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石油礦產資源評估機構有哪些

發布時間: 2022-05-27 03:53:10

⑴ 中國石油勘探開發研究院

中國石油勘探開發研究院考研資料鏈接:https://pan..com/s/1k8E0-YT4jHO8WEjvtwd4Fg

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⑵ 六大類評估機構都有哪些

我國主要有以下幾個類型的評估機構資質:

省級財政部門辦法的資產評估資格證書的資產評估機構;財政部和中國證監會聯合辦法從事證券業務資產評估許可證的資產評估機構。

國土資源部辦法土地資產評估資格證書的評估機構(分為A和B級);由建設部辦法的房地產評估資格證書的評估機構;國土資源部頒發的礦產資源評估資格證書的評估機構。由交通部辦法的二手機動車輛的鑒定與估價工作的汽車評估機構。

資產評估總共分為六大類型:

一、無形資產評估

1. 商標權、品牌、商譽、企業家自身價值等價值評估;

2.專利權、專有技術、軟體、著作權、新品種發明權、秘訣等價值評估;

3.特許經營權、土地使用權等價值評估;

4.專家網、銷售網、客戶名單、長期合同等價值評估。

二、企業價值評估

1.企業並購;

2.企業重組;

3.股權轉讓。

三、股權評估

1. 流通股;

2. 非流通股;

3. 法人股。

四、服務於財務報告的評估

1.投資性房地產評估;

2.無形資產評估 ;

3.資產減值評估;

4.企業並購評估;

5.債務重組的評估;

6.金融資產的評估。

五、整體資產評估

適用於企業股份化改制、發行股票上市、企業兼並、收購或分立、聯營、組建集團、中外合作、合資、融資、破產清算等目的整體性企業資產評估。

六、單項資產評估

機器設備、建築物、房地產、林產等各類實體資產的評估。

⑶ 礦業權交易的相關機構有哪些

礦業權交易的相關機構有:

(1)礦業權評估機構,在我國是由國土資源部認定具有探礦權、采礦權評估資格的資產評估事務所。

(2)儲量評審機構,在礦業權市場中各礦業權項目的礦產儲量必須是由儲量認定機構提交的儲量評估報告,以作為評估礦業權價格的重要參數和依據。

(3)礦業權交易中心(市場),它是在各級地礦行政機關及各級政府的宏觀調控下,進行礦業權轉讓的交易場所,為礦業權交易雙方提供一個完備的、公開的有形市場。

(4)市場監督機構,有政府組織如國土資源部、國有資產監督管理委員會、中國證券監督管理委員會、中國銀行業監督管理委員會等;另外還有依法設立的行業性自律組織,如中國礦業聯合會、礦業權評估師協會。

我國省級礦業權交易機構建成情況一覽表

(資料來源:國土資源部礦產開發管理司)

⑷ 礦產資源評估機構的評估范圍是如何界定的

國家出資形成的礦權轉讓時必須評估。

根據國務院發布的《探礦權采礦權轉讓管理辦法》第九條的規定:「轉讓國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的,必須進行評估。探礦權、采礦權轉讓的評估工作,由國務院地質礦產主管部門會同國務院國有資產管理部門認定的評估機構進行;評估結果由國務院地質礦產主管部門確認。」

所謂「國家出資」是指中央財政或地方財政以地質勘探費、礦產資源補償費、各種基金及專項經費等安排用於礦產資源勘查的撥款,並不包括國有資產佔有單位的企業自有資金。根據《國有資產評估管理辦法》規定,對自然資源的使用和開採的評估辦法不納入國有資產管理的范疇。

之所以對國家出資勘查所形成的探礦權和采礦權的轉讓實行特別規定,主要是為了防止國有資產的流失。其實,無論對國家出資勘查所形成的探礦權、采礦權的轉讓,還是對非國家出資的探礦權、采礦權的轉讓,以及將礦業權出讓、出租、抵押等都需要對礦業權進行評估,只有在確定礦業權的價值後,才能進行礦業權的流轉。這就需要建立、健全對礦業權科學的評估方式,以准確的確定其價值,保障礦業權流轉市場的正常運行。

⑸ 江蘇省壓覆礦產資源評估哪些單位可以做

江蘇地質礦產勘查局第一地質大隊、江蘇地質礦產勘查局第二地質大隊、江蘇地質礦產勘查局第三地質大隊、江蘇地質礦產勘查局第四地質大隊、江蘇地質礦產勘查局第五地質大隊、江蘇地質礦產勘查局第六地質大隊等下屬地質隊都可以做這方面的報告。

中石油由誰做評估評估機構

最好找證券業資產評估公司,這是國內最高資質的評估機構,以後准備上市的話,就不需要復評了!

