『壹』 懷寧金雞村石油儲備庫是屬於企業儲備嗎
摘要 懷寧金雞村石油儲備庫是屬於企業儲備
『貳』 油氣儲備體系框架設計路線
中國戰略油氣儲備體系應該是國家儲備與企業儲備相結合、應急儲備與發展儲備相結合、實物儲備與資源儲備相結合(圖7-5),同時兼顧商業內容。
其中的應急儲備既包括因自然災害或戰爭等問題而導致石油實質性的供應中斷的應對,也包括因國際石油市場的價格上漲約30%而出現的價格概念下的石油供應中斷的應對[128]。
圖7-5 中國戰略油氣儲備體系框架
而對一個國家的戰略油氣儲備目的影響程度最高的是國際和國內的經濟、政治因素;對油氣儲備量影響最重要因素是油氣資源稟賦和相關的法律制度;對儲備形式、儲備方法和儲備方式影響最大的是技術和自然條件;而對儲備地選擇影響最大的則是自然條件和地理位置。當然,其他因素也會與最主要的因素共同作用於其上。
從戰略油氣儲備工作內容前後關系考慮,就可得到戰略油氣儲備的流程(圖7-6)。圖中分布於流程各階段上下的是主要影響因素。由此可知,中國戰略油氣儲備體系的不同階段會受到不同因素的影響。如儲備目的的確定會受到經濟、政治等主要環境因素的影響,而儲量的影響因素主要是勘查或可采資源儲量、法律制度和經濟條件等。因此,中國戰略油氣儲備的監督管理可以在儲備體系建立流程中不同的階段實施監督和管理;同時,應該對戰略油氣儲備管理組織機構實行動態管理。根據戰略油氣儲備基地建設所處階段不同的實際需要,通過實施分層管理、分工管理而達到事半功倍的效果。因此,這就涉及國家戰略石油儲備管理體制和運行機制兩個問題。
圖7-6 戰略油氣儲備體系建立流程
由於增加了發展儲備的理念和戰略油氣勘查儲備形式,就形成了資源儲備方式的需求。而戰略與組織結構的關系是戰略的改變必然引起組織改變完成工作方式的需要[165]。因此需要對國家戰略油氣儲備管理體制和運行機制進行研究。國家戰略石油儲備管理體制是指政府對各層次石油儲備管理的機構設置、職能劃分和相互關系。而戰略石油儲備管理運行機制是指石油儲備在儲存、動用等環節的相互程序和運作方式[146]。要實現嚴謹又不失機動靈活的管理模式,可以在國家管理層面以下,形成諸如靈捷組織、戰略業務單位等這些大型國際公司應對世界市場突變開展業務活動的管理模式。
由於戰略油氣勘查儲備有其本身特殊性,不同於目前的人工設備或人為岩洞儲備原油或成品油儲備,大量應付的工作即為常規的物資管理工作。利用原油生成的地質構造層將其原封不動地封存於此,其基地建設工作的重心應該在於油氣工程過程的商業性生產階段以前的油氣地質勘查、試采後生產布井完工,以及為將來的生產做好一切充分准備工作。基地建設完工後的日常工作應該是設備維護為主。因此在基地建設時期更像是一個工程項目管理。
靈捷組織(adroitly organization)是通過企業內部各部門之間的協調和外部相關行業的合作,極大地擴展和充分利用企業競爭所需的各種資源,形成優勢互補,從而提高企業的市場競爭力[166]。戰略業務單位(strategic business unit,簡稱SBU)原意是指國際化經營企業將類似的具有特定市場、競爭者、資源、規模的經營單位合並成一個戰略業務部門,委派高級管理人員對其負責,並直接向公司首席執行官報告,從而通過對各類業務分部的協調和職責的明確規定,促進國際市場營銷目標戰略的實施[54]。
從靈捷組織和戰略業務單位的原意看,不是指這種非營利性組織的管理模式。但是從其定義的內容當中可以看到這兩種管理模式,尤其提倡速動式的運作機制是戰略油氣儲備管理所需要的。其虛擬的組織方式,通過虛擬化提高基礎管理架構靈活性,以便提高管理效率來應對競爭對手或突發事件,也與戰略油氣儲備管理目標相一致。
油氣儲備管理戰略業務單位不應該做成盈利機構,以及沒有特指的市場競爭對手,只有特指的應對事件。可以將其理解為一種特殊的項目式運營模式,但又站在戰略的高度進行管理(圖7-7)。
圖7-7 戰略油氣儲備基地建設戰略業務單位組織機構圖
