A. 俄羅斯石油天然氣工業所面臨的問題與發展前景
一、俄羅斯石油天然氣工業面臨的主要問題
1.油氣資源基地落後
雖然近年來國際油價的快速增長為普京實現俄羅斯能源帝國的設想提供了歷史機遇，但是，由於俄羅斯石油天然氣工業資源基地的滯後發展，地質勘探工作量的下降，新油氣田的勘探開發難度加大，油氣探明儲量增長速度緩慢所造成的儲采比例失衡，正在成為俄羅斯油氣產量增長的障礙。目前俄羅斯98%的油氣田都正處於開采時期，如果在今後的10年裡原油後備儲量繼續呈緩慢增長態勢，原油產量的增長將難以持續。據俄羅斯能源專家預測，2015年俄羅斯的原油經濟儲量將會枯竭，凝析油氣田的儲量到2025年也將耗盡。要想消除礦產開采和礦產資源基地再生產之間的不平衡度，俄羅斯每年在地質勘探方面的投資大約需要1200億盧布。
俄羅斯天然氣原料基地的狀況略好一些，其原因在於天然氣資源儲量高度集中在西西伯利亞的幾個大型氣田，為開采和管輸創造了有利條件。為了滿足俄羅斯國內和國外市場對天然氣需求的不斷增長，要根據一定的經濟效益，有步驟、有計劃地對前景看好的天然氣田進行投資開發，如額畢河和塔茲灣水域、亞馬爾半島和北極海陸架地區。不過，由於這些油氣田與現有的天然氣管道主幹線距離很遠，需要大量的投資來解決諸如油井的建築設施、天然氣產業工程項目，以及在多年封凍的土壤上和復雜多變的自然條件下鋪設天然氣管線，採用新工藝保護自然環境等問題，因此造成開發天然氣田的費用大幅度增加。
此外，由於俄羅斯各大石油公司和天然氣工業股份公司缺少對新油氣區和海上大陸架進行的地質勘探工程，已經探明的油氣儲量結構也正在日趨衰弱，截至2010年，高產油氣儲量在國家平衡表總儲量中所佔的份額可能會降低到30%，從而直接威脅到國家的能源安全。因此，尋找、勘探、開發新的儲量巨大的油氣田已成為俄羅斯石油天然氣工業的當務之急。
2.採油設備和原油加工設備嚴重老化
目前，俄羅斯國內煉油廠的原料加工配套能力偏低，有2/3的加工設備出現災難性老化，設備的磨損程度達到了80%;俄羅斯大型油田中70%的鑽井設備和30%的修理機組也已經老化，採油業中有一半設備的磨損程度已超過50%。此外，石油企業依靠現代化採油、煉油，提高油品產量和質量的手段不夠先進，非常規再生能源利用水平低。因此，俄羅斯煉油企業眼下亟待解決的問題是更新採油設備，對現有煉油廠進行現代化改造，以適應生產新型燃料的需要。
3.運輸基礎設施薄弱
俄羅斯有開發前景的礦產資源多集中在偏遠的人煙稀少或未開發的極北地區，缺少基礎的交通運輸設施，這使資源使用價值極大下降，開發和運輸成本提高。如東西伯利亞與遠東地區前景看好的油田居多，可由於該地區的輸油管線不發達，不僅制約著新油田的開發，還成為影響俄羅斯石油產量增長的最大瓶頸。俄羅斯輸油管線運力不足導致原油實際出口能力下降，每年帶給俄羅斯石油公司的虧損就達40億～110億美元。運輸基礎設施的薄弱也直接影響到油氣資源的開采速度和外商對俄油氣產業的投資規模。
4.投資資金不足
2004年10月，俄羅斯自然資源部審議了《在平衡礦物原料再生產與需求的基礎上對俄羅斯地下資源和礦物原料再生產進行研究的國家長期規劃(2005～2010和2020年前)(草案)》，其重點就是提高石油和天然氣儲量的問題。然而，要達到俄羅斯能源部所擬訂的原油開采水平，僅靠加強地質勘探工作和石油運輸基礎設施建設是遠遠不夠的，還需要相當大的投資。事實上，從1991年起，俄羅斯政府用於地質勘探的撥款就開始逐漸減少，至今已經減少了幾十倍。例如，1992年政府曾撥款1340億盧布用於地質勘探，而2004年僅撥款60億盧布。然而向礦產資源使用者的撥款卻達到了460億～470億盧布。盡管2005年俄羅斯的各大石油公司開始重視對新油田勘探開發領域的投資，但由於資金不足，收效並不明顯。