⑺ 中國礦產資源的管理機構有哪些

滿意答案 好評率:100%
國土資源部——主管土地資源、礦產資源、海洋資源等自然資源的規劃、管理、保護與合理利用的國務院組成部門。其內設機構在礦產資源管理方面的主要職能:
政策法規司 組織起草有關礦產資源、海洋資源管理的法律法規草案;組織有關法律法規的宣傳教育;辦理有關行政復議事宜;調研和起草綜合性礦產資源、海洋資源政策等。
規劃司 組織研究全國和重點地區國土綜合開發整治的政策措施,起草編制全國性及區域性的礦產資源和海洋資源保護與合理利用規劃、地質環境規劃;土地復墾規劃等專項規劃等。
礦產開發管理司 依法進行采礦審批登記發證和采礦權轉讓審批登記;依法調查處理重大采礦爭議、糾紛;審核評估機構從事采礦權評估的資格,審核國家出資形成的采礦權評估結果;依法進行礦產資源開發、利用與保護的監督管理,依法徵收礦產資源補償費等。
礦產資源儲量司 組織擬定礦產資源儲量管理辦法、標准、規程、規范;組織建立健全礦產資源儲量評審的專家系統;承擔礦產資源儲量管理和地質資料匯交管理工作;組織礦產資源供需形勢分析;研究擬定礦產資源政策。
地質勘查司 組織擬定地質勘查工作標准、規程、規范;組織礦產資源、海洋資源調查評價,起草編制地質勘查規劃並對執行情況進行監督檢查;依法進行勘查審批登記發證和探礦權轉讓審批登記;審核對外合作勘查、開采區塊;依法調查處理重大地質勘查爭議、糾紛;審核評估機構從事探礦權評估的資格,組織確認國家出資形成的探礦權評估結果。
地質環境司 擬定地質遺跡等地質資源和地質災害管理辦法;組織編制和實施滑坡、崩塌、泥石流、地面沉降與塌陷等地質災害防治和地質遺跡保護規劃並對執行情況進行監督檢查;組織協調重大地質災害防治;指導地質災害和地下水動態監測、評價和預報;組織認定具有重要價值的古生物化石產地、標准地質剖面等地質遺跡保護區,組織保護地質遺跡和地質災害防治。
執法監察局 組織對執行和遵守國家礦產資源、海洋資源法律、法規情況進行監督檢查等。

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⑻ 加拿大礦產資源評估

趙左

一、引言

加拿大是一個聯邦體制的國家。聯邦政府、省、地區和市政府的主要領導人都是通過個自獨立選舉產生的。因此,加拿大在國家、省、地區、市及地方政府之間,只有各政府管轄區域范圍大小的差別,沒有上下級之間的關系。聯邦政府主要是管理國家軍隊、海域、領空、屬於英國女皇的土地、各省交界部位的公益事業等。聯邦政府無權干涉各省的行政管理,包括土地及礦產資源的管理。而各省政府可以根據當地的情況和民眾的要求,制定個自獨立的各種法律和規章制度。因此,在加拿大沒有統一的礦業法規,省政府有權在任何時候根據各自的情況進行修改。

加拿大的礦業是以各省為單位獨立管理,學會、協會和聯合會等根據行業發展的要求不斷改進各種行業標准。甚至股票交易市場也是由所在省證券交易所自己制定各種股票上市和交易等規則。

在加拿大,各省政府管理著自己所轄區域內的一切。在礦業方面各省政府都有自己獨立的礦產(自然)資源部,執行礦產資源管理的各項職能,包括探礦權、采礦權、采礦證的登記和管理。各省也有地質調查局,負責本省區域內的公益地質測量和填圖等基礎地質工作,主要目的是為礦業開發提供或公開基礎地質數據和資料。