因此,油氣儲備管理戰略業務單位是在中國戰略油氣儲備基地建設過程中,根據本次戰略油氣儲備基地建設的特點,通過從相關組織抽掉有關人員,組成其戰略油氣儲備業務單位。其單位最高級管理人員由中國國家戰略石油儲備中心委派,並承擔對中國國家戰略石油儲備中心委任的職責,向其匯報相關工作進展情況。向下籌建戰略油氣儲備業務單位,分設相關的部門和選擇人員,形成一個管理、實施團隊,以便開展相關工作(圖7-7)。待該儲備基地建設完工,說明戰略油氣儲備基地建設工作過程完畢,開始進入日常管理時,再按照以往的管理模式將工作移交。至此,以上的高級管理者及所有人員這次承擔的使命結束,可以繼續留在該基地開展日常管理工作,也可以根據工作需要走向另一個崗位。這種戰略油氣儲備業務單位形成了一個靈活的管理機構,可以隨時調整而不拘一格,可以大大地提高戰略油氣儲備基地建設管理的靈活性。
中國國家石油儲備中心僅從監管的角度對油氣儲備戰略業務單位實施監控。其監控內容和辦法可以借鑒IEA和歐盟的監控措施。如借用資料庫平台,加強建設、維護過程狀況數據審查監控力度,建立健全相關的儲備制度和法律法規體系來實施監督權[167]。同時,還應該注意不同的儲備基地或不同的儲備物資形式的監控,分門別類實施監控,以提高管理的有效性。
『叄』 我國石油安全戰略的主要內容
一、實施可持續發展的能源戰略,貫徹「開發與節約並重、把節約放在首位」的方針
要實現可持續發展,必須把堅持以人為本與尊重自然規律相結合,努力為人類的長期生存和發展創造一個良好的環境。我國對資源的使用情況不盡如人意,與能源燃燒相關的空氣污染使中國40%的國土受到酸雨的威脅,100多個城市雨水的PH值都非常低.如果不採取有效措施,2020年中國的二氧化硫和二氧化氮的排放量將分別超過4000萬噸和3500萬噸。因此,對中國這樣一個人口眾多、資源相對不足、生態環境承載力弱、能源利用率低的國家來說,大力節約能源、提高能源效率具有非常重要的經濟和社會意義。
控制石油消費量增加的主要手段就是依靠技術進步和科學管理,積極調整產業結構,提高能源使用效率,使單位GDP的石油消耗減少。要走資源節約型的可持續發展道路,把節約用油作為國家石油安全戰略的重要組成部分,加快建立節約型的石油消費模式。為此,必須積極加快技術進步,節油降耗;改善產業結構和產品結構,壓縮高耗油產業,淘汰高耗能設備,大力發展高附加值產品的生產,推廣應用新工藝、新技術;加快制定優惠政策,引導、鼓勵企業和消費者使用其他清潔能源。
要高度重視完善石油安全管理體系。面對石油需求的不斷增長,我國有必要建立一個協調能源政策、主管能源的機構,也迫切需要出台一些協調一致的針對能源安全的法律法規,鼓勵節油,抑制無效、低效的石油消費。西方國家的一些做法值得借鑒。日本制定了《關於促進石油替代能源開發和利用法》,嚴格限制高耗油項目,鼓勵採取節能措施,取得較好效果。中國應該學習和研究其他國家的先進經驗,力爭早日推出一部完善的、縝密的、具有一定可操作性的《石油法》,以克服石油工業監管中存在的各種弊端,實現依法監管石油工業。
二、努力使用多種能源,有效開發替代能源
石油安全戰略不是孤立的,而是國家整體能源戰略中的一個組成部分。要從整個能源戰略的角度出發,統籌兼顧石油與其他能源的比例關系,優化能源結構,降低能源結構中的石油比例,大力發展天然氣和其他替代能源(如核能、風能、水能等),實現能源結構多元化,逐步減少國民經濟對石油的依賴,緩解石油供應緊張的局面。開發替代能源,不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力,而且可以保證在未來的國際能源產業競爭中佔得一席之地。新的替代能源還可以滿足廣大農村地區人口的能源需求,減少森林過度開采和植被破壞。
目前,我國替代能源的開發發展還是薄弱環節。中國雖是水力資源大國,但目前的開發率僅為15%,遠低於世界平均水平,也落後於印度、巴西、越南等發展中國家,開發潛力巨大。核能是發達國家重要的替代能源,目前僅佔中國能源結構的1.2%,而日本、法國都超過了30%。因此,我國應積極發展核電能源,力爭到2020年使核電裝機達到4000萬千瓦,佔全部發電量的比例提高到4%。中國的可再生能源(包括小水電、太陽能、風能和生物質能等)資源基礎雄厚,但因成本高、規模小、缺乏激勵政策而發展滯後。積極發展可再生能源,遠期可以替代石化燃料,近期還可以解決全面建設小康社會過程中邊遠和農村地區的用能問題。未來20年,中國應使可再生能源初步形成規模,並為今後更大規模地替代石化燃料奠定基礎。中國還應大力推動海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開發。