據俄羅斯專家估算，2020年之前，僅俄羅斯石油工業所需要的最低投資就達2000億～2100億美元，其中採油部門所需投資1550億～1600億美元;煉油部門所需投資190億～210億美元;石油運輸部門所需投資270億美元。目前主要的投資渠道是各公司的自有資金，因為只有在開發新的採油區時，才可能在撥款條件下有計劃地吸收貸款資金，今後借款和股本只能占投資總額的25%～30%以下。
5.缺少激勵油氣公司進行新油氣田勘探開發的措施
油價飆升給俄羅斯帶來了前所未有的高額利潤，然而，俄羅斯各大石油公司原油產量的增幅卻正是在這樣大好的形勢下降低了，而且在不遠的將來可能不僅僅是原油產量增幅降低，而是產油量逐漸下降的問題。
俄羅斯專家認為，產油量下降僅僅是病兆，其真正原因是目前俄羅斯政府缺少可以激勵油氣公司進行地質勘探和鑽探新油井的措施，因為這種現象是發生在各大石油公司的實際鑽探工程量縮減，勘探新油氣田速度下降的背景下。此外，俄羅斯政府在對石油天然氣工業的稅收調節政策上存在缺陷，直到現在還沒有採用對不同的油氣田進行分別征稅的辦法，這也是當前俄羅斯原油開采速度降低的因素之一。俄聯邦自然資源部部長尤里·特魯特涅夫最近指出，目前俄羅斯的原油資源儲量正在發生著變化。2007年俄羅斯的原油儲量增長了5.5億噸，超過原油產量(4.9億噸)6000萬噸，這種情況是俄羅斯近15年來從未有過的。不過，新發現的油田大多是儲量為500萬～1500萬噸的中小油田，儲量大的油田主要屬於大型石油公司的計劃內。雖然中小公司對開發這些油田非常感興趣，可是如今開發這些油田受到了許多限制。例如，2007年俄羅斯礦產資源監察部曾多次指控中小石油公司不具備許可證協議中的條件，而且工業能源部也並沒有就改善中小石油公司目前狀況的法律條款。
為了解決上述問題，俄羅斯政府制定了2020年前礦產資源基地再生產規劃，並計劃為地質勘探撥款3.5萬億盧布，加強地質勘探工程;俄羅斯新版礦產資源法也鼓勵礦產資源的使用者為地質勘探進行投資，並使其投資以許可證的形式得到補償。此外，俄羅斯政府還將對礦產資源的使用費和礦產資源的開采稅率進行調整，降低尋找和勘探礦產資源工作的增值稅率，由自然資源部、財政部和經濟發展部代表組成的委員會正准備對石油天然氣工業領域的稅法進行修改。
二、俄羅斯石油天然氣工業的發展前景
從總體上看，當前俄羅斯的石油天然氣工業的生產狀況良好，發展前景樂觀，全國各大油氣公司的生產量將呈穩定增長態勢，還將保持在俄羅斯經濟發展中的生力軍地位。為了保持石油天然氣工業在俄羅斯國民經濟發展中的重要地位，俄羅斯政府在《2020年俄羅斯能源戰略》中明確規定了石油天然氣工業近期與未來的系列發展方案，即保障石油原料基地的可持續發展和擴大再生產;合理使用已探明的石油儲量;增加石油出口，取消對石油出口的技術和其他限制;支持發展油氣運輸基礎設施建設等。
1.加大對石油天然氣資源基地的勘探力度
為了確保在2012年前使油氣儲量與產量的增長速度趨於平衡，俄羅斯自然資源部制定了俄聯邦2020年前勘探與開發油氣資源的戰略規劃，明確了一些具有勘探前景的、國家將要重點投資的地區，並計劃增加對地質勘探工程費用的支出。
(1)東西伯利亞地區:在克拉斯諾亞爾斯克邊疆區、泰梅爾和埃文基自治區，伊爾庫茨克州聚集了大量的油氣資源。根據俄羅斯自然資源部近年來對克拉斯諾亞爾斯克邊疆區石油、天然氣、凝析油的原始資源量預測，該邊疆區所探明的可供開採的原油為82億噸，游離天然氣23.6萬億立方米，石油氣6380億立方米，占整個東西伯利亞碳氫化合物資源的50%，約佔全俄油氣儲量的10%，僅次於秋明州。由於缺少資金，東西伯利亞地區所蘊藏的豐富的油氣資源大部分還沒有被開發利用。為了滿足東西伯利亞—太平洋輸油管道對原油的需求量，使東西伯利亞和薩哈共和國的諸多油田的採油初始期恰好與東西伯利亞—太平洋輸油管道的使用期相吻合，俄羅斯政府正在制定規劃，加大對該地區的投資開發力度，使其成為俄羅斯石油天然氣工業未來最可靠的資源基地。
