A. 為什麼團結就有凝聚力
1、倡導群策群力,集思廣益、團結就有凝聚力。
有人說:人世間不論干什麼、一個人的力量都是弱小的,「人」字是用二撇,像兩根棍兒一樣互相支撐著,這是教育人們要相互扶持、和睦相處。
作為一個上司,不認多麼聰明和富於創造,不可能像幾十個助手那樣面面俱到:十全十美,而集體的智慧才是取之不盡,用之不完的。古人雲:兼聽則明,偏聽則暗。
個人的認識和才智是有限的,再高明的人,也會有疏漏之處。「三個臭皮匠,頂個諸葛亮」,就是說要集中群眾的智慧,博採眾長,為我所用,才能使事業成功。蜀主劉備在當時處處被動挨打,朝不保夕,雖擁有關羽、張飛、趙雲等幾員大將,仍三顧茅廬請諸葛亮出山相助屢立奇功,建立了蜀國,形成魏、蜀、吳三國鼎力的局面。
漢高袒劉邦出身低微,識字不多,但他能禮賢下士,依靠各路人才的智慧和力量,以成就自己的大事業,謀士張良是貴族,陳平是游手好閑之士,周勃是吹鼓手,韓信是無業遊民,大將軍樊檜是屠夫,婁敬是車夫,蕭何是小商人,彭越做過強盜。這些人無論出身如何,地位高低,都各有所長,劉邦也正是集中了眾人的智慧才打敗項羽的。
他採納張良的建議,首先攻取關中,進入咸陽,這樣使項羽與眾王所訂立的先入為王的簽約成為事實,造成了項羽的被動。蕭何則首先接收了秦朝的中央檔案文件和其他重要資料,掌握了全國政治、經濟、軍事、地理等一系列重要情況,為以後的戰爭作好了准備工作。此時劉邦在軍事上依然處於劣勢,他採用了張良「鬥智不鬥力」的策略,當項羽毀約,劉邦也曾大怒,蕭何勸他:要正確估計自己和對手的力量,決戰時機還不成熟,先忍耐一時,接受分封,到漢中爭取民眾,招賢納士,積聚財力,以圖東山再起,到時反攻也不遲。劉邦接受部將和張良的建議和規勸,去漢中為王,並逐漸毀掉沿途棧道,以示不再出來與項羽作對。
劉邦迷惑了項羽,積蓄力量,羽毛豐滿後重新攻入關中,垓下一戰,迫項羽自殺。
建立了漢中後,劉邦在洛陽舉行盛大酒宴中,很高興地總結他的經驗說:「運籌帷幄之中,決勝於千里之外,我不如子房(即張良);鎮守國家,安撫百姓,供給糧餉,不絕糧道,我不如蕭何;戰必勝,攻必克,率百萬之眾,戰於沙場,我不如韓信。三者皆是人傑,我能用之,這也就是我能夠獲得天下的原因了。」
無論是劉備,還是劉邦,都是靠眾多文臣武將的韜略和武功的幫助下打下天下的,非一人的本事和天才所致。今日商場如昔日戰場,一個個成功的企業背後,無不包含員工的奉獻精神和卓越才能的結晶。如果上司的業績像座長城,那麼每個下屬的辛勤勞動就是一塊塊磚石,如果上司是舵手,那麼下屬便是發動機,便是螺旋槳。雖然領導的謀劃水平對企業成敗至關重要,但是使其成為現實還離不開下屬任勞任怨的細致工作。所以說,下屬是工作成績的真正創造者。任何工作目標的實現都是離不開下級的工作熱情,積極性和創造力的,良好的全員參與管理制度就是要集中智慧和力量,使企業成為可以信賴的企業、充滿活力的企業,燃燒著熱情的企業和對人類有貢獻的企業,成為「世界優秀企業」,它是企業發展壯大的原動力。
廣泛羅致、團結各類人才,向他們灌輸和倡導團結合作,勞資一致,命運共同的思想,號召企業全體職工為共同目標而奮斗。擔任企業領導的人必須培養職工熱愛公司的集體意識,無私奉獻的精神,主人翁精神,讓他們明白為公司作貢獻就是他們最佳的選擇和最大的利益,並最大限度地調動他們的工作熱情、積極性和創造力,及時了解下級的需求,情緒、態度,還必須認真聽見下級的意見,特別在群眾有一定威信的人物的意見,求得他們的理解與支持,而且企業老闆和管理人員要想方設法培養員工的歸屬感和對企業的忠誠。讓員工甘心情願地去加班、去奮斗,這就是企業管理要達到的境界。公司領導要高度重視發揮每一個人的聰明才智,保持以寬容大度的風格增進企業與員工之間感情和關系,就「無缺點活動」、「全面質量管理」、「合理化建議」等「改善方案」去組織職工全員參與並採取一系列措施使民主參政活動制度化和經常化。並由各級行政負責人掛帥。可以就公司的生產率提高、物流改善,庫存降低、不良品減少,經費節減、企業改善等為主要內容,活動程序可按照領導發動、收集、處理、獎勵、總結進行。使職工對參與管理始終保持發自內心的強烈願望和主動精神,天時地利不如人和。
