A. 什麼事一體化設計.結構化課程.顆粒化資源
是國家專業教學資源庫的設計思路
一體化設計
資源布局與運行平台功能的一體化設計是資源庫建設的前提,應以滿足用戶使用需求為目標,根據專業領域特點,對知識結構、資源屬性和運行平台功能等進行整體設計。
結構化課程
成套規范的課程是資源庫建設的重點,要在教學改革的基礎上為用戶提供代表本專業最高水平的整套專業核心課程。(用戶使用過程中新搭建的課程可作為資源庫運行過程中的新生資源,但不作為資源庫必須具備的「結構化課程」)
顆粒化資源
體現信息技術優勢的小顆粒資源是資源庫建設的基礎,庫內資源要在保障科學性和有效性的前提下盡可能設計成較小的學習單元,顆粒化存儲,便於檢索和組課。
B. 資源型工業布局與地理環境的關系
寶鋼北臨長江,東頻吳淞口,臨近我國最大的海港.加上巨型礦石運輸船的出現,既能將產品遠銷海外,又能從水路取得國外的廉價原料,降低成本.寶鋼以大城市為依託,充分利用了我國最大工業城市上海及其周圍的工業城市群的市場,人力資源和科學技術,成為我國第一個具有世界先進水平的現代化大型鋼鐵聯合生產基地
C. 土地利用的經濟,結果對土地資源布局產生什麼樣的影響
促進發展。
土地資源是指已經被人類所利用和可預見的未來能被人類利用的土地。土地資源既包括自然范疇,即土地的自然屬性,也包括經濟范疇,即土地的社會屬性,是人類的生產資料和勞動對象。
土地資源指可供農、林、牧業或其它各利用的土地,是人類生存的基本資料和勞動對象,具有質和量兩個內容。在其利用過程中,可能需要採取不同類別和不同程度的改造措施。土地資源具有一定的時空性,即在不同地區和不同歷史時期的技術經濟條件下,所包含的內容可能不一致。如大面積沼澤因漬水難以治理,在小農經濟的歷史時期,不適宜農業利用,不能視為農業土地資源。但在已具備治理和開發技術條件的今天,即為農業土地資源。由此,有的學者認為土地資源包括土地的自然屬性和經濟屬性兩個方面。
D. 什麼叫做「資源優化配置」(用高一政治知識解答)
由於市場經濟的平等性、競爭性、法制性和開放性實質上是由商品經濟的客觀規律,即價值規律決定的,因而市場經濟的一般特徵是市場經濟本身所固有的,不是由人的主觀決志強加的。市場經濟是社會化的商品經濟,是市場在資源配置中起基礎性作用的經濟,因而不存在姓「社」、姓「資」的問題,是各種社會條件下的市場經濟的共性。 市場經濟的優越性——市場經濟是實現資源優化配置的有效形式。例如,同樣一批鐵礦石,如果寶鋼用的話,利用率是90%,而一些小鋼廠只能利用60%,大家想,應該讓誰用?很顯然,應該讓寶鋼用。在用人方面,能3個人完成的工作,就不用5個人。
資源的優化配置和合理配置的區別與聯系.
·二者的區別
第一,基本內涵不同.資源優化配置指的是能夠帶來高效率的資源使用,其著眼點在於"優化",它既包括企業內部的人,財,物,科技,信息等資源的使用和安排的優化,也包括社會范圍內人,財,物資源配置的優化.人們經常所說的"勞動優化組織","改善企業經營管理","下崗分流,減員增效"等,主要就是從這個角度來講的.資源的合理配置是指符合社會生產,生活需要的有效的資源使用,其著眼點在於"有效","有用".從微觀角度看,企業內部有效的資本投資方向,資產結構,產品創新機制等能達到資源配置的合理化;從宏觀上看,則主要是指資源的安排能可持續地滿足社會各部門,企業,社會各階層等多方面利益.當前經濟活動中,保持經濟總量的基本平衡,產業結構的調整,國有經濟布局的戰略性調整,國有企業的戰略性改組,制止不合理的重復建設,再就業工程和社會保障工程的實施,西部大開發戰略的實施等,主要是從資源配置的合理化,有效性角度來說的.
