A. 中國地質大學能源學院的資源勘查工程(能源)
中國地質大學(北京)能源學院的資源勘查工程(能源)到目前的就業率為92.65%。該專業在全國排名靠前,在前三名以內。女生有報這個專業的,人數不是很多。這個專業屬於艱苦專業,應該有個心理准備。
B. 地質類院校資源勘查專業的,全國有幾個好一點的
中國地質大學 中國地質大學是教育部直屬的全國重點大學,是國家「211工程」、「985優勢學科創新平台」建設項目的大學;是國家批准設立研究生院的大學;是以地球科學為主要特色,擁有地質學、地質資源與地質工程兩個國家一級重點學科,理、工、文、管、經、法、教、哲、農、藝協調發展的多科性大學。 特色培養 地球科學菁英班 「地球科學菁英班」2012年開始面向全國招生。根據高考成績和學生志願,選拔自主意識強、綜合素質優秀、有志於開展地球科學研究的高考優秀學生進入菁英班學習。菁英班管理採取大學二年級分流補進,大學三、四年級只分流不再補進。入選菁英班的學生,將在本科階段採取「雙導師制」和「2+1+1」人才培養模式,即大一、大二集中學習基礎課,大三分四個專業自主選擇學習,大四進入中國科學院和中國地質科學院相關所跟隨導師進行研究性學習。本科期間有機會參加由中科院、地科院相關專家開設的專題課程和講座學習。本科學習期間,成績優秀者可獲得專項獎學金,並可獲得推薦保送攻讀中科院和地科院相關研究所及本校研究生的機會。 李四光計劃 參加「李四光計劃」的學生以夯實基礎知識和基本技能為主,不受現行專業教學計劃限制,突出基礎理論學習、科學素養培養、科研方法與技能訓練。學生修完各類規定學分(理論課、實踐教學、自主學習)可以畢業,畢業專業由學校根據其學習的主體內容確定。每年5月學校組織專家從全日制大一學生中選拔30名課程成績優秀,英語水平高,具有較強自主意識和自學能力的學生,從大學二年級開始進入「李四光計劃」。入選「李四光計劃」的學生享受與在校碩士研究生同等的借書、閱覽待遇,學校每學期免費為其提供60學時的上機學習機時,學校各實驗室免費為其提供實驗條件,優先安排實驗研究。對成績優秀,外語成績達到國家英語六級(或TOEFL成績達到90分,或雅思成績達到6.0)合格以上的學生獲得免試推薦研究生資格,學生可以自主選擇學科研究方向和導師。 地質學國家理科基地班 國家地質學理科基地班是全校唯一國家級研究型人才培養基地,是地質學專業全國僅有的四個基地之一。自1995年招生以來,國家每年投入專項資金進行人才培養,重點培養地球科學領域高層次、研究型人才,畢業生有80%左右進入高等院校和科研機構深造。 國家地質學理科基地班在教學、課外科研、國際交流等方面享受特殊優惠政策,如英語教學、高額獎學金、專用閱覽室、優先獲得本科生國際交流機會等。其課程體系包括自然科學、地球科學、人文科學三大部分,重視培養外語、計算機應用能力和扎實的自然科學基礎和專業基礎。國家地質學理科基地班實行分流補進的動態優秀人才選拔模式,補進時在全校范圍內擇優選拔。 資源勘查工程(基地班) 1996年經國土資源部(原地礦部)批准創辦資源勘查工程基地班(固體),是為適應地球科學發展和實現全球找礦戰略需要,探索培養適應國外、國內兩個市場的寬口徑外向型、復合型高端人才而開設的;主要培養能運用現代地質理論和先進科技手段,從事固體礦產資源成礦過程成礦規律研究,固體礦產資源勘查評價、開發與管理、並獲得其工程基本訓練的高級研究或工程技術人才。是我國地質工科面向現代化、國際化高級工程技術人才的重要培養基地。學校對該基地學生有特殊的優惠政策:如人均獎學金不低於1000元/年;畢業生免試推薦研究生的指標不低於40%;免費提供計算機上機機時不低於320小時;部分專業課進行英語教學等。該基地班實行末位淘汰、分流與動態補進這一優秀人才培養模式,在全校范圍內擇優選拔補進。 