公司領導人可利用每年舉行盛大招待會、薪年聯歡迎春會等來處理好公共關系,增進友誼和協調關系,合作關系,積極而正確地處理企業內外部的各種經濟關系和社會關系。
公司領導人可以通過熟記每個員工的生日,並為他們舉行生日慶賀宴會、切蛋糕,拍合影照、玩游戲、共度歡樂時光,使員工以公司為家,以公司為榮,充分發揮個人才能達到集思廣益、群策群力、團結奮斗共創輝煌的目的,公司才有凝聚力,競爭力、戰鬥力、更好地去迎接市場風雲變幻的挑戰。
2、充分發揮管理層中每一個人在公司的作用。
給管理階層的人加重工作量可以發掘他們未知的潛力,當工作量超過負荷時,他會很聰明地去尋找別人幫助,最優秀的人才莫過於能夠面對挑戰的人才。
在工作中,要允許他們犯錯誤,要給他們一次犯錯誤的機會。但是,不允許有第二次即兩次同犯一種的錯誤,否則,你就是應該親自去批評他們。犯錯誤是一個人學習過程中的一部分,通過總結失敗的經驗教訓,就會很快成熟起來,你不可以因為他們冒風險而沒有成功就指責他們。
在工作中,開明的經理喜歡讓公司管理人員負責與他們專業特長相沖突的工作,打破常規,使他們學會了如何處理兩個部門的業務。
要給高級管理人員自主權,讓他們自己發號施令,放權給他們,而且容忍他們的過失。
如果有人問公司的成功歸功於誰,那麼,就讓你的下級去接受這些美譽吧。讓他們認為一切創意均是他們設計的。下屬們會很贊賞見榮譽就讓的做法,從而使他們更加尊重和服從於你的領導,你的公司也會因此大受裨益。
你公司的高級管理人員應能夠不斷為公司做出實質性的貢獻,同時,也應該因此得到相應的報酬。它包括從圓滿完成工作中所得到的快樂,和適度的贊揚、器重、提升、加薪、獎金、以及榮譽稱號和公費旅遊,等等。
推位讓賢、舉賢薦能、適時退位,是老闆能夠讓下級迅速成長獲得升遷的惟一途徑,讓別人擔負起你過去的有關職責。
某集團總經理指出:「迅速應變乃是生意興隆的要訣,這種道理尤其適用於服務性的企業。開創做生意的機會,調整管理財務的方法,改進銷售技術,提供可靠的工作保障,創造有趣且有代價的工作,這諸種需要對任何企業都算是一種挑戰,而需要賦有企業管理思想的人來的解決。」
企業又如何迅速恰當地面對狀況的變遷呢?
成功的答案是:各階層的管理人員皆須作概念性與創造性的思考,並果斷作出決定。
當企業壯大時,必須作無數重要的決定。這就意味著,早期高層人物一手包辦的方式必須朝集思廣益的路上走,發展為集團法人企業策略。而又不違背原有的利益目標。如果企業想發揮企管技術,就應該鼓勵各級主管以經營自己事情的心情,去經營他們所負責的特定利益的范圍。但是,如此獨當一面的作法,又需要主管對本行有專業的知識,知道怎樣管理,激發下屬的工作鬥志。一家壯大中的企業其管理訓練與發展的工作,是沒有止境的,而成功的管理訓練,其先決條件就是組織的首腦勇於負責。即須同時採取各種實際行動,投下大量資金與時間,才可有所收獲。而且,他們所制定的計劃應包含創造性、迂迴性的思維訓練,並能貫徹於實際商務中,從而促進企管技術的發展。如果這種發展能推廣於基層,則主管們既能改善上下的關系,又能尋求商機。
然而,一個機構所建立的管理系統除非能提供並善用機會,不然,發展企管技術乃是徒勞無益的。由此我們看出各級主管們的重要性。如果他們擁有獨當一面的機會,那麼他們就更可能去爭取業績,也就等於替企業賺更多的錢。據此看來,一個企業機構必須創造更好的管理條件,使主管們能盡量發揮其企管技術。
3、建立多層級領導,發展整個組織的領導思維方式
有力的領導被視為組織成長,變革和再生最重要的關鍵因素之一。然而可惜的是,領導者往往是短缺資源。正是這種短缺,使許多企業難以適應經濟全球化的急劇競爭。
企業不惜投入時間和金錢發展領導力,完全出於提高領導數量和質量的需要。當今發展領導力活動的作用在驟然提高,范圍也逐漸擴大。例如,這些活動的設計越來越圍繞這樣的一種意識,即發展領導力是持續一生的過程。而不是單個的孤立事件。
