A. 中國的稀土狀況與政策的保護資源
稀土作為一種不可再生的自然資源，必須採取措施有效保護、合理利用。多年來，中國努力對稀土實施保護性開采，促進資源的可持續利用。
20世紀80年代，中國頒布《礦產資源法》，對國家規劃礦區、對國民經濟具有重要價值的礦區和國家實行保護性開採的特定礦種，實行有計劃的開采。1991年，中國決定將離子型稀土礦產列為國家實行保護性開採的礦種，從開采、選冶、加工到市場銷售、出口等各個環節實行有計劃的統一管理。2006年，中國實施稀土開采總量控制管理。2007年，將稀土生產納入指令性生產計劃管理。2008年國家發布《全國礦產資源規劃》（2008—2015年），對稀土等保護性開采特定的礦種實行規劃調控、限制開采、嚴格准入和綜合利用。2009年，國家將保護性開采特定礦種的勘查、開採的登記、審批許可權上收。2011年，國家統一調整了稀土礦原礦資源稅稅額標准，調整後的稅額標准為：輕稀土（包括氟碳鈰礦、獨居石礦）60元/噸；中重稀土（包括磷釔礦、離子型稀土礦）30元/噸，比調整前的0.4元/噸—2元/噸的稅額標准有了大幅度提高。國家還建立稀土戰略儲備制度，實施稀土資源地儲備和產品儲備，劃定首批11個稀土國家規劃礦區，編制完成稀土資源重點規劃區（礦區）專項規劃。嚴格礦業權管理，實施礦業權設置方案制度，原則上繼續暫停受理新的稀土勘查、開采登記申請，禁止現有開采礦山擴大產能。嚴格控制開采、生產總量，降低資源開發強度，延緩資源衰竭，促進可持續發展。
近年來，中國開展了稀土開采、生產專項整治行動，多方面對稀土資源進行有效保護和合理利用。通過運用衛星航拍、視頻監控、定期檢查、月報制度、專用發票監控、舉報電話等手段，嚴控稀土開采總量和指令性生產計劃指標。依法堅決打擊稀土非法開采和超控制指標開采，堅決打擊稀土冶煉分離企業無計劃、超計劃生產。加強對重點稀土產區的聯合監管，依法查處違法違規開采、生產和污染環境、浪費資源、不具備安全生產條件的稀土企業，並依法追究企業和相關人員責任。重新審核已頒發的勘查許可證和開采許可證，向社會公布合法采礦企業名單。加快建立規范稀土開采、生產秩序和監管的長效機制。深入推進稀土企業兼並重組，淘汰落後工藝和產能，實現規模化、集約化生產。通過專項整治，查處、糾正稀土違法勘查和開採行為600多起、立案100多起，有13家礦山、76家冶煉分離企業停產整改，有效遏制了稀土違法違規開采、生產的勢頭。
中國政府高度重視稀土資源的綜合利用。近年來，國家加強了離子型稀土礦山地質構造研究，積極推進綠色礦山和綜合利用示範基地建設，開發綠色高效開采技術，大幅度提高稀土回收率，支持開發新型浮選葯劑和選礦設備，提高稀土選礦回收率，開展貧礦和尾礦稀土回收工作。國家促進稀土元素的平衡利用，鼓勵鑭、鈰等相對豐富輕稀土元素的應用研究，加快開發銪、鋱、鏑等稀缺重稀土元素的減量與替代技術。推進復雜難處理稀有稀土金屬共生礦在選礦和冶煉過程中的綜合回收利用，支持稀土礦中鈮、鉭、釷、鍶、鉀、螢石等伴生礦產回收利用。
中國大力支持發展循環經濟，積極開展稀土二次資源回收再利用。鼓勵開發稀土廢舊物收集、處理、分離、提純等方面的專用工藝、技術和設備，支持建立專業化稀土材料綜合回收基地，對稀土火法冶金熔鹽、爐渣、稀土永磁廢料和廢舊永磁電機、廢鎳氫電池、廢稀土熒光燈、失效稀土催化劑、廢棄稀土拋光粉以及其他含稀土的廢棄元器件等二次稀土資源回收再利用。
B. 中國的稀土狀況與政策的促進合作
對外開放是中國的基本國策。在稀土領域，中國兼顧國際國內兩種資源、兩個市場，奉行既保持國際市場稀土合理供應，又保護生態環境與資源的雙贏戰略，不斷促進公平貿易和國際交流合作。