水資源與環境工程實驗班 依託優勢學科,按照「寬口徑、厚基礎、個性化、復合型」的原則進行培養。前兩年的「寬口徑、厚基礎」教學使學生具有寬廣的知識面和扎實的理論基礎;後兩年採用「一對一」或「一對二」的導師培養模式,在教授指導下參與科研和實踐訓練,使學生具有更強的動手能力和創新能力,個性得到充分發揮,並具有學科交叉融合的知識背景,具備主動學習、接納新知識、不斷進行自我完善和提高的發展潛力。該班50%以上的學生可以獲得免試推薦攻讀碩士學位資格,同時在推薦出國聯合培養或深造等方面將優先考慮。 地質工程實驗班 「地質工程實驗班」以國家級重點學科地質工程為依託,旨在培養地質工程專業高素質的創新型人才。「實驗班」是我校工科專業新型人才重點培養基地,已被列入學校的重點建設項目,採用創新培養方案,實行導師制,「完全學分制」與"分流-補進"制相結合的動態學籍管理辦法。歷屆「實驗班」畢業生80%以上都進入地質工程、土木工程等學科碩士研究生階段學習。 地質與地球物理實驗班 地球物理學實驗班已成為我國培養從事固體地球科學研究人才的重要基地。本專業師資力量在全國名列前茅,硬體條件優越。學生需掌握數學、物理學、地質學及信息科學等基礎學科知識,系統地學習地球物理學的基本理論和方法技術,熟悉從地面、地下、空間及實驗觀測所獲得地球物理數據的處理與解釋方法,初步具備認識和理解、模擬和解釋地球系統的知識和能力。實驗班實行分流補進的動態優秀人才選拔模式,補進時在全校范圍內擇優選拔。 強調地球物理學、地質學與現代高新技術結合,將地球內部圈層作為統一系統來認識其結構與動力學過程,是本專業的辦學特色。本專業50%學生可以免試推薦攻讀碩士研究生,部分進入北京大學、中國科學技術大學、浙江大學、同濟大學、中科院等著名高校和研究機構學習,10%學生獲得進入國外著名學府深造的機會
C. 北京市地質勘查行業情況調查報告
按照國土資源部《關於加強地質勘查行業管理的通知》(國土資發〔2006〕288號)和《關於開展地質勘查行業調查工作的通知》(國土資發〔2007〕25號)的要求,我局認真開展工作,並於2007年1月底將制定的年度工作計劃按時報部。於2007年3月6日將25號文轉發至北京市屬地化及其他有資質的51家地勘單位(不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工),調查材料於3月底收齊,經過統計、匯總、整理、分析,現將北京地區地質勘查行業的基本情況、改革發展情況、相關優惠政策落實情況、問題與建議匯報如下。
一、行業基本情況
截止到2006年底,北京地區共核發地質勘查資質85家,統檢後有業務269項,其中2006年共核發17家地勘單位資質。85家單位的資質情況如下:
取得一項以上甲級資質的單位42家,佔49.4%;取得一項以上乙級資質的單位23家,佔27%;取得一項以上丙級資質的單位20家,佔23.6%。在269項業務中,甲級81項,佔30.1%;乙級121項,佔45%;丙級67項,佔24.9%。
本次調查的主要對象是北京市屬地化管理的地勘單位及其他在北京地區注冊登記的有資質的單位51家(不包括有色、煤炭、建材、冶金、石油化工等中央部委的地勘單位及科研院所),其中國有地勘單位19家,其他地勘單位32家,以下同上。
(一)地勘單位人員狀況
2005年,調查對象為41家。其中:國有地勘單位18家,職工總數4957人,專業技術人員2312人,高級技術人員695人,中級技術人員877人,勞動者報酬10073萬元.離退休人員2337人。離退休費用4146萬元。其他地勘單位23家,職工總數2379人,專業技術人員990人。其中高級技術人員455人,中級技術人員485人,勞動者報酬5243萬元。
