❶ 除了興修水利外,合理開發與利用水資源還有哪些措施
水資源的合理開發利用
堅持人與自然和諧相處的理念。制止向大自然無節制索取的做法，自覺約束人類活動，努力實現人與水和諧相處。在水資源開發利用中，大力推進節約用水，努力保護生態和環境，既滿足當代人對水的需求又給子孫後代留下足夠的生存和發展空間。在防洪工作中，加強綜合治理，開展風險管理，規范人類活動，給洪水以出路。在治理水土流失中，實施退耕還林、封山育林、退牧還草，充分發揮大自然的自我修復能力。在水利水電工程建設方面，高度重視工程帶來的生態影響，充分發揮水利工程保護生態的作用。科學合理地規劃河流的開發利用與治理保護，做到在保護生態的基礎上有序開發，讓河流永遠為人類造福。
還要認識節約用水在可持續發展中的重重大意義，節水有兩大功能，一個是保護了水資源的量和質，一個是減少廢污水的排放，降低環境成本，所以節水有一箭雙雕的功能。
開發利用水資源，應當服從防洪的總體安排。我國特定的自然條件和水文特徵，決定了防洪問題在我國具有特殊的重要性。我國大約有1/2的人口、1/3的耕地、上百座大中城市、許多重要交通干線和工礦企業處於江河洪水位以下幾點，受江河洪水嚴重威脅的地區的工農業產值佔全國2/3。隨著經濟的發展和人口的增長，洪水造成的損失也越來越大。大江大河一旦出事，勢必造成難以挽回的損失，打亂整個國家經濟的布置，影響社會穩定。因此開發利用水資源應當服從防洪的總體安排，按照《防洪法》的有關規定，規范各種水資源開發利用活動。
水資源的保護
為了緩解水資源短缺的矛盾，遏止水環境惡化的趨勢，有關部門正在加大節約和保護工作的力度。水利部部長汪恕誠在全國水利廳局長會議上就提出，要轉變以往比較注重水資源的開發、利用、治理，對水資源的配置、節約、保護重視不夠的局面，要把節約和保護水資源作為一項重大國策，合理開發利用和保護水資源實現由工程水利向資源水利，由傳統水利向現代水利、可持續水利的轉變。
保護水資源也就成了保護人類生存發展的最起碼條件。首先，要樹立惜水意識，開展水資源警示教育。長期以來，大多數人們普遍認為水是取之不盡，用之不竭的「聚寶盆」，使用中揮霍浪費，不知道自覺珍惜。其實，地球上水資源並不是用之不盡的，尤其是我國的人均水資源量並不豐富，地區分布也不均勻，而且年內變化莫測，年際差別很大，再加上污染嚴重，造成水資源更加緊缺的狀況，黃河水多處多次斷流就是生動體現。國家啟動「引黃工程」、「南水北調」等水資源利用課題，目的是解決部分地區水資源短缺問題，但更應引起我們深思：黃河水枯竭時到哪「引黃」?南方水污染了如何「北調」?所以說，人們一定要建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為准則，採取多種形式進行水資源警示教育。
其次，必須合理開發水資源，避免水資源破壞。水資源的開發包括地表水資源開發和地下水資源開發。水資源屬於國家所用，因此，生產和生活用水的開發必須遵守《中華人民共和國水法》的有關規定，作到全面規劃，統籌兼顧。現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞，因此，自20世紀70年代以來，許多國家對水利工程進行環境評價。我國要求在水利工程可行性研究階段即進行環境評價，大型工程和一般中型工程要編寫環境影響報告，對環境影響較小的中型工程和小型工程要編寫環境影響評價表。另外，一些采礦行業對水資源的破壞不容忽視，如煤炭開采中每采一噸煤要排漏0．88立方米水，按我省年採煤3億噸計算，每年僅因採煤損失地下水資源高達2．5億立方米，並對地下水體地質構造造成極大的破壞。又如，無限度的亂砍亂伐，造成植被嚴重破壞，對水土保濕及水資源的地表埋藏也會造成一定的影響。
