❶ 為保證國家石油安全,應該從哪些方面採取措施
保證國家石油安全,應該:拓展石油供應渠道;保障石油運輸安全〔運輸方式多樣化〕加強石油勘探開發;建立石油儲備基地;實施可持續發展的能源戰略,開發與節約並重、把節約放在首位;努力使用多種能源,有效開發替代能源;盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數;充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系。
(1)石油國家怎麼實現可持續擴展閱讀:
隨著社會生產和科學技術的發展,人類逐步擴大了對能源的使用范圍。人類利用能源的歷史,也是人類認識和征服自然、實現科學技術革命的歷史。在歷史上,人類社會經歷了三個能源時期;以草木燃料、水力、畜力為主的能源時期;以煤炭為主的能源時期;以石油、天然氣為主的能源時期。目前世界正處於以石油和天然氣為主的能源時期。石油與國家安全的關系問題,涉及的面很廣。
❷ 可持續發展理論
經濟全球化使社會生產力極大地提高,經濟規模空前擴大,全球經濟增長了幾十倍,創造了前所未有的物質財富,大大推進了人類文明的進程;但是,經濟全球化引發的各國對經濟利益的追逐,導致經濟可持續發展的基礎和環境受到威脅。自然資源的過度開發與消耗,污染物質大量排放,導致全球性的資源短缺、環境污染和生態破壞。這些問題的不斷積累,加劇了人類與自然界的矛盾,對社會的持續發展和人類自身的生存構成新的障礙。在這種形式下,人類不得不認真地回顧自己的發展歷程,重新審視自己的社會經濟行為,探索新的發展戰略。
一、可持續發展理論產生的歷史背景
可持續發展的思想由來已久,但是,將其作為一個科學術語明確地提出並給予系統闡述的是1980年的《世界自然保護大綱》,這一大綱是國際自然保護聯盟受聯合國環境與開發署的委託,在世界野生生物基金會的支持和協作下制定的。在大綱中可持續發展被理解為「為使發展得以持續,必須考慮社會和生態因素以及經濟因素,考慮生物及非生物資源基礎」。
為了使人們對世界自然保護大綱中所提出的觀念有更進一步的了解和落實到行動上,世界自然保護聯盟於1981年推出了另一部具有國際影響的文件——《保護地球》。這一文件從社會科學的角度對「可持續發展」的概念作了進一步的闡述,指出人們有時把「可持續發展」的概念與「持續增長」、「持續利用」的概念混為一談,這種觀點是不對的,因為「持續增長」這個觀念是不確切的。嚴格地說,沒有任何自然事物可以無休止地、持續地增長。而「持續利用」這一概念則只能用於再生資源,當人們的利用不超過其負荷極限時有可能達到持續利用,這一概念也不適用於非再生資源。因此,在《保護地球》這一文件中,對「可持續發展」給出的定義是:「改進人類的生活質量,同時不要超過支持發展的生態系統的負荷能力」。
對「可持續發展」概念的形成和發展起到重要推動作用的是世界環境與發展委員會(1983年11月成立)於1987年2月向聯合國提交的一份題為《我們共同的未來》的報告。報告對當前人類在發展和環境保護方面存在的問題進行了全面和系統的分析,提出了一個為世人普遍接受的有關可持續發展的概念。認為可持續發展就是「滿足當代人的需要,又不損害後代人滿足其需要能力的發展」,並指出,過去我們關心的是經濟發展對環境帶來的影響,現在我們迫切地感到生態的壓力,如土壤、水、大氣、森林的退化對經濟發展所帶來的影響。
到了1992年6月,聯合國在巴西的里約熱內盧召開了「環境與發展」的全世界首腦會議,通過《里約宣言》和《21世紀議程》等重要文件,與會各國一致承諾把走可持續發展的道路作為未來的長期的共同發展戰略,第一次把可持續發展問題由理論和概念推向行動。