三、盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數
為減少石油不安全因素造成的影響,增強抵抗可能出現的石油危機的應對能力,建立石油戰略儲備體系將是保障中國石油市場供應和穩定價格的一個重要手段。這已為美國、日本、韓國等國家的實踐所證實。
目前,世界上石油戰略儲備的方式有三種,即國家儲備、機構儲備和企業儲備。國家儲備就是由國家支付儲備預算,並對儲備油實行絕對控制;機構儲備是指儲備義務由公有或私有的某一機構或組織承擔,經營者向這一機構繳納一定比例的特殊權使用費,供其承擔儲備費用;企業儲備是指石油經營者負責履行儲備義務,或者經營者自己進行儲備,或者通過書面保證的形式委託給另一經營者進行使用權儲備。美國建立石油戰略儲備的資金在開始階段全部由國家財政承擔,自1995年起開始商業化運作,儲備設施向國內企業出租,同時也在國外尋求石油儲備合作。法國一半以上的石油儲備由「法國石油戰略儲備行業委員會」(CPSSP)通過特許經營承擔,其餘的儲備為石油經營者進行的所有權儲備或使用權儲備。韓國則採用與採油國共同儲備的制度,同時協議出租儲油設備,這種做法不僅使韓國國內的儲油設備盡可能得到利用,獲得租金,較好地解決儲備資金不足的問題,而且還使韓國政府在沒有任何財政負擔的情況下優先獲得石油供應。日本的石油戰略儲備分為政府的戰略儲備和民間的商業儲備。目前日本正在尋求靈活的儲油方式,即首先欲將建在沖繩的儲油基地供給願意合作的中國或東盟國家,隨後在經東盟同意的基礎上,選擇菲律賓的斯比克灣和泰國的某一合適地點,由日本提供技術和資金,合作新建儲備基地。
中國建立石油戰略儲備體系可以借鑒國際經驗,在起步階段宜採用國家戰略儲備和企業商業儲備相結合的方式,發揮國家、相關部門和企業三方面作用,實施以國家為主、企業共同參與,以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰略。國家石油戰略儲備的主要目的是確保在戰爭、自然災害或其他突發事件發生時國家石油的不間斷供給,同時也能起到部分平抑國內油價異常波動的功能。而企業商業儲備則不僅可以保證國家石油儲備的平均庫存,還能在關鍵時刻起到穩定市場供應,穩定人心、緩和國內油價異常波動的作用,況且,企業商業儲備是在自籌資金的前提下進行的,因而能減輕國家在建立石油戰略儲備方面的巨額財政負擔。
基於對中國石油安全問題的關注和認識,中國航油(新加坡)股份有限公司(以下簡稱「中國航油」)已著手進行企業儲備的嘗試,利用天時、地利,大膽提出「黃金通道」和「金三角」的石油發展戰略。為實現這一戰略目標,中國航油瞄準阿聯酋國家石油公司,與其建立了戰略聯盟。2004年3月23日,中國航油與阿拉伯聯合大公國國家石油公司(ENOC)及其子公司在新加坡簽署兩項《合作諒解備忘錄》。根據備忘錄,中國航油將收購ENOC的全資子公司——地平線儲油有限公司位於中東迪拜的儲油罐區20%的股權。同時,中國航油將與地平線公司成立合資公司,於2006年1月1日前在新加坡建成第一期50萬立方米的儲油罐區和兩個配套的深水碼頭。中國航油與ENOC合作,並與地平線公司聯合在新加坡投資建立超大型油庫區,將使公司涉足石油倉儲業務,逐步利用世界石油資源,協助穩定國內進口油源,而且在國外建立儲油設施還可以分散儲存風險、減少國家投資負擔。這是中資企業積極走出國門,掌握更多海外石油資源,建立企業儲備的一種新嘗試。
中國的石油安全儲備總量,須依據中國的實際國情和經濟承受能力,並借鑒各國成功經驗,以循序漸進、逐步發展的方式來確定。資料顯示,美國實際儲備原油的能力已達7.5億桶,可滿足158天的消費。日本的石油儲備相當於160天的進口量。歐盟國家則建立了相當於90天進口量的石油戰略儲備。據此並根據我國的情況,中國至少需要建立60天石油消費量的石油戰略儲備體系。對此目標,可由小到大、分階段逐步實現。
