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炸饃醬料成本有多少 2025-06-19 12:15:25

石油安全靠什麼

發布時間: 2022-09-02 22:56:02

⑴ 討論中國如何確保石油運輸安全

保證國家石油安全,應該:拓展石油供應渠道;保障石油運輸安全〔運輸方式多樣化〕加強石油勘探開發;建立石油儲備基地;實施可持續發展的能源戰略,開發與節約並重、把節約放在首位;努力使用多種能源,有效開發替代能源;盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數;充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系。
拓展資料:
由於各國情況不同,石油安全概念的內涵不完全相同。對石油進口國來說,指的是能夠長期穩定地以合適的價格取得石油供應,從數量和價格上滿足本國經濟社會發展和人民生活質量提高的需要。
1)石油資源的安全狀況。一個國家有無油氣資源分布及其蘊藏量的多寡,對其石油安全程度具有重大影響。目前,世界石油探明儲量的80%以上分布在中東和美洲。
2)石油供應的安全狀況。油氣生產供應能力、供應數量及其滿足國內需求的程度,是衡量石油安全程度的一條重要指標。從生產方面看,涉及到國內油氣的生產能力、實際產量和機動生產能力,石油進口的接轉能力,煉油加工能力和油品供銷能力,在石油供應中斷或嚴重短缺情況下的應急處置能力等。從消費方面看,涉及到石油消費規模及其在一次能源消費結構中的比重,石油利用效率的標准或規范、石油替代產品的開發生產,節約使用油氣的政策法規,節約型社會的建設等。
3)石油市場的安全狀況。涉及到政府對石油行業的監管機制,石油的資源政策與開發政策,石油市場的基本結構與競爭格局,石油市場對世界石油供需變化的應對能力等。
4)石油儲運的安全狀況。石油和天然氣是易燃易爆物質,石油運輸通道以及石油儲存設施的安全程度,將直接關系石油供應的安全。對進口石油而言,還和進口資源的來源地和運輸通道的安全情況有關。

⑵ 為保證國家石油安全,應該從哪些方面採取措施

保證國家石油安全,應該:拓展石油供應渠道;保障石油運輸安全〔運輸方式多樣化〕加強石油勘探開發;建立石油儲備基地;實施可持續發展的能源戰略,開發與節約並重、把節約放在首位;努力使用多種能源,有效開發替代能源;盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數;充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系。

(2)石油安全靠什麼擴展閱讀:

隨著社會生產和科學技術的發展,人類逐步擴大了對能源的使用范圍。人類利用能源的歷史,也是人類認識和征服自然、實現科學技術革命的歷史。在歷史上,人類社會經歷了三個能源時期;以草木燃料、水力、畜力為主的能源時期;以煤炭為主的能源時期;以石油、天然氣為主的能源時期。目前世界正處於以石油和天然氣為主的能源時期。石油與國家安全的關系問題,涉及的面很廣。

⑶ 為了維護我國石油安全,有哪些可行的措施


實施可持續發展的能源戰略,開發與節約並重、把節約放在首位
二、努力使用多種能源,有效開發替代能源
三、盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數
四、充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系

