① 如何做一名優秀的農村黨支部書記
推進農村發展進步，關鍵在支部，支部強不強，主要看支書。要想成為一名合格的農村黨支部書記，必須具備以下五個方面的本領：
一、農村黨支部書記要帶頭搞好團結。首先要堅持民主集中制，不要搞家長制。村黨支部書記要樹立集體領導的觀念，運用集體的智慧和力量開展工作。不能認為自己是「一朵花」，別人都是「豆腐渣」，從而驕傲自滿，把個人凌駕於黨組織之上。辦事要民主，有事多商量，實行決策民主化、科學化。對工程發包、財務開支、征地拆遷、宅基地審批等重大問題作決策時，要充分醞釀，由支委會、村委會集體討論。堅持集體領導和個人分工負責相結合的制度，發揮支委的作用。完善村務公開、民主管理和村民代表會議制度，遇到重大問題，首先想到群眾，聽取群眾意見，集思廣益，民主決策。其次要以理服人，不要以權壓人。群眾服的是理，不是權。辦一件事、做一項工作，首先把道理向群眾講清楚、說明白，群眾的思想就容易統一。有的村黨支部書記做工作不是以理服人，而是搞強迫命令，對待群眾的要求不是動之以情、曉之以理，而是敷衍了事，結果個人威信降低，干群關系趨於淡陌，甚至使簡單問題復雜化，本來可以避免的矛盾也有可能被激化。所以，做好群眾工作，需要耐心進行疏導和引導，以理服人。
二、農村黨支部書記要一身正氣。首先要做到心正。心正就是心眼要正，為人正直，不貪不佔，一心為群眾辦實事、解難事。對待自己的親人和群眾一視同仁，堂堂正正，辦事公、處事明，不嫌貧愛富，不欺軟怕硬。其次要做到身正。身正就是行為要正。俗話說「村看村，戶看戶，群眾看幹部」，支部書記的一言一行不僅代表你個人的素質，更重要的是代表了黨的幹部在群眾中的形象。支部書記不是普通幹部，群眾也不會按普通幹部的標准來對待，支部書記是村幹部的表率，是群眾行為的標桿，必須時刻嚴格要求自己，以身作則。再次要做到公正。公正就是公道正派。顧名思義就是要處事物、看問題要一碗水端平。古人說得好「公生明、廉生威；為公威儀重、無私功自高」。公公道道辦事，是農村幹部最基本的處事原則，也是群眾對幹部的起碼要求。辦事不公，就會影響幹部的形象，傷害群眾的利益和感情。
三、農村黨支部書記要有強烈的奉獻精神。當農村黨支部書記本身就意味著奉獻，就是要多為村民的事情賠點。農村黨支部書記不是官，沒有多大的權，要帶領全村人民，堅定不移地貫徹執行黨的路線、方針、政策，全力建設新農村，沒有一種強烈的奉獻精神是不行的，這里的奉獻精神要體現在三個方面。一是在物質上要有奉獻精神。很多村集體經濟比較薄弱，村支部書記待遇比較低，有的村黨支部書記一年的報酬尚不及打工一個月的收入，如果沒有一種物質上的奉獻精神，計較物質得失，不能靠自己的實際行動去影響村民，帶頭支持村的公益事業，就不能使村民心服口服。二是在時間上要有奉獻精神。作為村黨支部書記天天和村民打交道，在日常生活中為群眾解決困難、化解矛盾、處理問題、求援求助、婚喪喜慶等方面，要花費大量的時間，時間靠不上，就不能處理好相關事情。三是在精力上要有奉獻精神。農村工作難，難就難在利益交錯、關系復雜，村民不管發生什麼事，總是習慣於直接找「一把手」，問題最後往往都集中到支部書記這里來，這時，你既不能不管，也不能推諉，更不能態度粗暴。這就要求支部書記精力要靠得上，認真擺布好各方面的關系，仔細研究，才能處理好相關問題。
四、農村黨支部書記要有責任心。要當好一名村黨支部書記，責任心是根本，沒有強烈的責任心，工作的熱情就不會高、主動性就不會強、標准就不會高，更不可能有創勁、闖勁和干勁。作為農村黨支部書記，就是要有責任心，想為群眾做事。要清醒的認識到群眾選你為什麼，你為群眾做什麼，樹立群眾利益無小事的思想，認真對待工作，使自己成為知群眾冷暖的貼心人。不要抱著當一天和尚撞一天鍾的思想，安於現狀，不思進取，明哲保身，得過且過，甚至揣著私心當「公僕」，抱著有權不用，過期作廢的思想，浪費侵佔集體資產，以滿足自己的私慾。要用責任心來約束自己、督促自己做事，樹立黨在群眾中的形象，提高黨的幹部在群眾中的威信，推進黨的方針政策在農村貫徹落實和各項工作的順利進行。
五、農村黨支部書記要做致富帶頭人。發展經濟，增加農民收入，是村黨支部的根本任務。要完成這一任務，作為領導者、決策者的村黨支部書記，必須懂經濟，有自富和帶富能力，做致富帶頭人。要有自富能力。作為一名村的帶頭人，自富能力是基礎。做到自富，不愛財、不貪財，達到「無欲則剛」，才會「兩袖清風」，才能保證有更多的精力和時間帶領群眾致富。帶領群眾致富,首先要按市場規律辦事，不斷提高發展經濟能力。沒有金剛鑽，攬不了瓷器活。發展經濟，光有熱情不夠，還要有駕馭市場經濟的能力。過去，村級經濟不發達，體制單一，工作只要按部就班就行了。現在，市場經濟體制日趨完善，村黨支部書記必須研究市場，掌握市場經濟的規律，不斷提高發展經濟的能力，才能帶領群眾發展致富。其次要從本村實際出發，制定發展藍圖。