第三，提高水資源利用率，減少水資源浪費。目前，許多大中型企業已經開發利用中水，如霍州煤電集團各個礦井都利用中水返回井下灑水和地面沖廁，取得了良好的經濟和社會效益。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。由於水管理不到位，很多地方有長流水現象發生，而有些地方會「捧碗祈天」，因此，必須安裝有效的水計量裝置，執行多用水多計費的原則，達到節約用水的目的。
第四，進行水資源污染防治，實現水資源綜合利用。長期以來，由於工業生產污水直接外排而引起的環境事件屢見不鮮，它給人類生產、生活帶來極壞影響，因此，應當對生產、生活污水進行有效防治。在城市可採取集中污水處理的途徑；工業企業必須執行環保「三同時」制度；生產污水據其性質不同採用相應的污水處理措施。總之，我們必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。
盡管我國水利建設取得了舉世矚目的成就，但是我國的洪澇災害、乾旱缺水、水生態環境惡化三大問題仍十分突出，特別是水資源短缺，已經成為我國經濟社會發展的重要制約因素。展望21世紀，水資源配置問題，水資源節約問題，水資源保護問題，還將是中國水資源可持續開發利用的重要任務。
❷ 主要措施在上游進行水能開發修建什麼在中游黃土高原地區開展水土保持工作在下
你是想問黃河流域資源開發和生態環境治理的主要措施嗎？
黃河上游流經第一階梯與第二階梯分界處時，由於地勢高差大河流落差大水能資源豐富，可以修建水庫開發水能。
黃河中游流經黃土高原地區黃土高原水土流失嚴重，導致黃河含沙量增大。黃河中游的治理措施主要是搞好黃土高原的水土保持工作。
黃河下游流經華北平原地區，水流速度減慢泥沙淤積形成地上河帶來防洪隱患。因此黃河下游下游加高加固河堤，調水沖沙。
❸ 解決水資源短缺的措施
法律分析：1、對於水資源短缺問題的解決，最有前景的應該是開發那些不可用水。比如海水淡化，地下水的開發和採集，以及兩極冰川的利用。變不可用水為可用水是一大方法。
2、號召人們解決用水和重復利用。
3、防止水污染，水污染是導致水資源短缺的重要原因
法律依據：《中華人民共和國水法》第十四條 開發、利用、節約、保護水資源和防治水害，應當按照流域、區域統一制定規劃。規劃分為流域規劃和區域規劃。流域規劃包括流域綜合規劃和流域專業規劃；區域規劃包括區域綜合規劃和區域專業規劃。
前款所稱綜合規劃，是指根據經濟社會發展需要和水資源開發利用現狀編制的開發、利用、節約、保護水資源和防治水害的總體部署。前款所稱專業規劃，是指防洪、治澇、灌溉、航運、供水、水力發電、竹木流放、漁業、水資源保護、水土保持、防沙治沙、節約用水等規劃。
❹ 我們該如何保護水資源
1、保護水資源，首先要全社會動員起來，改變傳統的用水觀念。要在全社會呼籲節約用水，一水多用，充分循環利用水。
2、要樹立惜水意識，建立起水資源危機意識，把節約水資源作為我們自覺的行為准則，採取多種形式進行水資源警示教育。
3、必須合理開發水資源，避免水資源破壞。
4、提高水資源利用率，減少水資源浪費。實現水資源重復利用。另外，利用經濟杠桿調節水資源的有效利用。
5、必須堅決執行水污染防治的監督管理制度，必須堅持誰污染誰治理的原則，嚴格執行環保一票否決制度，促進企業污水治理工作開展，最終實現水資源綜合利用。
(4)水能資源開發怎麼防洪擴展閱讀