⑷ 如何保護我國石油進口安全

1.加強宏觀調控,建立石油安全預警和價格調控機制。從1998年6月和2000年7月開始,國家分別放開了國內原油和成品油統一定價,實行國內油價與國際油價並軌。由於石油價格的剛性傳遞,在利益機制驅動和投機因素作用下,國內石油進口出現了「高價多進口,低價少進口」的怪現象,同時隨國際油價頻繁變動的國內成品油市場的大幅波動,也使國內的石油生產、加工和流通企業的正常運營受到了一定的影響,不可避免地影響到我國經濟的穩定增長。因此為了規避石油進口風險,政府必須密切跟蹤分析國際石油市場的走勢,綜合運用價格、稅收、儲備等手段建立石油安全緊急應對和預警機制;建立能夠有效穩定成品油市場價格的調控機制。根據各國成品油價格的市場分析來看,盡管原油價格與國際接軌,但因各國的稅負不同,各國的成品油市場零售價格仍存在較大的差異。絕大多數發達國家稅負在汽油零售價中所佔比例為60-70%,在柴油中為50-60%。而我國汽油的稅負為23%、柴油為18%[4]。即使實行了稅費改革增加燃料稅也只能將稅負提高到45%和41%。相比而言我國稅負在成品油零售價中所佔的比例就比較小。因此借鑒國外成品油定價的有益做法,政府可在社會可承受的范圍內,在零售環節增加一個稅率可調的稅種。當國際油價較低時按高稅率征稅;當國際油價較高時按低稅率征稅,以緩解國際油價劇烈變動對國內市場的沖擊。同時完善石油進口貿易體制,系統設計各項進出口政策,大力發展石油期貨貿易,以保證國家對石油貿易的有效調控。
2、實施多元化進口戰略,構建多元化石油進口新格局。中國和美國同為全球石油消費和進口大國。近年來美國從本國石油安全考慮,為保證穩定的石油供應、分散石油進口風險,在積極擴大海外市場的同時,實行了多元化進口戰略。2003年美國從中東進口石油所佔其進口總量的比例由2001年的23%下降為20.3%,而從非OPEC國家進口的石油卻達到了平均707.9萬桶/日,佔美國石油進口總量的57.8%,從其周邊國家加拿大、委內瑞拉、墨西哥等進口的石油量也已佔總進口的45.9%。目前美國從全球30多個國家進口石油,多元化的石油進口格局已初步新形成。相對而言,我國石油進口多元化的格局還尚未形成。主要依靠中東和過分依賴馬六甲海峽運輸的現狀不僅導致了所謂的「中東原油溢價」,也是我國的石油進口面臨巨大風險。因此從長遠及戰略的角度來看,盡管中東作為世界石油富集區是我國石油進口的一個重要市場,但是我們必須實行多元化的石油進口戰略,努力開辟新的石油供應地,降低對中東石油的過分依賴。主要包括:促進石油進口來源地區和國家的多元化。積極發展與中亞、俄羅斯和非洲的戰略石油合作夥伴關系,增加從周邊國家的石油進口;積極推動貿易方式的多元化。改變目前石油進口過分依賴現貨采購的現狀,逐步實現由現貨采購為主向長期貿易方式的轉變;努力實現運輸方式的多元。中亞是僅次於中東和亞伯利亞的世界第三大石油儲集區,裏海被預測為「第二個波斯灣」,俄羅斯油氣資源得天獨厚,擁有世界4.7%的石油儲量。近幾年隨著俄羅斯經濟的復甦,前蘇聯地區的石油出口前景更是被專家和各國政府看好。由於我國與上述國家有著良好的合作關系,而且該地區又是我國目前唯一不經過遠洋海運就能夠確保的石油供應來源,所以不論是從資源潛力還是地緣關繫上看,中亞和俄羅斯都應該是我國一個非常重要的合作夥伴及石油供應基地。我們一定要積極推動俄羅斯到大慶的原油管線、中俄韓天然氣管線、哈薩克到新疆原油管道建設,形成多元化的石油運輸網路,最終實現石油供應的多元化。
3、積極參與全球石油資源開發利用,建立穩定的國外石油供應基地。。我國石油人均資源量僅為世界平均水平的1/6。隨著我國經濟的持續快速增長、隨著環境保護的日益受到重視,國內石油資源的不足和短缺將是一個長期必須面對的事實。所以除了直接從國外進口石油以外,必須借鑒美國的經驗,實施跨國經營戰略,鼓勵和扶持國內石油企業到國外去參與石油勘探和開發,充分利用國外石油資源,建立長期穩定的海外石油供應渠道。
境外油氣資源富集區主要包括北美、南美北部、西伯利亞、裏海、中東、東南亞、北海、非洲等。我們一定要在外交、軍事、外貿及金融政策支持下,鼓勵國有石油公司,尤其是3大石油石化公司,借鑒國外大石油公司境外找油的經驗,採取多種方式,實施境外資源勘探開發戰略,重點擴大和鞏固同俄羅斯、哈薩克、土庫曼、伊朗、伊拉克、蘇丹、委內瑞拉、印尼等國的油氣勘探開發業務。爭取在10--20年的時間里在海外形成幾個具有一定規模的石油生產基地,到2010年拿到3000萬噸份額油和300億m3以上的天然氣;到2020年力爭達到5000萬噸份額油。
4、實施節能和能源結構調整戰略,大力提高能源利用效率。目前我國的能源利用率僅為世界平均水平的32%,同時由於我國一二產量比重較高,製造業產品大量出口,使我國的石油消費強度一直偏高。而能源利用效率低是加劇我國石油供需矛盾的一個重要因素。
節能一直是美國能源政策的戰略重點。我國作為世界石油消費和進口大國,要化解石油進口風險、保證石油安全也必須大力推進節能戰略的實施。從我國的實際出發,一是加快節能立法,盡快出台國家《節約能源法》,如美國的《能源政策與能源法》(EPCA)、英國的《能源法》,同時從稅收、價格、投資等方面建立和完善有效的激勵機制,鼓勵節約用油、拒絕和防止無效低效用油;二是調整產業構,壓縮高油耗產業,淘汰高油耗設備,推廣應用新技術、新工藝,開發節油型產品,其重點是工業、交通和建築部門。三是要減少石油開采、加工過程中的石油浪費,提高油氣的綜合回收率,減少油田低效原油的用量,同時擴大石化企業的裝置規模,提高原油利用率;四是要調整能源結構。能源結構調整的方向是提高天然氣的消費比例。依靠科技進步,大力發展天然氣工業,推進煤氣化、煤液化進程,積極開發利用燃料電池;鼓勵應用風能、太陽能可再生能源,以減少對石油的依賴強度。
5、建立國家石油戰略儲備,確保國內石油供應安全。石油戰略儲備是防止石油供應中斷,保障國家石油安全的重要手段。但從目前的實際情況看,我國石油戰略儲備還處於空白狀態。我國已經成為世界上僅有的沒有建立石油戰略儲備的石油消費大國。從國際經驗看,我國的石油戰略儲備應當包括兩類,一是政府儲備,二是企業儲備。政府儲備應以原油為主,並主要儲存進口原油,企業儲備品種要按照生產與經營相結合的原則,國家只規定儲備量,而不規定品種;就石油儲備的目標而言,我國石油儲備規模2005年應按35天消費量和2010年按50天消費量設定,儲備規模分別為2500噸和4500噸。
在加快國家石油戰略儲備基地等硬體建設的同時,還要抓緊制定諸如日本和德國的《石油儲備法》等法律、法規,盡快建立起比較完善的國家石油戰略儲備體系,以便在必要時發揮保障國內石油供應安全、穩定油價、保障國家經濟社會安全的作用。