第二,衡量的標准不同.資源配置是否優化,其標准主要是看資源的使用是否帶來了生產的高效率和企業經濟效益的大幅度提高.市場優勝劣汰的競爭機制,必然導致一部分企業的破產倒閉.一般說來,那些在同行業中科技水平不高,生產效率低,經濟效益差的劣勢企業,會因其產品和服務缺乏市場競爭力而遭淘汰.因此,從資源使用這個角度看,歸根到底是看有沒有實現生產的高效率,高效益.資源配置是否合理,主要是資源的使用是否符合社會生產,生活的需要.我國過去國有企業組織結構中的大而全,小而全的重復建設,其資源配置就是不合理的.這不僅造成資源的嚴重浪費,也造成生產的專業化程度低,經濟規模小,缺乏競爭力,根本無法適應市場經濟的發展.近年來,我國資源使用中出現的西部地區水土流失,耕地減少,東西部經濟差距拉大等現象,就不利於經濟,社會的可持續性發展和社會主義共同富裕的實現.
第三,實現途徑不同.資源的優化配置主要靠的是市場途徑,資源的合理配置則既依靠市場,又依靠國家宏觀調控.由於市場經濟具有平等性,競爭性,法制性和開發性的特點和優點,它能夠自發地實現對商品生產者和經營者的優勝劣汰的選擇,促使商品生產者和經營者實現內部的優化配置,調節社會資源向優化配置的企業集中,進而實現整個社會資源的優化配置.因此,市場經濟是實現資源優化配置的一種有效形式.由於市場調節作用的有限性以及市場調節的自發性,盲目性,滯後性等弱點,社會生產和再生產所需要的供求的總量平衡,經濟和社會的可持續發展,社會公共環境等,必然由國家的宏觀調控來實現.企業內部,部門或地區資源的合理使用,則主要是由市場途徑來實現的.優勝劣汰的競爭機制,促使企業改進技術,改善經營管理,提高勞動生產力,降低生產成本,提高經濟效益,實現資源優化配置.同時,也促進企業面向市場組織生產,優化資產結構,形成合理的創新機制,從而在微觀的企業,部門或地區范圍內實現資源的合理配置,前面試題中提到的市場已經將節日商品安排好了就是這種情況.為此,市場手段既能實現資源的合理配置,又能實現資源的優化配置,這就是人們在談及市場經濟條件下資源配置時經常把資源的優化配置和合理配置結合起來使用的原因.
·二者的聯系
資源的配置問題是任何以分工為基礎的社會都面臨的重大經濟問題,作為資源的兩種姿態,在市場經濟條件下,資源的優化配置和合理配置有著緊密的聯系.
首先,合理配置是優化配置的前提條件.整個社會生產是一個由各個部門構建的復雜系統,它要求人,財,物等資源在各個部門的配置保持一定的比例.只有比例協調,社會再生產才能順利進行.在我國計劃經濟體制下,由於忽視價值規律作用的盲目建設,重復建設,造成資源的浪費和破壞,在這種情況下,根本無法談及資源優化配置.在市場經濟條件下,如果產品結構,產業結構等經濟結構不合理,被淘汰的不僅是劣者,具有某種優勢者,而且國家從整個經濟的全局考慮,某些強勢企業也可能被砍掉.因此,資源的優化配置是以合理配置為前提,是以經濟和社會的可持續發展,以整個社會經濟的協調發展為前提的.
其次,優化配置是合理配置的最終目標.人類社會的生產過程,就是運用資源,實現資源配置的過程.由於資源的有限性,投入到某種產品生產的資源的增加必然會導致投入到其他產品生產的這種資源的減少,因此,人們被迫在多種可以相互替代的資源使用方式中,選擇較優一種,以達到社會的最高效率和消費者,企業及社會利益的最大滿足.從這個意義講,人類社會的發展過程,就是人們不斷追求實現資源的優化配置,爭取使有限的資源得到充分利用,最大限度地滿足自己生存和發展需要的歷程.在市場經濟中,市場對生產資料和勞動力在社會各部門之間大體保持適當的比例關系的調節,國家宏觀調控在制定國民經濟和社會發展戰略目標,搞好經濟發展的規劃及總量控制,重大結構和重大生產力布局等方面的作用,從整個社會發展來看,其目的都是為了保證社會生產的順利進行,保證有限的資源得以最大限度地利用.
