Ⅰ 2009年中晚稻最低收購價執行預案的內容
各省、自治區、直轄市發展改革委、財政廳、農業廳、糧食局、物價局、農業發展銀行分行，中儲糧有關分公司：關於印發2009年中晚稻最低收購價執行預案的通知
為貫徹落實黨的十七屆三中全會和《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號）精神，做好今年中晚稻收購工作，保護種糧農民利益，經國務院批准，現將《2009年中晚稻最低收購價執行預案》印發給你們。
各級政府和有關部門及中儲糧總公司要高度重視，認真做好今年中晚稻最低收購價執行預案的各項准備工作，騰倉並庫，確保新糧收購倉容。要在省級人民政府的統一領導下，相互協調配合，做好預案的組織實施工作，及時協調解決中晚稻收購中出現的矛盾和問題。如果今年中晚稻市場價格高於最低收購價水平，執行預案不啟動，各地要積極引導各類糧食企業有序收購，維護糧食市場秩序，確保中晚稻收購工作的順利進行，切實保護農民利益。
財政部
農業部
國 家 糧 食 局
農業發展銀行
中儲糧總公司
二〇〇九年九月十八日
2009年中晚稻最低收購價執行預案
第一條 為認真貫徹落實中晚稻最低收購價政策，切實保護種糧農民利益，根據《中共中央國務院關於2009年促進農業穩定發展農民持續增收的若干意見》（中發〔2009〕1號）和《糧食流通管理條例》有關精神，制定本預案。
第二條 執行本預案的中晚稻（包括中晚秈稻和粳稻）主產區為遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川等11省（區）。
其他中晚稻產區是否實行最低收購價政策，由省級人民政府自主決定。
第三條 中晚秈稻最低收購價每市斤0.92元，粳稻最低收購價每市斤0.95元，以2009年生產的國標三等中晚稻為標准品，具體質量標准按新稻穀國家標准（GB1350-2009）執行，即中晚秈稻雜質1%以內，水分13.5%以內，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率44～47%（含44%，不含47%）；粳稻雜質1%以內，水分14.5%以內，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55～58%（含55%，不含58%）。執行最低收購價的中晚稻為2009年生產的等內品。相鄰等級之間等級差價按每市斤0.02元掌握。最低收購價是指承擔向農民直接收購的收儲庫點的到庫收購價。
非標准品中晚稻的具體收購價格水平，由委託收購企業根據等級、水分、雜質等情況，按照《國家計委、國家糧食局、國家質檢總局關於發布<關於執行糧油質量標准有關問題的規定>的通知》（國糧發〔2001〕146號）有關規定確定。對整精米率達不到相應質量等級標准下限要求的，每低於1個百分點，扣價0.75%；不足1個百分點，不扣價；高於標准上限的不增價。整精米率低於38%的中晚秈稻和整精米率低於49%的粳稻不列入最低收購價范圍。
第四條 在遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川11個中晚稻主產區執行最低收購價的企業為：（1）中儲糧總公司及其有關分公司；（2）上述11省（自治區）地方儲備糧管理公司（或單位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、廣東、海南等7個主銷區省級地方儲備糧管理公司（或單位）。
第五條 中儲糧有關分公司要按照「有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存、有利於監管、有利於銷售」的原則，合理確定執行中晚稻最低收購價的委託收儲庫點（含中儲糧直屬庫，下同）。委託收儲庫點應具有農發行貸款資格，有一定的規模和庫容量，倉房條件符合《糧油儲藏技術規范》要求，具有較高管理水平和良好信譽。為充分利用現有倉儲資源，對符合上述條件的中央大型糧食企業在主產區的閑置糧庫，要列為委託收儲庫點。委託收儲庫點可根據需要設點延伸收購，在不增加國家費用補貼的前提下，自行負責將延伸收購點收購的中晚稻集並到委託收儲庫點或指定庫點儲存。