(2)北極大陸架:該地區的油氣儲量非常可觀，蒂曼－伯朝拉省和亞馬爾－涅涅茨自治區北部有許多油氣資源豐富的油氣田，目前那裡正在進行配套的基礎設施建設工程。
(3)遠東地區:該地區的油氣儲量主要集中於薩哈共和國和鄂霍茨克海大陸架。目前俄羅斯正在積極對薩哈林大陸架和堪察加地段的石油天然氣礦層進行大規模的地質勘探，「薩哈林2號」計劃是俄聯邦遠東地區最有發展活力的油氣計劃。
俄羅斯礦產部2008年伊始宣布，為了盡快實施東西伯利亞與遠東地區的開發計劃，並使計劃達到預期的結果，俄羅斯國家財政2008年將把地質勘探工程的撥款從2006年的198億盧布提高到220億盧布，增幅為11%，其中對石油天然氣基地的勘探費用為101.33億盧布。俄羅斯自然資源部部長特魯特涅夫指出，俄羅斯政府計劃修改礦產法中自然資源使用和環境保護方面的條款，要解除對外國投資者開發中小自然資源產地的限制，對已經發放的產地許可證，不論儲量大小都不會收回。
2.提高石油天然氣產量
(1)石油:俄羅斯石油天然氣工業未來的發展戰略是按計劃逐步增加油氣開采量，以保持其產量的穩定性。目前，俄羅斯的主要原油生產基地仍然是西西伯利亞，不過，隨著東西伯利亞和遠東地區油氣田的不斷開發，東西伯利亞與遠東地區的石油開采量將達到1億噸，西北地區採油區的產量也將達到4500萬噸，薩哈共和國將成為新的原油開采中心。2008年大部分石油公司都把其原油產量的增長幅度初步預訂為1%。例如，秋明－ВР石油公司把2008年的原油產量初步定為7000萬噸(2007年原油產量為6937萬噸);天然氣工業石油股份公司把2008年的原油產量定為3350萬噸(2007年的原油產量為3270萬噸);韃靼石油的原油產量維持2007年的水平，為2570萬噸;而蘇爾古特油氣公司、斯拉夫石油公司和巴士石油公司則拒絕說出自己的預測產量，因為據俄羅斯能源動力綜合體調度中心統計，2007年這些石油公司的原油產量在一定程度上均呈下降態勢:蘇爾古特油氣公司的原油產量6460萬噸，同比下降了1.5%;巴士石油公司的原油產量為1150萬噸，同比下降了2%;而斯拉夫石油公司的原油產量則下降了10.3%，僅為2090萬噸。只有俄羅斯石油公司和盧克石油公司對2008年的原油產量增長幅度充滿信心，前者2007年的原油產量為1.009億噸;預測2008年的原油產量將增長11%，為1.119億噸;而後者預測2008年的原油產量將比 2007 年增長 5. 5%，達到 1. 01 億 ～1. 02 億噸。
俄羅斯工業與能源部預測，截至 2015 年，俄羅斯的原油產量有可能提高到 5. 3 億噸，2020 年達到 5. 5 億 ～ 5. 9 億噸。與此同時，俄羅斯的原油加工量也將提高，2010 年，俄羅斯的原油加工量將達到 2 億噸，2020 年再提高到 2. 15 億噸。
( 2) 天然氣: 亞馬爾 － 涅涅茨自治區是俄羅斯最重要的天然氣產區，到 2020 年以前，俄羅斯 90% ～92%的天然氣產量都將產自亞馬爾 － 涅涅茨自治區。2010 年前俄羅斯東部地區的天然氣年產量將增長到 5000 億立方米。此外，為了維系整個東亞地區的經濟安全，俄羅斯政府還計劃依靠像伊爾庫茨克、克拉斯諾亞爾斯克、雅庫特和薩哈林這樣的資源基地，發展東部地區的天然氣綜合體，建立大規模的天然氣出口生產加工體系。