2006年,調查對象為51家。其中:國有地勘單位19家,職工總數5232人,專業技術人員2599人,高級技術人員802人,中級技術人員993人,勞動者報酬12730萬元;離退休人員2599人,離退休費用4770萬元;其他地勘單位32家,職工總數2761人,專業技術人員1154人,高級技術人員569人,中級技術人員596人,勞動者報酬6446萬元。
(二)地勘單位基本經濟情況
2005年,調查對象41家。其中:國有地勘單位18家,總資產216412萬元,生產性固定資產50596萬元,地質勘查專用儀器設備16261萬元,總負債88798萬元,所有者權益124594萬元,節約與收益467萬元;23家其他地勘單位總資產167572萬元,生產性固定資產46182萬元,地質勘查專用儀器設備18071萬元,總負債105624萬元,所有者權益651980萬元,節約與收益10706萬元。
2006年,調查對象51家。其中:國有地勘單位19家,總資產272247萬元,生產性固定資產56021萬元,地質勘查專用儀器設備19435萬元,總負債128013萬元,所有者權益145452萬元,節約與收益314萬元;32家其他地勘單位總資產278146萬元,生產性固定資產79343萬元,地質勘查專用儀器設備23607萬元,總負債199560萬元,所有者權益85739萬元,節約與收益16709萬元。
(三)單位收入與支出情況
2005年,41家調查對象中,18家國有地勘單位總收入101086萬元。其中:地勘業收入9983萬元,礦業權轉讓收入10156萬元,工程勘察收入28298萬元,其他產業收入44797萬元。總支出76946萬元,地質找礦支出1861萬元。23家其他地勘單位總收入117606萬元,其中:地勘業收入5023萬元,勘查勞務收入2681萬元(涉外129萬元),工程勘察收入14679萬元,其他產業收入92301萬元。總支出92410萬元,其中地質找礦支出1070萬元。
2006年,51家調查對象中,19家國有地勘單位總收入133616萬元。其中:地勘業收入10319萬元,礦業權轉讓收入14879萬元,工程勘察收入40632萬元,其他產業收入54553萬元。總支出111816萬元,地質找礦支出3234萬元。32家其他地勘單位總收入180308萬元,其中:地勘業收入8838萬元,勘查勞務收入8449萬元(涉外706萬元),工程勘察收入25420萬元,其他產業收入142723萬元。總支出147742萬元,其中地質找礦支出6010萬元。
二、國有地質勘查單位各項優惠政策落實情況
1999年,按照《國務院辦公廳關於印發地質勘查隊伍管理體制改革方案的通知》規定,2000年北京市地礦局實行屬地化管理,由中央在京單位劃歸北京市管理,地礦局所屬地質勘查單位同時劃歸北京市管理,另外,首鋼地勘院也劃歸北京市實行地方管理。2001年《國務院辦公廳關於轉發國家經貿委管理的國家局所屬地質勘查單位管理體制改革實施方案的通知》、2003年《國務院辦公廳關於深化地質勘查隊伍改革有關問題的通知》等重要文件,為地質勘查隊伍改革指明了方向,給地質勘查工作提供了政策依據,為地質勘查單位的改革發展提供了動力,使地質勘查行業得到蓬勃發展。同時,他們也為國家找尋到了大量的礦產資源,為國家經濟建設持續、穩定發展提供了可靠依據。近年來,地勘單位依靠國家政策,結合國家公益性、基礎性地質工作和市場工作的需要,在隊伍、經濟發展方面得到了較大的提高,職工收入得到穩定提高。
(一)地質勘查費基數與年增長幅度(以下同上)
2005年,18家國有地勘單位共獲得中央財政、地方財政的地質勘探費,中央財政及地方財政的國土資源大調查、礦產資源補償費共計9983萬元,2006年增長到10319萬元,增加336萬元。
