Ⅰ 如何巧妙地進行資源整合
善於發揮資源最大效益,善於將自己手中社會資源進行搭配交互整合,才能實現資源利用最大化,獲得最大的收益。
一位老人臨死前向他的朋友託孤,也許年紀大了難免有些糊塗,他對朋友說:「我這個兒子並不聰明,但是我希望他能夠成為世界銀行的副總裁,洛克菲勒財團的董事,並成為總統的女婿。」他的朋友很為難,但是想到老人快走了,就答應了。
老人的朋友考慮了很久,終於想出了一個辦法。他先找到了世界銀行的總裁,對他說:「我向您推薦一位年輕人。他是洛克菲勒財團的董事,並且即將成為總統的女婿,你願意任命他為世界銀行的副總裁嗎?」總裁考慮了一下就答應了。
老人的朋友再去找洛克菲勒財團的董事長,告訴他:「我的這個年輕朋友,是世界銀行的副總裁,並且即將成為總統的女婿,怎麼樣?你是否認為他有資格成為洛克菲勒財團的董事?」洛克菲勒財團董事長考慮了一下也答應了。
老人的朋友最後去找了總統,自信地對總統說道:「我非常榮幸地向您推薦這位年輕人,別看他年紀輕輕,但他現在已經是世界銀行的副總裁,洛克菲勒財團的董事,您希望他成為您女兒的丈夫嗎?」
最後老人如願以償,他的兒子成為了世界銀行的副總裁,洛克菲勒財團的董事和總統的女婿。
這個故事在現實中也許並不存在,但是這並不妨礙我們對「資源規劃」的重要性的認識。很多時候,強大的力量正是來自於各種資源的整和。有效的資源整和是一種高效率的工作方式,並能夠使我們的工作進行得更為順利。
中國更是一個十分重視人情關系的國度,各種關系縱橫交錯:同學關系、師生關系、戰友關系、同事關系、老鄉關系、親戚關系等等,這些關系就蘊藏著一座座金礦。如果善於挖掘,巧妙利用,就能創造出不菲的收益。
曾經有一個人,做傢具生意。由於競爭激烈,生意一直十分平淡。但他後來聽說他的一位戰友,在某市做秘書長。正遇到該市政府搬遷,需要大量的辦公傢具。他就找到這位戰友,依靠這層關系,再加上他的傢具的確不錯,價格適宜,該市一次就從他的傢具廠采購了幾萬套。僅此一項,他就賺了個盆滿缽溢,興高采烈。企業和產品從此名聲大震,成為眾多企事業單位和政府采購傢具的首選。
可見,這種關系資源帶來的效益比單純的市場競爭所得到的收益要大得多,而且也不用付出太多的資本投入。對於政府來說,他們買誰的產品都是買,既然秘書長的戰友正好做這個生意,與他建立合作關系對雙方來說都是有好處的。而這個傢具商憑借著和政府做的這次生意,間接地又建立了新的合作關系。這就是人情資源的效應,不是一次合作就沒有下文了,而是可以長期發展並且不斷擴大的。
而整合資源的關鍵在於建立良好的人際關系。善於抓住一切有利時機,努力建立良好的人際關系,善於同陌生人接觸,這些都是成功人士區別於他人的重要標志,成功者善於主動與別人接觸,建立起龐大有效的聯系網路,並利用關系網開展工作,最終促進各方共贏,化無為有。當年牟其中利用大陸的日用品換俄羅斯的飛機也是經典的資源整合運作模式。
不要總想著怎麼實現自己的目的。交朋友的要旨在於真誠和慷慨,一些為了拉關系而鑽營的做法是種短視的行為,表面熱情握手但卻內心冷漠,這樣的人交不到真正的朋友。要辦大事,既要考慮自己的目標,又要讓那些對自己重要的人實現他們的目標,合作的基礎是互利共贏。有位知名企業家在談及自己的創業經歷時就很看重積累人際關系資源這個重要方面,無論在什麼場合,他都笑容滿面地給周圍人發放自己的名片,甚至是在飯店結賬時他都要留下兩張,就是憑著這種信念和心態,他終於擁有了自己的資源網路。
始終積極與外界保持聯系。要始終關注周圍人,通過身邊小事發出積極信號,讓別人感到自己一直在關心他們,而不要等到需要幫忙時才臨時抱佛腳。不管是在公司工作,還是參與社區活動,無論身處哪裡,我們都必須馬上融入這個圈子,成為集體的一部分。只有這樣,才能為自己積累無形的友情資源。
擁有了資源並不代表著這些資源就能馬上發揮作用,最關鍵的是要對這些資源進行整合。故事中的老人能夠無中生有地創造資源為己所用,不是一般人就能做到的,而那個傢具商則是我們身邊司空見慣的人。我們每個人手中都或多或少地擁有一些人際關系的資源,但為什麼有的人能夠左右逢源而有的人步履維艱呢?很大一部分因素就是人們對自己資源的整合能力不同,那些善於發揮資源最大效益的人,那些善於將自己手中資源進行搭配交換的人,往往能夠讓自己的資源不斷的擴充,比起那些固守著一種資源不知道變通的人所獲得的結果,差異是很明顯的。
在這個競爭的社會中,人力資源的重要性越來越凸顯。一個人要想聚財,就先要聚人,一個人要想讓自己的事業順利的發展壯大,必須學會對自己的社會資源進行整合,只有這樣,才能實現資源的最大利用,並擴充發展自己。
Ⅱ 有社區資源,怎麼來利用進行創業
社區資源應當這樣來利用起來進行創業,首先你要把這些社區資源進行整合,要知道哪些社區資源我們能夠使用,然後來用這些社區資源為我們的創業提供一個非常大的場地,或者說提供一個場所,這樣就可以利用有限的資源,做到創業。
Ⅲ 如何整合社會資源
很好的問題。
社會資源在我看來分兩種,一種是你已有的資源及容易獲得的社會公共資源(類似圖書館、醫院、警局等),另一種是根據你的目的有意識去探求的潛在資源(包括你的人脈關系等)。