二、可持續發展的原則
可持續發展有三個最基本的原則:一是公平性原則;二是持續性原則;三是共同性原則。也有專家認為在這三個原則的基礎上,可以再增加三個原則,即需求性原則、高效性原則和階躍性原則。
公平性原則:所謂公平性是指機會選擇的平等性。這里的公平性具有兩方面的含義:一方面是指代際公平性,即世代之間的縱向公平性;另一方面是指同代人之間的橫向公平性。可持續發展不僅要實現當代人之間的公平,而且也要實現當代人與未來各代人之間的公平。這是可持續發展與傳統發展模式的根本區別之一。公平性在傳統發展模式中沒有得到足夠重視。從倫理上講,未來各代人應與當代人有同樣的權力來提出他們對資源與環境的需求。可持續發展要求當代人在考慮自己的需求與消費時,也要對未來各代人的需求與消費負起歷史的責任,因為同後代人相比,當代人在資源開發和利用方面處於一種無競爭的主宰地位。各代人之間的公平要求任何一代都不能處於支配的地位,即各代人都應該有同樣選擇的空間。
可持續原則:這里的可持續是指生態系統受到某種干擾時能保持其生產率的能力。資源環境是人類生存與發展的基礎與條件,離開了資源環境就無從談起人類的生存與發展。資源的持續利用和生態系統的可持續性保持是人類社會可持續發展的首要條件。可持續發展要求人們根據可持續性的條件調整自己的生活方式,在生態可能的范圍內確定自己的消耗標准。可持續發展的可持續性原則從某一個側面反映了可持續發展的公平性原則。
和諧性原則(或者共同性原則):可持續發展不僅強調公平性,同時也要求具有和諧性,正如《我們共同的未來》報告中所指出的,「從廣義上說,可持續發展的戰略就是要促進人類之間及人類與自然的和諧。」如果每個人在考慮和安排自己的行動時,都能考慮這一行動對其他人(包括後代人)及生態環境的影響,並能真誠地按「和諧性」原則行事,那麼人類與自然之間就能保持一種互惠共生的關系,也只有這樣,可持續發展才能實現。
需求性原則:傳統發展模式以傳統經濟學為支撐,所追求的目標是經濟的增長,它忽視了資源的有限性,立足於市場而發展生產。這種發展模式不僅使世界資源環境承受著前所未有的壓力而不斷惡化,而且人類所需要的一些基本物質仍然不能得到滿足。而可持續發展則堅持公平性和長期的可持續性,立足於人的需求而發展人,強調人的需求而不是市場商品。可持續發展是要滿足所有人的基本需求,向所有的人提供實現美好生活願望的機會。
高效性原則:可持續發展的公平性原則、可持續性原則、和諧性原則和需求性原則已經隱含了高效性原則。事實上前四項原則已經構成了可持續發展高效性的基礎。不同於傳統經濟學,這里的高效性不僅是根據其經濟生產率來衡量,更重要的是根據人們的基本需求得到滿足的程度來衡量,是人類整體發展的綜合和總體的高效。
階躍性原則:可持續發展是以滿足當代人和未來各代人的需求為目標,而隨著時間的推移和社會的不斷發展,人類的需求內容和層次將不斷增加和提高,所以,可持續發展本身隱含著不斷地從較低層次向較高層次的階躍性過程。
三、可持續發展理論的主要觀點
可持續發展作為一種新的發展思想和發展戰略,它的目標是保證社會具有長時間持續發展的能力,主要的觀點(中國科學院可持續發展研究組,2003)包括:
第一,發展的內涵既包括經濟發展,也包括社會發展和保持、建設良好的生態環境。