(二)礦業權價款轉國家資本金
由於近年來北京地區所設固體礦產探礦權很少,基本為礦產資源補償費項目,一年1至2個,其他主要是地熱資源勘查,為社會資金投入,國有地勘單位無探礦權。所以,沒有礦業權價款轉國家資本金問題。
(三)轉產貸款財政貼息政策、稅收優惠政策
基本沒有政策優惠。
(四)離退休職工養老金保障政策
由於北京地區屬地化管理的地勘單位部分已企業化,參加了北京市社會養老統籌,按照北京市養老保險政策執行。但北京地勘局所屬地勘單位,由於沒有改製成企業,未能參加北京市養老保險,實現社會統籌,還是按事業單位離退休政策執行,享受事業單位離退休人員待遇。
(五)基本醫療保險、失業、工傷和生育保險政策
北京地勘局所屬地勘單位的醫療問題基本還是實行公費醫療,失業、工傷和生育保險基本能得到保障。其他企業化地勘單位都參加了基本醫療保險、失業、工傷保險,各項政策基本得到落實。
(六)增加工資
北京地勘局及所屬地勘單位增加工資是按照北京市事業單位的政策執行,包括離退休人員的工資,都按照北京市的政策統一執行。
三、國有地勘單位改革發展情況
到2006年底,北京地區有資質的地勘單位達到85家,包括地礦、有色、冶金、建材、煤炭、石油天然氣、科研、高校、外資等多種行業及經濟類型,其中國有地勘單位42家(不含國有控股單位),除北京地勘局所屬單位外,其他大部分都在京外開展工作,部分在國外開展工作。在得到國家政策的有力支持下,地質勘查隊伍不斷發展壯大,地質勘查單位的實力不斷得到加強。已調查的51家地勘單位,2006年的資產規模達到55億元以上,人員規模達到8000人,特別是一些新成立的地勘單位,資金雄厚,不少單位注冊資金均在5000萬元以上。中地海外建設工程有限公司成立於2002年底,2005年初取得勘查工程施工甲級資質,各類中高級技術人員60餘人,注冊資金2.1億元。公司成立以來,主要在非洲及亞洲開展勘查工程施工及能源開發,特別是在奈及利亞,已成為在尼第二大外國公司,擁有職工2000餘人,到2006年底,職工總數300餘人,資產總額超過20億元。中國地質大學(北京),2005年取得地勘資質,發揮優勢,面向國家找礦突破主戰場,在理論與實踐和培養人才方面大顯身手。到2006年底,從事地質勘查的技術人員達到800餘人,資產總計超過14億元,地質勘查業年收入4.5億元,不僅為國家培養了大批人才,同時為國家地質找礦及科研做出了較大貢獻。
在地質勘查行業的改革與發展過程中,堅持以鄧小平理論和「三個代表」重要思想為指導,以科學的發展觀統領各項工作,深入貫徹《國務院關於加強地質工作的決定》精神,以北京城市地質工作為中心,加強基礎性、公益性地質工作的精度和深度,為首都的經濟和社會發展服務,大力開拓商業性地質市場,鼓勵技術創新,勤練「內功」,在管理上下功夫,不斷提高市場競爭能力。
《國務院關於加強地質工作的決定》特別提出加快地質人才開發,為地質人才發展提供了良好的政策保障。各單位結合本身的實際提出了「十一五」人才戰略發展規劃,以重大地質勘查和科技攻關項目為契機,以相關人才政策為保障,培養和引進各類管理、技術人才。
四、問題與建議
(一)問 題
(1)北京地區注冊登記的地質勘查單位較多,但北京的地質勘查工作較少。在京注冊登記的大部分單位實力較強,包括各部委、科研院所、高校等,但由於北京地區以往地質工作程度較高,為適應北京市產業結構調整,市委市政府決定加大環境治理力度,已整頓關閉了相當部分固體礦山企業。所以,北京地區地質工作減少,在京注冊登記的地勘單位主要在外地或境外工作,在北京開展工作的單位以北京地勘局所屬單位為主,主要圍繞北京的城市地質、環境地質開展工作,為北京的城市建設和新農村建設服務,為改善北京的城市環境和生態環境服務。