領導力的發展在員工教育過程中主要發揮三大作用:發展個體技能,普及企業價值觀和遠景、進行戰略性干預以便在整個企業倡導對話,實施變革。從歷史上看,最常用的方法是個人准備和技能發展。經理人通過這種方式學習領導力的核心思想和技能,並得到具體能力方面的反饋。
在整個管理層中普及組織的遠景,價值觀和使命是發展領導力的第二個作用。它很快成為許多領導訓練課程的首要目標。這類教育旨在培養經理人(他的是否能夠勝任更高一層的管理職位)或以此為途徑讓文化變革深入各級管理層。最後,領導力課程越來越多地用於戰略干預。因此,領導力發展的定義已經不斷得到拓寬。它不僅指某個經理人的領導能力,而且指整個組織領導思維方式的發展。結果是,如今的課程有大量的經理人參與,包含許多以行動為導向的學習。這類戰略干預的模式來自於成功企業所設計和實施的具體建議。它們反過來塑造了領導力教育的新目標:
①創建對話、共同遠景和共享的承諾,以促進有效的組織變革;
②培養領導人團隊和團隊領導人;
③在整個企業組織傳播領導力;
④以底線業績為指導;
⑤傳授能立即加以應用的相關知識;
以下是探討企業為實現上述結果所嘗試運用的方法:
①發展個人才能;
②普及遠景和價值;
③加快戰略變革;
事實上,企業需要軍事頭腦,讓領導力發展成為經理人日常生活中不可缺少對組織未來成功是至關重要的一部分。因此,它被視為長期投資,需要對人們的職業生涯做持續培訓、指導、輔助,獎勵,並提供源源不斷的發展機會。領導力發展是一個沒有終點的過程。必須吸納組織各級人員的參與,這個開始過程不可能一蹴而就。同時,企業必須順應的事實是:領導力需要隨時事的轉化麗改變。企業必須隨時准備好,重新塑造它們所發展的領導力。對企業遠景的理解以及有效實施的能力都有明顯成功,並可以改變地區領導與合作夥伴、經理及職員互動的方式,還可大大改善溝通和承諾程度。
4、傾聽員工的意見
最成功的管理者通常也是最佳的傾聽者,傾圻的藝術也是用人的藝術,很多問題根本不需要你親自解決,只要你善於傾聽,讓對方感覺到你正在重視,那麼他會義不容辭地替你解決。只有你有耐心,對方是會找出適當解答的,他只需給予點頭與贊成,事後,他會認為在你的幫助下他才解除困難。傾聽,也許是所有溝通技巧中最易被忽視的部分,一個優秀的管理人員應該多聽少講,也許這就是上天為什麼賜予我們兩只耳朵,一張嘴巴的緣故吧!
①傾聽技巧的第一信條就是給予對方全然的注意。
②重視傾聽每一位員工的意見,在研討會期間,仔細聆聽每個部門組員提出的問題。
③傾聽員工或下屬的建議,我們能夠開發出顧客真正需要的產品。因此,採用員工的意見足可改進工作,市場是一定可以開拓出來的。
④許多管理人員在和員工建立老闆和雇員關系時犯了大錯——把關系變成老師和學生一般。管理人員對部屬扮演權威的角色,會使得雙方產生敵對的關系。使得有效的溝通中斷,最後變成誰也不聽誰的。要關心部屬,但不要有如審問一般。若你能問對方的一些問題,而且觀察很敏銳的話,可發表現出你對他的回答真正有興趣。醫生問你一大堆問題,表示他關心你的健康,若沒問多少問題就下診斷,給你的印象是他一點也不關心你,只是對賺你的錢有興趣而己,所以,要善於和員工平等討論問題,他們才會講實話,說真話。
B. 天津金勝再生資源回收有限公司怎麼樣
簡介:天津金勝再生資源回收有限公司專門致力於環保,長期向各企事業單位以高價現金上門回收各種廢舊物資。專業從事廢品回收多年,有著豐富的回收經驗,為清潔世界、綠化環境做貢獻。我公司本著公平、公正、誠實、守信的經營理念,與國內的各企業單位建立了穩固的合作關系。公司常年高價回收:廢舊金屬、廢舊金屬電瓶、鋼材、廢舊鋼材、廢銅、廢鐵、廢鋁、黑色金屬、稀有金屬、貴重金屬、電機、廢舊電纜、廢舊塑料、量大從優,上門服務,重信譽、安全快捷。
法定代表人:吳應好
成立時間:2018-06-08
注冊資本:500萬人民幣
企業類型:有限責任公司(自然人獨資)
公司地址:天津市津南區長青科工貿園區重慶街75號712H-49
C. 周口店長溝峪煤礦社區棚戶區改造什麼時候開始包括樓房嗎執行什麼補償標准
促進城市南部地區加快發展行動計劃