所謂的整合,首先是對社會資源的獲取,而獲取是伴隨付出的,然後將各種資源結合到一起,去完成單人無法完成的事業。
在獲取資源的過程中,學會溝通是特別重要的一方面;整合的過程,則需要一定的靈活。
Ⅳ 如何統籌社區各類資源豐富黨建活動
緊緊圍繞「區域型統籌、網格型管理、活力型團隊、融合型聯系」四大主題,全面整合轄區各級各類服務資源,合力推動基層服務型黨組織建設不斷深化升級。
一是圍繞「區域型統籌」夯實服務基礎。跳出過去單位黨建的「內部循環」,依託「港橋」優勢,推行「區域型統籌」,實施「小區域大統籌計劃」,以「組織聯動、黨員聯管、設施聯用、口岸聯防、活動聯辦」為主抓手,把隸屬不同系統、掌握不同資源、聯系比較鬆散的各類優質黨建資源統籌整合起來,探索開展沿海社區、邊檢警區、港口港區「三區共築黨建橋頭堡」活動,促進區域內優勢黨建資源「開放共享」,形成整體服務合力。
二是圍繞「網格型管理」健全服務體系。改變過去黨委政府部門條條式「粗放行政」模式,以群眾需求為導向,推行村居「網格型管理」,以150戶居民為單位,將全區劃分為296個管理網格,建立網格基本信息庫,在網格分布圖、樓棟圖上標示區分,把管理服務延伸到社會末梢。
三是圍繞「活力型團隊」壯大服務力量。注重從強化規矩意識、責任意識、擔當意識、奉獻意識和服務意識出發,大力實施幹部「能力素質提升計劃」和「黨員成才計劃」,建立健全黨員幹部教育培訓全程質量控制體系、培訓項目市場選擇機制,扎實推進黨員幹部教育培訓工作制度化、規范化建設,全力打造一支「群眾工作能力強、發展經濟能力強、協調溝通能力強;致富群眾的幫手、為民服務的能手、善於競爭的強手、解決問題的高手、落實執行的快手」的「三強五手」型黨員幹部隊伍。
四是圍繞「融合型聯系」縮短服務距離。推行「融合工作法」,把黨員幹部推向一線,建立健全「紮根蹲點」和區領導聯系鄉街、部門、村居、企業、項目等制度,強化重點工作指揮部和領導小組工作模式,區四套班子領導掛帥12個重點工作指揮部和領導小組,區直、街道機關各部門將辦公室「位移」進村居、企業和項目現場,黨員幹部「下沉」一線辦公。
Ⅳ 你能為自己所在社區的建設做些什麼
盡力而為,不亂扔垃圾說文明話,做文明人不破壞環境。
社區建設的基本內容主要有:
一是社區組織,主要包括黨建、社區自治組織建設和社區中介組織建設等。
二是社區服務,主要包括面向老年人、兒童、殘疾人、優撫對象和社會貧困戶的社會福利和社會救助,面向社區居民的便民利民服務,面向下崗職工的再就業服務和社會保障社會化服務。
三是社區衛生,主要包括社區的疾病預防、醫療、康復、保健、健康教育和計劃生育技術服務等。
四是社區文化,主要包括社區群眾性文化、教育、科普、體育、娛樂等活動。
五是社區環境,主要包括社區的環境衛生、環境保護、綠化美化等。
六是社區治安,主要包括社區的安全保衛、民事調解、群防群治、法制教育、法律咨詢、流動人口管理和社會治安綜合治理等工作。
原則:
1、以人為本,服務居民
不斷滿足社區居民物質和文化生活需求,提高生活質量和文明程度,把為社區居民和單位服務作為社區建設的出發點和落腳點。
2、擴大民主,社區自治
科學合理劃分社區,實行民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督,實現社區居民的自我管理、自我教育、自我服務、自我監督。
3、資源整合,共駐共建
整合社區資源,充分調動轄區單位和社會力量廣泛參與,形成共駐社區、共建社區、共享社區資源的良好態勢。
4、責權統一,管理有序
健全社區組織,明確職責和權利,依法加強管理,寓管理於服務中,逐步增強社區凝聚力。
5、因地制宜,循序漸進
堅持一切從實際出發,實事求是,勇於創新,培育特色,樹立典型,有計劃有步驟地實現社區建設的發展目標。
Ⅵ 如何整合不同類型社區組織架構分類推進社區黨建
隨著社會主義市場經濟體制的不斷完善,政府各項職能的轉變,逗小政府,大社會地格局的形成,社區作為整個社會的細胞,黨建工作開展的如何對整個社會的發展有著直接的影響。針對新形勢,必須要進一步解放思想,深刻領會圍繞發展抓黨建,抓好黨建促發展的時代要求和豐富內涵,加強探索,大膽實踐,不斷將基層組織建設工作提高到新水平。
一 、全面提高自身素質是做好社區黨建工作的前提和基礎
社區黨建是一項地區性、社會性、群眾性、公益性的工作,加強基層組織建設是社區黨建的首要任務。必須始終緊跟形勢的發展要求,著力創新組織建設,充分發揮街道、社區黨組織在社區黨建中的領導核心和組織協調作用。
1、抓班子,強化自身建設。整合社區黨組織資源,建立一個以社區黨組織為核心,職責明確的社區體系,健全一套資源共享、優勢互補、共駐共建的協調運行機制,建設一支政治素質好,群眾公認、熟悉社區建設和管理工作,團結協調的社區領導班子和社區工作者隊伍,作為社區黨組織建設的核心。為充分發揮班子的合力,首先從自身抓起,一是加強學習,堅持支部學習制度。每月黨支部成員集中學習,通過常抓不懈,進一步提高班子成員的政治理論水平和業務水平。二是嚴格黨的組織生活。按照逗三會一課地制度要求,班子成員都要過雙重組織生活會,認真開展批評和自我批評,使民主生活會成為交心會、團結會和鼓勁會,進一步增強了班子的整體合力。