(2)體制問題。全國事業單位分類體制改革已經全面展開,公益性地質工作與商業性地質工作分體運行的方向基本明確。為深入推進地勘單位體制改革,深入貫徹落實《國務院關於加強地質工作的決定》,「建實建強」兩支隊伍還需要相關配套政策的支持。
(3)專業技術人才出現緊缺問題。由於20世紀90年代地質工作的不景氣,地質院校培養的畢業生少,加上部分人才流失,老同志退休。雖然這些年接收了一些畢業生,但他們還需要有一個過程才能擔當重任,獨當一面。
(二)建 議
(1)加強專業技術人員的教育與培養,提高專業技術人員的整體專業技術水平,盡快解決專業技術人員緊缺問題。
(2)進一步制定完善相關政策,加快推進體制改革。
(3)結合當前地質勘查行業發展、管理現狀,盡快出台適合我國實際的地質勘查資質管理法規,做到依法行政。
(北京市國土資源局地勘處)
D. 中國資源總公司有多少個局
摘要 親,有17個子公司,中國資源集團有限公司(China Resources Group Co., Ltd.) 簡稱「中國資源」 集團(CRG)是國資委管理的重要骨幹企業 ,前身是1982年7月成立的中國資源勘探總公司。2003年4月,以其為核心組建中國礦山資源勘探公司,中國水資源保護開發公司,中國煤炭資源勘探公司,中國石油資源勘探公司等。2009年4月,經重組准備在香港上市的大型企業。2011年5月更名為中國資源集團有限公司,並正式進駐香港。 中國資源集團(CRG)是集煤炭生產和貿易、煤化工、煤礦裝備製造、坑口發電、煤礦設計、礦山開采、礦石貿易、有色金屬開采、有色金屬提煉、稀有金屬貿易、石油貿易、天然氣開采及貿易、礦山設備、空壓機等相關工程技術服務業務於一體的大型能源企業。
E. 北京有哪些測繪類公司
北京愛地地質勘察基礎工程公司
中國石油集團工程設計有限責任公司
北京市地質工程勘察院
國家林業局調查規劃設計院
中國國土資源航空物探遙感中心
北京長地友好制圖技術有限公司
北京國電水利電力工程有限公司
鐵道部專業設計院
中國測繪科學研究院
中國地圖出版社
北京市測繪設計研究院
中國四維測繪技術總公司
中航勘察設計研究院
北京市城建勘測設計研究院有限責任公司
國家基礎地理信息中心(國家測繪資料檔案館)
中國土地勘測規劃院
中國科學院地理科學與資源研究所
建設部綜合勘察研究設計院(建設部遙感制圖中心)
北京國電華北電力工程有限公司
中國科學院遙感應用研究所
北京市市政工程設計研究總院
北京勘察技術工程公司
北京城市空間數據科技有限公司
北京四維圖新導航信息技術有限公司
北京華星勘查新技術公司
北京航天勘察設計研究院
中兵勘察設計研究院
高德軟體有限公司
易圖通科技(北京)有限公司
北京靈圖軟體技術有限公司
地質出版社
北京蒼穹數碼測繪有限公司
不止這些,以上都是甲級測繪資質的 多了去了
F. 北京市年國土資源綜合統計分析報告
2005年,在市委、市政府的正確領導和國土資源部的指導下,北京市國土資源局認真貫徹落實中央關於加強經濟運行宏觀調控的一系列決策,加強了土地參與經濟宏觀調控,全面落實科學發展觀,在確保土地供應支持北京市經濟社會健康發展的基礎上,以「職責清、情況明、數字准、作風正、效率高」為目標,完善體制、提高素質,不斷加強國土資源基礎管理工作,注重建立長效管理機制,一年來取得了顯著成效,圓滿地完成了全年的各項工作任務。
一、土地資源
(一)土地資源狀況