第二,自然資源的永續利用是保障社會經濟可持續發展的物質基礎。可持續發展要以保護自然資源和環境為基礎,同資源與環境的承載力相協調。為了實現可持續的發展,資源和環境保護工作應是發展進程的一個整體組成部分,必須全力防止地球生物資源的衰竭和滅絕。資源的永續利用環境保護的程度是區分傳統發展與可持續發展的分水嶺。
第三,人類發展受自然資源所制約,自然生態環境是人類生存和社會經濟發展的物質基礎。
第四,可持續發展也是一種經營管理戰略,呼籲人們放棄傳統的高消耗、高增長、高污染的粗放型生產方式和高消費、高浪費的生活方式,主張產品、效率、資源和環境並重,經濟增長和環境保護相結合,社會穩定和公平相結合,短期利益與長期利益相結合。地球所面臨的最嚴重的問題之一,就是不適當的生活與生產方式,導致環境惡化、資源短缺、貧困加劇和各國的發展失衡。可持續發展的思想實質就是:一方面要求人們在生產中要盡量地減少投入、多產出;另一方面又要求人們在消費時盡可能多利用、少排放。
第五,控制人口增長、消除貧困是與保護生態環境密切相關的重大問題。要重新確立人與自然之間、各代人之間的關系,確定新的經濟發展戰略,發展清潔生產和無害環境或有益環境的技術體系等。
四、國家石油可持續發展之內涵
隨著對可持續發展理論探討的深入,各國對自己國家可持續發展的基礎性資源的開采與利用都進行著長遠的戰略思考。仁者見仁,智者見智。我們不妨借鑒專家的觀點來對國家石油可持續發展問題略作探討,由此來窺探國際石油可持續發展觀。
石油資源是基礎,充足的石油資源和合理的勘探開發投入,可以保證有效的供給。對國內油氣資源進行合理的開發和利用,是實現油氣工業可持續發展的重要前提。一個國家的石油安全既取決於對自然資源潛力的客觀認識與合理開發利用,也與這個國家參與國際石油合作的程度有關。當今世界,沒有任何一個國家可以不利用國際資源而可以實現可持續發展的。在面對「非常」國際事態情況下,沒有國際合作,沒有滿足國家一定時期需求的石油儲備,國家石油安全也難以保證。石化工業的發展規模與布局既與國家石油資源潛力、質量品位和分布有著十分密切的關系,也與對油氣資源的合理有效利用以及環境保護有關。對於我們這樣一個有13億人口的大國來說,盡管油氣資源總量並不少,但人均佔有油氣資源的比例卻很低。因此,倡導節約利用油氣資源,並積極尋求替代能源,就成為實現油氣工業可持續發展戰略的重要內容。要實現上述目標還需要國家制定合理的方針政策和採取有效的措施加以引導、鼓勵和推進。
可持續發展強調了社會經濟發展與資源合理利用和環境保護相互協調的關系。在中國油氣可持續發展戰略中,可持續發展應該是強調油氣資源的持續利用,油氣企業的可持續發展和油氣工業發展與環境的協調。首先,石油資源的持續利用是可持續發展的基礎。油氣屬於不可再生資源,因此,採取適合中國資源特色的油氣資源利用戰略,是保護資源、保證中國油氣長久安全供應和造福子孫後代的大事。第二,石油企業可持續發展是油氣工業可持續發展的基石。作為國民經濟的細胞,石油企業既要以經濟效益為中心,不斷擴大盈利,發展生產,提高自身的市場競爭力,同時又負有保護環境、保障石油持續供應的社會責任。在激烈的市場競爭中,中國石油企業只有建立起高效的競爭激勵機制,把企業對經濟目標的追求與對社會貢獻的責任統一起來,才能實現企業的可持續發展。第三,石油工業的發展必須與環境相協調。石油勘探開發及運輸過程中會對自然生態造成破壞,產生有害氣體和廢棄物,或因事故發生泄漏,造成一定的環境污染問題;石油產品在生產和消費過程中也會排放有害物質。因此,石油工業需要不斷推動技術進步,不斷減少對環境造成的危害,在為保護環境作出貢獻的同時,贏得持續發展的空間。