2、抓隊伍,提高黨員素質。一是建立健全黨建工作制度。使黨的組織、黨的管理制度化。二是豐富教育形式。黨員教育要在對象上有區別性,內容上有針對性,形式上有多樣性。針對不同內容、不同人群,採取集體學習與個人學習相結合的學習形式。依託農村黨員幹部現代遠程教育站點,組織黨員幹部學習新黨章和各項政策法規;組織播放黨員電教片教育黨員幹部樹立正確的人生觀、世界觀和價值觀。針對外出務工黨員、身體不好、卧病在床的老黨員和臨時不能參加組織生活和黨課的黨員,進行逐戶走訪,為他們送去學習書籍,做到逗送課到家庭,送課到樓院地。 三是分類管理黨員隊伍。要嚴格執行黨員管理的有關規定,積極推進社區黨員分類管理工作。如,對離退休黨員幹部,要及時理順關系,使機關、企事業單位的退休黨員的組織關系及時轉到居住地黨組織,通過建立老幹部支部和關工委,積極發揮其作用,使之做到老有所養、老有所教、老有所為、老有所樂;對流動黨員,要嚴格執行《流動黨員活動證》制度,及時登記好其基本信息、流動原因、去向和發揮作用等情況,通過建立流動黨支部、臨時支部、黨員聯絡站等形式,把他們納入組織的有效管理中;對待業、失業黨員,重點要幫助他們增強黨性觀念、群眾觀念和組織紀律觀念,做到失業不失志、帶頭再就業,自覺維護黨員的形象;對在職黨員,要本著逗提高質量、活動適量、發揮特長、形式多樣地的要求,結合其自身的職業特點和專業特長,設置參與社區活動的相應崗位,為他們發揮作用搭建舞台。總之,要強化黨員的分類教育管理,做到因材施教、因人設崗,充分發揮各類黨員的旗幟作用。
二、不斷強化服務意識是做好社區黨建工作的根本和途徑 服務社區、服務群眾是社區黨建工作的根本出發點和落腳點。要以逗創先爭優地活動為抓手,圍繞逗服務居民群眾、構建和諧社區地這一主題,深入開展創建平安和諧社區和爭當逗五個模範地共產黨員活動,增強服務意識,完善服務網路,改進服務方式,拓寬服務領域,進一步增強社區黨建工作的生機和活力。
1、注重增強服務意識。在新形勢下,社區黨組織和廣大黨員要深刻理解社區服務的內涵和外延,認真貫徹黨的群眾路線,時刻關注群眾需求,不斷增強服務意識,牢固樹立起逗大服務地的理念。要把群眾是否滿意作為檢驗街道、社區黨建工作的重要標准,把服務群眾、凝聚人心、優化管理、維護穩定貫穿街道社區黨組織活動始終。
2、注重完善服務網路。調動社區群眾和駐區單位的積極性,共同參與街道社區服務體系建設,通過有效整合社區各種資源,形成多層次、全方位的街道社區服務體系。充分利用網路、廣播、有線電視、電話、宣傳手冊、宣傳卡片等媒體和手段,加強社區黨組織與居民的溝通和聯系,促進社區服務網路建設。按照無償服務和有償服務相結合的原則,鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區服務,並加強對各類服務組織的監管,保證社區服務工作的健康發展。
3、注重改進服務方式。社區黨組織要根據新形勢下社區群眾多層次、多樣化的生產、生活需求,及時調整工作思路,改進服務方式,實現逗五個轉變地,即由被動響應向主動服務轉變、由事後補救向事前服務轉變、由隨意運作向規范服務轉變、由單純的事務辦理向提供社區綜合服務轉變、由多個機構多頭受理向逗一站式地逗一條龍地服務轉變,努力形成科學、管用、便捷、高效的社區服務群眾工作新機制,使社區黨組織和黨員真正成為社區群眾逗溫暖的家地、逗貼心的人地。
4、注重拓寬服務領域。社區黨組織要堅持以人為本,推行逗10+ 5地服務,著力拓寬服務領域,提高服務覆蓋面。其中,逗10地是十個系列服務,即社保就業、社區救助、社區衛生、社區人口和計劃生育、社區法律援助、社區文體教育、社區流動人口、社區安全、社區環境治理和便民利民服務,逗5地是逗五助地服務,即助老、助孤、助殘、助困和助學。通過為社區群眾提供多層次、多樣化的物質文化服務,下大力氣解決群眾最關心、最急切的問題,把黨的建設各項工作有機融合到社區服務中去。
5、注重創新服務載體。認真總結近年來街道、社區開展各類學習教育活動的成功經驗,積極探索建立集目標、活動、管理、考核於一體的黨員參加社區活動的運行機制,進一步提高黨員參與社區建設的自覺性,使黨員成為服務社區群眾的熱心人。要根據按需設崗、因事設崗、發揮特長、自願參與的原則,創新黨員服務群眾的有效載體,搭建黨員聯系群眾的實用平台,力爭讓各類黨員都能夠參與服務。要繼續深化逗雙融雙建地活動,推廣黨員記民情日記、制發民憂卡、建立民憂檔案等各種好的做法,結合我區社區逗五訪地主題實踐活動(重症病人重點訪、生活困難及時訪、生病住院隨時訪、居民病故上門訪、弱勢群體定期訪),創新活動載體,積極開展黨員服務承諾制、結對幫扶和黨員志願者等工作,使黨員真正做到訪百家門、知百家事、解百家難,努力構建全方位的黨員服務社區群眾的工作新格局。
三、努力增強創新意識是做好社區黨建工作的動力和保障
社區黨組織工作要不斷適應新時期、新目標、新發展的要求,就要大膽科學地堅持改革創新。
1、創新投入方式。要建立由政府資助、社會捐助及有關服務收費為主要資金來源的多元化社區發展籌資機制,不斷拓寬資金來源渠道,保證社區的正常運轉和開展各種活動的需要。要搞好社區內配套設施,特別是公益性服務設施的建設。調動社會各方面的力量,建立多元投入機制,切實搞好社區公建配套設施建設,逐步改善社區服務中心、體育文化活動中心等設施緊缺的情況。要圍繞居民群眾生活多樣化的需求,不斷拓寬服務
