① 我國石油安全戰略的主要內容
一、實施可持續發展的能源戰略，貫徹「開發與節約並重、把節約放在首位」的方針
要實現可持續發展，必須把堅持以人為本與尊重自然規律相結合，努力為人類的長期生存和發展創造一個良好的環境。我國對資源的使用情況不盡如人意，與能源燃燒相關的空氣污染使中國40%的國土受到酸雨的威脅，100多個城市雨水的PH值都非常低.如果不採取有效措施，2020年中國的二氧化硫和二氧化氮的排放量將分別超過4000萬噸和3500萬噸。因此，對中國這樣一個人口眾多、資源相對不足、生態環境承載力弱、能源利用率低的國家來說，大力節約能源、提高能源效率具有非常重要的經濟和社會意義。
控制石油消費量增加的主要手段就是依靠技術進步和科學管理，積極調整產業結構，提高能源使用效率，使單位GDP的石油消耗減少。要走資源節約型的可持續發展道路，把節約用油作為國家石油安全戰略的重要組成部分，加快建立節約型的石油消費模式。為此，必須積極加快技術進步，節油降耗；改善產業結構和產品結構，壓縮高耗油產業，淘汰高耗能設備，大力發展高附加值產品的生產，推廣應用新工藝、新技術；加快制定優惠政策，引導、鼓勵企業和消費者使用其他清潔能源。
要高度重視完善石油安全管理體系。面對石油需求的不斷增長，我國有必要建立一個協調能源政策、主管能源的機構，也迫切需要出台一些協調一致的針對能源安全的法律法規，鼓勵節油，抑制無效、低效的石油消費。西方國家的一些做法值得借鑒。日本制定了《關於促進石油替代能源開發和利用法》，嚴格限制高耗油項目，鼓勵採取節能措施，取得較好效果。中國應該學習和研究其他國家的先進經驗，力爭早日推出一部完善的、縝密的、具有一定可操作性的《石油法》，以克服石油工業監管中存在的各種弊端，實現依法監管石油工業。
二、努力使用多種能源，有效開發替代能源
石油安全戰略不是孤立的，而是國家整體能源戰略中的一個組成部分。要從整個能源戰略的角度出發，統籌兼顧石油與其他能源的比例關系，優化能源結構，降低能源結構中的石油比例，大力發展天然氣和其他替代能源（如核能、風能、水能等），實現能源結構多元化，逐步減少國民經濟對石油的依賴，緩解石油供應緊張的局面。開發替代能源，不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力，而且可以保證在未來的國際能源產業競爭中佔得一席之地。新的替代能源還可以滿足廣大農村地區人口的能源需求，減少森林過度開采和植被破壞。
目前，我國替代能源的開發發展還是薄弱環節。中國雖是水力資源大國，但目前的開發率僅為15%，遠低於世界平均水平，也落後於印度、巴西、越南等發展中國家，開發潛力巨大。核能是發達國家重要的替代能源，目前僅佔中國能源結構的1.2%，而日本、法國都超過了30%。因此，我國應積極發展核電能源，力爭到2020年使核電裝機達到4000萬千瓦，佔全部發電量的比例提高到4%。中國的可再生能源（包括小水電、太陽能、風能和生物質能等）資源基礎雄厚，但因成本高、規模小、缺乏激勵政策而發展滯後。積極發展可再生能源，遠期可以替代石化燃料，近期還可以解決全面建設小康社會過程中邊遠和農村地區的用能問題。未來20年，中國應使可再生能源初步形成規模，並為今後更大規模地替代石化燃料奠定基礎。中國還應大力推動海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開發。
三、盡快建立石油安全儲備戰略體系，增加安全系數
為減少石油不安全因素造成的影響，增強抵抗可能出現的石油危機的應對能力，建立石油戰略儲備體系將是保障中國石油市場供應和穩定價格的一個重要手段。這已為美國、日本、韓國等國家的實踐所證實。