我國就是一個嚴重缺水的國家。海河、遼河、淮河、黃河、松花江、長江和珠江7大江河水系，均受到不同程度的污染。
大量淡水資源集中在南方，北方淡水資源只有南方水資源的1/4。除了缺水，水污染問題也較突出。根據2001年對我國七大水系斷面監測，達到三類水質可以進入自來水廠的最低要求的僅佔29。5%，而劣五類水質卻高達44%。
由於工業廢水的肆意排放，導致80%以上的地表水、地下水被污染。我國城市供水以地表水或地下水為主，或者兩種水源混合使用。淡水資源總量為28000億立方米，佔全球水資源的6%，僅次於巴西、俄羅斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2300立方米。
❺ 如何保護水資源
保護環境，清理水源垃圾，不要隨意傾倒生活垃圾，從源頭凈化水源。減少水污染，是水質的關鍵保證節約樹木，不要濫砍伐森林，防止水源的枯竭。提高水的再循環、再利用，使其發揮最大功效。加強保護水資源的宣傳力度。
在使用水資源的同時產生了大量的工業廢水，有的企業沒有對工業廢水進行凈化而惡意排放廢水，對於這樣的企業各級政府必須採取措施立即停止生產，令行禁止。
(5)水能資源開發怎麼防洪擴展閱讀：
隨著科學事業的逐漸發展，廠房高樓的逐漸增多，水短缺問題越來越嚴重。隨著人類的破壞，原來的那個蔚藍色的「水晶球」已經不再明澈，不再蔚藍了，即將乾枯。
雖然地球71%表面覆蓋的是水，但是其實淡水資源只佔了地球總水量的2%左右，而可被人類利用的淡水總量只佔地球上總水量的十萬分之三，占淡水總蓄量的0。34%。由此可見，地球上可被利用的水並沒有人類想像的那麼多，如果讓它們繼續遭到人類的摧殘，早晚有一天，它會消失的。
現代水利工程，如防洪、發電、航運、灌溉、養殖供水等在發揮一種或多種經濟效益的同時，對工程所在地、上下游、河口乃至整個流域的自然環境和社會環境都會產生一定的負面影響，也可能造成一定范圍內水資源破壞。
參考資料來源：網路-水資源
❻ 保護水資源的措施
一、積極推進節約用水，提高用水效益。
1、是嚴格用水管理。依法推行用水總量控制和定額管理制度。對建設項目取水、用水實行水資源論證制度，強化取水許可審批，從源頭上抑制不合理的用水需求。按照國務院批復的分水方案，在黃河流域實行了取水總量控制。全國有17個省、自治區、直轄市發布了用水定額，實行計劃用水。
2、是加強農業節水。1998年以來，各級財政投入資金200多億元，社會和農民投入600多億元，重點開展灌區節水改造，發展節水農業。全國建設600個節水增產重點縣和1000多個節水示範項目，節水灌溉面積已達到3.2億畝，形成300多億立方米的年節水能力，新增糧食綜合生產能力400多億公斤。建立了近300個旱作節水農業示範基地，在近3億畝農田中推廣非工程節水技術措施。全國農田灌溉面積畝均用水量從1993年的529立方米降至2003年的430立方米。
3、是推進工業和城市節水。出台了加強工業節水工作的有關政策，原國家經貿委、水利部等六部委於2000年10月聯合印發了《關於加強工業節水工作的意見》，明確提出了工業節水的目標和具體政策措施。先後發布了兩批《當前國家鼓勵發展的節水技術、設備（產品）目錄》，禁止引進高耗水、高污染工業項目，鼓勵發展節水高效、高新技術產業，促進產業結構調整和產品升級換代，工業用水重復利用率由1998年的55％提高到2002年的62％。全國各城市加快了城鎮供水管網改造，積極推廣使用節水器具，開展了各類節水示範區建設，城市年節水量約38億立方米。