在稅收方面,加拿大聯邦政府和省政府是分開徵收的,並且徵收的比率不同。收稅的種類和項目也是世界上最多和最高的國家之一。對各種經營、生產(包括礦業等行業),主要是依據其收益進行征稅。

二、加拿大礦業

加拿大是世界上最大的礦產品出口國之一,生產超過60種的礦產品和金屬。在2002年,加拿大有204個金屬、有色和煤礦企業,3000個採石、砂和礫石場,50個有色冶煉廠、選礦廠和鋼鐵廠。加拿大的鉀鹽和鈾的產量在世界上排名第一,鎳、石棉排名第二,鋅、鎘、鈦精礦、鋁、鉑族金屬、鹽、金、鉬、銅、石膏、鑽和鉛產量在世界上排前5名。加拿大現在也是金剛石生產國。

礦產作為加拿大經濟重要產業已有150年,其出口量超過加拿大出口總量的15%,並為加拿大公民提供高收入的熟練工作崗位36.7萬個。2001年底,在加拿大注冊的礦業權超過3000個,礦業融資超過130億加元。加拿大的礦業公司在過去的10年裡已經成為在其他國家投資礦業的主力之一,其商業地質和采礦業已經進入到150多個國家。加拿大80%的礦產及礦產品是用於出口。加拿大也是最大的礦業金融中心,其礦業融資量超過用於全球礦業開發資金量的60%。

加拿大的礦業勘探是從20世紀80年代末政府為加強礦業發展實施減稅和購買礦業股票免稅政策時開始振興。從1996年起,加拿大開始採用礦業可持續發展的政策。

三加拿大礦業融資發展背景

在過去,由於礦業投資的風險性以及未來還貸所要求的現金流量不確定,礦業公司的主要資金來源是用其某個礦山或有限的礦山資產為股本。由礦業公司再投入現金用於以後的勘探、擴大和開發。為了吸引投資,通過買賣和轉讓使礦業項目股份化。在加拿大,礦業公司以勘探為目的進行融資的通用做法是發行免稅股票。免稅股票就是持股人享受勘探費用中的免稅部分,即:是持股人而不是礦業公司得到免稅。在20世紀80年代後期,合資公司成為開發礦業項目的通用做法。這主要是能將風險分擔到各合資夥伴身上。除了合資各方投入資金或現金作為資金來源外,合資公司在融資方面也更為容易。出資方能夠從多方合資中得到保障。同時由於參與者數量的增加,也就增強了項目成功的可能性,並降低了投資者的風險。由於開發大型和新礦山項目需要較長的時間,因此這一點尤為重要。

四、在證券市場中披露礦產資源/儲量報告要求和規范

在加拿大礦業股票市場中,有一些非常詳細規范。任何上市的礦業勘探公司都有責任向股市公開其公司及公司董事會的情況,並要確保其信息的及時性和准確性。加拿大國家規范43-101號礦業項目披露標准(國標43-101號)就是證券市場中已經被認可的統一要求。

在各種不同的情況下都要有技術報告。報告的編寫標准就是參照加拿大證券標准43-101號及其公司政策和43-101F1號表。必須是有資格人准備這份報告,而且公司要能夠解釋報告中沒有依照43-101國家標準的部分。證券市場的作用就是向股市公開由公司披露的或是向證券市場提交的並且也是公司可以直接使用的所有技術報告。

證券市場期望公司向股市公開的技術報告包括(不是一定要)下列內容:

(1)公司正在從哪裡融資;

(2)大多數有關獲得礦權的文件都要包括股票發行內容;

(3)為獲取礦權而進行的股票發行;

(4)報告中要有對探明或控制資源進行的評估;

(5)報告中要有對探明或可能性儲量進行的評估;

(6)要概要完成初步或最終可行性研究;

(7)通過由公司公開的階段性技術報告對正在進行中的項目做出評價。

礦產資源和/或儲量的正確分類對未來市場有著很大的影響,因此礦產資源和/或儲量的披露應該包括如下內容:

(1)所有礦產資源/儲量的評估都必須是由一個有資質的工程師或地質學家來承擔,他的名字、資質及相對該上市公司或人的獨立性應該進行披露。如果這個人與該公司有著親密關系,那麼他的評價和結論就應該由一個真正有資質的獨立人進行復核和確認。

(2)真正有資質的人應該單獨准備一個評論性的技術報告對資源/儲量進行肯定。這份技術報告可用來由證券市場向公眾公開;

(3)上市公司對資源/儲量進行分類和報告時的參考標准就在國標43-101中;

(4)在披露報告中應較詳細的說明每一種類型資源/儲量的量和品位。不能用金屬含量、相當金屬量、總金屬量及未分類的或混在一起的量來表示。

(5)在披露資源/儲量時應包括用於進行資源/儲量評價時所採用的采樣點和鑽孔的距離。也應該提供報告中用到的有關其他重要假設、參數和方法。報告中,在探明和可能儲量分類或探明或控制資源分類中,應有一個用適當獨立性的檢驗和分析樣品的過程,對采樣程序和結果進行校驗。

(6)要由真正有資質的、具獨立性的工程師或地質學家估算未來現金流量數據的貼現率,並進行相應的經濟分析。這些數據應該有一個被認可的獨立的可行性研究,至少是一個較詳細的初級可行性研究作為支持性文件。重要假設和參數也應該進行披露,如較詳細的工作成本、回收率、貼現率、礦山壽命、產量、資金成本、環境保護成本、閉坑和復墾成本、金屬價格及這些數據如何確定等。這樣的估算應該嚴格地按照國標43-101號中所定義的探明和可能儲量標准。

由於礦產勘探業的多樣性和缺少一個統一的標准,加拿大證券市場為了行業和投資者的利益,對披露技術報告提出了指導性的標准。

五、加拿大與中國在礦業權概念上的不同

加拿大的礦產資源所有權具有省或地區政府的主權性質。省或地區政府作為其管轄區域內的一切礦產資源的所有權主體,並制定與礦產資源保護和環境保護等相關法律和法規。例如:在紐芬蘭省,就有與其他省不同的礦業法規。該省政府為了保護礦產資源,規定開發礦產資源必須交納資源稅等。

各省或地區政府作為其管轄區域內維護公民利益的代表,在管理礦業開發方面必須以礦產資源所在地的公民利益為出發點,決定礦業權的審批和登記。

例如:在安大略省的薩德波里(Sudbury),牆橋礦業公司(Wall-bridge Mining Company Limited),為了在一個湖上進行鑽探施工,花費了一年半的時間才獲得了探礦權。在這一年半的時間里,該公司要多次邀請省內知名教授、環境保護及相關法律人士與當地政府、社會團體和當地居民以公開大會的形式,對該項目進行討論。根據意見和建議,多次修改設計方案。公司必須要給當地民眾詳細說明,這個工程可以給當地居民帶來的利益和可能產生的不利因素,要詳細解釋如何避免產生不利因素和產生後的解決辦法和措施。也就是說,必須得到當地居民的完全同意之後,公司才能得到政府的批准。在2002年冬季,該公司趁湖面結冰,租用了7台鑽機同時在湖面上開始進行鑽探。可望在2003年春季到來之前,完成施工,並取得預期成果。

中國的礦產資源國家所有權具有國家主權的性質。這種主權屬性表明,礦產資源國家所有權具有統一性和惟一性。國務院是中華人民共和國領域和管轄的其他海域內一切礦產資源的所有權主體,在可以享有所有權的礦產資源種類和范圍上不受任何限制;國務院作為礦產資源所有權的主體,意味著任何一個國家機關和地方人民政府都不能完全擁有礦產資源所有權人的權能,每個國家機關和地方人民政府只能在法律規定的許可權內代表國家行使處分和利用礦產資源的權能。礦產資源屬於國家所有。礦產資源所有權的國家主權性質決定了礦產資源所有權人與礦業權人之間的關系,國家可以根據需要依法對礦業權進行徵收、徵用或征購。礦產資源所有權的國家主權性質也決定了礦業權審批登記制度的重要性。