要熟知本村的自然資源、地理環境、人文條件等方面的情況，學會用市場的眼光看待和利用當地的資源優勢，選准突破口，因地制宜地研究制定符合村情、民情的經濟發展思路。要搞好新農村的建設規劃，做到有發展藍圖，有具體措施，確保農村經濟社會發展的各項工作能夠落到實處。最後要千方百計增強村級集體經濟實力，做到有錢辦事。發展集體經濟，不僅是重要的經濟問題，而且是一個重大的政治問題。如果一個村沒有集體經濟，沒錢為農民辦實事，就會逐步失去農民的信任，黨組織的凝聚力和戰鬥力就無從談起。只有集體經濟發展壯大了，不斷增強服務農民的物質條件，幫助農民解決依靠一家一戶無法解決的問題，農村基層黨組織的領導核心作用才能建立在穩固的基礎上。要從實際出發，利用當地資源進行開發性生產，興辦企業，發展特色農業，盤活集體資產，不斷壯大集體經濟實力。
② 基層黨組織「五個好」標准和「一個好的支部,必須要有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的詳細內容
中央要求基層組織建設年要集中力量抓支部，突出抓好基層黨組織帶頭人隊伍建設，著力整頓後進支部，努力使每個支部有一個好的帶頭人、一個好的發展思路、一個好的工作制度、一個好的活動陣地、一個好的保障機制。對照以往基層組織建設相關教育活動的要求，這次中央特別強調要有「一個好的保障機制」。怎麼落實一個好的保障機制呢？筆者認為，「一個好的保障機制」就是像李源潮部長要求的那樣：「要加大基層組織建設的人力、物力、財力投入力度，切實解決一些基層組織缺經費，找場所的問題，保證基層黨組織工作有力量，辦事有經費活動，有陣地。」基層組織建設年要為基層解難題、辦實事，基層組織建設年應該成為一個基層組織保障機制建設年。
時下，個別地方對農村基層組織建設說起來「重要」，做起來「次要」，忙起來「不要」，致使農村基層組織建設重視在「嘴上」，加強在「會議上」，就是落實不在行動上。有的「只要馬兒跑，不讓馬吃草。」工作任務不輕，目標要求不低，活動載體不少，就是捨不得投入，即使「下決心」投入也是「拿個小錢當月亮、遞塊磚頭要蓋房」、「給一個紐扣要基層縫一條褲子、發一碗稀飯要大夥兒飽餐一年」。基層對此怨聲載道，「投入難、難投入」自然而然成了基層組織建設的「老大難」。
勤儉節約是中華民族的美德，雖然現在經濟發展了，物質條件豐富了，省吃儉用仍然很有必要，要求基層組織「勒緊褲帶過日子」、「一分錢最好頒成兩分錢來用」也並不過分。農村基層組織也應該克服「等靠望」思想，積極主動跑項目、要資金，千方百計壯大村級集體經濟，解決好自身「有錢辦事」難題，讓村級集體經濟源頭活水不斷來。但客觀的講，現在一些農村基層組織「交通無優勢、山中無資源、發展無項目、辦廠無資金」，要實現自我「造血」的難度相當大，有的邊遠貧困村寨更是如此。基層組織建設要能夠邁上新台階，出現新變化，除了配強領頭雁、制定好制度、確定好思路，切實加強自身建設之外，加大人力、物力、財力投入，建立一套好的保障機制必不可少，而且相當重要。
建立一套好的保障機制，就是要堅持「快馬加鞭讓馬跑，千方百計保糧草」的原則，樹立「小地方可以有大作為，小財政也要有大投入」的理念，捨得「花血本」抓基層，打基礎，通過加大財政轉移支付力度，切實加大對農村基層組織的資金幫助和扶持力度。重點要建立一套相對科學合理的、穩定的村級幹部生活待遇補貼機制，讓村幹部「安心幹事」；建立一套村級活動場所建設財政補足機制，讓村級組織「有場所議事」；建立一套興辦農村公益事業的資金補足機制，讓村級組織「有錢辦事」。
「一個好的保障機制」是基層組織建設年的題中應有之義。各地各部門在研究制定基層組織建設年的具體措施和實際工作落實過程中，應該在「一個好的保障機制」上多下些功夫，最好能夠「濃墨重彩」強化一下，千萬不能夠老太太吃柿子――專挑軟的捏，不費力不花錢的活計就干，要「投入」要「輸血」的難題就拖就讓，更不能「支花貓功」、「玩花架子」，建幾個制度往牆上一掛就「捷報頻傳」，喊幾聲大口號往匯報材料裡面一裝就「碩果累累」。
③ 怎樣當好村黨支部書記
一、明確職責、定好位
古人雲：居其位、謀其政。按照中組部2009年下發的《關於加強村黨支部書記隊伍建設的意見》，村支部書記的職責主要有五點：
1、推動科學發展。以科學發展觀為指導，按照生產發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主的要求，主持討論決定本村經濟和社會發展的重大問題，研究確定符合本村實際的新農村建設規劃和富民強村路子，協調推進經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設，促進經濟社會全面協調可持續發展。
2、帶領農民致富。落實上級黨委、政府各項支農惠農強農政策，帶領和引導黨員群眾抓好農業生產，推進農業產業結構調整，推廣普及農業技術，發展農民合作經濟組織和致富項目，為農民群眾提供多種形式的生產經營服務，千方百計增加農民收入。領導和支持集體經濟組織管理集體資產，搞好生產服務和資源開發，發展壯大集體經濟實力。