4、是深化水價改革。國務院下發了《關於推進水價改革促進節約用水保護水資源的通知》。發展改革委和水利部聯合頒布了《水利工程供水價格管理辦法》，完善了水價的形成機制和管理手段。2003年全國水利工程供水價格達到每立方米3.3分，比1991年提高2.3倍，促進了節約用水，供水成本得到一定補償。城市供水初步實現由福利型向商品型轉變。目前全國已有29個省、自治區、直轄市開征水資源費，60多個城市實行階梯式水價，300多個城市開征污水處理費。
5、是開展節水型社會建設試點。水利部在甘肅張掖、四川綿陽、遼寧大連、陝西西安開展了節水型社會建設試點。各省、自治區、直轄市共開展了94個省級節水型社會建設試點。張掖市通過積極探索，形成了「總量控制、定額管理、以水定產（地）、配水到戶、公眾參與、水量交易、水票流轉、城鄉一體」的節水型社會建設運行機制和體制，通過調整產業結構和推廣各項節水技術，提高了水資源利用效率和效益，大幅度削減了用水量，完成了黑河分水任務，實現了當地經濟增長和促進下游生態修復的雙贏。
二、加大水污染防治和水資源保護工作力度，修復生態環境。
1、是加強水污染防治。「九五」以來，國家大力調整產業結構，推進清潔生產，淘汰關閉浪費水資源、污染水環境的小企業，僅淮河流域1994年以來就先後關停了近5000家污染嚴重的小企業和生產線。組織開展了「三河三湖」、三峽庫區、南水北調中線水源區及東線工程沿線、北京市、環渤海等重點流域、區域的水污染防治工作。全國共設置了760多個監測斷面，組成了國家水環境質量監測網，建成了117個水質自動監測站，實現了監測數據實時傳輸。在重點流域、敏感水域初步建立了環境應急體系，提高了對突發性污染事件的應變能力。到2003年底，重點流域水污染防治「十五」計劃安排的工程項目已完成32％，全國污水處理總能力達到6626萬立方米/日，城鎮污水處理率為42.3％。在經濟快速增長、人口不斷增加的情況下，重點流域水質急劇惡化的勢頭得到一定程度的遏制。
2、是強化水資源保護。全國有17個省、自治區、直轄市按《水法》規定批准實施了水功能區管理制度，七大流域和部分省份按照水功能區定期公布水資源質量狀況報告。核定了三峽庫區、黃河幹流、淮河流域、南水北調東線工程沿線及中線水源區等水域納污能力和限制排污總量意見。完成了全國入河排污口普查，加強了入河排污口的監督管理。組織淮河等流域水污染聯防，開展淮河水質監測預報、閘壩防污調度等工作。
3、是採取積極措施，修復生態環境。從1999年起，對黃河流域實施水資源統一調度，在連續5年來水偏枯的情況下，實現幹流不斷流。國務院批復了《黑河流域近期治理規劃》、《塔里木河流域近期綜合治理規劃》，這兩個規劃實施以來取得顯著成效。黑河連續幾年向下游輸水，乾涸多年的終端湖泊東居延海出現了36平方公里的水面。我國最大的內陸河塔里木河，斷流20多年的下遊河道，從2001年起恢復過流，尾閭台特瑪湖水域面積最大達200多平方公里，兩岸大片胡楊林復甦，兩大沙漠中間的綠色走廊重現生機。實施引江（長江）濟太（太湖）工程，緩解了太湖流域生態環境急劇惡化的趨勢。組織實施了南四湖應急生態補水、扎龍濕地補水、引察（察爾森水庫）濟向（向海濕地）、引岳（岳城水庫）濟淀（白洋淀）等水資源調配工作，取得了良好的生態和社會效益。組織開展了全國牧區水利、小水電代燃料、黃土高原淤地壩等工程建設，加強了水土保持工作，鞏固了退耕還林成果。啟動了全國地下水保護行動計劃，強化了對地下水的保護和超采區的治理。濟南市停涌多年的趵突泉實現復涌。蘇錫常等超采區實現全面禁采，地下水位開始止降回升，地面沉降速率顯著降低。
三、優化配置水資源，促進水資源可持續利用。