六加拿大與中國的礦權評估

在加拿大,由於是聯邦制國家的管理體制,使得礦業權的價值是由一種完全自由和開放的市場定價機制來決定,完全是以價值理論和供求關系來確定價格。政府不幹預礦業權轉讓的過程,也不參與礦業權的評估和定價。礦業主管部門只負責對礦業權轉讓產生的結果進行登記。因此,礦業權價值評估完全是一種市場和行業行為。其定價完全是根據公司在轉讓或合資時,雙方根據其遠景和可能產出的利潤議定價格。

由於礦業權是有價轉讓,而且礦業權或礦產資源評估完全是一種市場行為,因此在估價方面自然就產生了方法研究。礦產資源的分類和評估方法、礦業權的評估方法,均由行業協會、學會、科研機構、咨詢公司和礦業公司等通過探討、研究、統一概念,最終達到行業公認合理的評估標准。

在中國,礦業權作為一種特殊商品既不能單一以勞動價值理論來確定交換價格,也不能單純從供求關系來確定交換價格。因此,對礦業權價值的評估,則成為礦業權市場建設的重要課題。在礦業權評估中,必須要考慮國家利益,其中包括必須交納的與礦產資源相關各種稅費,如:資源補償費、資源稅和礦業權使用費等。目前,礦業權評估主要有收益、成本、市場3種途徑。

在中國的礦業權轉讓方式主要有:出售、交換、作價出資、贈與和繼承幾種形式,其中出售和作價出資是主要的兩種方式,轉讓的只是礦產資源的使用權即礦業權,礦產資源的所有權主體仍然是國家,而且永遠是國家。礦業權的轉讓要經過國家礦業權管理部門審批。

七、礦產資源的分類

在加拿大,勘探權的價值就是指那些還不曾發現的具有經濟價值的礦床。勘探權在進行買賣、轉讓及合資時,都是基於可能會發現具有經濟價值的礦床的存在。因此,礦產資源評估的內在價值就是以勘探礦產資源遠景為基礎。

加拿大的礦產資源/儲量分類標准主要是由加拿大礦業、冶金和石油協會(CIM)在1996年9月出版的「礦產資源/儲量類型:種類、定義和指南」中進行了明確的解釋。這個「指南」目前在加拿大編寫礦產資源和儲量信息和分類的報告系統中,已經被廣泛用作參考。此後,加拿大礦業和冶金學會(CMMI)也出版了與澳大利亞、加拿大、英國、南非和美國相同的礦產資源/儲量分類、定義和報告系統。

1997年6月,安大略省證券委員會(OSC)和多倫多股票交易所(TSE)成立了礦業標准執行署(MSTF)。根據加拿大證券管理委員會43-101號國家規范,MSTF在1999年1月公布的「設立新標准」最終報告中,專門推薦採用CIM指南。該指南隨時間進行了改進,並在加拿大提交勘探信息、礦產資源和/或礦產儲量報告中被認為是CIM標准。CIM標准並不包括公司要提交給政府機構的報告,因為政府可能會對礦產報告的內容有另外的要求。

CIM標準是編寫勘探報告、礦產資源和儲量報告的最低標准。盡管沒有限定,上市報告中應包括:公司年報、季報、技術報告和出版物。對於CIM標准來說,技術報告就是含有對勘探報告、礦產資源或儲量報告中的計算和解釋的相關支持性文件。

以地質勘查程度增加為序,礦產資源被分為推測(Inferred)、控制(Indicated)和探明(Measured)等類型。礦產資源不包含為了最終經濟性開發還沒有進行合理勘探的礦床部分。

應該注意到,礦產資源的描述是有時間性的,它受到技術、基本建設、金屬和礦產品價格及其他因素的影響。由於隨時間各種不同因素變化的影響,礦產資源中的有些物質會增加或減少。

在加拿大,礦產資源包括賤金屬、貴金屬、煤和工業用礦物,不包括石油、天然氣和地下水。礦產資源也是能夠通過采樣信息和地質資料勾畫出現在或未來具有經濟價值的礦床或礦產聚集體。