城市南部地區作為本市未來發展的重要空間和京津冀區域合作的門戶通道,對於實現本市發展空間布局規劃,促進首都經濟社會科學發展具有重要意義。為落實市委、市政府關於促進城市南部地區加快發展的戰略部署,進一步推動區域統籌協調發展,特製定本行動計劃。
一、總體安排
(一)發展思路。
以科學發展觀為指導,落實「人文北京、科技北京、綠色北京」的戰略部署,按照集中力量、分類指導、分階段解決一批重大問題的原則,以功能提升為重點改善地區發展形象,以基礎設施提升為重點優化發展環境,以產業集聚和業態創新為重點帶動區域經濟,以公共服務提升為重點促進民生改善,有步驟、分時序實施一批重大工程,配置一批重大項目,集成一批資金政策。著力打基礎、調結構、上水平,力爭城市南部地區相對滯後的發展面貌得到較為明顯的改善,為城市南部地區乃至首都經濟社會的進一步發展奠定更加堅實的基礎。
(二)主要原則。
政府推動,市場跟進。注重發揮政府和市場兩個主體、兩種機制的作用。在建設起步階段,發揮政府的主導作用,進一步明確區域功能定位,加強規劃引導。同時,要將市場在資源配置中的基礎性作用貫穿城市南部地區建設發展的整個過程,廣泛吸引社會投資積極參與。
夯實基礎,營造環境。把「打基礎,調結構,上水平」作為未來3年促進城市南部地區加快發展的著力點,進一步加強基礎設施、公共服務和產業發展環境等方面的建設,為產業結構優化、發展條件改善、生活水平提高創造條件。
循序漸進,分步實施。城市南部地區的建設發展是一個艱巨、復雜、長期的系統工程,必須安排好建設的時序和步驟,統籌好當前與長遠的關系。近期要優先縮小基礎設施、公共服務和產業功能區建設等發展條件的差距,「築巢引鳳」,提升發展活力,為長遠發展奠定堅實基礎。
統籌兼顧,突出重點。在統籌經濟社會各方面發展的同時,重點抓住基礎設施建設、產業功能區開發、主導特色產業培育和民生改善四大領域,「輸血」與「造血」並重,以點串線,以線帶面,努力提升城市南部地區的自我發展能力。
部門聯動,分類指導。根據各區功能定位,圍繞重點任務,積極完善相關政策。既要注重資金的注入和投資項目的布局,又要注重政策的傾斜和體制機制的完善。根據各類功能區不同的發展取向,實施差異化政策。各部門要互相支持配合,形成合力,共同促進城市南部地區加快發展。
市區兩級,共同推進。充分發揮市區兩級政府的作用,在市政府的統籌協調和支持幫助下,進一步調動區縣政府的積極性、主動性和創造性,同時提高市民參與的積極性,依靠多方面力量,共同推進城市南部地區加快發展。
南北協調,良性互動。在統籌區域發展的過程中,要注重南北城的優勢互補、互利共贏,促進南北城長期、動態、均衡、協調發展。
二、加快基礎設施建設,為城市南部地區發展提供有力支撐
未來3年,統籌實施一批交通、環境、水資源、能源項目,切實提高城市南部地區基礎設施承載能力。
(一)推進一批重大交通設施建設,構建快速交通體系。
1.加快建設7條軌道交通線。其中,大興線、亦庄線和房山線力爭2010年底開通;地鐵9號線和10號線二期力爭2012年底建成通車;地鐵7號線和14號線力爭分別於2013年、2014年建成通車。7條軌道交通線全長188.5公里。
2.推進11條跨區交通通道建設。開工建設京台高速、蒲黃榆快速路、萬壽路南延、馬家堡西路南延、京石二高速、豐良路、京良路西延、梅市口路西延、南水北調巡線路、黃良路、房黃亦路工程,項目規模達246.3公里。
3.推進16條區域主幹道建設,項目規模達101公里。
(二)實施一批環境精品工程,盡快改變地區環境面貌。
1.加快建設濱河森林公園,提升環境品質。加快實施房山、大興新城濱河森林公園、南中軸森林公園一期、三海子郊野公園一期等工程,涉及總面積達1685.8公頃,改善市民休閑環境,提升城市南部地區生活品質。
2.建成一批高品質再生水廠,保障生態環境水源。重點建設盧溝橋、吳家村、大興黃村、房山城關、豐台河西等一批再生水廠,力爭年新增高品質再生水能力3億立方米,為生態環境用水提供保障。
3.集中精力治理河道水系,挖掘水系功能。重點開展豐台豐草河、馬草河、旱河、葆李溝、黃土崗灌渠、大興老鳳河和房山吳店河、丁家窪河、小清河、大石河等河道治理工程,項目總規模70公里,逐步解決汛期積水和周邊排水問題,加快恢復水系生態功能。