目前，世界上石油戰略儲備的方式有三種，即國家儲備、機構儲備和企業儲備。國家儲備就是由國家支付儲備預算，並對儲備油實行絕對控制；機構儲備是指儲備義務由公有或私有的某一機構或組織承擔，經營者向這一機構繳納一定比例的特殊權使用費，供其承擔儲備費用；企業儲備是指石油經營者負責履行儲備義務，或者經營者自己進行儲備，或者通過書面保證的形式委託給另一經營者進行使用權儲備。美國建立石油戰略儲備的資金在開始階段全部由國家財政承擔，自1995年起開始商業化運作，儲備設施向國內企業出租，同時也在國外尋求石油儲備合作。法國一半以上的石油儲備由「法國石油戰略儲備行業委員會」（CPSSP）通過特許經營承擔，其餘的儲備為石油經營者進行的所有權儲備或使用權儲備。韓國則採用與採油國共同儲備的制度，同時協議出租儲油設備，這種做法不僅使韓國國內的儲油設備盡可能得到利用，獲得租金，較好地解決儲備資金不足的問題，而且還使韓國政府在沒有任何財政負擔的情況下優先獲得石油供應。日本的石油戰略儲備分為政府的戰略儲備和民間的商業儲備。目前日本正在尋求靈活的儲油方式，即首先欲將建在沖繩的儲油基地供給願意合作的中國或東盟國家，隨後在經東盟同意的基礎上，選擇菲律賓的斯比克灣和泰國的某一合適地點，由日本提供技術和資金，合作新建儲備基地。
中國建立石油戰略儲備體系可以借鑒國際經驗，在起步階段宜採用國家戰略儲備和企業商業儲備相結合的方式，發揮國家、相關部門和企業三方面作用，實施以國家為主、企業共同參與，以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰略。國家石油戰略儲備的主要目的是確保在戰爭、自然災害或其他突發事件發生時國家石油的不間斷供給，同時也能起到部分平抑國內油價異常波動的功能。而企業商業儲備則不僅可以保證國家石油儲備的平均庫存，還能在關鍵時刻起到穩定市場供應，穩定人心、緩和國內油價異常波動的作用，況且，企業商業儲備是在自籌資金的前提下進行的，因而能減輕國家在建立石油戰略儲備方面的巨額財政負擔。
基於對中國石油安全問題的關注和認識，中國航油（新加坡）股份有限公司（以下簡稱「中國航油」）已著手進行企業儲備的嘗試，利用天時、地利，大膽提出「黃金通道」和「金三角」的石油發展戰略。為實現這一戰略目標，中國航油瞄準阿聯酋國家石油公司，與其建立了戰略聯盟。2004年3月23日，中國航油與阿拉伯聯合大公國國家石油公司（ENOC）及其子公司在新加坡簽署兩項《合作諒解備忘錄》。根據備忘錄，中國航油將收購ENOC的全資子公司——地平線儲油有限公司位於中東迪拜的儲油罐區20%的股權。同時，中國航油將與地平線公司成立合資公司，於2006年1月1日前在新加坡建成第一期50萬立方米的儲油罐區和兩個配套的深水碼頭。中國航油與ENOC合作，並與地平線公司聯合在新加坡投資建立超大型油庫區，將使公司涉足石油倉儲業務，逐步利用世界石油資源，協助穩定國內進口油源，而且在國外建立儲油設施還可以分散儲存風險、減少國家投資負擔。這是中資企業積極走出國門，掌握更多海外石油資源，建立企業儲備的一種新嘗試。
中國的石油安全儲備總量，須依據中國的實際國情和經濟承受能力，並借鑒各國成功經驗，以循序漸進、逐步發展的方式來確定。資料顯示，美國實際儲備原油的能力已達7.5億桶，可滿足158天的消費。日本的石油儲備相當於160天的進口量。歐盟國家則建立了相當於90天進口量的石油戰略儲備。據此並根據我國的情況，中國至少需要建立60天石油消費量的石油戰略儲備體系。對此目標，可由小到大、分階段逐步實現。
石油儲備是一個十分復雜的問題，涉及面廣，投資巨大。根據測算，如按照一年2億噸的加工量計算，15天的起步儲備至少需要800萬噸的量，即使按每桶35美元到岸價格計算，也將耗費約230多億元人民幣，加上配套系統工程100億元人民幣，總共至少需要330多億元人民幣的投資。因此，應以政府撥款為主，政府和民間多種渠道籌集，可借鑒日本、德國等國的方式，通過發行長期國債、財政撥款、建立儲備金和設計新稅種等方法加以解決。
四、充分利用國際石油市場，建立多元化海外石油供應體系
中國原油進口大部分來自中東和非洲。預計未來幾年從中東及非洲地區進口石油的比例將繼續保持較高水平。然而，中東和非洲地區正是目前國際政治經濟局勢動盪的主要地區，武裝沖突連綿不斷，恐怖事件頻繁發生，如此等等，不能不對石油市場產生嚴重影響。目前，中國進口的原油大部分是通過海上運輸的，海運量占進口量的98%左右。我國必須尋找和形成多元的石油供應市場，把從周邊產油國進口能源提到一個更加重要的地位。美國蘭德公司在題為《中國尋求能源安全》的研究報告中的一個基本結論是：中國不能把雞蛋全放在一個籃子里。中國石油的對外依存度目前應限制在1／3的范圍之內，同時要努力尋求從周邊國家進口石油。