3、密切聯系群眾。經常深入到村民群眾中去，了解群眾所思所想、所需所盼，聽取群眾對村黨支部工作的意見建議，做好思想政治工作。組織黨員幹部為群眾辦實事做好事，及時解決涉及群眾切身利益的實際問題，做好睏難群眾幫扶工作。堅持服務群眾、依靠群眾，組織群眾有序參與村級民主選舉、民主決策、民主管理、民主監督，支持和保障村民依法開展自治活動。
4、維護農村穩定。加強對群眾教育，提高群眾的法律意識、道德素質和集體觀念。抓好社會治安綜合治理、平安創建、人民調解、計劃生育等工作，疏導和化解矛盾糾紛，促進社會和諧穩定。組織開展健康有益的文化活動和文明村、文明戶等群眾性精神文明創建活動，教育和引導農民群眾崇尚科學、誠信守法、抵制迷信、移風易俗，養成健康文明生活方式，形成男女平等、尊老愛幼、鄰里和睦、勤勞致富、扶貧濟困的良好風尚。
5、加強支部建設。貫徹落實黨的路線方針政策和上級黨組織及本村黨員大會的決議。帶頭執行黨的民主集中制原則，組織開展「五個好」村黨支部創建活動。組織開展黨的組織生活，加強對黨員的教育、管理、監督和服務，增強黨員主體意識，督促黨員履行義務。負責抓好入黨積極分子的教育和培養，做好經常性的發展黨員工作。帶頭執行黨風廉政建設各項規定，抓好對村、組幹部的教育管理和監督。
二、加強學習、練好「功」
農村工作任務也發生了很大變化，變成了「少取」、「多予」、「放活」。針對這些變化，更需要不斷加強學習，提升工作水平。
1、學大政方針。要堅持不懈地學習黨的大政方針，學習中央省市縣的決議和決定，熟悉各項農村政策的具體內容。一方面要通過學習政策提高自身的政治理論水平，提高領悟政策的能力，提高貫徹落實政策的能力。另一方面也要多出去開闊眼界，與外地村黨支部書記多聯系，學習他們發展經濟的成功模式、解決群眾糾紛方面的成功經驗等，進一步提高認識，轉變思想觀念。不出去看看，我們的思想就不能解放，觀念就不能轉變，老是按老一套，我們就只能在原地打轉。
2、學法律法規。在現代法治社會，大到治理國家，小到治理一個村，都應按照法律辦事，不能以權代法。村黨支部書記必須知法、懂法、用法，把各項工作放在法律、法規的許可范圍之內，不然的話，不但有些工作根本無法開展，而且有時還可能在不知不覺中被群眾告上法庭 。如果知法、懂法，法律、法規就可成為開展工作的強大後盾和有力武器，可以幫助解決一些用常規辦法解決不了的糾紛。隨著市場經濟的發展，村這一級也出現了許多經濟合同，同時也伴隨著一些經濟糾紛，我們的村黨支部書記必須要好好地補上法律知識這一課，學會用法律來保護村民和村集體的合法利益，不能當法盲。
3、學科技知識。村黨支部書記擔負著全村發展重任，沒有一定的科技素質，要想搞好工作是很難的。現在中央對村一級支部帶頭人的要求是「一好雙強」，即政治素質好、個人致富能力強、帶富能力強。因此，村幹部要強化科技觀念，學習科學技術，不僅要了解現代科學技術基礎知識，而且要熟悉和掌握必要的實用科學技術。現在科學發達了，要走科技興農的路子，比如科學種植水果、養殖畜牧、深加工農產品，如果還是按老一套搞，不但自己富不了，在村裡沒有威信，同時帶富不了村民，提高農民收入也變成了一句空話。
三、管好班子、帶好隊
要當好班長和「一把手」，就要善於團結帶隊，充分調動各方面積極性，形成和諧共處、團結幹事的良好氛圍。
1、抓班子建設。「火車跑得快，全憑車頭帶」，只有把班子建設好，實現黨對農村工作的有效領導，才能確保黨在農村各項方針政策的貫徹落實，加快新農村建設步伐。作為書記，要帶好班子，我認為首先要協調班子人員的責任關系，明確分工，職責到人，做到「人人頭上有指標，千斤擔子大家挑」，使班子人員統一思想，團結一心，擰成一股繩。在工作中，要注意協調處理好村支「兩委」的關系問題，明確村支部書記與委員應該是平等關系，黨支部與村委會是領導與被領導的關系。當前，有些村級班子中還或多或少地存在「兩委」班子不團結的問題。其原因有的是村黨支部書記駕馭全局的能力不強，村「兩委」定位不清，關系不順，村委會越權越位，村黨支部領導核心作用沒有得到很好的發揮；有的是宗派、家族勢力作怪，書記和主任各為一個派系「代表」，水火不相容，在搞選舉時候，有的村甚至發生村幹部打架事件，影響極壞。一個不團結的班子是不會有戰鬥力的。支部書記要負起主要責任，本著大局原則、尊重原則、信任原則、協調原則、團結原則，堅持「大事講原則、小事講風格」妥善處理好與村委的關系，進一步強化村黨支部的領導核心地位。其次，要敢於把那些「政治過硬、作風優良、工作有本事、發展經濟能帶頭」的人選進村「兩委」班子，努力把村級班子建成堅強的戰斗堡壘。
