樹立全社會崇儉抑奢的理念，深刻認識到節約與環保不僅是一種行為方式，更是一種素質、一種責任、一種公德。大力強化資源環境危機意識，提高全民的日常節約環保意識[28]。廣大公民是建設節約型社會的主體。每個公民都應具有勤儉節約的道德情操和良好習慣，倡導節約環保從我做起，從點滴做起，使節能、節水、節材、節糧、垃圾分類回收等節約環保具體行為，成為全社會的自覺行動。

不斷培育環境友好的文化氛圍。樹立尊重自然的價值觀和道德觀，通過教育、文學、藝術和科學技術等支持和協助，引導公眾從社會主義新文明的角度認識資源節約型環境友好型社會，倡導環境文化，培養公眾的資源環境危機意識，使資源節約型環境友好型社會的理念成為全社會的共識和奉行的價值觀，形成一種主流的社會輿論。廣泛開展國情教育，增強全社會尤其是各級領導幹部和中小學生的資源憂患意識與節約資源、保護環境的責任意識。資源節約型環境友好型社會是精神文明與物質文明水平高的標志，是我們的理想目標，也是全面建設小康社會的題中應有之義。