領域,從面向老年人、殘疾人、社會貧困戶、優撫對象的福利服務項目,逐步擴展到托老托幼、家政中介、文化娛樂、社區醫療、法律咨詢等面向轄區全體居民的便民服務產業,不斷夯實社區自我發展的經濟基礎。
2、創新工作機制。由社區黨支部牽頭,社區內有關黨組織負責人和在職黨員參加,在社區一級建立黨建工作協商會議,組織、協調開展社區黨建具體工作和社區服務具體活動,保證上級各項工作部署落到實處。定期召開專題會,研究制定切實可行的工作規劃和年度計劃,研究解決社區黨建的新情況、新問題,切實加強指導、督促和檢查。要建立由社區黨組織牽頭,駐區有關單位基層黨組織參加的聯建機構,圍繞轄區內的社區性、群眾性、公益性工作,溝通情況,交流經驗,研究、協調社區黨建和社區建設工作中的重要問題。完善社區黨建檢查評價機制。要加強對社區黨建工作責任落實情況的督促、檢查和評價,下級黨組織要定期向上級黨組織匯報開展黨建工作情況。要將創建逗先進黨支部地等評比活動與發揮全體黨員的先鋒模範作用相結合,突出黨員先進性教育。加強黨內民主制度的建設,實現黨內民主制度化。如適時召開黨員評議會等,健全黨的監督制度,堅持民主公開的原則,尊重黨員的民主權利等。對工作出色的黨組織和黨務工作者進行表彰,形成良好的激勵導向。
3、創新活動載體。社區黨組織工作要時刻以科學發展觀為統領,堅持與時俱進,善於針對中心工作,尋找出有效途徑和智能體,促進社區黨組織工作更加靈活、多變、豐富多彩。一是廣泛開展形式多樣的黨建主題活動,在實踐中考驗黨員,在實踐中鍛煉黨員,在實踐中提升黨員素質。我們在組織黨員積極參與上級黨委部署的主題活動外,還要組織開展逗黨員示範崗、黨員公開承諾制地、逗我為黨旗添光彩地等一系列具有鮮明特色的黨建活動,給黨員展示先進性,發揮模範作用提供平台,讓黨員把身份亮出來,本領顯出來,作用看出來,形象樹起來。二是各社區黨組織充分利用標准化活動室資源,經常舉辦讀書演講會、才藝和書畫展等活動,把廣大黨員凝聚在黨組織周圍,不斷夯實黨執政的組織基礎。創新載體,要突出重點,把握難點,貼近社區居民,貼近生活。要善於把社區居民最關注的焦點、熱點、難點作為社區黨組織活動載體的創新點,創出水平,創出實績,創出成效
Ⅶ 如何讓社區與轄區單位實現資源共享共駐共建
社會參與是社區建設的核心,社區共建是加強社區建設的有效途徑。近年來,城市社區充分利用社區資源,深入開展社區共建
活動
,大力培育駐區單位、各類組織和全體成員的地緣意識、參與意識、公共服務意識,呈現出「共駐社區、共建社區、共享社區資源」的良好態勢。但是,城市駐區單位參與社區建設,主要靠政府組織有關部門與社區結對,靠社區工作者反復上門向轄區單位匯報情況、徵求意見、提供服務來爭取支持,總體上看,普遍存在著「一頭熱、一頭冷」現象,使得社區資源大量閑置、無法共享。
一、制約社區資源共享的四大因素
一是資源擁有單位對參與社區建設熱情不高,由於政府尚未對資源共享問題出台具體的、操作性強的實施細則,對資源擁有單位在責、權、利等方面缺乏有約束力的規定和要求,一些單位沒有將社區建設看成自已應盡的義務,納入工作計劃之中。
二是轄區單位對資源共享存在一定顧慮,在社區資源共享實施過程中,會出現使用維護、安全責任等管理問題,無形中給資源提供單位增加了工作量和管理成本。
三是社區對轄區單位平時要求的事多,提供的服務少,使一些單位共駐共建積極性不高。
四是尚未形成社區資源共享的制度體系。
Ⅷ 如何進一步加強社區管理服務體系
一、社區網格化管理,是近年來各地積極探索和大力推廣的一種新型社區管理模式。其基本思路,就是在街道、社區大格局不變的基礎上,將城市基層劃分若干個單元網格,並搭建社區信息化平台,以網格化的方式,來整合社區資源,強化社區職能,提升社區服務,從而實現社區管理科學化、精細化和長效化。二、社區網格化管理,源自北京等城市對「萬米網格」城市管理系統的探索和實踐。從發達城市多年來的實踐看,社區網格化管理的總體思路和技術條件已基本成熟,社會認知度也越來越高。特別是城市管理、計劃生育、社區黨建等方面的持續探索,為社區管理網格化提供了豐富經驗。推進社區網格化管理,對於貫徹落實十六屆六中全會精神,全面推進社區建設,完善基層服務和管理網路,健全新型社區管理和服務體制,促進社會和諧發展,具有重要的意義。可以預言,社區網格化管理,將逐漸成為我國城市基層社會管理的一個重要手段。三、自2000年以來,我市圍繞社區建設做了大量工作,取得顯著成效,實現了社區「有人、有錢、有章、有地方」事,社區建設總體水平處於全省前列。各街道、社區為延伸社區管理,在分片包干、建立責任區、齊抓共管、上下聯動等方面進行了一系列的創新,為推進社區網格化管理奠定了良好基礎。市、區一些職能部門在社區搭建工作平台,也力圖以網格化管理來解決自身人手不足等問題。四、針對社區管理中存在的一些弊端,需要有清醒認識。