當採用數據和地質資料僅足以描述出具有經濟遠景的礦床時,所估算出的品位和量應該算是推測資源。

推測資源量相當於在我國定義的推斷的內蘊經濟資源量(333)。其推斷可信度還不足以用來作為有意義的技術和經濟參數,也不足以值得將其經濟可行性評價結果進行公開披露。

探明資源指資源中,品位、量及其他如地質和礦體延續性特徵等,可以作為決定主要投資依據的那部分資源。

實測資源是指工作程度很高的資源。負責評估的人沒有理由懷疑用所述的品位和礦石量的變化作為經濟評價依據會產生較大的影響。

針對上市報告中的礦產資源,還有另外的分類方法,即未發現資源。這種資源對政府長期計劃和從事最初級勘查的公司具有重要意義。未發現資源還可以再分為假定資源和預期資源。

因此,在礦產資源分類方面,中國和加拿大有很多的相似之處。從概念上來講,中國的礦產資源分類要比加拿大的分類要更詳細。

八、礦產資源評估對象

加拿大礦權評估中是將評估對象當作一種資產來進行定價。也就是說這種資產包括土地使用權(Surface Property)、勘探權(Exploration Property)、采礦權(Mining property)、采礦證(Mining lease)等統稱為礦業資產,並按下述內容進行分類。

礦業資產主要有3種類型,其評價方法也各不相同。它們是開發型資產、勘探型資產、邊際開發型資產。這種分類主要是根據技術資料,而不是根據資產佔有類型。

開發型資產是那些已經顯示存在的具有經濟價值的礦床,包括生產中的礦山。這類資產的工作程度很高,可以滿足根據現有可靠資料用貼現現金流量分析法對資產進行評估。總的來說,這些資料包括具有相當可信程度的可采儲量、可實施采礦方案和生產量、選冶試驗結果和回收率、資金和運作成本預算、環境和復墾成本預算及產品價格預測。

開發型資產的價值就是依據一系列估算現金流量、反映采礦項目風險的、有適當貼現率的凈現值。開發型資產包括生產中的礦山和那些經濟型開發是可行的、已經計劃的和正在建設中的資產。

勘探型資產是指那些還沒顯示出存在有經濟價值的礦床的資產。勘探型資產的真實價值就在具有經濟價值的礦床的發現和存在潛力。盡管只有少量的勘探型資產最終轉變為采礦型資產,但是只要對勘探遠景進行合理可信的評估,它們是有價值的。勘探型資產還可以再進一步分為具有或沒有可以計量的礦產資源。

邊際開發型資產是位於勘探型資產和開發型資產之間的一種。這種資產是在環境得到改善時,那些含有圈閉良好的礦產資源就會成為具經濟價值的可採的儲量。有足夠可信的數據說明這個礦產資源在評估時的技術條件下是屬於邊際經濟型。環境改善可能包括商品價格、技術改進和當地基本建設等。這種資產在這里就叫邊際開發型資產,也包括由於商品價格低而暫時關閉的礦山。

九、評估目的

礦產資產的評估目的主要包括:兼並、收購、交易、最初上市定價、資產協議、訴訟、徵用和保險索賠。

價值和評估是指市場價值或含有各種礦產佔有類型的礦業權公平市場價值,包括礦產權、開發證、采礦權和采礦證及具有礦產權的專用土地。公平的市場價值是指在某基準日,自願購買者在公開的市場中向自願出售者支付現金購買某一礦產資產的貨幣量。

在這個對礦業資產關鍵的定義中,重要的概念之一就是評估有效日。因為礦業資產的價值是隨時間而變動的。它取決於相鄰資產事件、市場利益、商品價格等。有效日在徵用、保險索賠和訴訟等事件中具有發生爭議問題的可能性。由於徵用或法律原因迫使在市場條件不好的情況下進行評估,所以資產的所有者會認為在將來市場條件改善時,資產會更有價值。

十、礦產資源評估

未開發礦產資源的勘探區塊包括沒有勘探歷史的區域,到那些勘探程度不夠但含有礦化(或礦產資源)的區域,到較高勘探程度但連續性不夠,或可采性及選冶性差的並在評估時還沒有進行開發利用的礦產地或礦床。這並不意味這些礦床沒有價值。