E. 國土資源綜合開發與保護總體空間布局與模式
一、總體空間布局
結合2012年發布的《新疆維吾爾自治區主體功能區規劃》,依據地區總體發展思路和戰略原則,按照阿勒泰地區主要的5種國土資源在空間位置上的優勢分布,考慮礦業、畜牧業、旅遊業等產業發展現狀,根據地區水、土資源配置情況,劃分為以福海縣為中心向四面擴散的礦業區一個(包括富蘊、福海、哈巴河、吉木乃、福富、青河6個礦業園區);以吉木乃縣、阿勒泰市、富蘊青河縣為主的三個畜牧區;以布爾津縣喀納斯湖為主延伸至哈巴河縣的旅遊區;以福海為主,富蘊縣可可托和及青河三道海子為主的4個旅遊區(圖7-1)。
圖7-1 新疆阿勒泰地區主要資源產業功能分區(示意圖)
二、國土資源綜合開發與保護模式
(一)總系統與子系統
建立了土地資源、礦產資源、水資源、草場與畜牧資源、旅遊資源等5種國土資源綜合開發與保護理想模式。土地資源要集約節約,高效利用。礦產資源要主力發展,充分利用。水資源要節約利用,保護水生態環境。草場與畜牧資源要合理配置,大力保護牧民的合法權益。旅遊資源要重點開發,做大做活,全球視野(圖7-2)。
圖7-2 新疆阿勒泰地區國土資源開發利用理想模式示意圖
在總系統下,按照國土資源類型,分為5個子系統:即土地資源開發與保護模式、水資源開發與保護模式、礦產資源開發與保護模式、草場畜牧資源開發與保護模式、旅遊資源開發與保護模式。
(二)總體目標與分目標
1.總體目標
實現阿勒泰地區國土資源的綜合利用與保護,促進地區經濟、社會、生態文明建設協調與可持續發展。為阿勒泰地區全面建成小康社會提供資源、產業、經濟、生態環境保障。
2.分目標
(1)土地資源
高效利用,節約集約,拓展阿勒泰地區的發展空間。落實最嚴格的耕地保護制度和最嚴格的節約用地制度,堅持走資源開發可持續、生態環境可持續的發展道路,合理安排各類各業(礦業、畜牧業、旅遊業、基礎設施建設等),優化用地結構和布局,加強生態文明建設和環境保護。
保障阿勒泰市、布爾津縣等6縣1市城市建設,游牧民定居工程,礦業、畜牧業、旅遊業可持續發展,基礎設施建設等重大工程項目的用地需求。加強對耕地特別是基本農田的保護,嚴格控制城鄉建設用地規模。
(2)礦產資源
加強阿勒泰地區地質礦產資源勘查工作,切實增加地區優勢礦產資源儲量,建設國家級礦業經濟區和西部國家礦產資源接續基地,加大優勢礦產資源勘查開發利用力度。
優化礦產資源勘查開發布局,合理配置優勢礦產資源,調整礦業結構,節約與集約利用礦產資源。進一步規范礦業權管理。
(3)水資源
合理配置,節約利用,保護水生態環境。注重規劃引導,地區內統一配置水資源,加強控制性水利工程建設,切實保障礦業、畜牧業、旅遊業等資源產業,以及生態環境保護等方面的用水需求。
(4)草場與畜牧資源
合理區劃,突出重點,加強保護。將阿勒泰地區建成自治區重要的畜牧業基地。合理劃定禁牧、休牧、輪牧區域等功能區,明確功能定位,科學核定草場畜牧量,推進農區牲畜「舍飼圈養」,逐步恢復草原植被。結合游牧民定居點工程布局,加快牧道建設步伐,穩步推進機械化轉場。繼續實施退牧還草工程。強化對喀納斯等重點景區沿線生態環境的保護。
(5)旅遊資源
重點開發,擴容延時,提升品位,做大做強。主要任務為:構建「一軸二翼多中心」的大旅遊格局,促進旅遊布局優化和調整。做好微觀層面的規劃編制與落實工作,著力提升喀納斯旅遊的檔次和品位,推進冬季旅遊,深入發掘開發旅遊文化產品,拓展旅遊業空間,進一步發展邊境旅遊。
三、阿勒泰地區分類別國土資源綜合開發與保護模式