1、社區事務繁雜,各方面工作都要進社區,既各自為政,又重復浪費,資源整合不夠,條塊結合不夠,屬地管理機制尚不完善;2、社區工作調查多、統計多、報表多、台賬多,管理手段落後,綜合效率不高,信息共享機制尚未形成;3、社區相當多的時間和精力花在開會、迎檢、寫標語、整理檔案上了,場面性的活動開展較多,社區工作者「上門服務」、「面對面服務」與群眾要求相比還有一定差距;4、社區工作行政化、機關化傾向較為突出,社區工作者考評機制、隊伍建設有待加強,等等。五、社區信息化平台建設,是社區建設和管理的一項基礎性工作。據了解,銅官山區已將該項工作納入今年的主要目標任務,並將啟動建設。社區管理和公共服務信息化,需要先進的管理模式作為基本框架。今年,我市還將進行社區規模調整和社區居委會換屆,如何對2500戶左右的「大社區」提供有效服務,開展長效管理,就顯得尤為重要。建設和諧社區,把「四有」夯實,向「四優」(設施優良、管理優化、服務優質、環境優美)邁進,更需要創新社區管理和服務模式。因此,推進社區網格化管理,是擺在我們面前的一項重要課題。六、社區網格化管理,社區是基礎,網格是關鍵,服務是本質,管理是核心。關於網格的劃分,外地有不同的模式。在城區推行網格化管理,可把街道作為一級網格,把社區作為二級網格。這兩級網格在社區建設和管理中起著主導作用。政府的社會管理和公共服務職能,大都覆蓋到這兩個層面。有些城市或有些工作的網格劃分,就是把社區作為基本單位。針對我市目前的「大社區」設置,社區內的管理構架,還需要進一步明晰。因此,可借鑒外地經驗,在社區內劃分若干責任區(相當於居民小組),作為網格單元,可稱為「責任網格」。這樣,「街道-社區-責任網格」,就構成了城區三級網格體系。從延伸社區管理、提升社區服務的角度,社區責任網格,應該成為我們關注的重點。七、社區責任網格,是對社區事務的責任承接。通俗理解,就是「公共服務進社區,社區事務進網格」。目前,我市的社區事務主要集中在民政、計生、就業、社保、城管、創建、綜治、黨建等方面,並有進一步拓展的趨勢。社區內的居民樓院、商務樓宇、街區、市場、學校、、文化體育場館,以及駐區單位、公共服務站所、物業管理機構、社區民間組織等,均可歸致各個網格。因此,將社區事務逐項分解到每一個網格,將社區信息全部定位於每一個網格,是社區網格化管理的重要內容。街道、社區工作人員,除了條線上的職責,還應該在網格內找到自己的任務。專職社區工作者、黨支部書記、居民小組長、樓棟長、清潔工,以及各方面的社區志願者等,共同構成了各網格的責任主體。總之,參與公共服務,促進依法治理,保障群眾監督,履行社會責任,是社區網格的主要職責。八、社區責任網格,可分為兩大類。第一類,居民區網格,即以居民區為主體的責任網格。第二類,單位網格,即以轄區單位為主體的責任網格,以及屬於非居民區類別的其他網格。從街道、社區的主要職責看,目前的管理重點是居民區網格。而涉及計生、綜治等方面的社區事務,還需要單位網格發揮作用,以達到「共駐共建」的要求。單位網格的劃分,應符合以下條件:1、區域相對完整;2、具有較大的佔地范圍和管理規模;3、以非居住功能為主導;與居民區邊界清晰;4、有獨立設置的穩定性和持續性;5、能切實履行網格內的社會責任和公共義務。對於那些佔地較小的單位,則以就近納入居民區網格為宜。九、社區責任網格,在具體劃分時應注意銜接以下因素。1、居民小組和黨支部管轄區域的劃分;2、物業管理區域的劃分;3、市容環境衛生和城管執法區域的劃分;4、社區衛生服務區域的劃分;5、治安及戶籍管轄區域的劃分;6、小學學區的劃分。總的要求,就是促使政府的社會管理和公共服務,能覆蓋到社區、延伸到網格。按戶籍人口統計,每個居民區網格以「250戶以上、500戶以內」為宜。這樣一片區域,有利於社區工作者包干負責,上門調查,面對面服務。十、推進社區網格化管理,是加強基層管理、完善公共服務、建設和諧社區的需要,同時也是社區管理模式的重要轉型。「信息化平台、網格化管理、精細化服務、社會化監督」,有可能成為社區工作新模式的基本內容和努力方向。推進社區網格化管理,一方面,要充分體現「數字社區、責任網格」的總體要求,另一方面,要充分體現「和諧社區、百姓網格」的人文理念。社區責任網格,就是要關注民情、關懷民生,就是要為老百姓服務、對老百姓負責,使其真正成為「百姓網格」。十一、推進社區網格化管理,我們對於社區建設中的一些好的經驗和做法,如「選聘分離」社區管理體制,社區工作站設置,社區主任和書記「一肩挑」,社區管理和物業管理相結合,社區平面圖上牆,責任小區劃分,計生「戶況圖」繪制,「1890」社區服務,居家養老服務,「共駐共建」長效管理機制,社區議事委員會監督機制,社情民意表達渠道,等等,都應予以鞏固和完善。總之,要在「兩級政府、三級管理、四級網路」的城市社會管理和公共服務體制內,圍繞「四優」建設,進一步拓展網格化,促進信息化,努力形成社區網格化管理的新格局。十二、推進社區網格化管理,對社區來說,很重要的方面,就是整合社區工作資源,強化綜合管理,不斷夯實「條塊結合、屬地為主」的社區工作機制。同時,有必要研究和深化「分片包干」責任制,按照社區網格化的要求,實現「人員、職責、任務」三落實。