基於資源環境保護和可持續發展的需要，在統籌考慮國內外市場、資源環境承載能力以及國內生產情況下，中國嚴格控制稀土開采和生產總量，同步實施有關開采、生產、消費及出口的限制措施，合理確定年度稀土出口配額總量，基本滿足了國際市場正常需求。與此同時，嚴格海關監管，規范企業申報管理，要求稀土出口企業必須符合產業政策、行業准入、環保標准等要求。加強對出口企業的監督管理，強化行業自律，對變相出口稀土產品、從非法渠道采購出口產品及其他擾亂出口經營秩序等行為的企業，依法追究相應法律責任。2011年，開展了打擊稀土走私專項行動，共查獲稀土走私犯罪案件8起、稀土769噸，抓獲走私犯罪嫌疑人23人。同時，國家嚴格禁止進口放射性物質超標的稀土礦產品。
在稀土貿易問題上，中國政府多次表示，中國將繼續向國際市場供應稀土。中國政府對稀土的出口加強管理，是與對稀土的開采、生產等環節加強管理同步實施的。這既符合中國的可持續發展，也符合世界各國的利益。中國反對將稀土問題政治化，願以建設性和負責任的態度，加強與其他稀土生產國和消費國的對話合作，共同防止稀土市場的過度投機，共同解決產業發展中的資源和環境問題。中國也希望，稀土資源豐富的國家積極開發本國資源，拓展國際市場供應渠道，實現稀土供應多元化，擴大貿易規模，共同承擔全球稀土供應的責任，滿足世界經濟持續發展的需要。
近年來，中國積極營造公平、開放的投資環境，鼓勵外商投資稀土環境治理、廢舊產品回收再利用和高端應用及裝備製造產業。目前，美國、德國、法國、加拿大、日本等國家的企業已在中國投資稀土產業，有獨資、合資企業38家，投資額達61億元人民幣，這些產品主要用於出口，滿足其本國市場需求。中國鼓勵國內企業按照國際慣例和市場規則，積極參與國際稀土領域的技術經濟合作。
中國積極參與稀土領域的國際交流。先後建立了國際稀土開發與應用研討、國際稀土高峰論壇、包頭國際稀土論壇等學術交流平台。積極參與國際稀土永磁與應用組織、國際顯示與照明組織等開展的相關活動，與美國、歐盟、俄羅斯、日本等開展廣泛的雙邊和多邊交流與對話，溝通信息，增進了解，共同推進世界稀土科技和產業的持續發展。
稀土行業的持續健康發展，關繫到稀土這一重要自然資源的永續利用，更關繫到人類賴以生存的地球家園的和諧美好。當今世界，各國相互依存、共生共榮，在稀土問題上應該加強合作，共擔責任，共享成果。在未來的歲月里，中國將堅持科學發展觀，完善稀土政策，加強行業管理，與國際社會一道，維護公平合理的稀土市場秩序，促進稀土開發利用與資源環境相協調，為世界經濟和科技發展作出新的貢獻。
C. 中國稀土集團國貿公司成立，稀土資源對國家有何意義
今天是7月6日，根據最新消息顯示，中國稀土集團國貿公司在今天正式成立，而這個公司的成立，也意味著我們對於稀土的管控以及保護上升到了一個新的階段，有著總公司的把控我們的稀土資源肯定會利用的更加好，那麼稀土資源對國家來說有何意義呢？
希望大家保護好稀土資源，尤其是不能讓稀土資源以太便宜的價格賣給其他人，要不然就會損失我們的稀土資源！
D. 國家對稀土的管控
法律分析：為依法規范稀土開采、冶煉分離等生產經營秩序，有序開發利用稀土資源，推動稀土行業高質量發展，工業和信息化部起草了《稀土管理條例（徵求意見稿）》，2021年1月15日開始社會公開徵求意見。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》
第一條 為了加強土地管理，維護土地的社會主義公有制，保護、開發土地資源，合理利用土地，切實保護耕地，促進社會經濟的可持續發展，根據憲法，制定本法。