(一)土地資源開發利用模式
1.耕地資源開發利用模式
因地制宜的農牧業布局模式。進一步優化農牧業布局,探索都市型農業的發展路子,形成農牧相互補充、相互促進的區域發展模式。中心地帶發展都市型農牧業,近中心地帶發展城郊型農牧業,草場地帶發展畜牧業及養殖業。
2.阿勒泰地區市(縣)土地資源開發利用模式
「十二五」期間,阿勒泰地區城市建設仍將處於高速發展的態勢。按照保護生態,放大優勢,突出民生,形成特色等有關要求,將重點加快城市基礎設施建設,把阿勒泰建設得更加美麗、宜居、文明。為實現上述目標,要應用科學的市(縣)土地資源開發利用模式,節約集約利用土地,滿足城市建設對土地資源的需求。
建議從城市中心區向外圍按照以下順序安排城市功能地域結構模式:商業文化中心、公共建築區、普通居民住宅區、城市工業區(主要是適合在城市發展且與居民生活相關的工業,如寶玉石加工銷售、工藝美術、民俗服裝等)、工業園區(如:富蘊工業園區、吉木乃和哈巴工業園區等),城市綠化帶等。
作為阿勒泰地委、行署所在地的阿勒泰市,圍繞城市特色和城市風格,以阿勒泰市城市建設為契機,相關產業延伸為契機,優化阿勒市城市布局,按照「南延北優」的總體布局,盤活土地存量,節約集約土地。哈巴河縣立足建設「生態型塞外邊城」的目標,增加生態用地,綠地面積達到147.1公頃,使生態環境得到有效改善。
3.集約開發土地模式
以土地綜合產出效益為依據來控制城市規模擴展趨勢,走集約化城市發展道路。以是否達到合理的建築容積率和應有的經濟效益為標准,控制建設用地過度擴張,提高單位土地面積利用率。
(二)礦產資源開發利用與保護模式
提高阿勒泰地區地質礦產勘查工作程度,掌控優勢礦產資源家底;加強礦產資源勘查工作,嚴格規范礦業開發利用秩序,保障礦產資源有效供給;注重礦山地質環境恢復治理與保護;促進地區經濟社會可持續發展。
依託資源富集區和礦業經濟區,優化礦產資源勘查開發布局、調整優化礦產品結構,延長礦業產業鏈,增加礦產品附加值。在礦產資源開發利用方面,要在提高礦產資源資源綜合利用率、降低鐵精礦成本上下工夫,培養地區龍頭礦業企業,切實增強地區鐵礦企業市場競爭力。
在有色金屬方面,計劃引進10萬噸銅加工項目,該項目的建成投產有利於充分利用阿勒泰當地的銅礦資源,避免大量銅精粉銷往外地,有利於增加當地的財政收入和促進當地就業,促進當地人民生活水平的提高,進一步實現礦業深加工,形成產業的積聚效應。
(三)水資源開發利用與保護模式
總體設想:需水量前期適度增長-後期逐漸演變為零增長甚至負增長模式、建立節水型經濟社會體系。通過協調和管理區域社會經濟用水系統,解決好社會經濟發展與供水能力不足的矛盾。重點在於從需水量加強調控,使區域社會經濟體系在區域水資源承載能力內健康發展。要建立一個節約、高效、集約、協調的區域產業體系、區域城鎮體系、節水技術體系和居民節水消費體系,從而形成一個以節約資源、協調利用為中心的區域總體協調體系,最終達到需水緩增長、甚至負增長的目標(圖7-3)。
(四)草場資源開發利用模式
採取「定人先定畜、定畜先定草」的基本原則,大力發展人工飼草料基地建設,游牧民定居點牲畜養殖方式轉變為冬春季在定居點圈養、夏秋季在草場放牧,有效地解決了冬春季飼草料供應問題,減輕了對天然草原(場)的依賴,有望解決草場高載畜量的問題,尤其是冬春草場嚴重超載畜量問題得到緩解,從而緩解了人畜矛盾、草畜矛盾,有利於恢復草原植被和保護生態環境。
(五)旅遊資源開發利用模式