委託收儲庫點由中儲糧有關分公司負責提出，正式商省級糧食行政管理部門和農業發展銀行省分行後，報中儲糧總公司審核確定，並報國家有關部門和省級人民政府備案後對外公布。對當地沒有中儲糧直屬庫，派不出駐庫監管人員的委託收儲庫點，按照糧食省長負責制的要求，由省級糧食行政管理部門對其執行國家糧食質價政策和收購糧食的數量、質量和資金安全負責監管並承擔監管責任，同時省級人民政府要組織協調中儲糧有關分公司與省級糧食行政管理部門簽訂監管協議，明確責任。
地方儲備糧管理公司（或單位）也要根據實際需要，設定一定數量的委託收儲庫點，並積極入市收購，充實地方儲備。地方儲備糧管理公司（或單位）設定的委託收儲庫點要與中儲糧分公司擬定的委託收儲庫點相互銜接。
委託收儲庫點確定後，由中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）分別與其委託收儲庫點簽訂委託收購合同，明確有關政策及雙方權利、義務等。委託收儲庫點要嚴格按照國家有關規定進行收購，中儲糧總公司及相關分公司要加強對收購入庫糧食質量的監管。
第六條 第三條規定的最低收購價適用時間：江蘇、安徽、江西、河南、湖北、湖南、廣西、四川8省（區）為2009年9月16日至2009年12月31日，遼寧、吉林、黑龍江3省為2009年11月16日至2010年3月31日。在此期間，當中晚稻市場價格低於最低收購價格時，由中儲糧分公司和有關省地方儲備糧管理公司（或單位）按照本預案第三條規定的最低收購價格，在上述中晚稻主產區掛牌收購農民交售的中晚稻。具體操作時間和實施區域由中儲糧分公司根據市場情況商省級糧食行政管理部門和農業發展銀行省分行確定，並由中儲糧總公司報國家糧食局備案。
第七條 中晚稻上市後，地方各級政府和糧食行政管理部門要引導和鼓勵各類糧食經營和加工企業切實履行收購義務，積極入市收購新糧。國有和國有控股糧食企業要按照《糧食流通管理條例》有關規定，切實發揮主渠道作用。農業發展銀行要積極為各類收購主體入市收購提供信貸支持，保證具備貸款條件的國有和國有控股糧食企業資金供應。
第八條 預案執行期間，中央和地方儲備輪入的中晚稻應不低於國家規定的最低收購價格水平。主銷區地方政府要督促當地儲備糧管理公司（或單位）按照不低於國家規定的最低收購價格積極到主產區收購中晚稻。
第九條 預案執行期間，中央和地方儲備糧的承儲企業應積極入市收購新糧用於輪換。
為調動企業參與中晚稻收購和經營的積極性，預案執行期間，原則上停止中央、地方儲備庫存中晚稻的大批量集中拍賣活動。對確有長期供貨合同的中央和地方儲備中晚稻，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門報國家發展改革委、財政部、國家糧食局備案後，定向銷售給稻穀加工企業。
預案執行期間，糧食經營企業不得故意低價銷售，沖擊市場。
第十條 中儲糧公司委託的收儲庫點按最低收購價收購中晚稻所需貸款（含收購費用），由所在地中儲糧直屬企業統一向農業發展銀行承貸，並根據中晚稻收購情況及時預付給委託收購庫點，保證收購需要。對於沒有中儲糧直屬企業的市（地）級行政區域，為保證收購需要，可暫由中儲糧分公司指定具有農發行貸款資格、資質較好的收儲企業承貸；收購結束驗收合格後，貸款要及時全額劃轉到中儲糧公司直屬企業統一管理。農業發展銀行要按照國家規定的最低收購價格和合理收購費用及時足額供應收購資金。收購費用為每市斤2.5分（含縣內集並費），由中儲糧總公司按照國家有關規定包干使用。
第十一條 地方儲備糧管理公司（或單位）按最低收購價收購的中晚稻主要用於充實地方儲備，所需收購貸款由農業發展銀行按照國家規定的最低收購價格及時足額發放。有關收購、保管費用和利息按地方儲備糧管理的有關規定執行。