2006 年 3 月，俄羅斯自然資源部向政府提交了俄聯邦 2020 年前勘探與開發大陸架油氣潛力的戰略規劃。按照該項規劃，到 2020 年俄羅斯大陸架的碳氫化合物資源的產量將佔到俄羅斯碳氫化合物資源總平衡表的 20%，可采碳氫化合物資源的總儲量將達到 230 億 ～260億噸，天然氣達到 90 億 ～100 萬億立方米。其中包括原油儲量 100 億 ～ 130 億噸，煤氣 10億 ～20 萬億立方米。如果實施該項戰略規劃，截至 2010 年，俄羅斯大陸架地下資源區塊的原油產量預計將達到 1000 萬噸，天然氣產量為 300 億立方米; 到 2020 年，原油產量再提高到 9500 萬噸，天然氣產量提高到 1500 億立方米。
3. 建設新的煉油廠
俄羅斯第一副總理謝爾蓋·伊萬諾夫認為，為了解決國內煉油廠不夠、原油加工能力不足的問題，應該建設新的煉油廠。伊萬諾夫指出，要解決原料出口的問題，就必須多建造煉油廠，自己生產石油產品。目前，一些大的石油公司已經意識到國內煉油廠不足所面臨的問題，正在著手制定建造煉油廠的規劃。
4. 開拓石油天然氣出口市場，增加油氣出口量
歐洲是俄羅斯原油及其產品出口的主要市場，其市場份額約佔俄羅斯原油出口量的90% ，在未來的 20 ～ 25 年裡，西歐和中歐國家仍舊是俄羅斯最大的石油出口市場，這是因為俄羅斯業已形成的國家級運輸基礎設施都集中在歐洲地區，對滿足這一地區的石油需求提供了充分的物流保障。隨著薩哈林石油天然氣出口量的提高和東西伯利亞與雅庫特新油氣田的開發，截至 2020 年，俄羅斯對亞太國家的原油出口份額將從目前占出口總量的 3% 提高到 30%，天然氣出口量也將從目前的 5%提高到 25%。
不過，由於俄羅斯的油氣運輸基礎設施比較薄弱，加之傳統上的國外用戶對原油的需求量將呈適度增長態勢，以及出口利潤的降低和出口能力的相對不足，今後俄羅斯的原油出口增幅將會逐步降低。
為了實施向中國和亞太地區國家出口石油天然氣的遠景規劃，俄羅斯計劃在東西伯利亞和遠東地區建設天然氣開采、運輸和供應統一系統，組建石油天然氣綜合體，積極對薩哈林大陸架和堪察加地段的石油天然氣礦層進行大規模的地質勘探，挖掘向亞太地區國家供應油氣資源的潛力。此外，俄羅斯石油工業正在尋找新的石油銷售市場，制定新的石油出口戰略，建設新的運輸基礎設施。
5. 建設新的輸油氣管線
近幾年來，隨著國際市場上對原油需求量的不斷提高，俄羅斯對國外市場的原油供應量幾乎增長了20%。然而，由於俄羅斯的油氣運輸基礎設施薄弱，輸油氣管道運力不足，已經成為實施能源戰略長期發展目標的嚴重障礙。因此，俄羅斯政府計劃實施一系列輸油氣管道建設項目，為俄羅斯油氣在歐洲、遠東和亞太國家開辟新的銷售途徑。預計2010年俄羅斯出口輸油管道干線的輸油能力將增長1.2倍，2015年將增長1.4倍。
俄羅斯輸油氣管道運輸系統的發展方向是:
(1)東西伯利亞—太平洋輸油管道:據俄羅斯專家預測，截至2010年，亞太地區國家對石油及其產品的需求量將提高到15.10億噸，2020年將提高到19.70億噸，而到了2030年將提高到22.05億噸。為了開辟亞太地區這個新的原油銷售市場，俄羅斯政府作出了修建從泰舍特—斯科沃羅季諾—納霍德卡的東西伯利亞—太平洋輸油管道的戰略性決策。東西伯利亞—太平洋輸油管道的年輸油量為8000萬噸，其中向中國方面輸油3000萬噸。第一階段將建設從泰舍特到斯科沃羅季諾總長為2000千米的管線，然後再建設通往納霍德卡的管線;在通往納霍德卡的管線建成之前，將首先修建一條通往中國的輸油支線。東部輸油線的原料供應基地是西西伯利亞、東西伯利亞和雅庫特，其中西西伯利亞的油田將為該東部管線輸油2400萬噸，東西伯利亞和雅庫特的油田將為該條管線輸油5600萬噸。東部輸油管線由俄羅斯石油運輸公司承包修建，預計2008年底建成，這條輸油管線的投資回收期初步定為5～7年。
修建東西伯利亞—太平洋輸油管道對俄羅斯具有十分重大的意義，因為管線建設計劃不僅會帶動整個遠東地區的經濟發展，為俄羅斯經濟振興提供動力，更重要的是該條輸油管線投入使用後所形成的出口潛力將促進東部地區油氣田的開發，加快建立東西伯利亞和雅庫特新的石油開采中心，並通過與東北亞地區各國的能源合作而搭上亞太地區的經濟快車。