4.強化垃圾處理能力。支持豐台區循環經濟園建設,規劃、建設房山生活垃圾綜合處理循環經濟園等項目,力爭新增日處理生活垃圾1萬噸。
(三)大力支持水資源、能源項目建設,增強水資源、能源的承載能力。
1.建設南水北調北京段配套工程,為安全供水提供保障。重點任務是建設南水北調南乾渠、大寧調蓄水庫等南水北調配套工程,實現南水北調來水、密雲水庫水源調配,逐步解決城市南部地區供水水源不足的問題。
2.建成一批自來水廠,全面改善供水條件。利用南水北調水源,建設郭公庄、黃村、丁家窪等3座自來水廠,力爭新增供水能力100萬立方米/日。同步實施城區供水管網建設和改造,置換自備井供水。
3.建設西南(大灰廠)熱電中心、草橋燃氣熱電廠工程。供熱能力達2500萬平方米。
4.提升城市南部地區中心區集中供熱水平。積極推進豐台石榴庄路熱力管線、蒲黃榆路熱力管線等工程建設。
5.建設新城集中供熱工程。包括大興新城康莊供熱廠、大興新城觀音寺供熱廠、房山鴻順園鍋爐房集中供熱工程、房山吳店鍋爐房集中供熱工程、房山城關西里鍋爐房集中供熱工程、房山城關地區城東鍋爐房集中供熱體系項目、房山城關城中鍋爐房集中供熱項目,總供熱面積2837萬平方米。
6.建設13個輸變電站。包括6個110千伏輸變電站和7個220千伏輸變電站,緩解城市南部部分地區電力瓶頸問題。
加快推進城市南部地區信息基礎設施提升工程,建設城市高速信息網路,為信息產業加速發展創造良好條件。
三、以吸引高端要素聚集和創新發展業態為目標,大力培育和提升重點產業功能區
產業功能區是承載高端產業的重要平台,是增強區域「造血」功能的關鍵。未來3年,要加快推動城市南部地區產業調整升級,創新發展業態,積極構建「一軸一帶多園區」的城市南部地區產業空間格局。
(一)加快推進南中軸建設,促進經濟文化融合發展,發展新業態。
依託城市南部地區文化基礎,促進經濟與文化融合發展。布局上依託自北向南的前門—天橋歷史文化風貌集聚區、永外—大紅門服裝文化商務區、大興新媒體基地組成的南北向軸,集成城市南部地區的歷史文化、民俗文化、演藝文化、服裝文化、傳媒文化,發展新的文化業態,實現文化創意產業各功能區的互聯互動,將南中軸展現出來。
前門—天橋歷史文化風貌集聚區:集聚歷史民俗演藝等文化資源,通過發展規劃引導、基礎設施提升、地下空間開發和經營模式創新,推進傳統文化要素的提升和新興文化業態的發展。強化前門地標形象,以歷史文化為基石、老字型大小商業為特色,積極探索街巷、商鋪、會館、旅遊、娛樂、購物、商務多元化經營的業態組合,進一步放大傳統商業文化的功能作用,提升街區形象、價值與活力。彰顯琉璃廠古樸質感的文化魅力,升級改造交易場所和體驗場所,加快發展琉璃廠古玩、字畫等藝術市場,建設琉璃廠廊橋,連通東西琉璃廠。打造天橋演藝品牌,配合天橋演藝園區體驗式小劇場群發展,加快周邊配套道路建設和環境整治。
永外—大紅門服裝文化商務區:依託現有基礎,加強周邊基礎設施建設和環境整治,大力引進國際服裝設計、展示、交易等服裝文化產業要素,吸引國內外知名服裝企業及品牌落戶,加快形成城市南部地區服裝產業總部聚集區,打造新型服裝文化商務區。
(二)建設永定河水岸經濟帶,構建西部綠色經濟走廊。
整體推進永定河水環境、生態建設和經濟發展,加強水資源保護和配置體系、防洪減災體系建設,加大生態環境建設力度,逐步吸引高端產業項目落戶,將永定河沿岸地區逐步建設成為兼具優美生態環境和良好經濟發展態勢的水岸經濟帶。
(三)提升產業園區發展能級,發揮高端引領作用。
繼續做大做強北京經濟技術開發區等現有高端產業功能區,增強其輻射能力,帶動城市南部地區發展。積極培育建設新的產業功能區,提升南部地區對高端產業的集聚和承載能力。加大對園區基礎設施及配套建設的支持力度,改善環境,大力引進高端要素,發揮高端引領功能。