第十二條 預案執行期間，中儲糧總公司和有關省糧食局每五日分別將中儲糧分公司和地方儲備糧管理公司（或單位）按最低收購價收購的中晚稻品種、數量匯總後報國家糧食局。中儲糧總公司匯總的數據要同時抄送中國農業發展銀行。具體報送時間為每月逢五日、十日期後第二天中午12時之前。
省級農發行在每月初五個工作日內將上月最低收購價收購資金的發放情況抄送當地中儲糧分公司。同時，中儲糧有關分公司將最低收購價中晚稻月度收購進度情況抄送當地農發行省分行、省級糧食行政管理部門。各收儲庫點要每五日將收購進度抄報所在地縣級糧食行政管理部門。
第十三條中晚稻最低收購價執行情況，分別由中儲糧總公司和省級糧食行政管理部門，於本預案執行結束後一個月內，報告國家發展改革委、財政部、農業部、國家糧食局、中國農業發展銀行。
第十四條 中儲糧總公司及其相關分公司執行最低收購價政策收購的中晚稻，糧權屬國務院，未經國家批准不得動用。本預案執行結束後，中儲糧總公司及其相關分公司要按有關規定，及時對委託收購庫點收購的中晚稻品種、數量、等級等進行審核驗收。對驗收合格的中晚稻，由中儲糧總公司及其相關分公司負責就地臨時儲存，並與委託儲存庫點簽訂代保管合同，明確品種、數量、等級、價格和保管責任等。對驗收不合格的中晚稻，由當地中儲糧分公司、農業發展銀行分支行和收購貸款承貸企業與委託收購庫點及時研究處理。國家糧食局結合每年的清倉查庫對委託收儲庫點進行抽查，對質價不符、賬實不符、不按規定及時出庫等行為，將參照《糧食流通管理條例》、《中央儲備糧管理條例》等有關規定嚴肅處理。
第十五條 中儲糧總公司管理的臨時儲存最低收購價中晚稻，保管費用補貼和貸款利息補貼，由中央財政負擔，先預撥，後清算。委託收儲庫點的保管費用補貼標准為每市斤3.5分/年；貸款利息根據入庫結算價與同期銀行貸款利率計算；中儲糧總公司執行中晚稻最低收購價政策發生的質檢、監管等日常費用標准，按《財政部關於調整完善中儲糧公司最低收購價糧食質檢、監管、省內跨縣集並及跨省移庫包干政策的通知》（財建〔2007〕405號）文件執行。中央財政根據中儲糧總公司上報的最低收購價利息費用補貼的申請報告，按季度將保管費用、貸款利息及質檢、監管等日常費用撥付給中儲糧總公司。中儲糧總公司要將保管費用及時足額撥付到存儲庫點。事後，由中央財政根據實際保管數量、核定的庫存成本等對中儲糧總公司進行清算。
第十六條 中儲糧總公司管理的臨時儲存最低收購價中晚稻，由國家有關部門按照順價銷售的原則，在糧食批發市場或網上公開競價銷售，銷售盈利上交中央財政，虧損由中央財政負擔。中儲糧總公司對銷售盈虧進行單獨核算，中央財政對中儲糧總公司及時辦理盈虧決算。
第十七條 執行最低收購價的委託收購庫點，要按時結算農民交售中晚稻的價款，不得給農民打白條，不得壓級壓價和代扣各種收費，不得將農業發展銀行貸款挪作他用。按最低收購價收購的中晚稻銷售後及時歸還農業發展銀行貸款。對違反規定的，由當地糧食、物價、工商、農業發展銀行等部門按照《價格法》、《糧食流通管理條例》等有關規定查處。
第十八條 國家發展改革委負責協調落實中晚稻最低收購價政策的工作，監測中晚稻收購價格變化情況，會同有關部門解決最低收購價政策執行中的矛盾和問題。財政部負責及時撥付中儲糧總公司按最低收購價格收購中晚稻所需的費用和利息補貼。農業部負責了解各地執行最低收購價政策情況，監測中晚稻市場價格，反映農民的意見和要求。國家糧食局負責監督中儲糧總公司、地方儲備糧管理公司（或單位）委託收儲庫點最低收購價政策執行情況,督促國有和國有
控股糧食企業積極入市收購，發揮主渠道作用。中國農業發展銀行負責向執行最低收購價任務的貸款企業及時提供收購資金和費用貸款。中儲糧總公司及其有關分公司作為國家委託的最低收購價政策執行主體，對其執行最低收購價政策收購的中晚稻的數量、質量和庫存管理等負總責。省級人民政府負責對最低收購價政策的落實情況進行監督檢查，切實落實倉庫維修工作，確保在新糧收購前投入使用，並督促、協調地方各部門，支持和配合中儲糧總公司的工作，共同完成托市收購任務。