因此,這就要求廣大社區工作者,每天到達工作崗位後,在不影響專職(線上)工作的情況下,至少要到自己所負責的「責任網格」(面上)巡查一次;按照規定,認真做好網格內的調查、統計、宣傳、調解、信息收集、應急管理等基礎工作;強化「社工」意識,建立長效機制,與社區志願者一起,共同治理網格內的社區事務,切實解決社區居民的矛盾和困難。十三、推進社區網格化管理,街道作為一級網格,負有統籌指導、綜合協調的責任。主要的工作:1、按照城市管理重心下移的要求,落實社會管理和公共服務的各項政策、措施。2、堅持以社區居委會、社區工作站為依託,高效率事,高質量服務,讓群眾滿意。3、合理劃分社區責任網格,建立分類指導和科學考評的新機制。4、設立街道網格化管理中心,搭建信息資源共享和交換的平台。5、推廣「民情日記」工作法,夯實社區管理和社區信息化建設的基礎。6、開展社區志願者服務,以活動為載體,彰顯社區網格化管理的群眾性、公益性和人文性。7、加強街道、社區隊伍建設,強化績效考核,研究建立社區工作者「薪級補貼」等制度,逐步提高社區工作者待遇。在網格化管理過程中,還有兩個重要問題值得研究。一個是社區工作「准入制」,作為一項具體職權,可放在街道,與屬地管理職責相適應,以促進政府購買社區公共服務機制的逐步形成;一個是社區黨建工作,要在社區網格化管理中放在突出位置,並滲透到各個方面,以增強社區凝聚力,促進「社區黨建全覆蓋」。十四、推進社區網格化管理,城區各部門的管理職能、工作方式等應與之相適應。1、區級行政職權和資源要繼續下沉到街道、覆蓋到社區,夯實社區工作基礎。2、各條線的工作進社區都要與網格化管理相銜接,規范工作機制,推動長效管理。3、各項公共事務落地社區和網格時要加強協同,促進資源共享。4、各類統計、報表等應納入統一的平台,有利於社區信息化的推進。5、積極爭取國家和省、市對社區建設與管理工作的投入、支持,增強保障能力。6、加強與市直部門、系統單位的溝通協作,促進共駐共建。7、按條線對社區工作者開展經常性培訓,進一步提高社區工作水平。8、組織開展一些全區性的活動,營造社區網格化管理的氛圍。總之,城區各部門在開展工作時,要加強統籌協調,形成社區建設與管理的強大合力。十五、推進社區網格化管理,在信息化建設方面要做的工作很多。1,要加強調研,有針對性地考察,制定出一個總體方案。目前,我市銅官山區已被省信息產業廳、省信息納入全省社區信息化建設試點區,尤其要加強項目研究和包裝,積極爭取政策支持。2,要著力開展對銅陵市「百姓網格」社區管理信息系統的開發,與專業公司合作,盡快將該軟體系統在試用的基礎上投入運行。某種程度上說,該軟體系統是社區信息化成敗的關鍵,一定要從實際出發,從細節著手,並將網格的概念融進去,在全面、精細、有效、快捷上下功夫。3,要設立市轄區公共服務信息中心,推動區級中心資料庫的建設,實施區街居三級聯網基礎工程,促進電子政務與社區信息化對接,確保信息暢通與安全。4,要在市轄區行政區劃圖的基礎上,繪制一張「銅陵市中心城區網格地圖」。實際上是三級網格地圖,區級,標到每一個社區;街道,標到每一個責任網格(居民區網格和單位網格);社區,標到每一棟樓房、每一條道路、每一項設施。此外,還應建立社區責任網格編碼制度、社區信息化建設評估體系,以及加強市轄區政府網站、社區服務中心網站建設,搭建區街居三級公業務平台,等等。十六、推進社區網格化管理,必須加強和改進社區服務工作。要按照國務院文件要求,大力推進公共服務體系建設,使政府公共服務覆蓋到社區;培育社區服務民間組織,組織開展社區志願服務活動;鼓勵和支持各類組織、企業和個人開展社區服務;充分發揮社區居委會在社區服務中的作用,努力實現社區居民困有所助、難有所幫、需有所應。就銅官山區來說,當前必須抓好三項重點工作:一是區社區服務中心要進一步發展壯大;二是區行政服務中心要盡快組建;三是社區志願服務活動要大力開展。十七、推進社區網格化管理,必須加快建立社區監督體制。所謂社區監督,是指社區居民和社區黨員,圍繞擴大基層民主、維護群眾利益和構建和諧社區,而開展的群眾性、綜合性、有序性的民主監督。具體來說,一是對延伸到社區的政府工作(如依法行政、公共服務、社會管理)的監督;二是對轄區單位履行社會責任、承擔公共義務的監督;三是對群眾權益保障工作開展情況的監督;四是對黨政領導幹部「八小時以外」的監督。如何開展社區監督,是一項具有探索意義的社區工作創新。加強社區黨組織建設,推進社區網格化管理,引導居民參與社區活動,有必要對建立社區監督體制深入研究、大膽實踐。總之,要創新方式方法,順應網格化管理要求,搭建社區監督平台,尤其發揮社區老黨員、老同志的監督作用,促進公共服務在社區開展、基層民主在社區擴大、群眾自治在社區加強。金鵬信息智慧社區解決方案
Ⅸ 淺析如何整合社會資源開展社區服務工作
但是,僅僅立足於社區服務主體各自職責的履行還遠遠不夠,整合社會資源、創設資源共享機制能夠為完善社區服務提供新的視域。
關鍵詞:社區服務 資源整合 共建互助 資源共享機制一、社區服務的概念及社區服務的提供主體
(一)社區概念的界定