第三條 十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地是我國的基本國策。各級人民政府應當採取措施，全面規劃，嚴格管理，保護、開發土地資源，制止非法佔用土地的行為。
E. 中國的稀土狀況與政策的現狀
稀土是元素周期表中鑭系元素鑭（La）、鈰（Ce）、鐠（Pr）、釹（Nd）、鉕（Pm）、釤（Sm）、銪（Eu）、釓（Gd）、鋱（Tb）、鏑（Dy）、鈥（Ho）、鉺（Er）、銩（Tm）、鐿（Yb）、鑥（Lu），加上與其同族的鈧（Sc）和釔（Y），共17種元素的總稱。按元素原子量及物理化學性質，分為輕、中、重稀土元素，前5種元素為輕稀土，其餘為中重稀土。稀土因其獨特的物理化學性質，廣泛應用於新能源、新材料、節能環保、航空航天、電子信息等領域，是現代工業中不可或缺的重要元素。
中國擁有較為豐富的稀土資源，中國的稀土儲量約佔世界總儲量的23%。中國的稀土資源主要有以下特點：
——資源賦存分布「北輕南重」。輕稀土礦主要分布在內蒙古包頭等北方地區和四川涼山，離子型中重稀土礦主要分布在江西贛州、福建龍岩等南方地區。
——資源類型較多。稀土礦物種類豐富，包括氟碳鈰礦、獨居石礦、離子型礦、磷釔礦、褐釔鈮礦等，稀土元素較全。離子型中重稀土礦在世界上佔有重要地位。
——輕稀土礦伴生的放射性元素對環境影響大。輕稀土礦大多可規模化工業性開采，但釷等放射性元素處理難度較大，在開采和冶煉分離過程中需重視對人類健康和生態環境的影響。
——離子型中重稀土礦賦存條件差。離子型稀土礦中稀土元素呈離子態吸附於土壤之中，分布散、豐度低，規模化工業性開采難度大。
20世紀70年代末實行改革開放以來，中國稀土工業迅速發展。稀土開采、冶煉和應用技術研發取得較大進步，產業規模不斷擴大，基本滿足了國民經濟和社會發展的需要。
——形成完整的工業體系。中國已形成內蒙古包頭、四川涼山輕稀土和以江西贛州為代表的南方五省中重稀土三大生產基地，具有完整的采選、冶煉、分離技術以及裝備製造、材料加工和應用工業體系，可以生產400多個品種、1000多個規格的稀土產品。2011年，中國稀土冶煉產品產量為9.69萬噸，佔世界總產量的90%以上。
——市場環境逐步完善。中國不斷推進稀土行業改革，推動形成投資主體多元、企業自主決策、價格供求決定的稀土市場體系。最近幾年，中國稀土行業投資快速增長，市場規模不斷擴大，國有、民營、外資等多種經濟成分並存，稀土市場規模目前已接近千億元人民幣。市場秩序逐步改善，企業間的兼並重組逐步推進，稀土行業「小、散、亂」的局面得到了初步改觀。
——科技水平進一步提高。經過多年發展，中國建立起較為完整的研發體系，在稀土采選、冶煉、分離等領域開發了多項具有國際先進水平的技術，獨有的采選工藝和先進的分離技術為稀土資源的開發利用奠定了堅實基礎。稀土新材料產業得到穩步發展，實現了稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、催化材料等新材料的產業化，為改造提升傳統產業和發展戰略性新興產業提供了支持。
中國稀土行業的快速發展，不僅滿足了國內經濟社會發展的需要，而且為全球稀土供應作出了重要貢獻。長期以來，中國認真履行加入世界貿易組織的承諾，遵守世界貿易組織規則，促進稀土的公平貿易。當前，中國以23%的稀土資源承擔了世界90%以上的市場供應。中國生產的稀土永磁材料、發光材料、儲氫材料、拋光材料等均佔世界產量的70%以上。中國的稀土材料、器件以及節能燈、微特電機、鎳氫電池等終端產品，滿足了世界各國特別是發達國家高技術產業發展的需求。