「重點開發,做大做活做強,體現特色」是地區開發利用旅遊資源的目標。阿勒泰地區政府首先協調好各行業、各部門的關系,使全社會都來關心旅遊、關注環境保護,並加大投入發展旅遊業,堅持可持續發展的道路,以環境效益為根本,以社會效益為目的,以經濟效益為中心,實施精品旅遊,打造以喀納斯為龍頭的國際旅遊,輻射地區其他的旅遊景點,發揮網路帶動作用,大力宣傳,構架資源共享平台,注重旅遊基礎設施建設,使地區的旅遊資源發展形成一個產業鏈,帶動全地區及周邊國家地區旅遊經濟的發展。
圖7-3 阿勒泰地區節水型經濟社會體系總體框架圖
四、礦業、畜牧業和旅遊業發展趨勢預測
(一)發展現狀
礦業。近年來,礦業處於快速發展的啟動期,基於現階段阿勒泰地區經濟欠發達的區情,礦業作為促進地區經濟發展優勢產業,促進了地區經濟社會的發展。2002年礦產產值佔GDP的比例僅為0.59%,2004年為0.90%,可以說礦業在地區經濟中所發展的作用可以忽略不計。2006年地區礦業產值飆升至28.737億元,佔GDP的比例高達35.13%,2006年該比例達到歷史最高水平的36.36%,之後逐漸回落到2009年的28.23%。總體看,當前地區礦業發展處於快速發展期(表7-1)。
畜牧業。2004年~2010年間,畜牧業產值占當年GDP的比例大約在10.16%~21.16%間,2004年佔比最高,2005年佔比最低,其他年份保持在16%左右,處於相對穩定狀態。說明阿勒泰地區畜牧業的發展處於穩步發展的態勢(表7-1)。
旅遊業。2002年~2012年間,旅遊業產值占當年GDP的比例大約在5.26%~19.29%間,處於快速上升的態勢。2004年旅遊業產值與GDP的比例為5.26%,為最低值。2012年該比例達到最高,為19.29%;2009年由於受烏魯木齊「7.5 事件」影響,該比例由2008年的10.38%下降到9.80%,2010年觸底反彈至17.43%(表7-1)。
表7-1 阿勒泰地區2002~2011年礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP的比例
續表
(二)三大產業發展趨勢預測
2009年阿勒泰地區礦業產值33.14億元,畜牧業產值19.83億元,旅遊業產值11.50億元,這三大資源產業總產值,占當年地區GDP的54.91%。礦業、畜牧業和旅遊業產值分別佔地區當年GDP的比例為28.23%、16.89%和9.80%。
按照1999~2012年地區GDP年均增速、以及礦業、牧業和旅遊業佔GDP的比例測算表明:根據地區「十二五」規劃,2015年阿勒泰地區GDP預計為380億元。筆者測算,2015年地區礦業、畜牧業和旅遊業產值所佔GDP的比例分別為25%,20%和25%左右,三大產業佔地區GDP的比重大約在75%(圖7-4)。
圖7-4 2010~2030年阿勒泰地區礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP比例變化趨勢
(註:2002~2009年為實際值,其他為預測值)
2020年阿勒泰地區GDP預計800億元,筆者測算地區礦業、畜牧業和旅遊業產值所佔GDP的比例分別為30%,25%和30%左右。屆時,地區礦業、畜牧業和旅遊業產值分別為240億元、160億元和120億元。2016~2020年間,阿勒泰地區走礦業優先發展之路是必須的,但同時兼顧畜牧業與旅遊業的協調發展(圖7-4)。
2030年阿勒泰地區GDP預計1000億元。2021~2030年間,阿勒泰地區礦業呈現下降趨勢,畜牧業低速穩定增長,旅遊業穩步增長。2030年礦業、畜牧業和旅遊業產值佔GDP的比重大約為15%、25%和35%(圖7-4)。