應積極實行「走出去」戰略，利用我們的技術、資金到非洲、南美等國家去開發石油，賺取外匯，然後拿這些外匯去購買運輸風險比較小的產地的石油。目前，中國對海外石油資源的利用，除由政府指定的企業在國際市場上進行現貨及期貨交易外，也應在勘探、開采等領域與外方加強合作。
我國要加強對國際石油價格波動的觀察和預見，廣泛收集信息，進行周密分析，作出正確的判斷和選擇。總體看，世界在一定時期內並不缺油，問題的關鍵在於供需平衡關系的確定。當前中國在國際石油定價方面幾乎沒有發言權，因而石油供應的不安全系數居高不下。為此，應適時建立自己的石油期貨市場，努力謀求國際油價的定價權，從目前的防禦型體系向主動出擊型體系轉變。一個價格不斷波動的國際石油市場不符合中國的經濟利益。我國應承擔起一個經濟大國對國際經濟的穩定發展所應肩負的責任
② 為何有科學家提出石油並不會枯竭，他們有什麼依據
關於石油的形成目前准確的來說還存在一些爭議，但很多人已經開始傳石油枯竭是天大的謊言，是利益集團在操縱，我覺得這樣的說法還為時過早。如果目前真有那麼確定石油可再生的話，不管哪個國家都會偷偷加大生產力度好好撈一把，省的以後掉價了。
你可能會認為，說不定是各個國家已經都知道了石油可再生，但都達成了統一並且緩慢的生產，以防止石油掉價？但是縱觀當今的世界，在各種利益沖突面前，很難保持這樣的一致性。難免會有一些國家出來攪局的。所以石油可再生並沒有達成共識。
下面就說下石油是如何形成的？以及現在的爭議在哪？
但是在有機形成說中，也存在一些疑點，包括上文中說的一個疑點，隨著開采深度和技術的進步，人們發現了在地球深處貌似存在石油和天然氣的補給源，但是並不是很清楚石油的滲入是來自地球深處還是周圍的含油層。所以這個疑點也被經常用來支持石油可再生的說法。還有就是隨著航天事業的發展，我們確實還在無生命的其他星球上發現類似於石油和天然氣的物質，但是也沒有得到很好的確實。不然早就推翻有機說了。
所以兩個學說都不完整，都存在能被人挑出來的瑕疵。但是現在就急著說石油可再生簡直就是在胡扯，就算最後證明的石油可以在地球的深處通過復雜的化學和物理過程形成，並緩慢地往上滲透，但是這個碳循環也是相當緩慢的，不是說我們人類抽多少就能往上立馬往上滲多少，畢竟這是一個自發的碳循環過程，並不是機器在地球內部合成。
③ 石油經濟學的中國石油麵臨的問題
世界現已探明的石油儲量為5310億桶，每天石油消耗為165萬桶。我們這個世界什麼時候將用完這些石油？ 你也許正伸手找計算器解這道題。別忙，如果你真這么做了，那已經錯了。不勞計算器幫忙，這道題的答案是「永遠也用不完」。
上面這道題出現在美國經濟學家羅塞爾·羅伯茨（RussellRoberts）的小說《看不見的心——一部經濟學羅曼史》中。書中的主人公———一位中學經濟學教師，在給學生上的第一堂經濟學課上，提出了這個問題。在學生們噼哩啪啦打完計算器之後，老師公布了答案：當石油越用越少，價格自然越漲越高，當油價上升到足夠高，人們就會不用石油，改用其他替代品；剩下的石油由於開發成本太高，無人開發，自然不會用完。在第一堂課上，學生們明白了經濟學家與旁人思維的差別所在。
這樣一道簡單的經濟學啟蒙的題目，對於我們認識和分析中國當前面臨的石油問題，也許能提供一些新的思路。
由於中國在10年間從一個石油凈出口國變成石油凈進口國，且進口石油在國內能源消費中所佔的比例與日俱增，石油已從過去問題不大變為現在很成問題。特別是當前美國不惜代價控制中東石油，世界油價不斷暴漲，這個問題更顯突出。前一階段「中國石油危機論」頻頻見諸報端，有人在油價近天價的情況下建言中國政府增加石油戰略儲備。近來有經濟學家出面反擊這種觀點，指其為「油托」，「唱衰中國石油」。
如何評價這兩種針鋒相對的觀點？黃漢認為，持前一種觀點的人就像羅伯茨小說中使勁按計算器的中學生，只會按照「中國生產多少石油，減去消費多少石油，缺口是多少」這樣簡單的思路做數學題，不明白供需變化會影響價格，而價格變化反過來又作用於供需，絕非加減乘除那麼簡單.