正是基於同樣的理解與認識,國際著名能源問題專家、普利策獎得主、美國劍橋能源研究協會主席丹尼爾·耶金博士2003年4月8日在美國參議院對外關系委員會國際經濟政策、出口和貿易促進分會上,就美國能源形勢、全球能源安全等問題作了報告。丹尼爾認為(2003):基於美國過去30多年的經歷,保障能源安全應遵循8個原則,即:全球只有一個石油市場,美國只是該市場的一部分,美國的石油安全有賴於全球市場的穩定;能源供應多樣化是能源安全主要保障之一;應急儲備是應對石油中斷的第一道防線;現在的石油市場比數十年前已有更大的靈活性,干預和控制只會適得其反;尋求與其他石油進口國建立能源合作關系,不管這些國家是工業化國家、新的「全球化國家」(如中國和印度),還是貧窮國家;政府可以通過利用高質量的信息並加快信息在石油業的傳遞減少恐慌;美國需要與大部分石油輸出國在一致的基礎上保持牢固的對話和合作關系;健康的、由技術推動的國內能源工業是能源安全的一部分,因此,必須考慮目前和未來的環境因素,致力於廣泛進行研究開發和技術革新。這些觀點無不從同樣的側面反映了一個國家的發展離不開油氣的支持,油氣的可持續供應需要國家從多個方面考慮,並堅持油氣可持續發展觀,採取油氣可持續供應措施。
❸ 面臨石油資源的越來越少,中東如何做才能走可持續發展的道路
首先不提中東國家,那裡將來是強國為了掠奪資源必發動戰爭的地方。無論那些地方,資源尤其是不可再生能源都將會消失,可持續發展是未來除節能,走綠色能源,太陽能 風能 潮汐發電等或者將來可以藉助太空或者外太空製造新能源。汽車燒油將會是歷史。
所以就此看中東未來的發展,除了穩定社會個種族間的磨合,還要有穩定的政治環境,在此前提才能穩定發展。
❹ 石油天然氣工業可持續發展戰略
實施油氣接替戰略!只要不離開煤,油,氣,循環經濟是不可以實現的,只有現在的這個生物燃料和乙醇汽油方面做的更加發達,最後脫離對石油的依賴,還是可以循環的,所以你的這句話還是有點誤差,但是現在能做到你這點,那也算是走在中國的前列的了!
❺ 你認為怎樣做才能使中東石油國家持續發展
建立主權基金,就像中投。因為國家攥取了巨大財富,所以這是最直接的方法,投資成熟市場,收購優質資產,很多都是投資於金融市場,因為該市場流動性好,收益率高,其實投資不外乎這兩樣。至於具體的實例由於這兩年主權基金受關注比較高,所以不難查到相關新聞
❻ 石油是可再生資源西亞各國的石油資源如果枯竭該如何實現經濟的可持續發展是舉例說明
在石油資源枯竭之前,利用現有優越的經濟資源建立健全完整的工業體系,改變現有單純依靠石油出口產業,可以延長石油產業鏈,建立相關的石油配套產業,如煉油、造船、運輸產業,改變單一的國民經濟支柱產業發展現狀。此外,還可以建立相關的旅遊基礎設施,大力發展旅遊產業,如沙烏地阿拉伯的棕櫚島旅遊項目
❼ 國有石油企業如何利用科技發展提高生態承擔能力
「企業和生態環境的關系如同魚和水的關系,生態環境惡化了,企業就成為„竭澤之魚‟。」中國石化鎮海煉油化工股份有限公司董事長兼總經理孫偉君如是說。鎮海煉化是中國石油化工股份有限公司控股的特大型企業,2001年被《財富》中文版評選為「中國上市公司100強」。在自身實力不斷提高的同時,鎮海煉化的污染防治工作一直保持全國同行業的領先水平,外排工業廢水綜合合格率保持100%,工業廢氣達標率100%,周邊地區生態環境保持良好。自建廠至今的近30年時間里,鎮海煉化一直高度重視環境保護,已累計投入6.03億元用於環保設施的建設,「十五」期間還將投入5.8億元。在不斷的實踐中,「加強環境保護,追求可持續發展」已經成為鎮海煉化上下的共識。