⑸ 中國的石油安全戰略及對策

在新的國際國內形勢下,中國石油工業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著許多新的挑戰和考驗。中國是一個能源消費大國,但同時也是一個能源生產大國,雖然近年來中國石油進口增長速度較快,但中國的石油進口僅佔世界貿易量的6%;中國現在天然氣進口還很少。目前中國一次性能源自給率仍然很高,達到了90%左右,國內石油仍有增產餘地,天然氣發展有很大潛力。
按照國家制定的能源發展戰略,中國解決經濟持續快速增長與能源需求之間的矛盾將主要立足於國內,實行「能源開發與節能並重,並以節約優先」的方針。目前,中國的能源利用效率仍然很低,能源消費強度大大高於發達國家及世界平均水平,加快建設資源節約型社會刻不容緩。中國政府已決定將大力加快產業結構調整,擴大天然氣的利用,運用節能的先進技術,大力發展循環經濟,提高資源利用效率,開發新能源和可再生能源,以緩解能源供需之間的矛盾。
為了提高我國油氣安全穩定供應的保障程度,建立健全我國的石油安全體系勢在必行。政府的總體考慮是:在繼續保持國內石油產量穩定增長、天然氣快速發展的同時,大力開發利用海外油氣資源,建立經濟、穩定的油氣供應渠道和石油安全保障體系,滿足我國全面建設小康社會的需要。在對策措施方面,主要有以下六個方面。
(1)堅持把節約放在首位,努力提高石油利用效率。
我國石油安全的最大風險在於我們自己。目前,我國石油利用效率低,節約工作任重道遠。我國能源總的利用效率僅有32%,比國外先進水平低10多個百分點。這種依靠高投入、高能耗、高資本積累帶動經濟增長和工業化的方式必須轉變。我們不能走以美國為代表的發達國家靠大量消耗廉價資源實現經濟發展的老路,否則不僅使包括石油在內的能源供需矛盾日益嚴峻,而且會引發包括環境惡化在內的一系列經濟和社會問題。
中國政府把建設節約型社會作為一項基本國策,明確提出到2010年GDP單位能耗要在現有水平上降低20%的目標。石油是我國供需矛盾最突出的緊缺資源,必須在生產、流通、消費各個環節把節約放在首位,採取綜合措施,努力降低消耗,減少損失和浪費,提高利用效率。國家將採取強制性措施,重點抓好高耗油行業節能降耗的工作。以交通運輸為例,2000年以來,我國汽車保有量以每年超過200萬輛的規模增加,平均增長速度達14.6%。到2005年底,我國汽車保有量已達3180萬輛(不含三輪汽車和低速貨車1149萬輛)。照此速度,到2020年,我國汽車保有量將超過一億輛。倘若如此,無論從石油供應、道路交通和環境保護看,都是難以承受的。
(2)加強國內勘探開發,發揮國內油氣資源的基礎性保障作用。
實現國內石油生產的長期穩定發展,是保障我國石油安全的基礎。一是要加大勘探投入,推動技術進步,加快資源向儲量的轉化,多找儲量,夯實發展的資源基礎;二是要加強油氣開發依靠技術進步提高採收率,把已發現儲量盡可能多地采出來。
我國東部主力油田總體已進入產量遞減階段,穩產難度加大,但開發上仍有潛力可挖。目前,全國油田的平均採收率並不高,只有26.9%,其中採收率最高的大慶油田為41.2%,進一步提高採收率仍有較大潛力。如果採收率能提高一個百分點,可采儲量就可增加2億噸以上。
政府和企業堅持「加快西部、深化東部、發展海域、探索新區」的方針,進一步加大勘探力度,努力增加新發現、新儲量,依靠技術創新,提高老油田開發水平,延緩產量遞減,確保2020年石油產量在2億噸以上。按照上中下游一體化的原則,做好資源勘探、市場規劃和管網系統建設,推動天然氣產業發展,確保2020年天然氣產量達到1200億立方米以上。