因此，以此來推斷中國是否存在石油危機、建多少石油戰略儲備為宜，至少方法上不科學。
但這並不是說中國石油不存在危機。在石油年消費量將近1/3依賴進口，且缺口有進一步擴大趨勢的背景下，中國石油問題不是「唱」出來的，而是實實在在的。今年1月份，中國外貿進出口出現逆差，為多年來所罕見，石油進口額急劇增加是罪魁禍首，無疑證明了這一問題的嚴重性和緊迫性。
如何面對這一嚴峻挑戰？黃漢認為，單純從供給角度出發，多辟進口來源，增建石油戰略儲備，雖能解燃眉之急，但治標而難治本。現在，已經到了全盤考慮中國能源消費政策的時候了。
中國經濟實現跨越式發展的20世紀90年代，正趕上世界石油價格相對低廉的好時候，能源消費問題往往不被優先考慮。
不少學者認為，以中國這樣龐大的人口數量，一旦像美國那樣家家戶戶擁有汽車，不僅自己國內的石油資源難以承受，還會極大沖擊世界石油市場。 但這種論點很快被戴上「看不得中國人過好日子」的「帽子」：「美國人手一輛車，一個人消費掉其他國家幾十個人才能消費的能源，不見有人說什麼。為什麼中國人剛開上私家車，就有人容不得呢？」黃漢認為，在這個問題上，國人必須保持清醒。美國人之所以能過上令許多人嚮往的「美國式生活」，是有條件的。這不，他們的軍隊正武裝到牙齒，全世界搶石油呢。不要說中國現在不具備這個條件，即便將來強大了，以中國人「與人為善」的本性，也不會為了自己的私家車能多燒幾桶便宜油而到處殺人放火。
所以，中國絕不能以「美國生活方式」作為自己制訂能源政策和消費政策的標准。如今全世界大的汽車製造商都忙著在中國開廠造車，恨不得把他們在世界上其他地方掉的銷量全在中國掙回來。中國人必須反問自己一句：我們消受得起嗎？
石油戰略儲備再多，終有消耗完那一天；新建進口石油輸送管道，閥門開關終究掌握在別人手中。在石油問題上，從能源消費政策入手，提高利用效率，節省能源。艱苦奮斗也好，環保主義也罷，都是應該提倡的。
④ 石油成因的不同見解是怎麼樣的
石油是當今世界使用最普遍的能源和最重要的化工原料。然而關於石油的起源，自從兩百幾十年前，俄國的科學家提出了石油的成因以來，學者們也就分成旗幟鮮明的兩大學派，各持一說，至今仍爭論不休。
世界上第一個試圖探索石油成因的是俄國的羅蒙諾索夫。早在1763年，他就提出了以下觀點：地下肥沃的物質，如油頁岩、瀝青、碳、石油和琥珀等都起源於植物。因為油頁岩不是什麼別的東西，而是古代從結果實的地方和從樹林里被雨水沖刷下來的爛草和爛葉變成的黑土，它像淤泥般沉在湖底……樹脂和石油以它們的（重量）輕和樹脂的可燃性表明它們的成因也是同樣的。
1876年，俄國另一位著名人物、元素周期表的創始人門捷列夫提出了一個截然不同的觀點：地球上有豐富的鐵和碳，在地球形成初期可能化合成大量碳化鐵，以後又與過熱的地下水作用，遂生成碳氫化合物，而碳氫化合物類似於石油。已生成的碳氫化合物沿地殼裂縫上升到適當部位儲存冷凝，形成石油礦藏。「碳化說」在19世紀末和20世紀初曾流行一時，但不久因為在地球深處並沒有發現大量碳化鐵的跡象，而且地球深處也不可能有地下水存在，此說漸漸被人們否定。
這一期間，天文學家利用光譜分析，發現太陽系某些行星大氣層和彗星核部分都有碳氫化合物存在。它們顯然與生物作用無關。俄國的索柯洛夫於1889年推出石油成因「宇宙說」，認為地球在誕生伊始尚處於熔融的火球狀態時，吸收了原始大氣中的碳氫化合物。隨著地球不斷冷卻，被吸收的碳氫化合物也逐漸冷凝埋藏在地殼中形成石油。反對者則指出，地球形成的大氣成分與現代大氣差不多，不可能存在大量碳氫化合物；即使有的話，遇到高溫有熔融狀的地球也早就分解了。
人們把「碳化說」、「宇宙說」稱為無機成因說。還有一種無機成因說，叫「火山說」。持「火山說」的人不多，他們認為石油是火山噴發作用的產物，但世界上位於火山帶的油礦畢竟是極少數，這種學說無法解釋大量的不存在於火山帶的油礦的形成。