1、是農村飲水解困工作取得突破性進展。黨中央、國務院高度重視農村飲水困難問題，制定了一系列扶持政策。2000年，國家啟動了全國農村飲水解困項目。5年來，中央安排國債資金98億元，地方各級政府配套和農民自籌資金90多億元，累計解決了5700多萬人的飲水困難，提前完成「十五」計劃中解決農村人口飲水困難的任務。人民群眾把這項工程稱為「德政工程」和「民心工程」。
2、是加強了水資源配置和防洪減災工程建設。國務院批准實施了南水北調工程總體規劃，南水北調東線、中線一期工程已開工建設。國家「十五」計劃重點水資源配置工程相繼開工建設。完成了甘肅引大入秦、青海黑泉水庫、四川大橋水庫、寧夏扶貧揚黃等一大批西部地區重點水利工程，新增供水能力500億立方米。全國年供水能力達到近6000億立方米。1998年以來，加強了以大江大河堤防為重點的防洪體系建設，長江干堤加固基本實現預定目標，全面加快了淮河災後重建工作和治淮骨幹工程建設，黃河和其他大江大河大湖重要堤防、重點海堤、清淤疏浚等項目建設進展順利。病險水庫除險加固工作取得階段性進展，目前已基本完成了第一批1191座病險水庫的除險加固。
3、是加強流域、區域水資源統一管理和調度。依據《水法》，進一步明確了流域管理機構的法律地位和行政職能。各地根據當地水資源條件和經濟社會發展要求，深化水管理體制改革，北京、上海、黑龍江、海南實現了涉水事務的統一管理。先後9次實施引黃濟津，2次實施從山西、河北向北京集中輸水等應急措施，保障了連續5年乾旱的京、津地區供水安全。針對近年來乾旱缺水的嚴峻形勢，各地加強了水資源統一調配和抗旱工作，保證了群眾生活和工農業生產的正常用水，維護了社會穩定。
4、是加大了非傳統水源開發利用力度。2003年全國工業循環冷卻海水利用量達330億立方米，海水淡化年產量1130萬立方米。城市污水集中處理回用量每年達6億立方米。北方和西北缺水地區普遍加強了雨水集蓄利用。按照人水和諧的理念，積極探索由控制洪水向洪水管理的轉變，通過完善防洪和抗旱調度方案，科學調度，運用河道、窪淀蓄滯洪水，開發利用洪水資源，回灌地下水。
拓展資料：
全球淡水資源不僅短缺而且地區分布極不平衡。按地區分布，巴西、俄羅斯、加拿大、中國、美國、印度尼西亞、印度、哥倫比亞和剛果9個國家的淡水資源佔了世界淡水資源的60%。約佔世界人口總數40%的80個國家和地區約15億人口淡水不足，其中26個國家約3億人極度缺水。更可怕的是，預計到2025年，世界上缺水人口將增長一倍，40個國家和地區將面臨淡水匱乏。我國人口眾多，是世界第一人口大國，雖然我國也是水資源大國，但人均淡水資源只佔世界人均淡水資源的四分之一。
保護水資源網路
❼ 水資源持續利用的措施（從開源和節流方面分析）
針對上述主要的制約因素或矛盾，結合水資源在我國經濟社會發展中的特殊作用、水本身的特殊性以及可持續發展的本質要求，提出如下基本對策。
(一) 強化節約意識，建設節水型社會最嚴格的水資源管理制度
我國是一個水資源不多、缺水嚴重的國家，人均佔有量隨人口增加逐漸減少，目前只有世界人口的1/4，被列為世界人均水資源13個貧水國家之一。而人口的持續增長、經濟的快速建設、人民生活水平的提高，都離不開沒有可替代資源的水。
因此，在水資源總量有限的條件下，不實行保護性和持續性的開源節流措施，是無論如何也解決和滿足不了供需矛盾和日益增長的用水需求的。節約用水不是權宜之計，而是持續性策略，並逐漸形成節水型社會。
節約用水，建立節水型社會不可能自發的形成，需要政府重視並大量的艱苦工作。這里既有認識的問題，也有政策和管理的問題，還有科學技術和經費投入等問題。但是，只要堅持科學發展觀，堅持水資源市場化與公益性相結合，堅持政策引導和目標導向，節水型社會的建設是可以預期的。