(3)積極開發利用海外資源,構建多元穩定的油氣供應體系。
利用海外油氣資源支撐本國經濟發展,是多數石油消費國的共同做法,也是保障我國油氣安全供應的必然選擇。利用海外油氣資源一般有兩種途徑,一是發展國際石油貿易,這是解決我國石油需求缺口的主要途徑。通過加快建立多元穩定的國際石油貿易網路體系,努力實現油氣進口來源、品種、渠道、方式和通道的多元化。二是積極參與海外油氣勘探開發,努力提高獲取權益油的能力。我國石油公司走出去已有近15年的歷史,2005年我國石油企業通過合作、參股、並購和獨資等方式,在海外獲得的權益油達到5000多萬噸。我國石油公司在海外獲得權益油的能力越強,進口資源的保障程度就會越高。
(4)建立石油儲備和預警制度,構建應對石油風險的安全保障體系。
2003年,我國首次確立國家戰略石油儲備制度,規劃了四個儲備基地,即浙江的鎮海和岱山、青島的黃島、大連的新港。一期建設計劃形成儲備相當於30天石油凈進口量的能力。其中浙江鎮海的石油儲備基地已基本建成,2006年年底即可投入使用。
根據國際經驗,統籌考慮經濟承受能力等因素,我國石油儲備能力建設,近期目標可按上年度60天凈進口量來考慮,即2500萬噸以上。從長遠看,2020年左右我國石油對外依存度達到60%時,應按90天凈進口量的規模來安排我國的戰略石油儲備。同時,國家還要建立安全預警應對機制,以防範和應對突發事件造成石油供應急劇變化甚至中斷,提高我國石油安全的保障程度。
(5)積極發展替代能源,緩解石油供應壓力。
開發利用石油替代能源和可再生能源,是當今世界能源發展的大趨勢和熱點。面對我國日益嚴峻的石油供需形勢,要積極推進車用替代燃料和可再生能源的開發和利用。車用替代燃料包括壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)、天然氣合成油(GTL)、煤基液化(CTL)、生物質燃料和氫燃料電池等。按現有技術的成熟情況可分為三類:第一類是技術成熟,可以推廣應用的,如CNG、LPG和燃料乙醇等;第二類是技術較成熟,但成本高、推廣使用還存在一些問題的,如GTL和CTL等;第三類是在應用上存在較大問題,技術有待成熟的,如氫燃料電池等。
我國可再生能源資源比較豐富,預計可再生能源每年的可獲得量為73億噸標准煤。其中,可經濟開發的5萬千瓦以下的小水電資源總計1.25億千瓦,50%分布在西南地區。據保守估計,我國可開發利用的風能資源有幾億千瓦,地熱、太陽能和生物質能等也都有相當大的潛力。應當採取多渠道和靈活方式鼓勵發展利用替代能源和可再生能源。
(6)深化能源體制改革,進一步完善市場體系。
近幾年,我國能源管理體制改革和政策法規建設已取得了明顯成效,對保持我國石油行業穩定發展和安全供應發揮了重要作用,但還需要進一步完善和提高。需要理順能源管理體制,加強對煤、電、油氣的統一規劃和領導,並制訂相關產業政策,保證能源行業可持續發展;應進一步完善能源產業政策,按照市場化改革的方向,進一步理順能源價格體系;加快石油立法,運用法律手段確保能源工業可持續發展;充分利用體制改革、法制建設和機制完善等手段,培育成熟的節約型油氣生產與消費市場。
未來我國石油安全面臨的外部風險主要有資源供給、市場價格、運輸通道及地緣政治諸方面,有待進一步深入探討和應對。
中國堅持走和平發展與新型工業化道路,依靠科技進步,著力調整經濟結構,加快轉變經濟增長方式,提高能源利用效率,建設資源節約型、環境友好型社會。中國將奉行「互利合作、多元發展、協同保障」的新能源觀,進一步深化與世界石油工業界的交流與合作,共同維護世界能源供需的平衡與穩定,共同推進世界石油工業的可持續發展,促進全球經濟的繁榮。