第十九條 本預案由國家發展改革委、財政部和國家糧食局負責解釋。
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Ⅲ 2015年國家臨時儲備玉米收購價格計算方法
關於2014年東北國家臨時存儲玉米收購問題的通知
國糧調〔2014〕254號
中國儲備糧管理總公司、中糧集團有限公司、中國中紡集團公司，內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）發展改革委、糧食局、財政廳，農發行內蒙古、遼寧、吉林、黑龍江省（自治區）分行：
根據國務院有關批示精神，2014年國家繼續在東北三省和內蒙古自治區實施玉米臨時收儲政策，現就有關事項通知如下：
一、收購時間和質價標准
（一）收購時間。2014年國家臨時存儲玉米收購期限為自本通知印發之日至2015年4月30日。
（二）收購價格。國家臨時存儲玉米掛牌收購價格（國標三等質量標准）為：內蒙古、遼寧1.13元/斤,吉林1.12元/斤，黑龍江1.11元/斤。相鄰等級之間差價按每市斤0.02元掌握。掛牌收購價是指收儲庫點向農民直接收購的到庫收購價。
（三）質量標准。收購入庫的玉米必須為2014年生產的國產玉米，符合國標等內品質量標准。具體質量標准按玉米國家標准（GB1353－2009）執行。對實際水分、雜質高於標准規定指標的非標准品玉米，必須烘曬整理達標後方可入倉儲存，不符合標準的玉米不得入庫。非標准品玉米的收購按照《關於執行糧油質量國家標准有關問題的規定》（國糧發〔2010〕178號）執行。其中對實際水分含量高於標准規定的玉米，以標准中規定的指標為基礎，每高0.5個百分點扣量0.65%，並扣價0.15%作為烘乾費；低於或高於不足0.5個百分點的，不計增扣量和增扣價。
二、政策執行主體和收儲庫點
（一）政策執行主體。（1）中儲糧總公司受國家委託作為政策執行主體承擔此次國家臨時收儲任務，通過其直屬庫和委託收儲庫點敞開收購農民余糧，防止出現農民「賣糧難」。（2）中糧集團、中紡集團作為中儲糧總公司的補充力量，受中儲糧總公司委託承擔收儲任務，獨立向農發行貸款。中儲糧總公司要與這兩家企業簽訂委託收儲協議，明確雙方責任、權利、義務，中糧集團、中紡集團收儲規模先分別按500萬噸、100萬噸掌握，委託收儲協議要經財政部、國家糧食局、農發行總行審核備案。
（二）收儲庫點資格條件。收儲庫點應具備以下條件：（1）具有糧食收購資格，在工商部門注冊登記。（2）在農發行開戶。（3）有一定規模的自有倉容和烘乾設備，倉儲設施條件符合《糧油倉儲管理辦法》（國家發展改革委令2009第5號）要求，具備必要的清理設備、檢化驗設備、計量稱重器具和人員，對農民交售少量糧食要有可移動式磅秤。（4）執行糧油倉儲單位備案相關規定，企業安全生產責任全面落實，相關設備齊備完善。（5）三年內在收儲及銷售出庫等方面無違規違紀行為。（6）嚴格執行《國家糧食流通統計制度》。（7）已經完成2013年以前臨儲玉米搭建露天囤垛防火改造任務，無重大消防隱患。各收儲庫點要留存收購環節開具的收購結算單、質檢單、稱重計量單（含相關電子數據）備查。
（三）收儲庫點的確定。（1）確定程序。符合資格條件的中儲糧直屬企業和中糧集團、中紡集團直屬企業可作為收儲庫點。其他收儲庫點由有關中儲糧分公司、省級糧食行政管理部門、農發行省級分行共同確定。中糧集團、中紡集團收儲庫點名單由集團總部報中儲糧總公司；其他收儲庫點名單由中儲糧有關分公司報中儲糧總公司。中儲糧總公司匯總後，報財政部、國家糧食局、中國農業發展銀行。收儲庫點名單(按照企業工商登記名稱)、地址和聯系電話由中儲糧總公司於收購啟動前通過媒體向社會公布。（2）確定原則。要按照「有利於保護農民利益、有利於糧食安全儲存、有利於監管、有利於銷售」的原則確定收儲庫點。要充分利用現有倉儲資源，以縣為單位，每個縣內收儲庫點倉容總量應與當地臨時存儲玉米預計收購量相銜接。要優先安排國家有關部門下達糧食倉儲設施（含露天囤、露天垛、儲糧罩棚）建設計劃的企業作為收儲庫點，對2013年已通過資格審核、開展臨儲糧收購業務、無違規行為，今年又投資擴建倉容的地方臨儲糧收購庫點應優先考慮。對售糧較為集中、交通條件相對較差、農民反映問題較多的地區，要增設收儲庫點，擴大布點范圍，同時結合縣內集並統籌倉容使用，滿足農民售糧的需要。