目前阿勒泰地區要走礦業相對優先的發展道路,但礦業發展到一定階段(2020年左右)要控制其開發利用總量。保護草場資源,壯大畜牧業的力量,發展畜牧附加產品。穩步發展壯大游資源,在保護生態環境的基礎上,使地區旅遊業逐步成為地區經濟的發展動力和經濟增長點,促進地區產業結構的調整。
F. 礦產資源開發利用布局總體思路及主要內容
1.4.1 總體框架
第二輪礦產資源規劃勘查開發與保護布局主要包括以下六方面:一是區域礦產資源勘查開發與保護布局;二是礦產資源重點調查評價區;三是重點、禁止、限制、鼓勵勘查和開采分區;四是礦產資源勘查和開采規劃區塊;五是礦山環境保護與恢復治理規劃區;六是礦業經濟區(圖1.11)。
圖1.11 第二輪礦產資源規劃勘查開發與保護布局總體框架圖
1.4.1.1 區域礦產資源勘查開發與保護布局
開展礦產資源勘查開發與保護區域布局的目的是為貫徹落實區域發展的總體戰略部署,實現礦產資源勘查、開發利用與保護在區域上的合理配置,促進區域經濟協調持續發展,形成合理的區域發展格局。要對各經濟區內的礦產資源勘查、開發、礦山環境保護與恢復治理作出總體部署,突出戰略性、宏觀性與政策性。
《全國規劃》重點對東、中、西、東北和海域等區域進行礦產資源勘查開發利用的總體部署。省級規劃根據省級國民經濟與社會發展「十一五」規劃確定的不同發展區域和資源分布特點等進行礦產資源勘查開發利用的區域布局。
1.4.1.2 礦產資源重點調查評價區
礦產資源重點調查評價區是指劃定的工作程度總體較低、成礦條件有利、有資源潛力的區域,通過加強基礎性地質調查和礦產資源調查評價工作,提高地質工作程度。
圈定重點礦產資源重點調查評價區的主要目的是為部署公益性基礎地質調查和礦產資源調查評價項目提供科學依據,圈定找礦靶區和發現新的礦產地,拉動後續礦產資源勘查。
《全國規劃》礦產資源重點調查評價區主要包括:84個能源礦產資源重點調查評價區和123個非能源礦產資源重點調查評價區。省級規劃要在落實全國重點調查評價區的基礎上,圈定省級礦產資源重點調查評價區。
1.4.1.3 重點、禁止、限制、鼓勵勘查和開采區
科學劃分重點、禁止、限制、鼓勵勘查和開采區的目的是優化礦產資源勘查開發與保護布局,提高礦產資源開發利用效率,有效指導礦業權設置和整合。
(1)礦產資源勘查區
1)重點勘查區
重點勘查區是指在規劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業政策、相關規劃要求,以及資源環境承載能力,在成礦條件有利、找礦前景良好的地區劃定的重點加強礦產資源勘查活動的區域。主要包括國家級和省級重點勘查區。通過加強重要礦產資源的前期勘查,引導地質勘查基金和社會資金的投向,促進商業性礦產資源勘查。
《全國規劃》中的重點勘查區設置A、B兩類規劃區,A類區:勘查工作程度較高、勘查潛力大、但有一定勘查風險的地區。由中央和省兩級地質勘查規劃部門按規劃進行統一部署,吸收多元投資開展工作;國家煤炭規劃礦區,通過地質勘查基金安排,開展煤炭資源的普查和必要的詳查;B類區:勘查潛力大或較大但外部條件等因素較差或勘查風險較大、商業性礦產勘查投資不活躍的地區。主要通過加強地質勘查基金的投入,為後續勘查降低風險,並形成一批國家後備勘查開發基地。
《全國規劃》中重點勘查區主要包括:96個能源礦產重點勘查區和197個非能源重要礦產資源重點勘查區等。省級規劃在落實全國重點勘查區的基礎上,劃定省級重點勘查區。