⑹ 石油企業的安全生產管理

石油企業的安全生產管理

近年來,雖然石油企業的勞動安全衛生工作取得了不少成績,但是安全生產形勢仍然十分嚴峻。我下面為你整理了關於石油企業安全生產管理的文章,希望對你有所幫助。

1 目前石油企業安全管理存在的問題

石油企業的安全生產意義重大,盡管當前眾多石油企業及相關部門非常重視石油生產的安全管理,嚴格遵循“安全第一,預防為主”的安全生產方針,遵守國家關於安全管理的規章制度,認真總結事故的經驗教訓,探求石油安全生產和管理的新理論和新方法,為此積累了大量的安全管理與事故預防的經驗,但是在石油企業生產和管理中仍然存在許多的問題,主要表現在以下幾個方面。

1.1 石油企業安全管理缺乏系統理論

目前我國所採用的石油企業安全管理理論幾乎都來自西方,我國在這方面的理論寥寥無幾,這從大學安全工程教材中就可以看出。理論的缺乏導致石油企業安全管理主要依靠經驗,缺乏系統理論支持。西方由於發展時間較長,管理經驗較為豐富,在管理理論上也已採用系統分析的方法,總結了一系列系統的事故控制理論,如風險分析理論、軌跡交叉理論、多米諾骨牌理論、單因素理論等,在這些系統理論的指導下,企業可以根據其現實情況創造出許多行之有效的管理方法。

1.2 石油企業就事論事多,但追根溯源少

採用一系列有效的分析方法來對涉及石油企業管理中的人和物進行危險預測分析,變安全管理中的事故後處理為事故前預防,這也是現代安全管理的主要特徵。對於事故的超前預防控制,需要對事故進行合理的統計分析,發現其中規律性的東西,以達到對企業的宏觀指導的目的。

1.3 石油企業安全管理經驗說教多,理論推廣很少

作為高風險的石油企業,逐漸意識到安全管理的重要性,在該方面所做的工作也有了較大的改進。從1997年起國內石油行業陸續發布了SY/T6276.1997《石油天然氣工業健康、安全與環境管理體系》等多個行業標准文件,標准性文件的頒布有利於提高國內石油企業的健康和安全管理水平,有助於推動我國國內石油企業盡快建立和實施HSE管理體系,節約企業成本,改善企業形象。與此同時,國內率先建立HSE管理體系的部分企業在這方面已經取得顯著成效。