(二) 合理開發水資源，適度增強供水能力
2011年底我國供水總量6107億m3，約占水資源總量22%，總的開發利用率並不算高，還有較大潛力提高供水能力。但是，我國水資源的時空分布和理用情況極不均衡，需要大力增加供水能力的北方缺水地區，當地水資源開發利用程度已經較高，其地表水的利用率已達43%～68%，地下水開發程度達40%～81%。
據國外研究經驗指出：當地區人均水資源量少於500 m3，水資源開發利用程度達到70%時，如不採取復雜高效用水措施和生態環境保護措施，必將造成嚴重的社會與生態問題。目前華北地區人均水資源量≤500 m3，按水資源開發控制現狀已屬於水資源超載區。
因此，再增加當地供水量是相當困難的。如採用南水北調引水工程，增加北方用水，無論東線和中線，開發難度和資金投入都越來越大。至於開發西線調水工程解決西北乾旱地區的供水缺水問題將更困難。
現在的水資源開發必須與保護水資源、防止水環境污染、改善生態環境和地區經濟發展同步規劃，有計劃的實施，以維持地區人口、資源、環境與發展的協調關系。
因此，必須做好綜合規劃，包括流域或地區的水資源評價、水環境容量及水的承載能力分析，以及從宏觀到微觀的水資源保護、水污染防治和防洪減災的全面規劃等，以最小的代價取得水資源對持續發展的最大支持和效益。
(三) 保護水環境，防止水污染，改善水生態環境
我國目前水環境污染是相當嚴重的。徹底解決已經污染了的水資源，使污水資源化，必須採取各種技術措施和管理措施。我國制定的經濟、城鄉和環境建設「三同步」(同步規劃、同步實施、同步發展)方針、超標罰款等政策取得了一定成效。但不可否認，這些方針和政策並未扼制住環境惡化的勢頭，局部改善而整體惡化的趨勢仍在繼續。
工業是我國水環境的最大污染源，對工業污染源的治理應作為水污染防治的重點。防治水污染的最好途徑是加速建立環境保護產業和推行清潔生產技術。環保保護產業是指其產品和勞務用於防治環境污染、改善生態環境、保護自然資源等方面的產業部門，其中包括環保機械和環保用品的製造業。
清潔生產技術是包括節省原材料、消除有毒原材料和削減一切排放和廢物數量與毒性，將污染盡量消滅與生產過程之中的生產方式與技術。如改革原料路線和產品種類，採用高效低耗的生產工藝及設備，使原料、材料、能源的消耗減至最少，使生產的廢物量減至最小，並使廢料、廢物盡可能的「變廢為寶」。
(四) 綜合治理洪澇災害，保障生產與社會安全
為了提高現有防洪能力，盡量減少洪災損失，需要採取工程與非工程相結合的防洪措施。用工程手段控制一定防洪標準的洪水，用非工程措施(包括行政、法制、經濟、管理等)減緩工程措施不能防禦的洪水而帶來的洪災損失。
洪水是自然環境系統的一個組成部分，過分強度對洪水的控制，甚至從政績等方面考慮萬無一失，無論在從經濟上還是技術上，都是不可取的。
洪水防治應樹立疏而非堵的理念。此外，洪水在一定程度上是自然生態平衡和物質循環的反映，沒有也不可能完全控制。因此，需要制定有關防洪政策、防洪法、洪水保險和防洪基金等制度，把工程的和非工程的措施結合起來，共同對付洪水災害和保障社會發展。
治減緩水旱災害損失，還應與水土資源綜合開發、保持水土、植樹造林等結合起來，共同支持再生資源的恢復能力，促進經濟社會的持續發展。總之，防治災害必須是開發性的防治，開發資源必須是與防治不利影響結合起來，貫徹可持續發展的要求。
(五) 加強水資源管理，保證水資源持續利用