未來的社會是一個資源、環境、經濟與社會和諧發展的社會,破壞生態環境實際上就是毀滅自己。要真正讓企業實現可持續發展,必須做到由企業發展與環境保護「兩張皮」的狀況向企業發展與環保有機結合轉變,實現經濟效益與生態 環境效益相統一,實現經濟與生態環保「雙贏」。
經濟發展和生態環保可以「雙贏」,可持續發展戰略強調發展,強調經濟增長,但是這種增長不是犧牲環境取得的增長,而是以環境保護為核心的可持續的經濟增長。環境保護需要大投入,企業發展需要高回報。眾多的企業實踐表明,保護環境與企業的可持續發展並不是一對矛盾體,而是息息相關、相輔相成的。
我國的石油企業發展水平相對落後,在勘探、開發及運輸的過程中,存在著對環境起破壞作用的因素,造成了不同程度的環境惡化,石油企業的發展前景令人堪憂。雖然目前我國石油企業保護生態環境的理念和要求已全面融入企業發展戰略、企業生產經營和企業文化。但在經濟全球化日益深入的新形勢下,石油企業的國際化程度越來越高,國際社會高度關注石油企業的社會責任。目前看來,我國石油企業在此方面的國際競爭力不容樂觀。如在美國《財富》雜志上公布的企業社會生態責任評估排名榜上,中石油排名倒數第二。在國內,人們對石油企業的社會生態責任方面也頗有怨言,不完全令人滿意。因此,我國石油企業要提高其國際競爭力,獲取更多的海外石油份額,就必須加強企業社會生態責任的力度,把社會生態責任制度融入自己的企業規范,在石油企業大量生產、消費、廢棄的發展現狀進行轉變,使環境污染與資源約束的矛盾得到有效緩解,並實現經濟效益與生態效益的雙贏。
我國石油企業實現經濟效益與生態保護責任雙贏的途徑: 一、全面建立生態環境保護理念,強化企業責任意識。
企業應該樹立生態責任意識,這是一種企業應該擔當的社會責任。特別是一些化工企業和污染物排放量大、對自然環境影響深遠的企業或項目,更應該看到自身的問題症結所在,努力創造各種條件,消除企業對環境的不良影響。
目前,石化企業對環境保護的重視程度還遠遠不夠,環境保護的工作還處於被動的不自覺狀態,環境保護的難點應該說不在技術,而是在於觀念的轉變。因此,企業為了生產和發展,首先必須建立環境保護的理念。在規劃企業發展和各項工作中,不斷強化和樹立環境保護的意識。環境保護的思維模式要從根本上轉變,即將徹底摒棄傳統的「生產—污染—治理」的高環境成本模式,轉之代替為「環境友善產品—清潔生產工藝—最小污染(無害化治理)」的綠色環保模式,這種環境理念的建立,對企業將有百利而無一害。此外,強化企業員工對於保護環境的意識,將石油企業環境保護策略變成企業員工自覺的行為,對於新型環保模式的建立與運行起著關鍵性的作用。要實施油田企業環境保護的戰略,前提是具備先進的工藝及技術,而基礎是有效地實施。企業的員工是其實施各項工作的主體,因此培養及強化他們的環保意識顯得極為重要。
二、石油企業走清潔生產道路,是促進企業生態環境保護和可持續發展的有效途徑
目前我國石油企業的控制污染,多數仍沿用傳統的「末端治理」方法、也就是將生產過程中排放的污染物進行總治理。這種辦法實際上是以消耗新的資源去處理浪費了的資源。採用這種辦法雖然也能在一定程度上解決環境污染問題,但往往增加了治理難度和資金的投入。而清潔無害化生產是以節能降耗、減污為目標,以管理、技術為手段,實施工業生產全過程式控制制污染、使污染物的生產量、排放量最小化的一種綜合性措施。因此清潔無害化生產是防止工業污染、保護環境的根本出路。清潔生產的核心是從源頭抓起,依靠科技進步,選擇清潔工藝,預防為主,實施全過程式控制制,實現經濟效益和生態環境效益的統一。實行清潔生產不僅避免重蹈發達國家「先污染,後治理」的覆轍,而且實現了經濟效益和生態 環境效益的有機結合,能夠調動企業防治工業污染的積極性。國外污染防治的經驗表明:清潔生產是工業污染防治的最佳模式,是轉變經濟增長方式的重要措施,也是實現工業可持續發展的必由之路。石油企業實行清潔生產應從以下幾個方面做好工作。