有人把社區比喻為城市的「神經末梢」,意在體現社區在城市發展中的基礎性地位。誠然,社區作為城市的基本單元,一方面是國家行政權力在城市延續的最底層,起到了傳遞和檢驗公共政策的作用;另一方面社區作為整合社會資源的平台與載體,又從一個獨立的空間推動著社會的發展。上世紀80年代初,社區服務對於社區工作者來說還是一個比較陌生的詞彙,如今,社區服務已然成為社區建設的龍頭和社區工作的核心,足可見社區服務事業突飛猛進的發展。發展的過程也是一個不斷完善「社區服務」內涵的過程,盡管不同學者從各自的研究領域出發對「社區服務」進行了不同的概括,但社區服務的基本原則、本質屬性和重點領域是不變的。筆者認為,社區服務是在政府的支持與引導下,以街道和社區居委會為平台整合各種社會資源,依據社區居民的實際需求提供的各種服務性產品和服務性活動。社區服務的提供主體包括政府、社區、非營利組織和企業。
(二)社區服務的提供主體1.政府政府要對社區服務的總體發展做出規劃設計,在社區服務宏觀政策制定上進行分類指導,對社區服務所需的組織、人員和基礎設施做出安排。政府應利用其充分的經濟資源和行政資源協調各方利益,為各方實現目標提供資金支持。政府還要制定各種界定性政策、導向性政策和扶持優惠性政策,並用經濟、行政、法律等手段監督政策的落實。
2.社區居委會
社區居委會是社區服務的實施者。在「社區服務」開展以前,社區居委會在社區服務方面的職能並不多,主要是進行普法宣傳、計生、治安、掃盲等方面的工作。隨著政府和企業將社會職能逐漸剝離,社區服務成為社區居委會的主要工作。由於社區居民的生活需求不盡相同,各種社會組織的價值取向不盡一致,所以社區居委會還擔負著協調各方利益的職責。社區居委會需要使社區服務具有更大的包容性,使各種組織的優勢在社區內充分發揮。
3.企業企業是社區服務的提供主體之一,主要完成的是「私產品」的提供。企業提供社區服務最大的優勢在於便利,能夠就近解決居民所需。隨著居民生活水平的不斷提高,對服務的質量和內容都有更高的要求,所以近年來企業更加重視社區市場的投入,並且在一些地區以「特許經營」等方式參與了公共物品的提供,以提高企業的品牌價值。
4.非營利組織
「社區非營利組織是指活躍在社區,以滿足社區居民的不同需求為目的,由居民自主成立並參加,不以營利為目的,主動自願承擔社區公共事務和公共福利事業,向社會提供服務的社區中介機構」。非營利組織的服務范圍極其廣泛,可以覆蓋到社區服務的任何一個領域,在實踐中例如社區垃圾清理、職業中介、崗位技能培訓、青少年活動中心、殘疾人工作站、社區文體活動等都是由社區非營利組織提供的。非營利組織通過這些服務的提供,彌補了政府、社區以及企業的缺位。
二、整合社會資源開展社區服務的新模式——創設共建互助聯合會
當前,全國各地的社區服務普遍存在服務資源無法有效整合、服務資金缺乏長效保障機制、服務場所緊張、服務項目與居民需求不相適應等問題。帶著這些問題,筆者探訪了北京市T街道L社區,該社區轄區總面積0.8平方公里,駐區范圍內有中央、市、區屬單位以及「兩新」組織135家,其中市區屬單位13家,中小學校3所,個體門店63家,私營企業56家。鑒於社區面積大、資源豐富的實際特點,該社區提出了依託社區共建開展社區服務的思路並在黨建協調委員會、黨員活動站的基礎上創設了名為「共建互助聯合會」的新型組織。
(一)共建互助聯合會簡介
1.組織宗旨
L社區共建互助聯合會(以下簡稱互助會)由社區范圍內的單位和居民自願組成,互助會的宗旨是以轄區所有單位和居民的共同利益、共同需求、共同目標、共同發展為紐帶,通過互助會的模式,為社區、單位、居民三方之間搭建起相互溝通與聯系的平台,創建交流與合作的載體,從而實現社區、單位、居民資源共享、信息共用、雙向服務、多方協作、互利雙贏的共建格局,帶動地區經濟社會發展。
2.組織結構
互助會下設理事會,由社區黨委、社區居委會和成員單位的人員組成,負責具體工作的開展。理事會負責承擔各項日常工作,包括:負責各項共建互助活動的部署、實施、總結等有關工作;每年舉行一次會員評優活動,並予以適當獎勵;統籌、協調、解決工作中出現的問題;受理、登記轄區單位入會申請;完成理事會其他工作。
3.活動形式及內容
一是社區黨委、社區居委會、社區服務站將為會員單位提供各項社區服務,並將社區居民和轄區單位的需求與服務進行對接,通過會議、宣傳欄等多種形式向會員單位通報地區各項工作進展情況,為會員單位提供政策信息、導向服務等,為地區營造良好的發展氛圍。
二是舉辦企業經營、管理、法律、信息化等方面的培訓和講座。根據企業在發展中遇到的熱點、難點問題,社區可有針對性地邀請工商、稅務、勞動等職能部門參加,以現場交流、互動討論的形式為企業答疑解難,幫助企業健康發展。
三是舉辦會員沙龍。沙龍活動將邀請會員單位、社區黨員、居民代表參加,圍繞推動科學發展、促進和諧社區建設等方面開展主題論壇,參加人員可根據自身情況做主題發言,促進社區、單位、居民三方的經驗交流,為三方搭建信息平台。
Ⅹ 淺談新形勢下如何依託社區資源做好為老服務管理工作
社區是社會的細胞,是加強和創新社會管理的基本單元,是社會管理的重點、難點所在。近年來,隨著經濟形勢的迅速發展,城鎮化步伐不斷加快,社區建設及管理工作受到了各級政府的高度重視,其組織管理形式、內涵及其服務對象和需求也發生了新的變化。但隨著城市管理重心逐漸下移,大量行政性事務開始向社區轉移,面對當前的新形勢,如何加強社區服務管理工作尤為重要。