（四）租賃收儲點的確定。要充分挖掘潛力，有效利用社會閑置倉容和烘乾能力。在確保儲糧安全的前提下，對當地符合資格條件的收儲庫點全部啟動後倉容仍不能滿足收儲需要的地區（以縣為單位），中儲糧有關分公司應及時安排縣內集並，或由符合國家有關部門確定的租賃社會倉容收儲政策性糧食規定條件的收儲庫點租倉儲糧解決。租賃庫點名單要在其開始收購前公布。租賃社會倉容收儲政策性糧食的具體辦法由國家有關部門另行制定下達。
（五）露天儲糧設施的搭建。（1）露天儲糧設施包括露天囤、露天垛、儲糧罩棚三種形態，在確需露天儲糧的情況下，優先採用儲糧罩棚儲存。在充分利用中央和地方糧食企業現有倉儲設施的情況下，如採取縣內集並、租倉儲糧等措施後倉容仍然不足，確需搭建露天儲糧設施的，由中儲糧分公司會同省級糧食部門、農發行省級分行提出分庫點露天儲糧計劃申請，經中儲糧總公司審核並報國家有關部門批准後實施。搭建的露天設施要符合國家和地方有關文件、標准和防火規定。（2）中儲糧總公司要嚴格控制搭建數量，根據收購情況，逐批分解下達露天儲糧計劃。有關情況要及時報國家有關部門備案，並抄送相關省級糧食部門。
三、收購資金和賬務處理
（一）收購貸款。中國農業發展銀行按有關政策規定，及時足額安排國家臨時存儲糧食貸款（含收購費用和露天儲糧設施搭建費用）。中糧集團、中紡集團由其子公司或直屬企業向當地農業發展銀行獨立貸款。其他收儲庫點所需貸款，由中儲糧直屬企業統一向當地農業發展銀行承貸。
（二）利息和費用。（1）費用標准。國家臨時存儲玉米利息費用補貼包括貸款利息、保管費用等，由中央財政給予補貼。收購費用為2.5分/斤，露天儲糧設施搭建補助費用標准為3.5分/斤，由收儲庫點全額包干使用，計入庫存成本。已享受2013年中央投資建設補助的40億斤儲糧罩棚項目不納入本次搭建補助范圍。保管費用補貼標准按《財政部關於批復最低收購價等中央政策性糧食庫存保管費用補貼撥付方案的通知》（財建〔2011〕996號）執行。中儲糧總公司按規定在中央財政包乾的保管費用補貼總額內計提的質檢、監管等費用，要專項用於國家臨儲玉米入庫驗收和監管工作，確保驗收和監管需要。（2）撥付方式。補貼資金由中央財政預撥給中儲糧總公司，事後中央財政與中儲糧總公司據實清算。中儲糧總公司按與中糧集團、中紡集團簽訂的委託收儲協議支付代儲利息費用補貼。其他補貼資金由中儲糧總公司預撥付到中儲糧分公司，由中儲糧分公司自糧食入庫當月起，按季足額撥付到委託收儲庫點，不得截留挪用。省級糧食行政管理部門和中儲糧分公司要統一規范收儲庫點包括租賃收儲點費用補貼標准。財政補貼資金一律支付到貸款企業在農發行的賬戶上。
（三）會計處理。收儲庫點收購國家臨時存儲玉米與農民結算時，將應支付的收購價款借記「儲備糧油-待核國家臨時存儲糧油價款」科目，將規定標准烘乾費扣價部分貸記「儲備糧油-待核國家臨時存儲糧油費用」科目，將支付的糧款貸記「銀行存款」科目。對扣量形成的糧食應規范會計核算和財務管理。收購過程中實際發生的收購費用、烘乾費用和搭建露天儲糧設施等費用，在「儲備糧油-待核國家臨時存儲糧油費用」借方科目中歸集。收購費用包括糧食檢驗費、整曬費、入庫費等各項費用。烘乾和搭建露天儲糧設施費用包括原材料及人工成本等各項費用。收購糧食驗收合格後，按核定的價格、收購費用和搭建露天儲糧設施費用標准確認庫存成本，借記「儲備糧油-國家臨時存儲糧油」科目，貸記「儲備糧油-待核國家臨時存儲糧油價款」、「儲備糧油-待核國家臨時存儲糧油費用」科目，差額部分按糧食驗收批次合理分攤計入企業當期損益，借記「儲備糧油結算價差支出」科目，或貸記「儲備糧油結算價差收入」科目。