在快速發展的同時，中國的稀土行業存在不少問題，中國也為此付出了巨大代價。主要表現在：
——資源過度開發。經過半個多世紀的超強度開采，中國稀土資源保有儲量及保障年限不斷下降，主要礦區資源加速衰減，原有礦山資源大多枯竭。包頭稀土礦主要礦區資源僅剩三分之一，南方離子型稀土礦儲采比已由20年前的50降至目前的15。南方離子型稀土大多位於偏遠山區，山高林密，礦區分散，礦點眾多，監管成本高、難度大，非法開采使資源遭到了嚴重破壞。采富棄貧、采易棄難現象嚴重，資源回收率較低，南方離子型稀土資源開採回收率不到50%，包頭稀土礦采選利用率僅10%。
——生態環境破壞嚴重。稀土開采、選冶、分離存在的落後生產工藝和技術，嚴重破壞地表植被，造成水土流失和土壤污染、酸化，使得農作物減產甚至絕收。離子型中重稀土礦過去採用落後的堆浸、池浸工藝，每生產1噸稀土氧化物產生約2000噸尾砂，目前雖已採用較為先進的原地浸礦工藝，但仍不可避免地產生大量的氨氮、重金屬等污染物，破壞植被，嚴重污染地表水、地下水和農田。輕稀土礦多為多金屬共伴生礦，在冶煉、分離過程中會產生大量有毒有害氣體、高濃度氨氮廢水、放射性廢渣等污染物。一些地方因為稀土的過度開采，還造成山體滑坡、河道堵塞、突發性環境污染事件，甚至造成重大事故災難，給公眾的生命健康和生態環境帶來重大損失。而生態環境的恢復與治理，也成為一些稀土產區的沉重負擔。
——產業結構不合理。冶煉分離產能嚴重過剩。稀土材料及器件研發滯後，在稀土新材料開發和終端應用技術方面與國際先進水平差距明顯，擁有知識產權和新型稀土材料及器件生產加工技術較少，低端產品過剩，高端產品匱乏。稀土作為一個小行業，產業集中度低，企業眾多，缺少具有核心競爭力的大型企業，行業自律性差，存在一定程度的惡性競爭。
——價格嚴重背離價值。一段時期以來，稀土價格沒有真實反映其價值，長期低迷，資源的稀缺性沒有得到合理體現，生態環境損失沒有得到合理補償。2010年下半年以來，雖然稀土產品價格逐步回歸，但漲幅遠低於黃金、銅、鐵礦石等原材料產品。2000年至2010年，稀土價格上漲2.5倍，而黃金、銅、鐵礦石價格同期則分別上漲4.4、4.1、4.8倍。
——出口走私比較嚴重。受國內國際需求等多種因素影響，雖然中國海關將稀土列為重點打私項目，但稀土產品的出口走私現象仍然存在。2006年至2008年，國外海關統計的從中國進口稀土量，比中國海關統計的出口量分別高出35%、59%和36%，2011年更是高出1.2倍。
針對稀土行業發展中存在的突出問題，中國政府進一步加大了對稀土行業的監管力度。2011年5月，國務院正式頒布了《關於促進稀土行業持續健康發展的若干意見》（以下簡稱《意見》），把保護資源和環境、實現可持續發展擺在更加重要的位置，依法加強對稀土開采、生產、流通、進出口等環節的管理，研究制定和修改完善加強稀土行業管理的相關法律法規。中國政府設立稀有金屬部際協調機制，統籌研究國家稀土發展戰略、規劃、計劃和政策等重大問題；設立稀土辦公室，協調提出稀土開采、生產、儲備、進出口計劃等，國務院有關部門按職能分工，做好相應管理工作。2012年4月，批准成立中國稀土行業協會，發揮協會在行業自律、規范行業秩序、積極開展國際合作交流等方面的重要作用。《意見》實施一年多來，行業發展方式加快轉變，行業發展秩序有了明顯改善。
F. 稀土資源的國內現狀