2、抓黨員發展。要高度重視發展黨員和培養積極分子工作。努力培養村級後備人才，不斷為黨員隊伍輸入「新鮮血液」，切實解決村幹部隊伍青黃不接、後繼乏人的問題。據我們調查了解，發現有的村幾年甚至幾十年不發展黨員，有的村一發展黨員就出現上訪、告狀。究其原因，不外乎兩個：一是少數村支書怕發展黨員之後搶了自己的位子，奪取自己的權力，不想也不願意發展年輕人入黨。二是一些村支部成員特別是村支部書記私心太重，從宗族觀念、本位主義、小集團利益出發，專門介紹、培植沾親帶故或對自己有利的人入黨，你村支書提名一個，我村主任也要提名一個，而不管入黨對象達不達標准，合不合要求，只要是我的親戚、我的朋友，我的那一「族」、那一「派」、那一「幫」就可以。有的甚至為達到目的，不按發展黨員程序手續，私自給予發展，結果是前面剛一發展，後面馬上告狀。而對符合條件、與自己利益無關的優秀青年入黨則不那麼熱心，甚至有抵觸、排斥心理。「近親繁殖」的都是家族黨員、派系黨員，是基層黨組織隊伍不和諧的重大隱患，最終必然造成隊伍整體素質、戰鬥力下降。
3、抓隊伍管理。受年齡、教育程度、家庭因素等影響，農村黨員在發揮先鋒模範作用方面具有明顯的群體化趨勢，主要表現為：一是年老黨員黨性觀念強，但在政治經濟和社會活動等方面弱勢化。調研中普遍反映，老齡黨員政治覺悟高、黨性原則強，但是多數年老體弱，行動不便，在家庭中不再「當家」，沒有能力參加社會活動，在政治活動上也因文化素質低而難以適應，有的還成為困難黨員。二是「留守」在家的青壯年黨員成為政治活動的主體，但先進性明顯退化。參政議政能力不強，表現一般化。三是流動黨員帶頭創業致富能力強，但組織觀念淡化。流動黨員集中了農村帶頭創業致富的典型，但受市場經濟的負面影響較大，看重個人經濟利益的得失，不願參加黨的活動，不願做黨組織分配的工作。面對這些問題，各村要建立健全黨員教育管理的相關規章制度，認真組織開展「三會一課」和組織生活會。每月要堅持召開1次支部委員會，每季度召開1次黨員大會，每月召開1至2次黨小組會，每季度上1次黨課，每半年召開1次組織生活會。要加強對黨員的管理和考核，尤其加強對無職黨員的管理，通過科學設崗、自願認崗、組織定崗、公示明崗、考核明崗，為無職黨員作用發揮搭建平台。通過制度管理，使黨組織和黨員更好地接受批評和監督，使本村黨員經常受到黨性教育、增強黨性觀念，自覺地發揮先鋒模範作用。
四、講究方法，辦好事
方法是過河之橋、渡河之舟。要履行好職責，還要掌握科學有效的工作方法。
1、要協調關系，不要自我封閉。一是與上級，特別是鄉鎮之間的協調。這里，我首先想說的是，鎮與村的關系有三重：一重是鎮黨委與村支部。二重是鎮政府與村委會。第三重是鎮政府與農民。第一重是領導與被領導的關系。第二重在村民自治范圍內是指導與被指導的關系。第三重是在政府依法事務上是管理與被管理的關系。從黨的組織層面來說，黨委領導支部，村支部書記是被領導者，因此，支部書記要尊重、服從上級領導、特別是服從鄉鎮黨委的決議，努力完成上級領導交給的工作任務。二是與黨員群眾之間的協調。支部書記在協調與黨員群眾的關系時，應注意以下二點：一個是村委會要相信和依靠群眾。二個是支部書記要相信黨員群眾。俗話說，「三個臭皮匠，賽過諸葛亮」，決定村裡的重大問題時，首先要想到黨員群眾，注意聽取他們的意見，工作中遇到阻力和困難時，要及時找黨員群眾商量，取得他們的理解、幫助和支持。這里我還要說，「台上的幹部」要尊重「下台的幹部」，對村裡老幹部過去的工作，不要全盤否定，要多肯定成績，贏得老幹部的積極支持和維護，這一點很重要。三是與村委會之間的協調。村黨支部與村委會是領導與被領導的關系，這是黨章中明確規定的。黨章第31條規定：「黨的基層組織是黨在社會基層組織中的戰斗堡壘，是黨在農村全部工作和戰鬥力的基礎。」黨章第32條規定：「街道、鄉鎮黨的基層委員會和村黨支部，領導本地區的工作，支持和保證行政組織、經濟組織和群眾自治組織充分行使職權。」村委會是村民自我管理、自我教育、自我服務的基層群眾性自治組織，村民自治是在黨的領導下，在國家規定的范圍內的自治。這一點不能含糊，也不應該有脫離。
2、要統籌兼顧，不要顧此失彼。團結帶領農民群眾奔小康，建設富裕民主文明的社會主義新農村，既要抓好物質文明建設，又要抓好精神文明、政治文明建設，使農村經濟、社會協調發展。這既是一項基本方針，也是一種重要的工作方法。有些農村基層幹部認為，只要把經濟抓上去，其他工作就自然上去了；有些把物質文明建設作為硬任務，把精神文明建設、黨的建設看成軟任務；有些村由於忽視了精神文明建設、黨的建設和思想政治工作，致使好人受氣，壞人囂張，正氣得不到弘揚，宗族勢力抬頭，封建迷信盛行，賭博等丑惡現象蔓延滋長。這些不僅影響農村社會的穩定，也使物質文明受到嚴重影響。當前，尤其要注意加強農村和諧社會建設。
3、要借勢借力，不要獨木寸梁。勢，是事物所顯示的力量或社會、事物發展的狀況和趨向。「借勢」是指利用某種形勢。「風助火威」、「水漲船高」、「順水推舟」就是「借勢」的典型例子。善於借勢，往往事半功倍，產生「四兩撥千斤」的效果。支部書記作為基層支部的「班長」，手中權力非常有限，干成一件事很不容易，因此就要善於借勢，尤其要善於藉助本村在外工作人員的力量。