(2)波羅的海北部線:進一步發展波羅的海管道運輸系統，使其年原油輸送量達到6500萬噸，是考慮到波羅的海海域運輸路線的輸油能力和國際公約對安全運輸石油和石油產品的要求。此外，為了擴大對美國和歐洲市場原油出口量，俄羅斯還計劃在巴倫支海修建年原油出口量為1.20億噸的新輸油管道系統，目前前期計劃論證工作正在進行之中。
(3)裏海－黑海－地中海方面:俄羅斯計劃通過提高從阿特拉烏—薩馬拉輸油管道的輸油量，使對該地區的年輸油量提高到2500萬～3000萬噸。另外，擴大裏海管道運輸財團股份公司的管道輸油能力計劃也正在審議之中，擴大後的輸油量將達到年6700萬噸。
(4)中歐方面:由於受博斯普魯斯海峽和達達尼爾海峽輸油能力的限制，俄羅斯正在進行友誼和亞得里亞管道系統一體化工程，以便使俄羅斯的原油經過黑海灣，通過輸油轉運終端運達克羅埃西亞的奧米沙里港口，進而分階段地(以每年500萬噸、1000萬噸、1500萬噸遞增)提高俄羅斯向獨聯體國家的原油出口量。
為了加大俄羅斯國內天然氣的輸送能力，保證國內的天然氣供應，促進天然氣出口輸送干線的發展，俄羅斯政府計劃在對現有天然氣管線進行改建的同時，進一步發展天然氣運輸系統，修建新的天然氣管線，以提高天然氣運輸、加工和儲存的能力。
1)北歐天然氣管線。北歐天然氣管線是一條通過波羅的海水域，繞過過境國家，直接向歐洲出口俄羅斯天然氣的新路線。建設這條天然氣管線將提高對歐洲市場輸送天然氣的可靠性，擴大對歐洲國家的天然氣供應量。北歐天然氣管線的年生產能力規定為190億～300億立方米，計劃2010年開始通過該管線供應天然氣。
2)秋明州北區—托爾若克天然氣管線。秋明州北區—托爾若克天然氣管線是指從位於秋明州北區的烏連戈伊天然氣田到托爾若克市的路線，該條天然氣管線將成為目前正在使用的烏連戈伊—納德姆—佩列格列布諾耶—烏赫塔—托爾若克多條天然氣運輸系統的重要部分。這條天然氣管線將會提高對俄羅斯西北部地區工業和居民日常消費天然氣的供應能力，同時也可以保障通過亞馬爾—歐洲天然氣管線的天然氣出口。
3)擴大中亞—中央天然氣運輸系統。中亞—中央天然氣運輸系統是指從土庫曼、烏茲別克和哈薩克出口天然氣的主要運輸干線，俄羅斯天然氣工業股份公司擔負著對過境的中亞天然氣向俄羅斯和歐洲市場輸送的保障作用。
目前，俄羅斯天然氣工業股份公司已經決定在中國東部和西部地區鋪設兩條天然氣管線:東部管線是指從薩哈林至符拉迪沃斯托克通往中國的支線輸氣管線，西部管線是指從克拉斯諾亞爾斯克—新西伯利亞—新庫茲涅茨克通過戈爾諾—阿爾泰斯克到達中國的支線輸氣管線。預計從2011年開始向中國輸送天然氣，截至2020年這兩條輸氣管線將分別向中國輸送天然氣300億立方米和380億立方米。
B. 俄羅斯石油開采前景
俄羅斯聯邦在世界能源市場上具有巨大潛力。目前在俄羅斯探明和在開採的有3000多個油氣田，加工所開採油氣的約一半，一半以上的石油和90%以上的天然氣開採集中在烏拉爾地區和西西伯利亞地區。這一地區的大部分油氣礦區都已高度開采。因此，在保留這里作為主要油氣產地之外還必須開發其他的油氣田。
據官方的估計，2015年前，俄羅斯年產石油5.3億噸，其中3.1億噸出口，主要石油基地仍是西西伯利亞石油天然氣產地，在東西伯利亞和薩哈（雅庫特）共和國將建設新的石油工業中心，在2015年前採油5000萬噸，在薩哈林島大陸架採油2500—2600萬噸，並在巴倫支海和裏海的俄羅斯海域等地採油。
2015年前，從俄羅斯向獨聯體出口石油和過境石油的石油干線管道和海港碼頭的通過能力將比目前增加0.5倍，這將使俄羅斯向遠鄰國家的石油出口量增加：向西方和西北方向年出口約7000萬噸，通過黑海—裏海方向出口約1.3億噸，向遠東方向出口8000萬噸，向北方出口2500萬噸。