到了1888年，傑菲爾繼承羅蒙諾索夫的有機成因說，向無機成因說「發難」。他認為所有石油都是海生動物的脂肪經過一系列變化而形成。不久，又有人提出植物殘骸在湖或海底受溫度壓力等影響生成有機質，然後再轉化成石油的觀點，其中有的強調海生植物的重要性，有的則說陸生植物對石油生成更有利。
20世紀30年代，蘇聯科學家古勃金綜合兩家意見，發表「動植物混合成因說」，認為動植物的混合物經一系列變化更有利於生成石油。石油有機形成的最新理論認為，形成石油和天然氣的有機物包括陸生和水生的生物，而以繁殖量最大的浮游生物為主。它們同泥沙和其他礦物質一起，在低窪的淺海、海灣或湖泊中沉積下來，首先形成有機淤泥，有機淤泥被新的沉積物所覆蓋，造成與空氣隔絕的還原環境。隨著低窪地區的不斷沉降，沉積物不斷加厚，有機淤泥承受的壓力和溫度也不斷加大，經過生物化學、熱催化、熱裂解、高溫度質變等階段，逐漸轉化為石油和天然氣。
20世紀四五十年代，人們普遍認為石油烴類是沉積岩中的分散有機質在成岩作用早期轉變而成的。有人在現代沉積物中發現了與沉積物幾乎同時形成的烴類物質，在此基礎上提出了有機成因早期成油說，又稱「分子生油說」。
20世紀60年代，取代「分子生油說」的是晚期成油說。晚期成油說認為，當沉積物埋藏到較大深度，到了成岩作用的晚期、蘊藏在岩石中的不溶有機物質——酐酪根，才達到成熟熱解而生成石油，因此又被稱為「酐酪根生油說」。
人們至今也沒弄明白每天都在開採的石油是如何形成的
然而，無機成因學派並未偃旗息鼓。1951年，在過去40年中一直是有機成因論者的蘇聯地質學家庫德梁采夫，突然180度大轉彎，創立「岩漿說」。他深信地球深處的岩漿中不僅存在碳和氫，而且還有氧、硫、氮及石油中的其他微量元素。它們在岩漿由高溫到低溫的變化過程中，自會發生一系列的化學反應，從而形成一系列石油中的化合物。然後，伴隨著岩漿的侵入和噴發，這些石油化合物在地殼內部的有利部位經運移和聚集而形成石油礦藏。
美國康奈爾大學的天文學家高爾德，從1977年起，在宇宙說和岩漿說的基礎上，多次提出：石油來自地球深處，而且早在45億年前地球形成時就已產生。他反駁有機說的理由是：世界上油礦的規模比其他任何沉積礦體大得多，已查明的油氣儲量也比原先根據生物成因說估計的高出數百倍之多；最難以解釋的是許多油氣伴生氦，但生物對氦的濃集不起任何作用；再有，生物作用說明世界油田分布高度集中的現象（指中東）。另外，按照傳統理論，花崗岩是火成岩，不可能有油氣，可是高爾德預言，瑞典中部一個歐洲最大的隕石沖擊坑——呈環狀的錫利延地區，系由花崗岩構成，卻因有隕石撞擊產生巨大裂縫，足以使地下深處的碳氫化合物流到地殼表層。為此，瑞典國家能源局在隕石坑裡鑽了7口500米左右深的探井，居然都見到了少量天然氣，似乎證實了高爾德的假說。
由此可見，現在要對石油的成因下結論，還為時過早。
⑤ 中國的石油安全戰略及對策
在新的國際國內形勢下，中國石油工業既面臨著難得的發展機遇，也面臨著許多新的挑戰和考驗。中國是一個能源消費大國，但同時也是一個能源生產大國，雖然近年來中國石油進口增長速度較快，但中國的石油進口僅佔世界貿易量的6%；中國現在天然氣進口還很少。目前中國一次性能源自給率仍然很高，達到了90%左右，國內石油仍有增產餘地，天然氣發展有很大潛力。
按照國家制定的能源發展戰略，中國解決經濟持續快速增長與能源需求之間的矛盾將主要立足於國內，實行「能源開發與節能並重，並以節約優先」的方針。目前，中國的能源利用效率仍然很低，能源消費強度大大高於發達國家及世界平均水平，加快建設資源節約型社會刻不容緩。中國政府已決定將大力加快產業結構調整，擴大天然氣的利用，運用節能的先進技術，大力發展循環經濟，提高資源利用效率，開發新能源和可再生能源，以緩解能源供需之間的矛盾。
為了提高我國油氣安全穩定供應的保障程度，建立健全我國的石油安全體系勢在必行。政府的總體考慮是：在繼續保持國內石油產量穩定增長、天然氣快速發展的同時，大力開發利用海外油氣資源，建立經濟、穩定的油氣供應渠道和石油安全保障體系，滿足我國全面建設小康社會的需要。在對策措施方面，主要有以下六個方面。