（四）統計處理。統計處理按國家糧食流通統計制度有關規定執行。收購期間，中糧集團、中紡集團下屬收儲庫點要將統計數據按照屬地原則報送當地糧食行政管理部門，並逐級上報至集團總部，同時抄送中儲糧分公司指定的直屬庫，中糧集團、中紡集團總部要將收購數量報送中儲糧總公司。中儲糧直屬企業及其委託收儲庫點收購進度由中儲糧直屬庫統計上報，同時將中糧集團、中紡集團下屬企業抄送的收購數量一並逐級上報總公司。中儲糧分公司及其下屬企業在向上級機構報送收購數據時，要按照屬地原則抄送當地相應省、市、縣級糧食行政管理部門和當地農發行。中儲糧總公司對中糧集團、中紡集團總部和中儲糧直屬庫報送的數據核實無誤後，匯總報送國家有關部門。中儲糧總公司要在每月逢5日、10日（或月底）後的第1個工作日下班前，將前5天收購數量匯總報送國家糧食局，國家糧食局對統計數據進行審核匯總後分送國家發改委、財政部和中國農業發展銀行。中儲糧總公司、中糧集團、中紡集團要在2015年5月底前將收購工作總結報告國家有關部門。收儲庫點要將國家臨時收儲玉米與企業自營玉米嚴格區分，分類統計，確保數據真實准確；對其中露天存儲的臨儲玉米數量應單獨統計。有關省份和單位要鼓勵、支持收購庫點應用庫存糧食識別代碼，盡量將收購信息與識別代碼進行關聯，並在出庫時將識別代碼與關聯信息傳遞給接收企業。
四、有關工作要求
（一）收購環節。各收儲庫點要按照規定價格公開掛牌收購，嚴格執行「五要五不準」收購守則，做到糧食標准及質價政策上牆，標准樣品上台，嚴格執行國家質價政策，既不可壓級壓價損害農民利益，也不能抬級抬價擾亂市場秩序,確保政策執行不走樣，嚴禁先收後轉賺取差價。要嚴防進口玉米進入收儲環節，發現疑似進口玉米時要暫緩收購，並請有關部門進行鑒別，追查來源，依照有關規定嚴肅處理。對收儲庫點虛報庫存、以陳充新、收購進口玉米套取費用補貼等行為，一經發現，要將其收購的玉米全部退出國家臨時存儲收購進度和庫存統計，追回糧款歸還農發行貸款，取消企業臨時收儲資格，收回不當得利上交中央財政，並將其以前年份收儲的國家臨時存儲玉米安排移庫或按有關程序及時組織拍賣，所發生的費用由違規企業承擔。如發生損失，由收儲庫點承擔，並追究其主要負責人和監管人員及相關人員責任。
（二）驗收環節。（1）中儲糧有關分公司、省級糧食行政管理部門、農發行省級分行共同指定有資質的糧食質檢機構對收購入庫的國家臨時存儲玉米的質量等級進行驗收，並對驗收結果負責，驗收合格的玉米作為國家臨時收儲玉米存儲。要及時開展驗收，不得等收購結束後集中突擊驗收。承擔審核驗收的中儲糧直屬企業、地方糧食行政管理部門和農發行分支機構在驗收工作中弄虛作假的，要追究其主要負責人和有關人員的責任。（2）對驗收合格的玉米，中糧集團、中紡集團收儲的部分，由中儲糧總公司與兩家企業總部簽訂委託保管合同，並明確保管、出庫責任；其他收儲庫點收儲的玉米，由中儲糧直屬企業與其簽訂代儲保管合同，明確數量、等級、價格和保管、出庫責任等，並建立質量檔案。（3）各收儲庫點對今年收儲的玉米要實行標倉管理，不同年度、不同性質的玉米必須分倉存放,不得混存。（4）對驗收不合格的玉米要自收購之日起退出臨時存儲玉米庫存，貸款企業要及時銷售並償還農發行貸款本金。
有關省級人民政府要認真落實糧食安全省長負責制的要求，督促、協調地方相關部門支持和配合中儲糧公司開展玉米臨時收儲工作，組織引導當地農民有序售糧，盡量減少農民排隊等候時間，同時督促和指導本地企業積極入市收購，滿足農民售糧需要。地方糧食行政管理等部門要按在地原則，依照《糧食流通管理條例》和有關文件規定，結合部門職責，加強對有關企業收購資格的審查和復查，加強對玉米收購活動和政策執行情況的監督檢查，及時查處違規行為，維護正常的收購秩序，切實保護農民利益。
國家發展和改革委員會國 家 糧 食 局
財政部中國農業發展銀行
2014年11月25日
Ⅳ 最新糧食價格
2011年2月14日小麥價格行情 節後最新小麥價格產品名稱 貨品所在地 單價(不含運費) 起批量