4、要法情理結合，不要死板硬套。這是中國式管理的突出特點。法，就是制度、法律，就是高壓線。理，就是講道理，要以理服人。情，是中國管理最特殊的東西。在農村，法是要守的，國有國法、家有家規，沒有規矩不成方圓；理是要說的，但是情也是要講的。不能搞以權代法，也不能搞以不講感情。法是「硬」框框，而「理」「情」是「軟」措施，是一個事物的兩個方面，各有各的長處，各有各的作用。在現實生活中，「光軟不硬有人欺負你，光硬不軟沒人理會你」，有些問題需要採取硬性的法律手段，用「硬辦法」去擺平，另一些問題則只能通過「軟辦法」去化解。在工作中把法、理、情結合好了，你這個黨支部書記在村裡在老百姓眼裡就有威嚴了。另外，我這里想提提工作要有「變臉」的方法。「變臉」是運用在川劇藝術中塑造人物的一種特技，村支部書記也要學會「變臉」這門藝術。為了圓滿完成征地拆遷、計劃生育、矛盾糾紛調處等重點難點工作，我們支部書記有時候要「唱紅臉」，有時候要「唱黑臉」，通過這種角色的轉換，實現與班子成員之間、與有關職能部門之間的巧妙配合，做好群眾工作，順利推進工作。
5、要民主管理，不要獨斷專權。支部的底氣、權威全靠群眾撐著，全靠民主聚著，實行民主管理是增強支部權威的必由之路。當前群眾的民主意識越來越高，一靠資歷老、二靠本事硬、三靠嗓門大的管理模式早已落伍，而是過渡到民主管理上。凡農村中的重點、熱點問題一定要公開透明，重大事項一定要民主協商。要積極推進村級組織「四議兩公開」(即支部提議、「支村兩委」商議、黨員組長大會審議、村民代表大會決議、決議公開、實施結果公開)的工作法。支委實施決策的組織權、確保要事能議、要事必議。村民代表會議實施決策的表決權，確保議而能決。村委會負責實施決策的執行權，確保決而能行。由黨員、組長和村民代表組成的監督小組，要對決策和實施情況進行監督，督促決議和實施結果公開。要健全財務監管制度，確保財務規范、透明。要完善黨員、組長、村民代表會議等各項制度，建立健全村民自治章程和村規民約，黨務、村務和財務要公開。要健全村民自治制度，「一事一議」制度、「三會一課」制度。各村幹部要帶頭遵守制度，不搞一言堂，不搞家長作風，堅持用制度來約束自己，自覺接受黨員、組長、村民代表的民主評議。
④ 如何加強農村黨組織建設
一是要抓住關鍵，建立一個好班子。
農村的事情能不能辦好，經濟能否迅速發展，關鍵在於是否有一個好的領導班子。近幾年的實踐證明，凡是致富奔小康走在前列的村，都有一個好的黨支部。「農民要致富，全靠黨支部」、「給錢給物，不如建個好支部」，是一條普遍得到證實的歷史經驗，也是近年來星城取得快速發展的成功經驗。要建好村級領導班子，一是村黨支部書記（主任）要切實加強學習，提高自身素質，要努力做到政治上強、思想上高、行為上實，真正擁護並全面貫徹黨的基本路線，能把「三個代表」重要思想作為想問題、作決策、辦事情的出發點和立足點；要有強烈的改革開放意識，堅定不移的發展農村社會生產力，積極帶領農民致富奔小康；要有經濟頭腦，有比較清晰、開闊的發展思路；要善於學習，接受和運用現代經濟、管理、科技等方面的知識，懂經濟、會管理、善經營；要有事業心，有創業氣魄，有把工作干好的責任感；要有廉潔勤政、公道正派，不謀私利、不怕吃苦，密切聯系群眾的好作風。二是要牢牢抓住思想教育這個中心環節，注重提高班子成員的思想政治素質。把加強思想教育，提高政治素質貫穿於基層組織建設的全過程。三是要加強村級配套建設，作為現階段星城的11個村（社區）要迅速抓好村委會、村民小組、共青團、婦委會、民兵連、理財小組，治保調解小組等村級組織配套建設。既要健全這些組織，還要讓他們真正發揮作用。四是要繼續加強村級後備幹部隊伍建設。育人是用人的基礎，為了解決村級幹部後繼乏人的問題，必須持之以恆地抓好後備幹部隊伍建設，要把村級後備幹部工作的重點放在培養教育、選拔使用上，要採取多種形式，加強對村級後備幹部的思想教育，促使他們堅定地執行黨的基本路線，樹立起帶領群眾致富奔小康的信心和決心，不斷提高自身素質。要注意在實踐中培養和造就人才，在實際工作中主動給他們交任務、壓擔子，促其盡快成長，對符合任職條件的要及時起用，以保證村級班子建設和農村工作的可持續性。
二是要夯實基礎，培育一支好隊伍。