商務部稱中國稀土儲備僅能維持20年，中國稀土儲量在1996至2009年間大跌37%，只剩2700萬噸，儲量佔世界的23%。 按現有生產速度，我國的中、重類稀土儲備僅能維持15至20年，有可能需要進口。 中國並非世界上唯一擁有稀土的國家，卻在過去幾十年承擔了供應世界大多數稀土的角色，結果付出了破壞自身天然環境與消耗自身資源的代價。 日韓行動——大把投錢繞過中國找稀土 日本開始在全球范圍內四處尋找能夠替代中國的稀土供應源。東京計劃投資12億美元用來改善稀土供應狀況。日本已經與蒙古閃電達成協議，從本月起開發該國的稀土資源。 另一稀土消耗大國韓國也有類似的計劃。本月初，韓國宣布將投資1500萬美元，在2016年前儲備1200噸稀土。現在，日本媒體歡呼又有了重大發現——太平洋海底的稀土多了去了。據外媒報道，英國《自然—地球科學》雜志網路版3日刊登了日本東京大學副教授加藤泰浩領導的研究小組的研究成果。該研究成果稱，包括夏威夷島在內的太平洋中部約880萬平方公裏海域及東南部塔西提島附近約240萬平方公裏海域的淤泥中，含有高濃度的稀土，整個可開采量約是陸地上的1000倍。
概念
稀土並不是土，它是一種重要的戰略資源，特別是高新技術工業的重要原料，如軍事裝備方面一些精確打擊武器，一些汽車零部件和高科技產品，都依賴用稀土金屬製造的組件。
這種稀有的戰略資源主要集中在中國。因此一些西方媒體評論說，分配這種寶貴資源的時候，得到上帝垂青的是中國。
商務部國際貿易經濟研究院歐洲部主任李鋼說：我們國家這方面的產業發展還是比較快的，從探明的儲量、生產能力等方面來看，應該說摸的家底比較清楚。
概念股
包鋼稀土：擁有稀土資源5738萬噸儲量，佔世界稀土礦儲量62%；公司稀土類產品年產能約5.4萬噸。公司擬通過五年時間儲備30萬噸左右稀土金礦，通過兩年時間儲存8萬噸左右稀土產品。
廣晟有色：擁有稀土資源713萬噸，年產能近2萬噸；公司稀土冶煉分離能力8000噸，居全國同行業第一。
中色股份：於廣東韶關新豐投資建設7000噸/年稀土分離項目（新豐是國內重要的離子型稀土礦的產區）。
廈門鎢業：擁有稀土資源13萬噸儲量，年產能約0.2萬噸。
五礦發展：擁有了國內最大的稀土基地，並在江西贛州組建五礦稀土（江西離子型稀土遠景儲量940萬噸、保有儲量230萬噸，其中90%的資源在贛州），將整合贛州周邊地區優質離子型稀土資源和稀土分離冶煉企業。
江西銅業：大股東江西銅業集團對四川稀土資源進行整合，收購的四川冕寧氂牛坪稀土礦已探明儲量近200萬噸，現存儲量157萬噸。
中國稀土
據了解，中國是唯一能夠提供全部17種稀土金屬的國家，儲量佔世界的95%，是名副其實的「稀土大國」。日本、歐洲和北美都是它的主要市場。
然而，具有如此巨大壟斷潛力的中國稀土，多年來卻被賣成了土的價格，定價權一直掌握在歐美等國的手裡。
對外經貿大學國際經濟貿易學院副教授崔凡指出：長期以來，國際貿易界就有這樣的抱怨，中國把稀土賣成土的價格。國內各個地方也沒有協調，爭相出口，為了部門利益或地方利益，爭相壓價，把我們的自然資源消耗得過於厲害。
由於中國稀土多年大量出口，導致歐美等國每年以極其低廉的價格進行囤積，一旦稀土資源短缺時，他們就拿出從我國手裡購得的稀土打壓「中國價格」。
中國社科院財貿所研究員馮雷指出，這對我國的貿易地位非常不利。
馮雷：「資源性產品出口出的很多的話，實際上是一種初級的貿易地位，對我國顯然是不利的。」
近年來，中國政府已經開始限制稀土出口。出台新規劃就是保護稀有戰略資源的重要步驟之一。崔凡說：「控制出口，從中國角度來說，是從長遠利益和經濟利益考慮的。我們對一些能夠有一定價格影響力的資源進行出口限制，是有一定合理性的。」
李鋼指出，中國限制稀土出口，引起一些西方國家的擔憂，甚至前一段時間還訴諸世界貿易組織，但實際上，限制稀有金屬的出口並不違背世貿組織的規則。