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1920.00/噸到1930.00/噸 200噸到1930.00/噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南南陽市卧龍區 1980.00/噸 1000噸
節後2月14日星期一 小麥 河南南陽市卧龍區 1920.00/噸 60噸
節後2月14日星期一 小麥 河南南陽市卧龍區 2000.00/噸 60噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 60噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 1噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 1噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 1噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 1噸
節後2月14日星期一 小麥 黑龍江哈爾濱市平房區 2100.00/千克 10000千克
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 河南鄧州市 1.00/噸 5噸
節後2月14日星期一 小麥 北京北京市豐台區 85.00/件 1件
節後2月14日星期一 小麥 湖北襄陽市襄州區 2200.00/噸 30噸
節後2月14日星期一 小麥 北京北京市 1.00/噸 1噸
節後2月14日星期一 小麥 江蘇大豐市 3.00/千克 1000千克
節後2月14日星期一 小麥 山東濟南市 4.00/千克 1000千克
節後2月14日星期一 小麥 安徽合肥市包河區 2300.00/噸 1噸
焦香麥芽 河南鄭州市 5600.00/噸 1噸
小麥胚芽 江蘇鹽城市鹽都區 16.00/kg 100kg
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1890.00/噸到1900.00/噸 100噸到1900.00/噸
小麥 河南新鄉市 3980.00/台 1台
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1920.00/噸到1930.00/噸 100噸到1930.00/噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1980.00/噸到2000.00/噸 50噸到2000.00/噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1940.00/噸到1945.00/噸 200噸到1945.00/噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1900.00/噸 20噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1900.00/噸 200噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2000.00/噸 60噸
節後2月14日星期一 小麥 山東高唐縣 0.55/千克 80千克
節後2月14日星期一 小麥 江蘇射陽縣 3000.00/噸 10噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1990.00/噸到2000.00/噸 300噸到2000.00/噸
節後2月14日星期一 小麥 河南駐馬店市驛城區 2060.00/噸 60噸
節後2月14日星期一 小麥 安徽泗縣 1990.00/噸到2000.00/噸 300噸到2000.00/噸