據2005年北京市土地利用變更調查統計,北京市現有土地面積1 641 053.70公頃,佔全國土地總面積的0.17%。土地利用率達87.05%。農用地1 105 495.30公頃,占土地總面積的67.37%,其中耕地233 400.93公頃,園地124 213.93公頃,林地690 996.11公頃,牧草地2 044.22公頃,其他農用地54 840.11公頃;建設用地323 022.93公頃,占土地總面積的19.68%,其中居民點及工礦區用地267 894.73公頃,交通運輸用地28 900.98公頃,水利設施用地26 227.22公頃;未利用土地212 535.22公頃,占土地總面積的12.95%(圖1)。
圖1 2005年北京市土地利用現狀
2005年北京市農用地面積比去年減少2 349公頃,減幅為0.21%;建設用地面積比2004年增加3 300.03公頃,增幅為1.03%。各類土地面積變化情況是:耕地面積比2004年凈減少3 036.28公頃,減幅為1.28%;園地面積比2004年增加275.88公頃,增幅為0.22%;林地面積比2004年增加676.09公頃,增幅為0.10%;牧草地面積比2004年增加0.88公頃,增幅為0.04%;居民點及工礦用地面積比2004年增加1 209.46公頃,增幅為0.45%。
(二)土地利用情況
1.農用地
隨著農村城市化進程的加快,「十五」期間,北京市經濟保持快速發展,GDP年均增長11.9%,其中第一、第二、第三產業分別增長2.7%、11.7%、12.3%。第一產業實現了戰略性結構調整,都市型現代化農業強勢發展。
當前城市發展外延增長較快,粗放式用地現象尚未得到扭轉,節約、集約用地水平還較低,土地資源利用如何轉向注重內涵、挖潛存量等問題,仍然比較突出,需要下大氣力,採取有效措施加以解決。從統計數據來看,發揮土地資源參與經濟宏觀調控等措施初步顯現,與2004年同期相比北京市耕地面積減少速度趨緩(圖2)。
圖2 1999~2005年北京市耕地面積變化趨勢
(1)2005年耕地減少的去向主要有四個方面:①建設佔用。各類建設用地佔年內減少耕地面積的33.06%,主要是首都機場擴建、六環路、京承高速、機場北線高速等國家重點工程和與奧運相關的重點工程。②農業結構調整。全市農業結構調整占年內減少耕地面積的54.91%,主要是圍繞農業增效、農民增收,以推進生態農業、設施農業和創匯型農業為重點以及進一步調整農產品種植、養殖結構,優化農村經濟結構等。③生態退耕、災毀(包括自然損毀和退耕還林、還牧)占年內減少耕地面積的8.03%。生態退耕主要集中在懷柔區懷北鎮、密雲縣西田各庄鎮和北庄鎮的丘陵地區;災毀耕地主要原因是房山區十渡鎮河道水毀等;④其他原因減少耕地佔耕地年內減少面積的4%。如列入北京市政府重點工程,門頭溝區永定河水源治理項目工程等。
(2)耕地佔補平衡情況 加強了土地開發整理和 「占補平衡」 工作。北京市國土資源局制發了《北京市土地開發整理暫行辦法》、《北京市土地開發整理項目資金管理暫行辦法》等文件,為科學合理、持續推進土地的開發整理,實現耕地「占補平衡」,提高耕地質量提供了體制和機制上的保障。2005年年內土地整理開發復墾補充耕地面積2 485.89公頃,其中整理土地686.17公頃,土地復墾258.47公頃,土地開發659.03公頃,農業結構調整654.09公頃,其他增加耕地228.13公頃,分別占年內耕地增加面積的27.60%;10.40%,26.51%,26.31%,9.18%。這些項目的組織和實施,提高了當地群眾保護基本農田的意識,促進了當地農民增收致富。2005年實現了新增建設佔用耕地和土地整理開發復墾補充耕地總量平衡。
2.建設用地