1、全面系統地調研現有生產裝置技術水平、工藝狀況、三廢排放等現狀,掌握現有裝置的基本情況,為制定實施清潔生產方案提供依據。
2、選擇具有條件的生產裝置進行清潔生產示範試點,通過加強管理,穩定操作,考核對比,技術革新,強化治理等措施,通過現有裝置的管理水平的提高,充分利用資源,降低消耗,減少排放,提高保護環境的水平。並為全面推行清潔生產積累創造經驗。
3、在企業發展規劃中,全面樹立環境保護意識,在技術改造和新建裝置中,積極採用對環境有利的技術,選擇清潔生產工藝,逐步替代污染嚴重、治理成本高的老工藝,提高企業清潔生產的整體水平。重視節能、計量設備性能改進等項工作,為保證裝置的穩定運行創造更好的條件,全面保護環境,提高效益,樹立形象。
4、加強環境技術難題攻關,開發和轉化環境保護新技術成果,解決清潔生產中環境保護的「瓶頸」問題。在石油工業生產中,產生污染不可避免。實施清潔生產可以在現有技術條件下,將資源的有效利用率提高到能夠實現的水平,污染物產生和排放將不斷減少和被有效利用。
三、強化環境管理認真落實環境目標責任制
我國的市場經濟是有中國社會主義特色的市場經濟。在發展經濟過程中,政府應行使對環境和資源的監督管理職能。作為受政府部門授權的中國石油天然氣總公司,應對各個油氣田的環境保護工作加強領導,強化環境管理。通過各種相應措施使各油氣田行政領導認真落實環境目標責任制,要將環保工作有機地滲透到承包責任中,使承包油氣田的單位在承包經濟、技術指標的同時還要承包環境管理、污染治理指標,使各企業在追求最大的直接經濟效益的同時重視企業對環境、對生態平衡的影響,落實環境保護的政策和規定,保證環保工作與經濟工作協調發展。
四、依靠科技進步,推進生態環保工作的發展
科學技術是第一生產力,搞好企業的環境保護工作必須依靠科學技術的進步。石油工業要實現清潔無害化生產,發展耗資少、效果大的污染防治技術,把「三廢」消除在生產過程中,要大力開展綜合利用項目的研究,使排出的廢棄物資源化,變廢為寶,特別要在「防」方面下功夫,實行生產全過程式控制制,這樣才能有效地控制環境污染,減少末端治理負荷和過高的經濟投入當前重要的問題是:
1、使科研、企業單位創造出更多的環境保護科研成果。
2、使環境保護科研成果迅速轉化為現實的污染防治能力,提高科研的成果應用率。
總之,環境問題既是經濟問題又是社會問題。環境保護直接關繫到我們國家的強弱、民族的興衰、社會穩定保護生態環境關系全面建設小康社會目標的實現,國家的長治久安,保護生態環境,關系廣大人的根本利益,事關人民安危、子孫禍福和中華民族發的長遠利益,保護生態環境就是保護人類在地球上生存權利,保護人類不至於滅亡。因此,保護環境是企業經營中一個永恆的主題,尤其是石油企業,應把環境保護放到重要的地位。借鑒國外的先進管理經驗,對現有技術進行改進,並建立環境保護的規范體系,運用全面的監測技術,實時監測與控制會對環境造成污染的因素,在石油企業內部樹立起環境保護的觀念意識,從根本上協調生態環境保護與石油企業的發展。在發展中實現經濟效益與生態責任的雙贏。
❽ 石油可持續發展的建議地理題
實現產品升級換代,提高產品附加值;大力發展和扶持第三產業、新興工業,實現產業結構的多元化。