麗澤金融商務區:加快園區規劃編制工作,加快推動園區建設,為大型產業項目早日入駐創造條件。加快園區土地一級開發和地下空間開發;加快內部路網和外部聯絡線建設;加快水電氣熱等配套市政設施建設。加大園區推介力度,支持麗澤金融商務區發展。
中關村豐台科技園:強化園區高技術服務業、總部經濟基礎,加快東區三期建設,啟動西區開發,完善基礎設施和公共服務平台建設,提升豐台科技園對城市南部地區發展的輻射帶動作用。
大興生物醫葯基地:抓住振興生物醫葯產業機遇,通過加快園區土地一級開發,拓展新的產業承載區域;通過搭建園區公共服務平台,促進首都醫葯產業資源的整合;加快自主創新成果在園區產業化,使基地成為促進城市南部地區產業結構升級的重要推動力量。
大興新媒體產業基地:充分發揮星光影視園龍頭效應,加快園區土地一級開發和熱電等配套工程建設,積極吸引全國各省市電視台駐京機構等入駐,建設國內最大最強的綜藝節目製作中心。
龍潭湖體育產業園:鼓勵充分開發利用地下空間資源,積極引導國內體育俱樂部、體育彩票、體育傳媒、體育研發、體育賽事策劃中心和體育品牌中心等入駐園區,支持體育產業孵化器等建設發展,打造具有廣泛影響力的新型體育產業和體育產業集聚區。
廣安產業園區:充分發揮地處核心區、有空間、交通便利的優勢,加快土地一級開發、道路基礎設施和配套市政設施建設,同時參照本市支持高端功能區產業發展的政策意見,支持金融機構地區性總部、出版、傳媒等企業入駐,將廣安產業園區發展成新興高端產業集聚區。
良鄉高教園區:加快北京理工大學、中國社會科學院研究生院等新校區建設,完善園區基礎設施,加快公共服務配套設施建設,積極支持高技術產業孵化器建設運營,藉助園區高校吸引高技術產業項目進入,發揮其培育人才、聚集科技要素、輻射周邊發展的作用,增強可持續發展後勁。
北京石化新材料科技產業基地:以燕房合作為依託,加快道路基礎設施和配套市政設施建設,有序引導全市石化新材料產業向產業基地集中,培育和發展與大項目、大企業配套的高端新材料產業集群,延伸產業鏈條,提高資源綜合開發利用水平,發揮區域帶動作用。
此外,要積極推進房山竇店產業基地建設發展,支持產業基地土地一級開發、基地路網、園區聯絡線和配套市政設施建設,加快產業培育,推動與北京經濟技術開發區的合作,為城市南部地區現代製造業提供新的發展空間。
四、發揮重大產業項目的引領和帶動作用,創新發展業態,促進主導產業形成和特色產業發展壯大
未來3年,要把產業發展、產業壯大和產業業態的創新升級作為驅動城市南部地區發展的主攻方向,發揮作為發展門戶吸納高端要素進入、輻射周邊發展的橋梁紐帶作用。積極爭取和重點支持一批帶動性強的項目在城市南部地區布局實施。積極推動城市南部地區與北部地區在產業發展上的相互合作與配套,在此基礎上實現結構調整、水平提升。促進總部經濟在城市南部地區加快發展,同時進一步優化中小企業發展環境,促進主導產業形成和特色產業發展壯大。
(一)加快發展一批高端服務業項目。
大力發展金融、文化創意、旅遊、物流等現代高端服務業,增強城市南部地區的「造血」機能。
促進金融產業的發展與提升。依託豐台麗澤金融商務區等高端服務業承載區,大力支持新華08等重大金融項目和交易所、股權基金、金融控股公司、財務公司、外資銀行等金融類機構入駐,大力提升城市南部地區金融服務水平。
做大文化、旅遊等特色優勢產業。支持文化創意產業總部在城市南部地區發展,推動影視節目製作、動漫等龍頭企業落戶城市南部地區。統籌考慮旅遊資源開發和品牌營銷。打造京味文化游,重點支持前門、大柵欄、琉璃廠京味文化體驗游,北京會館文化游,天橋演藝園區等項目建設。加快豐台河西生態休閑旅遊帶的開發建設,建設豐台河西北宮、鷹山森林公園及其向西南延伸的生態休閑旅遊線路。加快西南山區旅遊帶的建設,完善世界地質公園景區內外部道路體系,重點支持石花洞風景區、十渡景區等景區升級改造,發揮西南部旅遊資源潛力,打造西南山區旅遊精品路線,為市民開辟更多的西南休閑旅遊場所。
加快商貿、物流業發展。立足區域交通優勢,充分發揮連接本市和我國南方物流重要節點的輻射帶動作用,支持良鄉物流基地、王佐物流中心、京南物流基地等物流節點建設,加快專業物流園區和物流中心建設,培育現代交易型物流等新業態,拓展第三方物流等多種功能。加強新發地農產品批發市場周邊環境整治,支持市場周邊市政道路等基礎設施建設。積極支持社會資金在城市南部地區建設大型商貿設施,增強城市南部地區的商業活力。