（1）堅持把節約放在首位，努力提高石油利用效率。
我國石油安全的最大風險在於我們自己。目前，我國石油利用效率低，節約工作任重道遠。我國能源總的利用效率僅有32%，比國外先進水平低10多個百分點。這種依靠高投入、高能耗、高資本積累帶動經濟增長和工業化的方式必須轉變。我們不能走以美國為代表的發達國家靠大量消耗廉價資源實現經濟發展的老路，否則不僅使包括石油在內的能源供需矛盾日益嚴峻，而且會引發包括環境惡化在內的一系列經濟和社會問題。
中國政府把建設節約型社會作為一項基本國策，明確提出到2010年GDP單位能耗要在現有水平上降低20%的目標。石油是我國供需矛盾最突出的緊缺資源，必須在生產、流通、消費各個環節把節約放在首位，採取綜合措施，努力降低消耗，減少損失和浪費，提高利用效率。國家將採取強制性措施，重點抓好高耗油行業節能降耗的工作。以交通運輸為例，2000年以來，我國汽車保有量以每年超過200萬輛的規模增加，平均增長速度達14.6%。到2005年底，我國汽車保有量已達3180萬輛（不含三輪汽車和低速貨車1149萬輛）。照此速度，到2020年，我國汽車保有量將超過一億輛。倘若如此，無論從石油供應、道路交通和環境保護看，都是難以承受的。
（2）加強國內勘探開發，發揮國內油氣資源的基礎性保障作用。
實現國內石油生產的長期穩定發展，是保障我國石油安全的基礎。一是要加大勘探投入，推動技術進步，加快資源向儲量的轉化，多找儲量，夯實發展的資源基礎；二是要加強油氣開發依靠技術進步提高採收率，把已發現儲量盡可能多地采出來。
我國東部主力油田總體已進入產量遞減階段，穩產難度加大，但開發上仍有潛力可挖。目前，全國油田的平均採收率並不高，只有26.9%，其中採收率最高的大慶油田為41.2%，進一步提高採收率仍有較大潛力。如果採收率能提高一個百分點，可采儲量就可增加2億噸以上。
政府和企業堅持「加快西部、深化東部、發展海域、探索新區」的方針，進一步加大勘探力度，努力增加新發現、新儲量，依靠技術創新，提高老油田開發水平，延緩產量遞減，確保2020年石油產量在2億噸以上。按照上中下游一體化的原則，做好資源勘探、市場規劃和管網系統建設，推動天然氣產業發展，確保2020年天然氣產量達到1200億立方米以上。
（3）積極開發利用海外資源，構建多元穩定的油氣供應體系。
利用海外油氣資源支撐本國經濟發展，是多數石油消費國的共同做法，也是保障我國油氣安全供應的必然選擇。利用海外油氣資源一般有兩種途徑，一是發展國際石油貿易，這是解決我國石油需求缺口的主要途徑。通過加快建立多元穩定的國際石油貿易網路體系，努力實現油氣進口來源、品種、渠道、方式和通道的多元化。二是積極參與海外油氣勘探開發，努力提高獲取權益油的能力。我國石油公司走出去已有近15年的歷史，2005年我國石油企業通過合作、參股、並購和獨資等方式，在海外獲得的權益油達到5000多萬噸。我國石油公司在海外獲得權益油的能力越強，進口資源的保障程度就會越高。
（4）建立石油儲備和預警制度，構建應對石油風險的安全保障體系。
2003年，我國首次確立國家戰略石油儲備制度，規劃了四個儲備基地，即浙江的鎮海和岱山、青島的黃島、大連的新港。一期建設計劃形成儲備相當於30天石油凈進口量的能力。其中浙江鎮海的石油儲備基地已基本建成，2006年年底即可投入使用。
根據國際經驗，統籌考慮經濟承受能力等因素，我國石油儲備能力建設，近期目標可按上年度60天凈進口量來考慮，即2500萬噸以上。從長遠看，2020年左右我國石油對外依存度達到60%時，應按90天凈進口量的規模來安排我國的戰略石油儲備。同時，國家還要建立安全預警應對機制，以防範和應對突發事件造成石油供應急劇變化甚至中斷，提高我國石油安全的保障程度。
（5）積極發展替代能源，緩解石油供應壓力。