目前，我國的水資源管理，隨著國家經濟體制和經濟增長方式的轉變，正在進行管理體制的改革。但總的來說，還跟不上經濟社會發展形勢的步伐，顯得遲緩不力。譬如，水資源管理部門要求節約用水、保護水質、減少污染，而各行業的生產部門為追求產值卻依舊我行我素，不惜浪費水資源，甚至污染水體。
類似現象，不僅城市、農村存在，個別的水利部門也存在。因此，加強管理不但現在要強凋、要行動，就是將來隨著情況變化、科技進步，管理制度的安排和制度變遷也是存在的和需要的。
水資源管理內容繁多，重點要加強水資源產權管理、全國水資源總體開發利用、保護、防治規劃和合理配置水資源等管理，研究制定有關水資源政策、法律、協調機制和水資源產業行業管理等。管理的手段，除行政、法律、宣教外，經濟和科技手段的結合將越來越重要。
(六) 建立水資源核算體系，提高水資源綜合效益
加強水資源開發力度，強化水資源科學管理，是提高水資源供水能力的重要措施，但完全依賴國家資金投入，既有實際困難，也影響國力的全面發展。因此，隨著國家經濟體制改革的深化，要加強和建立基於市場機制和宏觀調控相結合的水資源管理體系，轉變水資源產業運行機制，提高水資源綜合效益。
建立水資源核算體系，明確水資源所有者、使用者和開發者的權利和義務，並逐漸將水資源核算納入國民經濟核算體系，使水資源的儲蓄控制和消耗減少在國民經濟核算中得到具體表現且水資源的投入產出關系得到有效反映。
通過這樣，可以明晰水資源的盈虧、供水與用水的輕重緩急、節水與浪費水的效益差異，並可指導協調水資源開發利用保護與經濟發展之間的關系。
(7)水能資源開發怎麼防洪擴展閱讀
實現水資源可持續利用的機理包括：
(一) 水的循環規律是水資源得以循環利用的保證
水資源優越於大多數其他自然資源在於其可通過太陽能的作用使陸地上的水源不斷得到更新和補充，從而使維持一切生命活動的水源不斷更新。
但是隨著人類社會的不斷前進和人口的增長，人類對水資源開發利用和治理的廣度和深度越來越大，對水的需要不斷增加，而自然界所能提供的可以得到更新和補充的新鮮水量卻有一定限度，因而在一些地區出現了水資源的供需失衡。
有些地區因過度開發和污染破壞了當地的水源，直接威脅人類生存的環境、，因而人們要求保持水資源的持續利用並改善人類的生存環境，從而引出水資源承載能力的概念，相應而言，各個地區均需擁有水資源承載能力所能維持的承載水量，該水量必須能在水循環的條件下得以持續維持。
(二) 水量守恆原理是水資源得以持續利用的客觀現實
水量守恆原理，就是指一定量的水在其循環運動過程中，可以變換形態和存在空間，但其數量不變。具體來說，在循環中，能夠在一年或多年之間可以得到恢復的水量，該部分水量可以由人類控制、調節並能按照需要供應，並以它作為分析水供需關系的依據。
作為該部分水量應具有以下特徵：
1、能按照社會的需要提供或可能提供的水量；
2、該水量擁有可靠的來源，且該來源通過水循環不斷能得到更新和補充；
3、該水量可由人工加以控制；
4、該水量和水質能夠適應用水要求；
5、該水量主要功能系供水，兼具生態功能。
❽ 河北省水能資源開發利用管理規定
第一條為合理開發利用水能資源，實現水能資源可持續利用，根據《中華人民共和國水法》、《河北省實施〈中華人民共和國水法〉辦法》和其他有關法律、法規的規定，結合本省實際，制定本規定。第二條本省行政區域內裝機容量五萬千瓦及以下的水能資源開發利用及其監督管理活動，適用本規定。
本規定所稱水能資源，是指蘊藏在水中、可以用於水力發電的能量資源。第三條水能資源的開發利用，應當在保護生態環境的基礎上，遵循統籌規劃、合理開發、統一管理、有償使用的原則。第四條縣級以上人民政府應當加強水能資源的節約、保護和配置，加大財政投入力度，強化監督管理，提高水能資源利用率，保障水能資源科學有序開發利用。