2 石油企業安全事故的原因分析

我國石油企業安全管理目前存在諸多的問題,對於其原因分析,主要包括以下幾方面。

2.1 對安全事故隱患的處罰力度不夠

事故隱患的存在是石油企業安全事故發生的一個最重要原因,絕大多數事故發生源於安全隱患的存在,所以企業必須防患於未然,講隱患消滅於萌芽狀態。但同時依據法律規定,只要沒有出現重大的事故,對於個人只能追究行政責任,通常就是限期整改或者罰款為主,我們知道企業是以追求利益最大化為目的的經濟組織,對於地方保護主義來說實在是缺少震撼感。為此相關專家提出應將安全事故隱患納入刑法的范圍,事故發生後要追究責任人的刑事責任,加大事故的`處罰力度,給予相關企業和責任人強有力的威懾,從而使安全事故發生機率降到最低,保證石油企業企業安全生產順利進行。

2.2 石油企業日常安全的執法檢查力度不夠

經過研究我們不難發現,那些事故頻發的企業,並非缺乏好的政策支持,而只是各種相關政策和法規很難在具體管理過程中落到實處。現在相關部門已經意識到在安全生產的重要性,並已在安全生產、經營方面頒布了相關的法律法規。《安全生產法》的出台,標志著我國安全法制建設上了一個新台階,相關部門開始注重安全生產的法制方面建設,開創了我國建設中國特色的社會主義安全法制體系。作為安全生產相關法律法規的基本大法,《安全生產法》對安全生產經營單位安全保障制度、負責人安全責任制度、安全生產責任追究制度、安全生產的監督管理制度、安全中介服務制度、事故應急救援和處理制度、從業人員權利義務制度等七個方面,其中對於安全生產的基本法律責任進行了完整、清晰的界定,對於現實的安全生產工作具有較強的可操作性及指導性等。《安全生產法》的出台對於企業搞好安全生產工作將起到積極的促進作用。切實落實貫徹安全生產責任制,並著重推進安全生產法制化、規范化及制度化的進程,以防範石油安全生產重特大事故的發生,對於實現我國安全生產的長治久安,具有重大的歷史意義及現實意義。

2.3 石油企業的職工權利意識及安全生產意識較差

經研究發現,許多安全事故的發生都是由企業的不安全狀態所引起的。尤其是在重特大安全事故的發生企業,許多職工的生產環境非常險惡。在國家安全生產監督管理局及國際勞工組織所組織的研討會上,根據國家安全研究中心主任劉鐵民所公布的一份調查報告我們可以看出,報告中系統總結了安全生產重大傷亡事故發生的五個原因,是對現代化國家勞工行政一體化的任意踐踏,而其中許多重大安全事故的最大受害人則是第三方即勞動者。這些勞動者處於被僱傭的位置,無法自由的表達他們的意志,也沒有組織成一支強大的力量,來維護他們的合法權益,因此企業生產者及相關政府部門要引起足夠重視,保障石油企業勞動者的合法權益。

2.4 石油企業安全投入成本不足,淡化安全經濟觀

石油企業資金投入不足也是造成事故的原因之一,通過加大安全管理的資金投入,把事故和職業危害消滅在萌芽狀態,不可否認是減少安全事故發生的舉措之一。要實現石油企業安全生產,加大安全資金投入,依靠先進的技術手段和設備,可以有效避免重大安全事故發生。

奉獻能源,創造和諧,這至高無上的企業形象,永遠代表著石油人的榮譽。這榮譽,激勵著幾代石油人,忘我的付出。這榮譽,支撐起我們獻身石油的信念。石油行業千千萬萬的平凡崗位,維系著縱橫祖國大地的石油生產系統。任何崗位上的安全疏忽,都可能把石油人的榮譽玷污。我們必須清楚,只要穿上了紅色的信號服,我們肩上,就背負起了,沉甸甸的中國石油。

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⑺ 什麼是石油安全

中國石油安全的核心思想應是:保內爭外。提出這一看法,主要基於以下思考:

(1)中國的石油需求增長難以遏制。世界上的發達國家大都在人均GDP3000—10000美元之間,經歷了人均能源消費量快速增長和能源結構快速變化、石油需求比例上升的過程。當前中國的工業化進程開始加快,城市化進程開始提速,城市新型消費熱潮開始興起,汽車工業時代已近在咫尺,由此不難做出判斷,中國的能源消費進一步快速增長已不可避免。現代工業技術以及交通運輸業等,大都以利用石油為主,在中國經濟的現代化過程中,能源需求出現快速增長是經濟規律使然,其發展勢頭難以逆轉,強行予以遏制或改變恐怕不妥,很有可能導致產生不可預測的負面影響,因此應順應發展需要,努力保障石油供給,不可因噎廢食,以致影響中國的經濟安全。總之,中國的石油安全策略必須有利於中國的經濟騰飛與和平崛起。

(2)國內的油氣資源應予以保護。中國的石油資源條件不理想,探明的可採石油儲量有限,產能也有限,根本不能滿足石油的增長需求和社會發展需要,無計劃、無節制地挖潛開采,只能加快石油資源耗盡的步伐。從國家的長遠發展和石油安全考慮,國內的油氣資源應予以保護。目前中國陸上大多數主力油田如大慶、勝利、大港、華北油田等都已進入中後期開發階段,處於高含水、高采出階段,含水率高達85%以上,平均采出程度超過67%。[5]東部產區產量逐年遞減,西部產區的後備資源明顯不足,未能形成產區的戰略接替。海上石油產量及其所佔比重雖然逐年增加,但所佔份額仍比較低。總之,中國新增的原油生產能力難以彌補老油田的產量遞減,老油田挖潛已成為原油產量的重要組成部分,原油穩產難度較大。有鑒於此,對於國內油氣資源,應在不斷加強勘探的同時,進行有計劃的開采。加強勘探是為了不斷增加新儲量,計劃開采則是為了有效保護本國資源。對於中國石油安全來說,這才是長遠之計。

(3)短期內石油在中國能源安全乃至中國經濟安全中的地位和影響難覓替代。國內剩餘探明石油儲量加上今後可能增加的新發現儲量,即使按2004年的產量水平開采,可供開採的年限也很有限。從目前資源情況看,逐年提高石油產量的思路並不足取,因為每年進行的勘探並不一定能獲得預期結果,而提高產量肯定會縮短國內石油資源的開采年限。在有限的時期內,要為石油迅速找到理想的替代能源,其難度可想而知。目前中國的能源利用仍屬粗放型,由於中國經濟增長帶動的石油需求增長過快,造成石油供需缺口過大,因此即使實現了節約型的能效利用,仍不能完全解決問題。按目前國內的石油資源和產能,要滿足中國的石油需求,繼續擴大石油進口幾乎是不二的選擇。

(4)創造良好的國際環境,以合理的價格,穩定、合法地獲取世界石油資源。從長考慮,應充分利用國際石油資源。從國外大量獲取石油資源勢必增大中國石油供應的不安全系數,但並不意味著必然導致石油安全危機,其中挑戰與機遇並存,關鍵是要以正確的態度和決策融入國際社會,遵守游戲規則,直面國際博弈;要徹底解放思想,肅清冷戰思維殘余影響,棄對立,求統一,以科學發展觀,在和平與發展的時代,維護世界和平,與世界各國共求發展。

對於從國外進口石油的安全性,目前說得最多的是那條穿越馬六甲海峽的海上石油運輸線,對此憂心忡忡者甚多,其實大可不必,關鍵是要有一個良好的國際環境。而實現這一點,既需要世界各國人民的共同努力,更需要從自身做起。當今世界,能源已成為一個開放的、具有全球市場的系統,能源挑戰是全球共同面臨的問題,中國的能源發展應從依賴國內資源的「自我平衡」轉變到構建國際化戰略的框架下,走資源和市場全球化的道路。在經濟全球化條件下,解決石油供應的關鍵應是國際合作,而不是對抗。時代變了,思考中國石油安全的思維方式也應跟著變。不能一提海上石油運輸,就滑入「受攻擊、受威脅」的窠臼中,而應多想想如何創造良好的國際環境,積極推動國際合作,求取雙贏佳果。(來源:中國石油網)

希望對您有幫助