李鋼：「在WTO多邊貿易體系當中，對於一個國家關於本國出口設限的問題，沒有嚴格意義上的規定。第二就是，我們在2001年底加入WTO的議定書當中，我們也沒有做過這方面的承諾。」
實際上，不僅中國在逐年加大對稀土資源的保護。美國早在1999年就已逐步停止開采本國的稀土資源。中國的近鄰日本從1983年起就開始建立稀有金屬儲備制度和基地；韓國也在2008年決定採取官方和民間企業合作的方式，有計劃地提高稀有金屬儲備規模。
G. 國家對稀土資源的開采有哪些政策規定
中國稀土儲存量佔世界三分之一，產量佔百分之九十。稀土開采對環境污染較大，建議歐美日等國也同時開采稀土供應世界，減輕中國的環境污染壓力。
H. 我想知道！中國對稀土的政策是什麼
曾經是不管不顧，想增加出口。
在幾年前開始有學者關注這個問題，但直到今年很多網友希望國家限制出口，這才開始採用限制措施。但承諾關鍵稀土仍然會滿足西方國家的要求。
但是西方國家仍然不滿足，要求中國仍然像以前那麼出口。因為美國和日本都是大量購買中國稀土，自己的稀土卻不開採的。他們的目的是為了在幾十年後等到中國的稀土全部賣光了，他們就能高價賣個中國和其他國家了。
I. 國家稀土政策有什麼
法律分析：國家實行稀土資源地和稀土產品戰略儲備。稀土戰略儲備資源地由國務院自然資源部門劃定並組織實施，稀土產品戰略儲備實行政府儲備與企業儲備相結合的儲備機制。
法律依據：《稀土管理條例》第十六條 國家實行稀土資源地和稀土產品戰略儲備。稀土戰略儲備資源地由國務院自然資源部門劃定並組織實施。列入國家戰略儲備的資源地由所在地縣級以上地方人民政府負責監管和保護，未經國務院自然資源部門批准不得開采。稀土產品戰略儲備實行政府儲備與企業儲備相結合的儲備機制。稀土產品戰略儲備計劃由國務院發展改革、財政部門會同國務院工業和信息化主管部門提出，納入國家戰略物資儲備規劃並組織實施和監督檢查。收儲的稀土產品應當納入稀土冶煉分離總量指標，未經批准不得動用。
J. 如何實現稀土產業的持續健康發展
從資源合理開發、清潔生產、高效利用，提高國際話語權，稀土材料終端產品應用等多方面考慮，要對我國稀土產業政策、產業規模、上下游產業協調發展、稀土元素使用平衡等問題進行重新定位和思考。
我國稀土產業發展戰略需要對稀土產業進行准確定位。基本思路是既重視稀土產業發展的速度和規模的擴張，同時更加重視產業發展的質量。從國家戰略角度出發，稀土產業發展戰略應表現在以下七個方面。
（一）構建系統穩定的產業政策體系，實現稀土企業一體化戰略
充分考慮中國稀土產業的比較優勢、弱勢及面臨的威脅，從產業准入、產業組織、產業結構、產業布局、產業促進、生態環境等方面加強管理，在稀土產業發展、演變和轉型中抓住機會。通過「國內競爭，統一出口」的原則，掌握定價話語權，對稀土原料和中間產品的出口嚴格限制。
針對大多數稀土企業規模小，設施簡陋，並購成本不高的特點，稀土企業應充分利用自己在產品、技術和市場上的優勢，使企業不斷向深度和廣度發展實施一體化戰略。加快稀土企業的整合，加速企業的並購重組，培植若干大型企業集團，一體化戰略有利於深化專業分工協作，提高資源的深度利用和綜合利用率。實施縱向一體化戰略可使企業通過行業價值鏈上的延伸來擴大業務范圍；實施一體化戰略可使企業獲取規模經濟、減少競爭對手和擴張生產能力。
（二）建立稀土產業技術創新體系，提高科研創新能力
稀土產業鏈的重要特點是產值沿產業鏈呈裂變式的增長[4]，針對我國存在的終端應用產品技術落後、開發能力不足等問題，目前最重要的是加快建立稀土產業技術創新體系，提高科研創新能力，改善稀土產品結構不平衡的現狀，走精深加工之路。