「把農村黨員培養成致富能手，把優秀的致富能手培養成黨員，把黨員致富能手中的優秀分子培養成村幹部」，這是新時期農村黨員教育培養的目標，要按照這個培養的要求，一是要抓好現有黨員隊伍的政治理論、法律法規教育和科技文化知識培訓，使農村黨員加深對黨的基本路線和黨的農村政策的理解，增強貫徹執行的堅定性、自覺性，明確黨員的標准，認清自己在發展農村經濟，推動農村社會全面進步中的責任，強化市場經濟意識和法律意識，學會運用市場經濟知識和法律知識辦事。二是要堅持「三會一課」制度。「三會一課」制度是搞好黨員思想教育的有效形式，要以黨的先進性教育為契機，通過召開「支委會、黨小組會、黨員大會、上黨課」等形式來加強黨員長期性的教育，來提高他們的政治思想素質。三是要著眼於提高農村黨員的素質，多渠道、多層次、多形式地抓好黨員的科技培訓。對一些高新實用技術，可先組織黨員通過短期培訓、外出參觀、請能人傳經等多種形式進行學習培訓，開闊思路，增長見識，使他們掌握一定的先進實用技術，成為帶領群眾致富奔小康的帶頭人，達到發展有目標，致富有本領的目的。四是要不斷探索加強黨員管理的有效途徑。加強黨員隊伍建設，要有載體，一定的內容要通過一定的形式表現出來，比如在農村開展的黨員聯系戶、共同致富小組、支部幫帶等活動，對加強黨員隊伍的管理都起到了很好的作用。五是要繼續加強對外出務工經商農村黨員的管理，做好《流動黨員活動證》的登記發放工作，做好流動黨員的跟蹤管理。六是要切實重視發展優秀青年農民入黨的工作。要積極做好宣傳教育工作，使青年農民了解黨的基本知識，增強入黨的願望和要求，並採取各種方式加強培養，把符合條件的及時吸收到黨內來，逐步改善農村黨員隊伍年齡偏大、文化偏低的狀況，為黨的隊伍補充新鮮血液。從而使基層黨組織更加堅強有力，更好地擔負起帶領群眾致富奔小康的重任。
三是要突出中心，尋找一條好路子。
加快發展農村經濟，是群眾的迫切願望，是提高農村黨支部戰鬥力、凝聚力、號召力的核心問題。黨的十六大報告中指出，黨的基層組織建設「要圍繞中心、服務大局，拓寬領域、強化功能，擴大黨的工作覆蓋面，不斷提高黨的基層組織的凝聚力和戰鬥力」。這就要求農村基層黨組織必須把適應新的形勢，選准致富路子，加快經濟發展，早日奔向小康作為根本任務，不斷增強黨的基層組織為發展經濟服務的功能，為經濟建設提供精神動力和組織保證，從而不斷推動生產力的發展。發展路子帶有根本性和方向性，凡是路子選得好的地方，農村經濟發展的步子就邁得快，反之，發展就緩慢。只有抓住了農村經濟建設的主動權，村黨支部才能有效地發揮核心領導作用，才有戰鬥力、凝聚力、吸引力、
號召力。
四是要強化保證，健全一套好制度。
當前，村級組織要迅速完善一套制度：一是要明確黨支部職責，建立完善村黨支部目標考核制、民主測評制、黨員議事制度、民主評議黨員制度和黨員教育培訓制度，發展黨員公示制和預審制、黨費收繳公示制等制度，逐步實現村黨支部工作規范化；二是要進一步明確村委會職責，完善村民自治章程和村規民約，理順村委會與其他村級組織的關系，制定和完善村民代表會議議事規則和程序，使村民自治法制化；要建立議事日制度和村級財務審計公開制度，使民主監督程序化。要通過上與黨紀國法相一致，下與村情民意相結合的原則，不斷加強各項制度建設，逐步形成適應市場經濟要求的新機制、新規范。
⑤ 如何全面提升基層黨支部的整體服務功能
基層黨組織功能的發揮直接關系著黨的執政基礎，深刻影響著黨組織的凝聚力和戰鬥力。黨的十八屆五中全會強調，要強化基層黨組織的整體功能，進一步指明了基層黨組織的功能定位。當前，基層黨組織的整體功能發揮存在什麼問題？如何強化基層黨組織的整體功能？本期邀請部分黨員幹部參與討論。
整體功能發揮存在偏離弱化現象
黨的基層組織是整個黨組織的「神經末梢」。如何實現全面建成小康社會，使7000多萬貧困人口如期脫貧，基層黨組織的整體功能作用發揮至關重要。
一段時間以來，有的基層黨組織對整體功能作用發揮的認識與實踐還存在偏差。有的政治功能錯位，出現片面化、功利化等不良傾向，或是片面強調經濟發展，忽視黨的建設，以「經濟」代替黨建；或是理想信念動搖，在大是大非問題上態度曖昧；或是執行黨的路線方針政策不堅決、不到位。有的服務功能弱化，或是以管理者自居，重管理輕服務，不願服務；或是與群眾需求對接不上，「自彈自唱」，不會服務；或是缺少活動載體、資金技術等保障，不能服務。有的政治功能、服務功能「一手軟、一手硬」，或是認為黨務是個軟指標，服務才是硬道理，只要服務搞好，黨務自然過得硬；或是覺得政治功能才是第一位的，服務功能「搞一搞就行」。有的基層黨組織或黨員還存在軟弱渙散現象，不能發揮政治核心和先進模範作用，影響整體作用發揮。基層黨組織整體功能發生弱化或者偏離現象，就會導致政治方向把不準、服務發展沒辦法，缺乏應有的凝聚力、向心力、戰鬥力。
（河北省張家口市委組織部 閆華）
堅持政治功能和服務功能兩手抓
基層黨組織的政治功能與服務功能從來都是一致的、統一的。發揮服務功能，是政治功能的題中之義，也是體現政治屬性；發揮好政治引領，基層黨組織的服務功能方能有效發揮。強化基層黨組織整體功能，構建堅強的基層戰斗堡壘，需我們堅持政治屬性和服務功能兩手抓，在服務中體現政治功能，在政治功能的發揮中服務好群眾，使兩者共促進同發展。