一、堅持為民服務,更新工作理念
隨著近年來社會管理體制及社會經濟結構的發展,社區服務管理的方式也不斷變化,正在由過去的行政型向社會型轉變,社區物業管理和自治管理已成為社區服務管理發展的重要手段。針對這一變化,要想做好社區服務管理工作就必須轉變思想、更新理念。首先,要高度重視,進一步提升服務意識,把解民憂、暖民心作為社區服務管理的核心任務,切實保障群眾的根本利益。要認真調研、准確把握群眾的具體情況和困難,根據社區不同層次、不同群體、不同地方群眾的不同需求,因人制宜,使社區服務更具有針對性和實效性。其次,要依法管理社區的各項工作事務,加強物業與社區群眾之間的組織管理協調,維護社區群眾的共同利益;第三,要大力開展社區文化教育活動,充分調動社區群眾積極參與,努力提升社區群眾的文化素質。
二、加強自身建設,提高服務水平
社區服務管理人員要把為居民服務當作一項政治責任和精神追求,自覺加強專業理論知識學習,不斷提高自身的服務管理水平和管理組織能力,從而為服務管理工作打下良好基礎。一要明確發展目標,嚴格遵守各項紀律;二要強化責任感,不斷增強社區意識、責任意識、服務意識和奉獻精神,真正成為群眾的貼心人。三要能夠准確把握群眾的具體困難和要求,積極學習探索新時期社區服務管理中所面臨的新特點、新問題,把所學知識和服務管理工作緊密結合起來,把維護社區群眾的權益和社區建設結合起來,使社區組織成為服務群眾、凝聚人心、促進社區和諧發展的重要保障。
三、於細微處用心,深化服務內涵
社區工作是黨和政府聯系人民群眾的橋梁和紐帶,社區管理服務工作做得好,黨的各項方針、政策就能得到及時宣傳、貫徹,黨和政府對人民的關心也能得到及時體現。因此,社區管理人員在某種意義上代表著政府的形象。作為社區服務管理人員,一是要從群眾的根本利益要求出發,凡事想著群眾,依靠群眾,從小事著手,做好、做細、做實各項工作,切實解決群眾最關心、最直接、最現實的問題,把「群眾利益無小事」牢牢記在心裡,體現在一言一行之中。二要有大局意識,樹立干一行、愛一行、樂意吃苦、樂意為人、率先垂範、廉潔勤政、無私奉獻的精神,以崇高的事業心和強烈的責任感,始終牢記自己的職責,始終牢記做好本職工作,從便民處人手,於細微處用心,樹好自身形象,增強自身責任,實事求是把社區的「親民、愛民、為民」工作做扎實,為創造社區的精神文明、物質文明、政治文明作貢獻。
四、加強基礎管理,健全完善服務機制
首先,要加強社區矛盾化解,有力維護社區穩定。一要注重矛盾糾紛的源頭治理。要堅持以人為本,面對關系社區群眾利益的重大決策,要充分徵求群眾和有關專家的意見,增加透明度,減少因決策不當帶來的社區群眾利益沖突。二是要建立完善矛盾糾紛排查調處相關制度。嚴格按照矛盾糾紛排查調處需要,健全完善矛盾糾紛定期排查、定期報告、協調會議、首問負責制等制度,實現矛盾糾紛排查調處工作的制度化和規范化,使矛盾糾紛排查調處工作有章可循,有規可依。三是要健全完善調處機制,及時有效地化解矛盾糾紛。針對群體性突發事件要確保處置穩妥有效、協調有序。
其次,要加強和改進社區流動人口服務管理工作,實現人口的有序流動。流動人口服務管理不僅是人口問題、經濟問題,同時也是社會問題、政治問題。要堅持以人為本,服務為先,以構建和諧社會,維護社會穩定為目標,在制定公共政策、建設公用設施等方面,以為流動人口提供市民化待遇為目標,統籌考慮長期在城市就業、生活的流動人口的利益和需要。一是把流動人口服務管理列入社區發展總體規劃,逐步建立和完善覆蓋流動人口的服務體系。二是以出租屋為重點,強化暫住登記,為流動人口服務管理提供強有力的抓手。
五、整合社會資源,擴充社區管理服務范圍
社區服務管理人員要以社區居民實際需求為根本,發揮自身的人才、資源等優勢來滿足社區居民多樣化的服務需求。社區服務對象應由以福利性服務的「老、殘、孤、困、優撫」社會救助對象為重點,逐步拓展到共享福利性、公益性、社會性多層次服務的全體居民;社區服務項目應由一般性日常服務的理發、餐飲、家電維修等項目,逐步拓展到高層次的法律咨詢、就業培訓、醫療保健、物業管理等多方位、寬領域的服務。堅持物質性服務和精神性服務並舉,開展面向所有對象,覆蓋不同層次,滿足各類需求的社區服務。
六、以志願者為核心,鼓勵參與社區服務管理
隨著人口需求的多樣化以及需求層次的提高,尤其是我國已進入老齡化社會,任何一個政府無論其多麼強大都不可能提供所有的服務,這就需要更多的服務機構來參與社會管理。作為社區管理人員,應加強與志願者服務隊及各類老年協會的聯系,鼓勵他們積極分擔政府職能,互幫互助。比如:志願者或各協會可利用身體較好,年紀相對輕的老年人,幫助年老體弱的老年人,早晨看看起床了沒有,中午看看飯吃了沒有,晚上看看燈和煤氣關了沒有,這是政府難以做到的;組織老年人旅遊,看看改革開放成果,這是社會不願做、家庭難以做的;組織老年人晨練,使有害功法無容身之地,這是政府很難做好的。社區服務管理人員可在加強社區管理中更多地依靠社會力量,依託社區社會組織,將政府不該管、管不了也管不好的那些職能事務剝離和轉移交給社會組織,利用社會組織向居民提供公共服務,來實現居民多樣化的需求。