我國小麥主要用途是食用，縱觀2000-2010年數據，國內消費基本維持穩定，主要是小麥作為生活必需品，其需求彈性很低，而我國目前人口基本維持穩定，預計2011年國內消費稍微增長，但十分有限。因此，影響價格走勢的主要因素是產量。 大旱成為產量殺手我國華北黃淮旱情至今仍在持續發展，據農業部數據，截至2月4日，河北等八省冬小麥受旱9611萬畝，占種植面積的35.1%。聯合國糧農組織 (FAO)2月8日表示，在全球小麥市場供應已然吃緊之際，中國主要冬小麥產區遭遇的嚴重旱災或將嚴重威脅到其冬小麥產量。FAO預計，中國共計約 1400萬公頃的冬小麥種植面積中有516萬公頃左右面臨著降雨和降雪不足的威脅。我國北方受旱地區小麥即將陸續進入返青期，需水量將明顯增加，而旱情可 能迅速發展，對小麥返青生長和分櫱極為不利，將對夏糧生產構成嚴重威脅。而我國在正常年份供給略微大於需求，從目前的形勢來看，2011年供不足需將是一 個必然趨勢。
通脹助推麥價越走越高格局經典的菲利普斯曲線理論，經濟增長往往伴隨著物價的上漲，即通貨膨脹，雖然我國現在經歷經濟轉型階段，但從各種數據顯示，我國經濟走勢十分良好，PMI持續處於50上方，展望2011年，我國經濟保持9%增長率將是一個必然趨勢。從全球經濟角度看，自美國次貸危機以來各國為刺激經濟都實行的寬松的財政政策與貨幣政策，各種數據表明，經濟已經出現明顯好轉，但效果卻參差不 齊，美國是危機的起源地，受沖擊也是最大的，美國經濟雖然出現一定的企穩跡象，但增長率明顯偏低，而且失業率一直處於高位，這促使美國繼續開啟印鈔機發行 鈔票，但美國吸納就業的產業正逐步轉移到新興國家，同時由於低利息政策導致資本外移，主要是中國，因此美國很難實行就業率大幅提高。反觀新興國家，尤其是 中國，其本身受到金融危機影響有限，在本身國內偏松的經濟政策以及美國資本流入雙重因素推動下，經濟出現快速增長，通脹壓力逐步增大，從2010年年底明 顯可以看出，國內CPI迅速增長，國內貨幣政策被迫轉入中性偏緊格局，但為了保持經濟增長，國內並沒有像市場預期的那樣偏緊，總體來看國內信貸還是保持穩 步增長之勢，而2010年末發改委也明確將通脹水平目標從2010年的3%提高到4%。可以看出，中國的通脹會通過貿易緩慢輸入到美國，而且會經歷較長時 期，在此階段，美國由於低通脹以及高失業繼續開啟印鈔機，這使得通脹會在相當長的時期停留，只有美國出現高度的通脹水平才會促使美國停止其寬松的貨幣政 策，而此時通脹已經由過去的需求推動型轉化為混合型通脹，最終會導致全球的滯漲。可以這么說，2010年推動期價上漲的兩大動力即經濟增長與通脹依然會維持，其中通脹會呈現愈演愈烈之勢，這將對期價起到重要的支撐。農民成本增加推高生產成本雖然CPI數據的持續走高與貨幣發行過多存在密切的關系，但我國的情況還存在特殊的成分，目前各種數據顯示，我國農村勞動力成本在大幅增加，農 村剩餘勞動力正在逐步發掘完畢，從各地民工荒現象可見一斑，我國已經在逐步進入劉易斯拐點。從我國目前的生產方式來看，主要以個體生產為主，大部分生產是 通過人力來完成的，農村勞動力成本增加勢必增加小麥的生產成本。從目前經濟走勢來看，這種狀況還有進一步深化之勢，可以預見，這種情形要持續數年，因此， 小麥生產成本在未來幾年還有進一步增加。逢低買入強麥是最佳策略從以上分析可以看出，雖然央行持續收緊銀根打壓通脹，但經濟增長必然伴隨物價水平的上漲，這些措施的實施更多的是使得物價不會出現過快的增長， 而我國CPI高企主要原因還是農民勞動力成本的持續上漲而引發的生產成本增長，這種趨勢還有進一步深化之勢，而今年小麥主產省區60年一遇的乾旱更是為小 麥價格走高添了一把火。不過從近幾年的數據看，國家還有較多的糧食儲備，糧食牽涉到重要的民生問題，拋儲平抑糧價將是一個必然趨勢。因此，逢低買入是一個 最佳策略。
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