鼓勵單位、個人依法開發利用水能資源，其合法權益受法律保護。
支持水能資源開發利用項目就近供電、自發自用、余電上網。第五條縣級以上人民政府水行政主管部門負責本行政區域內水能資源開發利用的監督管理工作。
縣級以上人民政府發展和改革、環境保護、國土資源、財政、規劃、建設、農業、林業、地震等有關部門在各自的職責范圍內負責水能資源的相關管理工作。第六條縣級以上人民政府水行政主管部門負責水能資源的普查和調查評價工作，會同同級人民政府發展和改革等有關部門編制水能資源開發利用規劃，報同級人民政府批准後組織實施，並報上一級人民政府水行政主管部門、發展和改革部門備案。
經批準的水能資源開發利用規劃需要調整和修改時，應當按規劃編製程序經原批准機關批准。
水能資源開發利用規劃一經批准，應當向社會公布。第七條水能資源開發利用規劃的編制，按下列管理許可權負責：
（一）省主要河流水能資源開發利用規劃，由省人民政府水行政主管部門會同同級有關部門編制；
（二）省內跨行政區域河流或者邊界河流的水能資源開發利用規劃，由共同的上一級人民政府水行政主管部門會同同級有關部門編制；
（三）其他河流的水能資源開發利用規劃，由所在地的縣級人民政府水行政主管部門會同同級有關部門編制。第八條編制水能資源開發利用規劃應當綜合考慮經濟效益、社會效益、生態效益，經過科學論證，徵求有關單位和公眾的意見，服從流域綜合規劃、區域綜合規劃，與能源發展規劃、城鄉規劃、土地利用總體規劃、環境保護規劃相協調，並兼顧防洪、供水、灌溉、生態用水和水土保持等方面的需要。第九條開發利用水能資源應當嚴格按水能資源開發利用規劃進行。
不符合水能資源開發利用規劃的水能資源開發利用項目，有關部門不得審批或者核准。第十條開發利用水能資源應當取得開發利用權。新建水能資源開發利用項目的開發利用權，應當遵循公開、公平、公正的原則，通過招標、拍賣、掛牌等方式出讓。
水能資源開發利用權的年限不得超過50年。已經開發利用水能資源的項目，開發利用年限自項目取得立項批准文件之日起計算；新建水能資源開發利用項目，開發利用年限自獲得水能資源開發利用權之日起計算。第十一條省人民政府財政部門應當會同省發展和改革、水利等部門依照國家有關規定，擬定水能資源開發利用權有償出讓管理辦法，並按規定報批後執行。第十二條水能資源開發利用中，擴大裝機容量的，應當提出申請，經批准後方可實施。第十三條水能資源開發利用權的確定，按下列管理許可權負責：
（一）裝機容量在一千千瓦以上（含一千千瓦）或者在省主要河流上開發的，由省人民政府水行政主管部門負責；
（二）裝機容量五百千瓦（含五百千瓦）以上、一千千瓦以下的，由設區的市人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案；
（三）裝機容量五百千瓦以下的，由縣級人民政府水行政主管部門負責，報省、設區的市人民政府水行政主管部門備案。
省內跨行政區域河流或者邊界河流的水能資源開發利用權的確定，由共同的上級人民政府水行政主管部門負責，報省人民政府水行政主管部門備案。第十四條水能資源開發利用權可以轉讓。取得水能資源開發利用權的單位和個人轉讓水能資源開發利用權，應當自簽訂轉讓合同之日起30日內到原出讓機關備案。轉讓後的使用年限為原取得水能資源開發利用權的單位和個人已使用年限後的剩餘年限。
未動工或者雖已動工但投入資金未達到建設項目投資總額百分之二十五的，不得轉讓。