開發利用石油替代能源和可再生能源，是當今世界能源發展的大趨勢和熱點。面對我國日益嚴峻的石油供需形勢，要積極推進車用替代燃料和可再生能源的開發和利用。車用替代燃料包括壓縮天然氣（CNG）、液化石油氣（LPG）、天然氣合成油（GTL）、煤基液化（CTL）、生物質燃料和氫燃料電池等。按現有技術的成熟情況可分為三類：第一類是技術成熟，可以推廣應用的，如CNG、LPG和燃料乙醇等；第二類是技術較成熟，但成本高、推廣使用還存在一些問題的，如GTL和CTL等；第三類是在應用上存在較大問題，技術有待成熟的，如氫燃料電池等。
我國可再生能源資源比較豐富，預計可再生能源每年的可獲得量為73億噸標准煤。其中，可經濟開發的5萬千瓦以下的小水電資源總計1.25億千瓦，50%分布在西南地區。據保守估計，我國可開發利用的風能資源有幾億千瓦，地熱、太陽能和生物質能等也都有相當大的潛力。應當採取多渠道和靈活方式鼓勵發展利用替代能源和可再生能源。
（6）深化能源體制改革，進一步完善市場體系。
近幾年，我國能源管理體制改革和政策法規建設已取得了明顯成效，對保持我國石油行業穩定發展和安全供應發揮了重要作用，但還需要進一步完善和提高。需要理順能源管理體制，加強對煤、電、油氣的統一規劃和領導，並制訂相關產業政策，保證能源行業可持續發展；應進一步完善能源產業政策，按照市場化改革的方向，進一步理順能源價格體系；加快石油立法，運用法律手段確保能源工業可持續發展；充分利用體制改革、法制建設和機制完善等手段，培育成熟的節約型油氣生產與消費市場。
未來我國石油安全面臨的外部風險主要有資源供給、市場價格、運輸通道及地緣政治諸方面，有待進一步深入探討和應對。
中國堅持走和平發展與新型工業化道路，依靠科技進步，著力調整經濟結構，加快轉變經濟增長方式，提高能源利用效率，建設資源節約型、環境友好型社會。中國將奉行「互利合作、多元發展、協同保障」的新能源觀，進一步深化與世界石油工業界的交流與合作，共同維護世界能源供需的平衡與穩定，共同推進世界石油工業的可持續發展，促進全球經濟的繁榮。
⑥ 石油設備管理問題及解決措施論文
石油設備管理問題及解決措施論文
摘要： 在我國當前的經濟體系中，石油企業占據著重要地位。目前，我國的石油企業在其設備管理工作中出現了諸多問題，對企業的經濟增長產生了不利影響。本文針對當前我國石油企業中石油設備管理工作現狀及出現的問題進行分析研究，提出了一系列的改進解決措施，進一步提高了石油企業設備的管理質量，有效地節約企業的生產成本，提高了設備的使用頻率，最大限度提高石油企業的管理水平和經濟效益。
關鍵詞： 石油企業；設備管理；服務質量
1我國石油企業設備管理現狀及存在的主要問題
1.1我國石油企業設備管理現狀
近年來，我國成功加入了世界貿易組織，隨著石油經濟在國際上的競爭日益強烈，我國的石油行業也迎來了新的發展契機和重大挑戰，使得石油企業的工業生產壓力不斷加大。為了保障石油企業的又好又快發展，當前我國石油企業既要保證石油設備的工作能力和性能質量，同時也對石油企業的設備管理方面提出了更高的要求。但是，在實際的石油企業發展過程中，面對新設備和新技術所帶來的新問題層出不窮，傳統的石油設備管理方法已經不能適應石油企業的建設發展。
1.2在設備管理中存在的主要問題
石油行業本身屬於壟斷行業，具有好利潤、高補貼和低效率的顯著特點。在石油企業中，設備管理工作受到各個方面的影響，主要存在以下幾種問題。
1.2.1缺乏完善的管理制度和完善的管理機構。在當前我國的石油企業中，企業管理制度還存在著很多缺陷，沒有制定嚴格的`石油機械設備的管理制度，也沒有對設備的相關資料整理入檔。這就使得在石油企業的設備管理工作中，很難將相關的管理制度和現實管理工作聯系在一起，使得管理工作無章可循，使得石油企業設備管理工作整體效率低下，設備的使用率也不高。在石油生產的過程中，設備的人員經常受到調動，更加不利於企業設備管理。企業的管理班子的管理意識還存在一定的進步空進，工作人員素質整體性不高，缺乏完善的管理機制，石油設備沒有設立專門部門進行專人看管，相關人員沒有受到責任制約，遇到問題各個部門相互推諉，這些問題的產生究其原因就是石油企業缺乏完善的管理制度和完善的管理機構。