稀土企業作為技術創新及產品開發的主體，其應結合自身生產特點，與科研機構和高校在稀土功能材料領域，高精尖產品開發等方面進行廣泛而深度的合作，研發出一批具有自主知識產權的工藝技術。同時應系統全面地部署，加快新型技術工藝的產業化應用進程，迅速投入生產並盡快產生相應的經濟效益。
（三）推動資源產業集群，發展產業鏈
產業集群是在某一特定領域具有相互聯系的企業和機構在特定地域上所形成的產業空間集聚現象。稀土產業集群的建立可以實現資源共享、優勢互補，營造創新氛圍、增強區域自主研發能力、成果轉化和消化吸收能力，同時降低企業間的信息溝通成本和交易成本。將稀土生產環節內部的完整鏈條集群化，這樣一方面有利於企業同步研發、轉換、生產，提高生產經營的效率和協調性，另一方面，產業鏈終端的引入使得企業可以迅速、充分地了解市場需求，不再盲目制定產量和產品種類，適應了市場競爭，大大增強稀土產業的核心競爭力。
（四）建立國家稀土資源戰略，穩定管理和政策框架
中國的稀土資源管理一直缺乏統一、穩定、嚴肅、長期持續的政策框架，產業管理涉及諸多部門，不同時期主導部門側重不同、作用迥異，部門協調沒有理順，稀土資源管理一直沿襲由工信部主管生產總量指標，由商務部主管出口配額的管理機制[5]。當前應該以國家「十二五」規劃為契機，明確穩定國家稀土資源戰略目標，理順、明確稀土產業管理框架，把稀土這一重要戰略資源的管理職能統一到中央具體部門，相關部門在國家戰略目標的框架下，依據法律進行管理。對國家層面的稀土戰略准確定位，是事關稀土產業發展的全局性問題。
（五）資源開采與保護環境並重，加強立法和監督管理力度
可持續發展的概念，要求最充分而有效地利用礦產資源，從而最大限度地發揮其價值並使廢物產生量和環境影響降至最小。鑒於稀土開采冶煉過程中對環境造成的巨大危害，現有稀土企業應該採取各種措施，例如改進資源開采方式、開發高效清潔生產技術等以降低資源消耗、加強資源的回收利用、減少「三廢」排放。我們應該以資源的高效利用和循環利用為核心，循環利用生產和消費過程中產生的「三廢」中的有用礦物和各種廢舊物資，同時加強產業鏈上下游及相關企業的建設，開發新型配套產業，形成從能源到中間產品，再到最終產品的閉路循環。
政策方面， 2012年，國家環境保護部與國家質監總局聯合頒布《稀土工業污染物排放標准》，以稀土工業企業生產中排放的主要污染物作為控制項目，對「三廢」和放射性物質的排放都提出了更高的要求。這一標準的實施，意味著稀土行業環保要求的大幅提高，將迫使企業進行技術升級、購買新型設備，從而逐步淘汰生產技術水平低、裝備差、資源和能源消耗高的企業，同時提高行業進入壁壘。
（六）改進出口管理辦法，建立稀土資源出口管制體系 政府應進一步細化稀土出口產品的分類。稀土資源及其產品的范圍廣、種類多，需要根據稀土開采、生產、應用的實際情況，對各個稀土元素及產品種類進行細分研究，需求量大、資源量小的要納入管制清單進行嚴格保護。同時，根據資源儲量情況、技術水平的提高和產業結構的調整，適時更新納入清單的稀土資源及其產品種類。鑒於稀土對國防體系的不可或缺的地位，是保障國家和產業安全的重要資源，政府應將具有軍用價值的稀土元素分離出來，進行區別對待。對稀土產品的出口分別發放軍用許可證和非軍用許可證，從而實行不同的配額標准。
（七）發揮行業協會作用，使管理和政策框架相對穩定
我國稀土行業協會一直由政府直接主辦，缺乏基本的獨立性和代表性，使其應有的功能無法完全發揮。因此，政府應該放開行業協會的主辦和管制權，並給予其資金、法規等支持，幫助其迅速發展，統籌各地方稀土產業。這樣一方面可以發揮協會本身優勢，另一方面也可效仿美日等國，實行國內生產力和購買力的最大限度的整合，獲取價格優勢，有利於奪回國際話語權。