2015年前，俄羅斯的天然氣開采量將達到年產7400億立方米，出口2900億立方米。西西伯利亞地區的天然氣開采量將穩定在目前水平，因此，天然氣開采量的增長將由東西伯利亞、遠東、北部海域大陸架和遠東海域大陸架的新氣田來提供。東西伯利亞和遠東地區有大量的天然氣資源，從理論上講能夠在這一地區建設起新的天然氣開采中心。
然而，目前從俄羅斯的技術發展趨勢看不能得出如下結論：今後10年內俄羅斯就能成功地加強其在世界能源市場上的陣地，把自己的能源潛力變成政治紅利。
抑制俄羅斯石油開采量增長的主要因素是：
——現有的石油出口基礎設施處於危險狀況。
——礦產資源基地再生產面臨的問題。
——政策上限制建設私營石油運輸管道和限制外國公司進入俄羅斯石油市場。
——石油公司的投資積極性低下。
——石油公司的原料基地萎縮（這是多年來採油速度高於探明儲量增長速度的後果）。
削弱俄羅斯在石油加工市場上的陣地的關鍵因素是俄羅斯絕大部分石油加工廠的設備老化。因此，雖然近年來一些公司對石油加工廠進行了現代化改造，但總的看，俄羅斯石油加工的質量大大低於世界標准。
抑制俄羅斯天然氣開采增長的主要因素是：
——天然氣工業公司現有的國內費率不利於發展國際市場。
——天然氣開采速度的增長落後於天然氣消費速度的增長。
——必須投入大量資金來勘探新的氣田。
——取代投資加工項目的是把賭注壓在購買中亞天然氣上。
——國家奉行的不允許外國公司開發最有前景的項目（亞馬爾、什托克曼諾斯克氣田）。
——現有的石油出口基礎設施處於危急狀況和現有天然氣干線管道系統現代化面臨的問題。
——俄羅斯天然氣領域具有壟斷性。
由於上述因素，俄羅斯石油開采量將在今後幾年內停止增長。由於沒有協調一致的稅收制度和沒有措施鼓勵對地質勘探的投資，原料公司不可能開發大油田和進行大規模的開發勘探工作。2000—2004年期間俄羅斯的石油開采增長速度今後未必能保持。2017年之前，俄羅斯日產油量最多保持在1000萬—1100萬桶（年產5.3—5.5億噸）的水平上。2010年前，俄羅斯的石油供應量將為世界石油市場的15%，2030年前降至10%。由於世界石油消費量的增長，俄羅斯在世界石油市場的份額將呈下降趨勢。
2010年前俄羅斯現有氣田的開采量將穩定在現有水平，但2010年前天然氣國內消費量和出口量都增長，天然氣開采量與之的缺口達750億—1500億立方米。
為了保持或增加能源開采量和出口量，需要在未開發地區，首先在西伯利亞和北部海域大陸架開展勘探工作。這需要作出吸引投資，包括吸引外國投資的政治決定。可能2010年前在這一領域不會有根本性變化，而在其後的2017年前會取得進展，但也不會有實際結果。
在油氣開采量和運輸量方面，俄羅斯佔主要地位，但在利用最先進的工藝方面，俄羅斯則大大處於落後地位。國家領導實際上把取得和保持能源大國地位的賭注壓在石油、天然氣和煤炭上。同時，2030—2050年間世界能源結構的變化將大大降低俄羅斯的競爭力。
C. 俄羅斯石油工業概況是什麼
俄羅斯是世界上煤炭、石油、天然氣、核燃料以及經濟水能資源蘊藏最豐富、生產能力最大的國家之一。近30年來，燃料生產增長5倍以上，電力生產增長了6倍多。同時，燃料動力的生產構成也發生了巨大變化，石油和天然氣在燃料動力平衡表中的地位不斷上升，核能的增長也很明顯，而煤炭已由40年代占第1位降到目前的第3位，位於石油和天然氣之後。
一、石油工業
俄羅斯是世界第二大原油生產國，年產原油5.5億噸左右，僅次於沙烏地阿拉伯。原油是俄羅斯的首要能源，也是重要的出口物資，年出口量約1億噸左右。原油工業在俄羅斯國民經濟中居重要地位，是重要的支柱產業部門。