在重要交通節點建設若干「金十字」產業集聚區。抓住新建一批重大基礎設施的機遇,在蒲黃榆路與三四環交匯區、大興、房山軌道交通線與城市主幹道、城市快速路交匯區等,實行道路兩側或地下地上一體設計,促進生產性服務業等集聚。
(二)支持一批高新技術產業和現代製造業項目集聚發展。
以大興生物醫葯基地為依託,發展生物醫葯產業。將生物醫葯產業作為加快城市南部地區發展的戰略產業進行培育,重點支持中葯、疫苗、生物制葯、醫療儀器、制葯設備等研發製造項目。
以燕房合作為依託,發展高端石化新材料產業集群。支持石化高端項目,延伸石化新材料產業鏈,增強石化新材料科技產業基地的集群效應。加快進入市綠色審批通道的石化項目的建設進度。
發揮重大項目帶動作用,發展現代製造業。為重大項目入駐城市南部地區創造條件,重點加快已有初步意向的央企、軌道交通車輛研發製造基地項目在城市南部地區啟動,發展重大裝備製造業。發揮京西重工並購美國德爾福汽車零部件項目的區域帶動作用,支持采育汽車零配件基地發展,打造服務北京、輻射全國的汽車零配件產業集群。
(三)扶持一批具有優勢的農業產業項目和重點鎮產業項目,繼續加大城鄉結合部的整治和發展力度。
扶持一批高端農業產業項目。發揮高端、高技術農業產業項目的輻射帶動效應,大力扶持城市南部地區具有優勢的花卉、種子和農產品加工等產業項目發展。支持豐台花鄉千畝高端花卉產業園配套基礎設施建設,提升花卉產業規模化、現代化發展水平。利用籌辦全國種子交易大會的機遇,支持在豐台區投資建設亞太種業交易中心項目和種業會展中心項目,為申辦國際種子交易大會創造條件。支持重大現代農業項目,培育農產品加工龍頭企業。
扶持一批重點鎮產業項目。重點發展與市級園區、大型重點企業相配套的產業。同時,布局一批都市工業項目,建設中小企業聚集地,帶動鎮域經濟發展。加快城市南部地區城鄉結合部整治,大力促進綠隔地區產業發展,推進相關改革試點工作。
(四)進一步淘汰和退出一批落後產業,大力發展新型替代產業項目。
淘汰落後資源型企業。按照本市第十五階段大氣污染治理措施要求,對房山的水泥、石灰灰粉、採石、石板等資源型產業實行有序退出。
加快替代產業發展。在房山區重要旅遊節點地區,加快旅遊集散鎮建設,促進資源型產業退出地區新型替代產業加快發展。
(五)推動產業業態升級與城市發展趨勢相適應。
推動城市南部地區文化、商業等傳統優勢產業業態升級,促進傳統商業等與現代工藝、現代傳媒、時尚元素、現代營銷相結合,突出特色,打造精品,提高商業形象和市場佔有率。同時,努力發展新業態,尋求新發展,使城市南部地區產業發展和升級步伐與本市城市化、現代化、市場化、國際化的發展趨勢相適應,與城市發展的新階段相適應。要結合城市功能演進規律,大力發展現代金融、文化創意、體育策劃和體育賽事運營等高端服務業,提高產業素質,培育和發展適應新需求的新業態。
五、實施一批重大民生工程,為加快發展創造良好的社會環境
民生改善是城市南部地區和諧發展的重要內容。未來3年,將統籌實施一批社會公共服務項目和危改、能源安居工程,切實提高城市南部地區公共服務水平,改善城市南部地區生產生活條件,為城市南部地區產業發展提供良好的社會環境。
(一)教育。重點建設任務包括北京建築工程學院新校區工程、北京聯合大學特殊教育學院校舍改擴建工程、首都醫科大學科研樓工程、北京市第十八中學新建實驗樓等工程、北京第十二中學科豐校區工程、大興區北臧村鎮九年一貫制學校建設工程、大興區第五中學新建工程、房山區長溝中學和房山區交道中學校舍建設工程等。
(二)醫療衛生。重點建設任務包括北京天壇醫院遷建、宣武醫院改擴建一期、豐台區南苑醫院翻擴建、豐台醫院婦幼保健中心樓、房山區良鄉醫院門急診綜合樓、大興區婦幼保健院、大興區疾病預防控制中心及衛生監督所建設工程等。