1.2.2設備的使用和保養脫節。在石油企業設備管理中，長期的使用設備後，並沒有對石油設備進行定期的保養。另外，企業沒有建立責任制，設備保養沒有落實到個人。容易造成故障發生時，不能找到相應的責任人。設備的保養沒有與設備使用相結合，在日常維護保養工作中，需要注重對設備進行防護性的保養，最大限度的保障設備的質量，要求在保養石油設備的過程中，注重衛生和潤滑，需要重視清洗校正工作，目前的保養工作不能有效保持設備的使用性能。
1.2.3設備故障的發現和處理能力較弱。在石油設備的管理工作中，對於檢測出的故障進行分析解決是一項比較復雜的工作，由於其所涉及的知識理論較多，對設備故障檢查工作人員的專業知識和技能提出了較高的要求。但是長期以來，我國石油行業設備故障的發現和處理能力比較弱，相關技術人員的專業知識和技能存在一定的缺陷。除此之外，在我國石油企業中，檢測故障的設備相對較少，往往在石油企業中當一些設備出現故障之後，才能夠真正的引起重視，才開始進行故障的檢測，日常的檢測維修等工作開展較少。
2提高我國石油企業設備管理質量的具體措施
2.1建立健全設備管理制度，落實管理機制
在石油企業中，需要建立健全石油企業的設備管理制度，設立專門部門施行責任到人的設備管理制度，保證企業中的設備管理工作有章可循，有法可依，落實石油企業的責任問責制，對石油企業的設備進行有效的管理，最大限度的保障責任落實到個人，提高每個員工對設備使用安全的重視程度。企業需要明確管理人員的具體職責和許可權，提高管理者的工作效率，採用多種方式發揮管理人員的主觀能動性。除此之外，還要加強對於相關管理人員的專業知識和技能培訓，提高管理人員的綜合素質，在培訓的基礎上充分加強管理人員的責任心。企業還要建立檔案資料制度，確保各種設備的記錄資料准確詳細，方便管理人員的資料獲取，加快設備故障問題的分析解決。
2.2完善設備保養和維護制度，保證設備使用性能
在石油企業中，設備保養維護工作開展的好壞，能夠直接的影響機械設備的使用性能。當石油企業中的使用設備工作一段時間以後，就需要進行相應的維修保養，避免石油設備在長期使用中出現本可以避免的問題。本來石油企業設備在長期使用之後就容易產生故障、出現問題，所以石油企業要完善設備保養和維護制度，保證設備使用性能，制定嚴格的執行設備保養和維護制度，最大限度的保證設備的正常運行，最大限度的提高石油設備的工作性能，提高石油企業的經濟效益。
2.3提高設備故障診斷能力，及時發現問題
為了最大限度的避免石油企業設備產生故障，有效的保證石油企業的財產安全和員工的生命安全，就需要定期進行設備故障診斷。對設備進行診斷的技術應該採納國內外先進的技術手段，並定期的對設備故障檢修人員進行培訓，和機修部門進行合理的合作，對設備的整個運行狀態進行合理的分析，保障設備的總體質量，在此基礎上需要制定相對應的措施來保證設備的有效運營。
2.4加強設備管理人才的培養力度
隨著我國經濟發展技術的進步，在我國石油企業中，不斷涌現出新的設備和新興技術，這就對企業內部管理人員的專業知識和技能提出了新的要求。在當前石油行業的發展階段，我國石油企業中的設備管理人員及設備操作人員不能單純的只提高他們的技術能力，還要求他們具備綜合素質。除此之外，企業還要定期的對骨幹人員進行培訓，通過培訓學習提高他們的綜合修養，將他們培養成為技術素養的綜合性人才，只有這樣才能使骨幹人員在提高自身綜合素質的過程中加深他們對企業設備管理重要性的認識。
3結束語
總而言之，要想切實解決石油企業設備管理工作中所出現的一系列問題，就需要管理者的管理理念同石油企業的實際運營情況相結合，從我國石油企業設備管理現狀入手，對出現的問題進行深入分析，建立健全石油企業的設備管理制度，培養專業的管理人才，從而切實有效地解決新時期的石油設備管理問題。
參考文獻：
[1]王麗雯.淺談石油企業設備管理問題[J].新疆化工，2010(02).
[2]龍瑞文.淺談石油企業設備管理存在的問題與對策[J].化學工程與裝備，2010(02).
;