俄羅斯原油主要蘊藏在西部與北部地區，僅西西伯利亞和伏爾加—烏拉爾地區的原油儲量就佔全俄羅斯的3/4左右，其次為季曼—伯朝拉地區。俄羅斯的原油生產主要集中在上述三個地區。
（1）西西伯利亞油田。採油區主要分布在秋明州，故稱秋明油田，因其開發晚於前蘇聯的巴庫油田和伏爾加—烏拉爾油田，故而又稱「第三巴庫」。這里是俄羅斯最大的石油儲集區和產區，油田面積達150萬平方千米，遠景儲量240億噸，其中探明儲量約40億噸。該油田於60年代初開始建設，於70年代末已超過伏爾加—烏拉爾油田的產量，躍居俄羅斯第一位。於90年代初，其產量已超過4億噸，已佔俄羅斯原油總產量的3/4左右。西西伯利亞油田內共發現150多個儲油區，已開發的有40多個，其中重要的有薩莫特羅爾、烏斯季—巴雷克和薩雷姆等大型油產區。西西伯利亞油田通過多條管道將原油輸向前蘇聯各大煉油廠，進而把原油轉運到黑海、波羅的海和太平洋沿岸油港，向國外出口。
（2）伏爾加—烏拉爾油田，位於烏拉爾河和伏爾加河流域區，又稱「第二巴庫」。儲油區面積近70萬平方千米。該油田於第二次世界大戰期間開始建設，於50年代中期至70年代中期的20年間，一直是俄羅斯的最大石油產區，由1978年起產量落後於西西伯利亞油田，其產量也逐年下降，但仍保持在1.2億～1.5億噸，佔俄羅斯產量的1/5以上。韃靼自治共和國的羅馬什金、巴什基爾自治共和國的阿爾蘭和古比雪夫州為該油田的三大產油區，三者合計產量佔全油田的4/5以上。該油田位於俄羅斯經濟發達地域，油品需求量大，因此，原油加工與石油化學工業發達，區內有大型煉油廠10多座，年加工能力達1.5億噸，原油與油品管道縱橫交錯並通往外區。
（3）季曼—伯朝拉油田，位於俄羅斯歐洲地區東北部的高緯地區，地處能源短缺的西北區，距耗能高的中央區也較近。原油生產主要集中於科米自治共和國，烏薩為該油田最大採油區。全油田年產原油2000萬噸左右。
除上述三大油田外，還有北高加索油田（年產1000萬噸左右）和薩哈林油田（年產250萬噸左右）等。
俄羅斯的原油加工能力幾乎與原油開采能力相當，但深加工水平遠低於西方工業發達國家。煉油廠主要分布於油品需求量大的歐洲部分，烏法與薩馬拉的煉油能力各為4000萬噸左右，煉油能力超過1000萬噸的城市還有鄂木斯克、下諾夫哥羅德、安加爾斯克、彼爾姆、格羅茲尼、雅羅斯拉夫爾、基里希和莫斯科等。
二、天然氣工業
俄羅斯是世界上天然氣資源最豐富、產量最多、消費量最大的國家，也是世界上天然氣管道最長、出口量最多的國家，有「天然氣王國」的美譽。
80年代末俄羅斯天然氣的探明儲量約40萬億立方米，佔世界的1/3以上。主要分布於西西伯利亞地區，其探明儲量佔俄羅斯的4/5左右，其次為伏爾加—烏拉爾區、科米自治區共和國、北高加索和西西伯利亞等地。
西西伯利亞天然氣田幾乎都分布在秋明州內，又稱秋明天然氣田。1989年產量達5330億立方米，佔俄羅斯產量的85％以上。其中的烏連戈伊氣田的探明儲量約8萬億立方米，為世界第一大氣田，於70年代末著手開發。80年代末已達3350億立方米，佔俄羅斯產量的1/2以上。揚堡凝析氣田可采儲量為4萬億立方米，為俄羅斯第二、世界第三大氣田，80年代中期投產，80年代末的產量近1000億立方米。梅德韋日耶氣田可采儲量1.5萬億立方米，為西西伯利亞第三氣田，80年代末產量達500億立方米。
此外，東西伯利亞的雅庫特、伏爾加—烏拉爾地區的奧倫堡、伏爾加河口的阿斯特拉罕和科米自治共和國的烏克特爾等，也是俄羅斯重要的天然氣田。
俄羅斯天然氣管道長度已超過20萬千米，主要干線均由西西伯利亞各氣田通向其歐洲地區，進而將管道伸向東歐與西歐，並向那裡出口天然氣。
D. 從工業強國變為石油出口國，俄羅斯到底是進步還是落後了
俄羅斯確實在退步，但是只能是說工業發展方面。並不能指俄羅斯的全部，因為賣石油一樣賺錢，一樣可以保證國家其他方面的發展。