旗幟就是方向。政治屬性是基層黨組織的根本屬性，也是基層黨組織的靈魂，需毫不動搖的加以堅持。發揮基層黨組織的整體功能，就要堅持黨的領導，發揮黨的政治引領作用，牢牢把握政治方向。當前，最重要的是抓好思想理論建設，加強黨性修養，補好黨員幹部的精神之「鈣」。發揮好黨的理論優勢、政治優勢、組織優勢、黨的制度優勢、密切聯系群眾優勢，增強基層黨組織的核心作用。嚴肅黨內政治生活，使黨內政治生活真正講政治、講原則、講規矩，而不能隨意化、平淡化，更不能娛樂化、庸俗化。
服務功能不強，基層黨組織政治屬性很難體現。黨組織開展活動，要與群眾的關心關切結合起來，與解決群眾的實際問題結合起來。要創新完善服務載體、服務方式、服務機制，使黨員、黨組織潛移默化地貼近群眾、深入群眾，通過服務更好地團結群眾、引導群眾、贏得群眾，真正將群眾團結在黨組織周圍。
（湖南省漣源市委組織部副部長 鄒友才）
補齊軟弱渙散短板
管理學上有個著名的「木桶原理」講，一隻木桶盛水的多少，不取決於桶壁上最高的木板，而取決於桶壁上最短的木板。麻繩最易細處斷，冰層總在薄處裂。當前要做粗拉長基層黨組織整體功能這根鏈條，就必須正視並補齊短板，著力解決其中存在的「軟弱渙散」問題。比如，有的黨組織有班子無威信，說話沒人聽、辦事沒人跟，連正常活動都組織不起來，談何教育引導群眾？有的不是經濟「空殼村」就是「負債村」，談何服務群眾？有的黨員沒有黨員的樣子，連參加黨內生活都講條件、要補貼，不如一個普通群眾，談何發揮作用？只要這些短板產生的「木桶效應」不消除，強化整體功能就很難落地生根。
越是情況復雜、基礎薄弱的地方，越要健全黨的組織，做好黨的工作。要找准「症結」，分門別類地梳理出那些群眾最反感、意見最大、最難整改的問題。要對症下葯，用解剖麻雀的方法，找准緣由，因村施策。屬於幹部能力不足的，就要加強教育和培訓；屬於幹事沒動力的，就要健全完善考核激勵機制；屬於無錢辦事的，就要輸血造血並重，發展壯大村集體經濟，從根上治「窮」；屬於不作為的，該批評就要批評、該教育就要教育、該問責就要問責。要發揚「釘釘子」精神，露頭一個、整治一個，整治一個、轉化一個，不能問題年年整治年年有。
（山東省蓬萊市委組織部 賈趙勇）
統籌優化黨建資源
基層黨組織要發揮好整體功能，需要方方面面的黨建資源的支持。這些資源既包括物質資源、人力資源、經濟資源、文化資源等等。但在當下，很多基層黨組織由於種種復雜原因，無資源、財力、人力、物力為群眾進行服務，面臨著「巧婦難為無米之炊」的困境。沒有基本的條件保障，服務就可能心有餘力不足，政治引領就難以發揮，整體功能就發揮不出來。但是，有些黨建資源卻由於條塊分割，缺乏上下聯動，而難以使各類黨建資源下沉、重心下移。這就要求在加強基層黨建中統籌優化好各類黨建資源，使基層黨組織更好的發揮政治引領、服務群眾。
在資源供給上，以系統、整體的視角對基層黨建工作進行通盤考慮、統籌謀劃。要強化「一盤棋」思想，進一步突破條條、塊塊限制，按照「便於資源共享、便於活動開展、便於管理服務」和「行業相近、地域相鄰」原則，積極整合單位、區域內黨建資源。
在資源下沉上，要做到重心下移，往基層傾向。要把更多的資源向基層傾斜，有效整合宣傳文化、黨員教育、科學普及、體育健身等設施，促進基層公共文化服務設施和資源共建共享、互聯互通，使基層黨組織更好的服務群眾，在服務中凝聚群眾、引領群眾。
⑥ 如何當好村黨支部書記
准確把握政策。農村是貫徹執行黨的各項政策的重要前沿陣地，而農民的思想相對閉塞保守、文化素質較低，要深刻理解貫徹落實黨和政府的各項政策，村黨支部書記就要帶頭做好表率。
學會依法辦事。隨著農民法律意識的不斷增強，村民開始學會用法律手段解決各種矛盾和問題，維護自己的權益。新時期出現的新情況要求村黨支部書記不能再搞一言堂和個人說了算，必須具備較強的法律意識和一定的法律知識，切實搞好涉及村民利益的村務公開和財務公開，搞好每年的民主日活動。在穩定的環境中帶領全體村民加快農業結構調整步伐，引導村民樹立市場經濟觀念，盡快富起來。
緊密結合本村實際。農村由於自然情況、人文特點、歷史原因和現實存在的各種社會問題和矛盾等，要求村黨支部書記必須把黨和政府的各項方針政策與本村村情緊密結合起來開展工作，帶領村民奔向富裕。
講究工作藝術。村黨支部書記大多是本村土生土長的人，開展工作面對的不是親戚就是朋友，都是熟悉的人，這就要求村黨支部書記考慮好各種關系，順好理，有一定的領導藝術。如具備駕馭全局的能力，學會彈鋼琴，能夠團結一班人形成一個戰斗堡壘，打造一個工作過硬、群眾信得過的班子；還要各項工作走在前頭，遇到困難帶頭上，難的工作主動干，不能互相推諉扯皮。此外要胸懷寬廣、大度，做到容人、容事、容話，聽得進一些同志的反對意見，能承受各種誤解、責備和困難，團結同志，增強班子凝聚力，多為村民辦實事、辦好事，贏得認可。
⑦ 如何加強農村基層黨組織建設好的