估價的目的就是確定一個「公平市場價格」。它是根據評估時點(即:市場、商品價格、經濟等等)在願買和願賣者之間以現金價或相當現金價格,通過雙方慎重考慮和相互獨立見解和行為,並在公開和無限制的市場中以最高協議價格成交來定義。

評估的目的就是採用盡可能排除主觀性的方法進行評估,達到一個公平的市場價格,使得礦權人就是在一個沒有被認可的公開市場中,仍能夠完成轉讓。

十一、評估方法

勘探權和未開發礦產資源的公平市場價格可以由4個方面來確定:地質要素;成本;市場或收益。對於沒有礦產資源的資產用收益法是不妥的。地質人員常採用下列方法來確定價格。

(1)對地質方麵包括礦山、礦床和基本建設等條件進行分級和分類(地質要素法)

(2)如果依據充分,對以前的勘探成本和結果進行評估,同時對未來勘探成本和計劃進行評估(價值評估法)

(3)在資產交易之前的而且是近期相關的、有可比性的資產交易(市場法或可比交易法)

對於已經用鑽孔探明了有未開發礦產資源的勘探權進行評估,採用收益法可能是最貼切的,即:如果在評估時點上,該礦床還沒有進行商業性開發,就要對礦床(資源)生產的可能性進行細分,並對現在進行貼現,預算從開采該礦床會得到的稅後現金流量。

在加拿大礦業權轉讓和礦業股票市場中,初級礦業公司是礦業權(探礦權和采礦權)生產和經營的主體。這些初級礦業公司就是利用自己的礦業權,通過上市融資進一步擴大勘探成果。目的是要通過礦業權轉讓獲得利潤或是用礦業權與大公司合作,進一步擴大自己公司的規模和知名度,為公司的未來發展奠定基礎。

十二、結論

礦業融資在加拿大有30年的歷史,已經建立起了一套完整的礦業可持續發展的系統。這套系統得到了聯邦政府和大公司不斷地改進和完善。加拿大在礦業融資方面有許多可取的經驗值得中國在礦業界改革和發展中借鑒。

中國作為世界上五大礦產資源豐富國家之一,已經發現了世界上幾乎所有已知的171種礦產。在中國已經發現的礦點有20萬個,其中有2萬個進行了不同程度的勘探。

目前在中國礦業公司中,隨著政府勘探投資的減少,直接用於地質勘探方面的費用很少。但是在中國有許多非礦行業公司對投資礦業開發的興趣不斷增加,這也會使勘探資金方面得到改善。

根據加拿大礦業發展的經驗,初級礦業公司在加拿大不但是礦業融資的主導力量,也是加拿大股票市場的主體。在礦業發展條件方面相比較,中國已經具備了一些建立礦業融資市場的有利因素。

(1)為了與國際礦業發展規范接軌,中國政府已經在不斷修改和更新礦產資源法和相關法規。

(2)為了進一步發展中國的西部,中國政府發布了許多優惠政策來吸引更多的投資用於中國西部的礦業開發。

(3)中國的地勘單位中有許多受過良好教育、有著豐富地質找礦經驗的人員,他們可以成為組建初級礦業公司從事商業地質和采礦業的技術骨幹。

(4)在中國特別是西部地區,有許多地方還未開發。因此有著更多發現新的礦產資源和找礦靶區的機會。這也是吸引外部投資的有利條件之

(5)在礦業發展中,中國有著引進先進技術和設備的需求。

(6)隨著國民經濟發展特別是進入WTO後,使得中國對礦產資源的需求量明顯增加。

(7)中國在礦業開發方面的投資環境正在走向成熟。按照WTO的要求,中國政府已經實現其在礦業及礦產品關稅方面的承諾。

(8)在最近的幾年裡,中央政府已經開始進行礦業管理體制的改革,並建立起了礦業權市場。公平的礦業權市場的建立表明國家將其在礦業資產方面的部分利益私有化正在得到發展和推進。