俄羅斯光靠賣資源，可不是什麼長久之道。眾所周知，工業才是一個國家的根本。你的工業水平高，造出來的東西才會有著高性價比，比如武器和核武器，雖然光差一個字，但是威力可差了一條線，這條線還是豎著的那種。俄羅斯雖然資源多，但是終究是坐吃山空的發展方式。不過現在國際的石油資源價格確實高，俄羅斯可以靠賣這個賺不少錢，但是最好還是能把目光放長遠一些。
E. 美國狂購俄羅斯石油，俄羅斯石油為何如此重要
一方面俄羅斯是全球最大的石油出口國之一，它的石油在世界原油產量中擁有著舉足輕重的作用，另一方面，日常生活當中的許多物品都跟原油息息相關，保證石油供應更有利於美國的產能發展和經濟穩定。
必須承認的是，由於人類對於石油的開發和不斷利用，生活當中的許多物品製造幾乎都離不開原油的參與，它的價格上漲會對生活當中的多多產業都造成影響，美國會採取購買俄羅斯石油，應該也是為了經濟市場的發展來考慮。
俄羅斯的石油產量在世界原油市場中擁有舉足輕重的作用。
在世界的原油供應市場上，沙烏地阿拉伯和俄羅斯都是石油資源儲備最豐富的國家之一，俄羅斯也是OPEC+的組織國成員，這個聯盟裡面的所有國家占據了全球石油供應量的40%左右。 足以可見俄羅斯的石油產量及資源豐富，在世界的能源市場都有著舉足輕重的作用和地位，在此次俄烏危機的影響下，俄羅斯的石油供應也遭受了進一步的削減，這間接導致了原油價格不斷的飛速上漲。
F. 俄羅斯在北冰洋發現大量石油，預計約8200萬噸，開採的難度如何
開采難度還是比較大的，而且俄羅斯石油公司的鑽井平台在冰山附近工作，所以這座冰山很可能會撞到鑽井平台，必須要先將其移開，才能夠確保開採石油的工作能夠正常進行，而且在北冰洋里開採石油的話，本來就難度非常大。
G. 俄羅斯留學 石油專業的畢業生前景看好
伴隨中俄“貸款換石油”協議進入實施階段，留學市場俄羅斯石油專業備受關注。專家表示，中俄兩國近年對石油專業人才的需求量將日益擴大，俄羅斯石油專業諳熟俄語的石油專業畢業生前景看好。 據俄羅斯留判歷局學顧問介紹，目前有不少同學和家長已經洞悉這一趨勢慕名來電咨詢俄羅斯石油專業的招生信息，他們大多比較了解石油專業，其中部分客戶擁有中石油、中石化等國有大型企業工作背景，出於工作原因考慮進一步進修石油專業，或者計劃到俄羅斯、烏克蘭和白俄掘讓羅斯的分公司工作。
俄羅斯留學目前比較受青睞的學校包括俄羅斯古布金石油天然氣大學和聖彼得堡國立礦業學院。這兩所院校2011年9月均招收中國高中畢業生和本科石油專業畢業生。其中高中應、往屆畢業生只要數、理、化成績優秀，通過預科語言考試之後就可以進入本科專業學習，專業可提前選擇。石油或者相關專業的應往屆本科畢業生，擁有學士學位爛梁通過預科語言考試之後可學習碩士研究生課程，學制兩年。在俄羅斯這兩所石油類院校留學總費用每年大概6-7萬元人民幣，不足其他留學國家費用一半，可為不少學生減輕經濟負擔。
該校地處莫斯科市，俄羅斯石油專業是俄羅斯國家教育委員會直屬的一所重點大學。它既是一個技術性大學，又是一個培養石油天然氣生產領域專家的重要研究中心。幾乎所有的俄羅斯最受尊敬的石油、天然氣專家都在本校各系任教。石油地理、石油及天然氣開發、油氣管道等專業是其熱門專業。
H. 西方可以制裁俄羅斯，但為何不敢制裁俄羅斯石油呢
不是不敢，是沒必要。俄羅斯根本不缺石油，俄羅斯作為一個石油出產大國，西方的那些國家都需要俄羅斯的石油。如果制裁了俄羅斯的石油，那些西方國家不知道還能去哪來進口石油，而且，即使制裁了俄羅斯的石油，俄羅斯石油也不怕賣不出去。
還有就是，無論俄羅斯的經濟情況是什麼樣的發展是什麼樣的，但是俄羅斯今市場數一數二的軍事大國，除了美國，沒有哪一個國家敢說能俄羅斯軍事上面的問題。一旦把俄羅斯惹急眼了，西方的這些國家，承受不住俄羅斯的怒火。