2)禁止勘查區
禁止勘查區是指在規劃期內依照法律法規規定、特殊功能區等多種因素,劃定的禁止開展礦產資源勘查活動的區域。通過劃定禁止勘查區可以有效保護生態環境;與國家主體功能區對接協調;落實國家產業政策;對國家和省實行保護的礦產資源予以保護。
3)限制勘查區
限制勘查區是指在規劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業政策、相關規劃要求,以及資源環境承載能力,對礦產資源勘查活動實行一定程度限制的區域。通過劃定限制勘查區可以有效保護生態環境;調控探礦權總數,為探礦權設置和整合提供依據;在礦產資源勘查階段對國家優勢或具有地方特色的礦種進行保護。
4)鼓勵勘查區
鼓勵勘查區是指在規劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業政策、相關規劃要求,以及資源環境承載能力,鼓勵進行商業性礦產勘查活動的區域。通過劃定鼓勵勘查區鼓勵開展商業性礦產資源勘查,滿足國家對急缺礦產資源的需求,緩解資源瓶頸約束,並促進區域經濟社會協調發展。
(2)礦產資源開采區
1)重點開采區
重點開采區是指在礦產資源比較集中的地區,為加強對礦產資源勘查開發利用過程的調控管理,在充分考慮區域內礦產資源特點、勘查程度、開發利用現狀、礦山環境保護等因素及其動態變化的基礎上,劃定的進行重點規劃和統籌安排的區域,以保障礦產資源有序開發和合理利用。通過劃定重點開采區重點落實國家優化開發主體功能區域政策及國家產業政策,促進資源整合,優化礦山布局和礦山企業結構,節約集約利用資源,促進礦業有序開發,為礦業經濟區的建立提供資源儲量保障。
2)禁止開采區
禁止開采區是指在規劃期內根據國家產業政策、經濟社會發展及資源環境保護的要求或國家特殊需要,綜合考慮經濟、安全、環境等多種因素,不得進行礦產資源開採的區域。通過劃定禁止開采區重點落實國家禁止開采主體功能區的區域政策及國家產業政策,有效保護生態環境,對國家、省(區、市)規定的予以保護的礦種進行保護。
3)限制開采區
限制開采區是指在規劃期內根據國家產業政策、經濟社會發展及資源環境保護的要求或國家特殊需要,綜合考慮經濟、安全、環境等多種因素,對礦產資源開發利用活動實行一定限制的區域。通過劃定限制開采規劃區執行相關法律法規,落實國家產業政策,保護國家、省(區、市)實行保護性限量開採的礦種;控制采礦權總數及礦產資源開采總量,促進資源整合,優化礦業企業結構與空間布局,節約與集約利用資源,有效保護生態環境。
4)鼓勵開采區
鼓勵開采區是指在規劃期內按照礦產資源供需關系、國家產業政策、相關規劃要求,以及資源環境承載能力,鼓勵進行礦產資源開發利用活動的區域。通過劃定鼓勵開采區落實國家產業政策,滿足相關規劃的要求;促進資源的節約集約利用,提高礦產資源對國家和省(區、市)經濟社會發展的保障能力。
1.4.1.4 礦產資源勘查和開采規劃區塊
規劃區塊是指為實現礦產資源勘查開發的合理布局,按照科學布局、優化結構、規模開發的要求,充分考慮礦產資源賦存特點、勘查程度、儲量規模、開發利用現狀、經濟技術條件和礦山環境保護等因素的影響,劃分出的指導礦業權合理設置的空間單元。
劃分礦產資源勘查和開采規劃區塊的目的是為了進一步細化規劃的空間布局,合理有效地指導礦業權設置,更好地規范和整頓礦產資源開發秩序,促進礦產資源利用效率的提高。
按照礦產資源規劃的目標和主要任務,礦產資源勘查開采規劃區塊劃分為勘查規劃區塊和開采規劃區塊。