2005年實際徵收土地5 982.23公頃(含國務院批准920.89公頃),其中耕地2 918.93公頃(含國務院批准532.1公頃),北京市批準的項目征地5 061.34公頃,需佔用農用地3 605.15公頃,其中耕地2 386.83公頃(見表1),2005年實際佔用農用地面積接近國土資源部下達的指標。保障了首都經濟建設發展的8個目標:①保證了中央在京機關單位和國防用地的需求;②保證了國家級重點工程(如首都機場東擴項目等)的用地需求;③保證了市級重點工程(如2008年奧運會場館及其配套基礎設施,五環路、六環路、京承一、二期等交通項目)的用地需求;④保證了本市現代製造業、電子、高科技產業類項目(如賓士汽車項目、現代汽車配套項目、摩托羅拉公司遷址項目等)的用地需求;⑤支持了各區縣經濟發展建設的用地需求;⑥保證了本市房地產業均衡發展的用地需求;⑦保證了城市生態建設(如綠化隔離帶建設、京津風沙源治理等)的用地需求;⑧保證了農村地區基礎設施建設和舊村改造的用地需求。
圖7 2005年國土資源管理從業人員學歷構成
2005年行政管理經費78 766.47萬元,其中中央財政撥款10 120萬元,地方財政撥款55 312.21萬元,其他收入13 334.26萬元。
2005年北京市國土資源局系統參加兩周以上各種院校培訓畢業或結業人數共316人次,占從業人員總數的49.53%。其中黨校學習44人次,行政學院學習15人次,參加其他院校學歷教育及培訓257人次。
截至2005年底,北京市國土資源局系統參加各種院校學歷教育在校學習人數為126人,其中研究生1人、碩士生9人、本科生73人、大專生43人。
七、問題及建議
1.土地管理工作中存在的問題
近年來,北京市為加強土地管理做了一些工作,取得了一些成績,同時,我們也清醒地認識到,目前工作中還存在不少問題,主要有以下幾個方面。
(1)全市違法違規用地仍有發生 通過最新的衛星遙感監測顯示,在不斷加大執法力度、嚴格土地管理的大形勢下,仍有一些區縣發現了新的違法違規佔地行為。
(2)土地利用的效率總體上不夠高 主要表現在土地資源利用中,嚴格實行投入產出效益評測不夠得力,粗放型外延式用地現象仍然存在。
(3)土地管理的力度有待提高,基礎性工作需進一步加強 由於多年來土地管理的體制和機制等原因,全市的土地管理隊伍相對薄弱,素質有待提高,運用高科技管理思想和手段,對土地實施科學化、法制化、規范化管理還存在一定差距,基礎性工作仍需進一步加強、夯實。
「十一五」時期是首都發展的關鍵時期,在此期間將舉辦2008年奧運會及慶祝建國六十周年等大型活動。同時,北京市經濟發展正處於產業結構戰略調整、社會事業發展、生態環境改善和郊區城市化加速階段,未來幾年,北京市的建設用地需求仍然呈現強勁增長態勢。面對這種形勢,針對當前土地管理中存在的突出問題,需要我們堅持科學發展觀,堅持節約集約用地,才能實現保障經濟社會的可持續發展。
2.嚴格土地管理工作的建議
結合北京市實際情況,對深化改革、嚴格土地管理工作,我們有以下三點建議。
(1)為落實《國務院對北京城市總體規劃批復》的精神,努力實現土地利用總體規劃與北京城市總體規劃和「十一五」規劃綱要緊密銜接,經過近一年的努力,北京市土地利用總體規劃修編大綱已經基本完成。希望盡早受理並批復北京市的土地利用總體規劃,以利於全市「三規」同步、有序銜接、協調實施。
(2)鑒於北京市的土地後備資源嚴重不足,在新一輪土地利用總體規劃中的耕地、特別是基本農田的保有數量確定方面,遇到較大困難。建議國務院有關部門能夠研究考慮北京市實行易地土地開發整理、實現耕地佔補平衡的試點,並希望得到國家有關部委的指導和幫助。
(3)目前的土地管理方面的法律法規尚不完善,不能適應目前經濟社會發展新形勢下產生的新情況、新問題,如社會主義新農村建設中發生的集體建設用地流轉的強勁需求、新村建設中發生的村民上樓的住宅、旅遊觀光的農民居住與經營結合的「宅基地」分配等問題,國有土地使用原劃撥土地改變用途(居民樓住宅辦商業、公司,辦公樓等行政房部分開辦經營性行業等),建議國土資源部能夠加快研究有關法律法規的研究制定。