(三)文化、體育。重點建設任務包括國家話劇院、北京兒童文化藝術中心、崇文區文化活動中心、宣武區公共文化服務中心(圖書館)、周口店北京人遺址博物館遷建、房山區群眾文化活動中心(文圖兩館)和大興區體育中心建設工程等。
(四)民政。重點建設任務包括北京市救助管理總站、北京市南城養老院、大興區社會福利中心建設工程等。
(五)文保、文物騰退。重點建設任務包括宣武區安徽會館、粵東新館騰退,魯迅故居(紹興會館)、譚嗣同故居等名人故居騰退,錢市胡同傳統建築群、觀音寺、五道廟、楊椒山祠騰退,及1500戶房屋騰退、15000戶房屋修繕工作;崇文區前門東側路以東地區保護整治項目(含人口疏散),前門文物騰退修繕工程;豐台區宛平城內、外側環路建設等。
(六)危舊房改造。重點建設任務是豐台區南苑鎮棚戶區改造工程。
(七)能源安居工程。重點建設任務包括在城市南部地區中心城區大力推進老樓通氣、老舊供熱管網、老舊給排水管網改造工程,在農村因地制宜實施「綠色燃氣」、「陽光浴室」和「送氣下鄉」工程。
六、探索完善重大項目的配套支持政策,建立健全支持城市南部地區發展的長效機制
(一)進一步發揮規劃的引導和支持作用。
要發揮規劃的引導作用,在編制市區兩級「十二五」國民經濟和社會發展等規劃中,對城市南部地區發展進行更深遠的規劃。根據各類功能區的不同定位,在政策取向上更加註重分類指導。對歷史風貌保護區、城鄉結合部地區、資源產業退出型地區的建設發展等重點問題,要進行深入的研究規劃。要研究通過適當的規劃調整,積極拓寬城市南部地區產業發展空間;在城市南部地區重點產業功能區,適當放寬規劃條件;在重點交通沿線兩側布置產業發展帶,適當增加產業用地指標。集中在城市南部地區儲備一批產業用地,加大城市南部地區土地供應力度,為產業項目落戶創造條件。積極探索改革城市南部地區歷史風貌保護區土地供應方式,研究對文物保護院落實行較為靈活的用地供應。
(二)加大人口疏解扶持力度。
加大崇文、宣武區拆遷安置用房建設和籌措力度,在全市范圍內統籌考慮並進一步明確崇文區、宣武區年度安置房源指標, 積極安置有搬遷意願的人口。研究人口向外疏散的鼓勵政策。
(三)探索多種投融資方式。
加快城市南部地區發展面臨較大資金需求,要積極探索政府支持下的市場化融資方式,為加快發展提供資金支持。要加快城市南部各區投融資平台建設,研究探索特定重點功能區未來3年土地收益等政府資金支持投融資平台發展的多種途徑。要根據公共事業項目公益性和市場化程度的不同,採用多種投融資方式,吸引社會資金參與。對公益性較強的項目的資金需求,可以通過國有資產重組等途徑,提高投融資平台的投融資能力。對有一定市場化程度項目的資金需求,可以考慮引進有行業發展經驗、有實力的戰略合作夥伴,共同搭建新的投融資平台。積極發揮市區投融資平台聯動作用,創新投融資模式,支持有條件的城市南部地區投資開發公司通過發行企業債、貸款等方式,拓寬融資渠道。放寬政府壟斷性行業准入,根據基礎設施項目盈利程度,有針對性地採取特許經營、公私合營(PPP模式)、建設移交(BT模式)等方式。研究適當調高企業參與舊城危改項目的一級開發收益標准,鼓勵企業參與舊城改造。
(四)建立健全促進發展的長效機制。
要創新體制機制,加強統籌協調,為城市南部地區發展提供體制機制保障。進一步強化組織保障機制,加大組織協調、監督檢查力度。實行重大項目優先配置機制,對符合城市南部地區功能定位和實際需求的重大項目和重大活動,要優先考慮在城市南部地區布局,並在項目前期儲備、審批、實施等環節主動向城市南部地區傾斜。深入推進區縣合作機制,深化中關村科技園區與城市南部地區的合作發展機制、區縣之間的產業對口合作機制、人口疏解和安置房源的對口支援機制。研究探索北京經濟技術開發區和相關區縣的稅收分享機制,中心城區對豐台、房山、大興的公共服務幫扶機制。建立城市南部地區建設發展推介機制,發揮市區兩級宣傳推介的積極作用,不定期舉辦城市南部地區發展建設推介會,利用廣播、電視、報紙、網路等多種媒體介紹、宣傳城市南部地區,吸引國內外資金進入。
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