1.4.1.5 礦山環境保護與恢復治理規劃區
礦山環境保護與恢復治理區是指為開展礦山環境保護與恢復治理工作提供依據,根據礦山環境影響評估分區結果,結合礦山環境發展變化趨勢分析,綜合考慮礦山環境問題對人居環境、工農業生產、區域經濟社會發展造成的影響,按照區內相似,區間相異的原則,劃分出不同等級的礦山環境保護與治理的區域。具體劃分重點保護區和重點治理區。
科學劃定礦山環境保護與恢復治理區具有如下重要意義:一是落實礦產資源規劃禁止開采區的各項措施,強化礦山環境保護,加強對自然保護區、風景名勝區、地質遺跡(地質公園)等各類保護區的保護;二是統籌安排部署礦山環境恢復治理工程,促進人居環境改善和區域經濟社會可持續發展;三是通過防災減災工作,確保當地居民生活安定、工農業生產正常有序。
1.4.1.6 礦業經濟區
礦業經濟區是指根據不同區域的礦業發展潛力(包括資源條件)與資源環境承載能力,按區域分工與協調發展的原則劃定的具有特定主體功能的規劃區域。
建立礦業經濟區目的是為推進優勢礦產資源的勘查與開發利用,促進資源的合理配置。主要依據有礦產資源的潛力、開發情況、礦業總體水平及重要基礎設施等。
礦業經濟區的作用主要體現在:一是充分發揮礦業中心區域的強大市場輻射與協調作用,形成集聚效應和規模經濟效應;二是充分釋放各層次礦業經濟區的區位、資源、市場等比較優勢,實現礦產資源供求空間結構與時間結構的相對均衡,有利於區域礦產資源供給的安全性和資源集約程度與綜合利用水平的提高,促進區域協調與合理分工,促進礦業可持續發展。
1.4.2 全國礦產資源規劃布局總體思路和主要研究內容
根據第二輪礦產資源勘查開發與保護布局總體框架,確定全國礦產資源規劃勘查開發與保護布局總體思路(圖1.12)。
本專題主要對區域礦產資源開發利用布局、開采規劃分區、開采規劃區塊、礦業經濟區等方面的內容進行深入研究。
G. 部落沖突新手五本護資源布局推薦
今天安趣小編為大家分享的是《部落沖突》早期布局,本次為大家推薦的是保本護資源五本優質布局,希望對中期的玩家有所幫助。不妨試一試。
首先,防禦建築彼此都能兼顧的照料到,同等級的本全推很難。不足的是很容易被從點突破,掠奪走資源,或者本。其次,我從右上方打,巨人開道,炸彈跟上,然後放兵,推掉本沒有問題,但想平庫就很難了,畢竟沒有打掉迫擊炮和法師塔這2個群體傷害的防禦建築,在打掉大本營後,本身就很傷了。再次,我從中間下方打,可以很速度的推掉迫擊炮,但不可避免的會遭到法師塔,還有炮塔、箭塔的攻擊,損傷也會很大,最多破牆後,用哥布林偷掉庫,本就無能為力了。
H. 如何加強教育資源空間布局規劃求解
教育資源空間布局是關系城市人口分布、城市整體規劃和區域發展是否科學合理的重要因素。《北京教育規劃綱要》提出要加強對空間布局調整的規劃與實施,促進教育基本公共服務均等化。一是建立健全北京市教育資源空間布局調整工作協調機制,加強統籌規劃和實施指導。二是穩步推進首都教育資源空間布局調整工作。各級政府、各部門要統籌規劃城鎮建設和學校布局,優先保障學校建設用地,完善居住區配套學校建設和使用機制。三是推進各級各類學校達標工程建設,進一步優化校園規劃,提升學校建築功能,推進「人文校園、科技校園、綠色校園」建設,使得優美的校園與良好的育人環境成為文化名城和宜居城市的重要組成部分。
I. 俄羅斯工業部門主要分布在礦產資源地,這種工業布局被稱為什麼布局
工業部門主要分布在礦產資源地,這工業布局嗯,是稱謂合理的協調的布局,值得我們學習