(9)中國有需要建立像加拿大那樣的具有國際水平的跨國大型礦業公司需求。所以,需要引進國際上公司兼並和收購理論。

(10)中國大多數省級地礦(冶金)等局在其所在省內擁有礦業權,這將是這些局建立礦業投資公司(Royalty Company)、合資公司或其他類型的合作公司的基礎,從而可為礦業勘探和開發吸引更多的投資。

上述這些有利條件仍不足以吸引西方大量的礦業投資到中國。加拿大的大多數對中國礦業開發感興趣的礦業公司對他們的投資感到不放心主要表現在如下方面:

(1)需要盡可能多的有關勘探靶區的信息。他們對中國公司喜歡展示對投資者有興趣的項目,但卻把與該項目相關的資料甚至基礎資料保密。

(2)有些與勘探和采礦業相關的法律、規定、稅和費,特別是地方規定還不明確。投資者不清楚在直接用於地質勘探或采礦項目方面的費用之外,還需要支付多少費用。

(3)對投資者來說最重的因素是如果他們的項目開始生產,他們要知道如何將他們的投資和利潤轉回他們自己國家的途徑。

十三、建議

在過去的10年裡,中國經濟快速增長有目共睹。最近幾年,在中國經濟向市場化轉變的過程中,中國已經成為世界上吸引外國投資最大的受益者,其中也包礦業。今年3月9日和12日期間,在加拿大政府非常重視的PDAC年會上,就專門為中國礦業投資安排了半天時間的專題討論會。討論會上代表們的發言引起了眾多與會者的關注和興趣。這足以說明中國的礦業開發市場已經在國際同行間受到了重視。

為了進一步推進礦業勘探和采礦業的發展,中國礦業權市場已經在政府和私營礦業公司之間發展起來。通過礦業權(勘探權和采礦產權)的轉讓,礦業公司為在新的找礦靶區開展進一步的勘探工作得到了資金。

礦業權市場的建立表明國家已經開始將其在礦業項目上的部分利益私有化來吸引新的投資和技術。這也是解決一些地勘單位缺少勘探投入問題的一個好辦法。

通過在加拿大的短期培訓,對加拿大的礦業發展有了一定的了解。為了加快礦業融資市場的建立,提出如下建議提請選擇:

(1)為了適應在中國建立礦業融資市場,進一步改進和完善礦產資源及相關法規。

(2)將部分國有地礦項目私有化,盤活礦業資產,吸引西方礦業公司的投入和技術

(3)確定國家參與礦業開發項目的基本點

(4)與省級政府一起為礦業公司制定出一套可行的操作系統來打破由於各種復雜規定所造成的障礙。

(5)制定優惠政策鼓勵地方地勘單位中一些有經驗的專家出來創建私有初級礦業公司,並使其成為未來中國地質勘探業和礦業融資市場的主力,同時建立起良好的經營環境。尋求多種方式鼓勵投資公司為初級礦業公司,特別是新成立公司,提供起動資金。

(6)繼續為國內和國際投資者提供參與未來礦業開發的機會。

(7)進一步利用網路技術與國際礦業信息溝通。

(8)借鑒加拿大為促進礦業開發採取的在稅收方面的優惠政策以及普通公民用於礦業投資部分減免所得稅等方面的經驗,使礦業可持續發展的政策得到加強。

(9)讓礦權持有者的地勘單位認識到只有讓礦業權進入市場才能體現其價值並獲得利潤。

(10)加快在中國股票市場中建立創業板塊。

(11)鼓勵引進新的地質、地球化學和物探技術和方法,用於在認為沒有開采價值的老礦中發現新的礦產地。

(12)利用國有和省級地礦(冶金)等類在其所在省內擁有礦業權建立如同加拿大的Franco-Nevada Mining Corporation,和Euro-Nevada Mining Corporation等Royalty公司吸引投資進行勘探,公司可以按其年利潤不超過5%提取收入

(13)按礦種建立國家級礦業總公司,如中國金礦公司和中國銅礦公司等類型進入國際礦業金融市場,發行股票等。

(14)邀請國際上知名礦業企業家到中國礦業公司任職或作為顧問。這類高層管理人員的開發和管理思路將有助於我國礦業發展走向世界。

參考文獻

[1]Mining Finance Sourcebook 1995~1996

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