加強農村黨支部建設，是全面推進農村黨的建設新的偉大工程的重要基礎。要緊密結合本鄉本村的實際，抓緊研究落實十六大、十六屆四中全會提出的加強和改進黨的建設的具體任務，使農村黨支部建設在黨的十六大和十六屆三中、四中、五中全會精神指導下提高到一個新水平。
第一，深入學習貫徹「三個代表」重要思想，提升廣大農民黨員的馬克思主義理論水平和政策水平。「三個代表」重要思想同馬克思列寧主義、毛澤東思想和鄧小平理論是一脈相承而又與時俱進的科學體系，是馬克思主義在中國發展的最新成果，是我們黨必須長期堅持的指導思想。因此，要把學習貫徹「三個代表」重要思想不斷引向深入。農村基層黨員幹部要認真學習「三個代表」重要思想，在認真貫徹「三個代表」重要思想的根本要求、始終做到「三個代表」上取得新的成效。學習「三個代表」重要思想，要和學習黨在農村的路線方針政策結合起來，解放思想、實事求是、與時俱進，同心同德地為全面建設小康社會、開創中國特色社會主義事業新局面而奮斗。
第二，以加強農村黨支部的執政能力建設為重點，提高農村基層黨組織的領導水平和執政水平，鞏固黨在農村的執政基礎。農村黨支部要提高領導農村物質文明建設的能力，這是黨的執政能力的根本，是黨的領導與黨的當前任務相適應的要求，也是建設社會主義新農村的基礎。農村黨支部要進一步完善和促進農村基層民主的發展，進一步改善黨的執政方式和領導方式，支持村民自治，發展農村民主，這是提高執政能力的重要內容。農村黨支部要提高領導農村精神文明建設的能力，這是實現農村「三個文明」建設協調發展的迫切需要，是建設中國特色社會主義新農村的重要任務，也是提高農民群眾生活質量的重要前提。農村黨支部要提升構建社會主義和諧農村的能力，正確認識和處理農村各種社會矛盾，科學分析各種矛盾的表現形式、特點和發展趨勢，建立有效的工作機制，善於協調農村不同利益群體之間的關系，努力把矛盾解決在基層和萌芽狀態，特別是要在執政實踐中建立起一套有效的應急機制，增強共產黨執政的效率，把農村各方面的積極性和創造性充分調動、聚集到建設中國特色社會主義的偉大事業上來。
第三，堅持和健全民主集中制，增強農村黨支部的凝聚力和團結統一。民主集中制是我們黨的根本組織原則和組織制度，是我們黨保持生機和活力的重要源泉。農村黨支部要勇於面對市場經濟條件下貫徹民主集中制原則所遇到的新情況、新問題，自覺運用民主集中制原則正確處理黨內關系、規范黨內生活，在充分發揚民主、實現集體領導、維護黨員權利、維護中央權威等方面取得顯著成效，有力保證黨的基本路線的貫徹落實和現代化建設在農村的順利進行，充分發揮我們黨在組織建設上的強大優勢。
第四，建設高素質的農村黨支部領導班子和黨員隊伍，帶領廣大農民群眾在建設社會主義新農村道路上朝氣蓬勃、奮發有為、開拓創新，不斷取得新成就。政治路線確定之後，幹部就是決定的因素。農村幹部是黨在農村執政權的實際把握者，是黨在農村的形象和代表。因此，要按照幹部隊伍「四化」方針和「德才兼備」的原則，拓寬用人渠道，不拘一格地選賢任能。在村黨支部書記的選拔和配備上，一定要選拔那些能夠認真貫徹黨的路線方針政策、公正廉潔、年富力強、有一定政治理論水平和政策水平、有一定黨組織生活經歷、有較高組織領導能力、有一定經濟頭腦的人來擔任。在選拔任用黨支部領導班子成員的程序上，既要堅持組織考察、黨委討論，又要充分聽取黨內外群眾的意見，嚴格按照黨章規定的程序，實行黨員民主選舉，同時要堅持選舉過程中的公開、公正、競爭、擇優的原則，嚴禁在黨支部書記選舉中出現各種違反選舉規定的不正當行為。不能採用公開招標、風險抵押的辦法競選黨支部書記，也不能用「書記組閣」的辦法由黨支部書記一個人配備其他成員。
第五，切實做好新形勢下的農村群眾工作，不斷增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎。政黨的階級基礎和群眾基礎，是政黨賴以生存和發展的依託。在新的歷史條件下，我們黨要保持先進性和鞏固執政地位，就要不斷增強黨的階級基礎，擴大黨的群眾基礎。在我國，農民群眾占人口的大多數。黨的階級基礎是否鞏固，群眾基礎能否擴大，很關鍵的一點就在於農民群眾對黨的態度。由此可見，農村黨支部在增強黨的階級基礎和擴大黨的群眾基礎中的重要性。
第六，進一步加強農村黨支部的自身建設，全面推進農村黨的建設新的偉大工程。在全面建設小康社會，加快推進社會主義現代化的新形勢下，農村黨支部建設的工作環境、對象和組織依託發生了許多深刻變化。農村黨支部要加強自身建設，不斷研究新情況和新問題。要積極探索社會主義市場經濟條件下新的農村黨支部的自身建設機制和工作運行機制，努力改進工作方式和工作作風；要進一步密切同廣大農民群眾的聯系，在生產和生活中為農民群眾謀利益、做榜樣，把最廣大的農民群眾緊密團結在黨的周圍，進一步鞏固黨在農村的領導地位和執政基礎；要堅持以農村黨支部建設帶動農村各種組織的建設，以農村黨員隊伍建設帶動農民隊伍建設，努力擴大農村黨支部的覆蓋面和社會影響力，不斷增強農村黨組織在廣大農民群眾中的吸引力、凝聚力和戰鬥力。