石油儲備是一個十分復雜的問題,涉及面廣,投資巨大。根據測算,如按照一年2億噸的加工量計算,15天的起步儲備至少需要800萬噸的量,即使按每桶35美元到岸價格計算,也將耗費約230多億元人民幣,加上配套系統工程100億元人民幣,總共至少需要330多億元人民幣的投資。因此,應以政府撥款為主,政府和民間多種渠道籌集,可借鑒日本、德國等國的方式,通過發行長期國債、財政撥款、建立儲備金和設計新稅種等方法加以解決。
四、充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系
中國原油進口大部分來自中東和非洲。預計未來幾年從中東及非洲地區進口石油的比例將繼續保持較高水平。然而,中東和非洲地區正是目前國際政治經濟局勢動盪的主要地區,武裝沖突連綿不斷,恐怖事件頻繁發生,如此等等,不能不對石油市場產生嚴重影響。目前,中國進口的原油大部分是通過海上運輸的,海運量占進口量的98%左右。我國必須尋找和形成多元的石油供應市場,把從周邊產油國進口能源提到一個更加重要的地位。美國蘭德公司在題為《中國尋求能源安全》的研究報告中的一個基本結論是:中國不能把雞蛋全放在一個籃子里。中國石油的對外依存度目前應限制在1/3的范圍之內,同時要努力尋求從周邊國家進口石油。
應積極實行「走出去」戰略,利用我們的技術、資金到非洲、南美等國家去開發石油,賺取外匯,然後拿這些外匯去購買運輸風險比較小的產地的石油。目前,中國對海外石油資源的利用,除由政府指定的企業在國際市場上進行現貨及期貨交易外,也應在勘探、開采等領域與外方加強合作。
我國要加強對國際石油價格波動的觀察和預見,廣泛收集信息,進行周密分析,作出正確的判斷和選擇。總體看,世界在一定時期內並不缺油,問題的關鍵在於供需平衡關系的確定。當前中國在國際石油定價方面幾乎沒有發言權,因而石油供應的不安全系數居高不下。為此,應適時建立自己的石油期貨市場,努力謀求國際油價的定價權,從目前的防禦型體系向主動出擊型體系轉變。一個價格不斷波動的國際石油市場不符合中國的經濟利益。我國應承擔起一個經濟大國對國際經濟的穩定發展所應肩負的責任
『肆』 什麼是中石油加油站儲備值班經理
儲備經理就是企業管理階層的儲備人才,通過系列的培訓和鍛煉,最終成為中層甚至高層管理人員。
企業為了在激烈的市場競爭中求得發展,必須有中堅管理階層和優秀的人才,除了外聘,企業越來越重視培養自己的管理人才,打造能夠帶領企業乘風破浪的尖兵。
為此,企業一般會經過嚴格審慎的招聘程序,甄選出最具潛力的人才,並加以嚴格培訓,充實儲備幹部成為專業經理人所需要的一切能力和技能。但是在現實的社會中很多人認為,一般儲備幹部都要從基層做起,現在社會上有個說法,儲備幹部就是業務員、打雜的。
另外,有人認為企業根本就沒有那麼多的管理崗位,很多儲備幹部儲備了幾年還是在原來的崗位,干原來的活,他們認為企業是把他們當作成本低廉的勞動力來使用。
有些企業確實別有用心,但也有不少企業是真正想培養人才,將來可以讓其實現自身價值的同時為企業獲取更大的效益。如果企業降低要求招收儲備幹部無疑是增加培訓成本,長期來看是不利於企業發展的。
實際上,儲備幹部們並非都能成為幹部,只能說比其他人更有成為管理者的可能。就拿保險業來說,因為保險業特殊的行業屬性,在管理層崗位的設置上,不像其他行業「一個蘿卜一個坑」,而是有能力、有業績達到晉升的標准才能夠成為團隊的管理者。
(4)什麼是企業石油儲備擴展閱讀:
一、中石油加油站儲備值班經理:
年齡18-40歲,高中以上學歷。
身體健康,吃苦耐勞,適應倒班工作。
具有團隊精神、敬業精神。
薪酬待遇:
薪資組成崗位工資、績效工資、過節費、高溫補貼、年終獎金,帶薪休假、月工資3000-4000元。
福利為員工繳交(五險一金)、為員工提供四季工裝、提供住宿與餐飲。
豐富多彩的工會及社團活動。
據公司、團隊、個人的業績,每年有機會獲得相關獎項。
完善的員工培訓制度及廣闊的晉升空間。
二、中石化加油站儲備經理:
工作職責及要求:
1、負責加油站日常工作,包括:油品、非油品銷售、安全設備管理、商品管理、站容站貌管理等工作。
2、配合當班員工完成當天銷售工作,協助站長完成其他工作任務,如:業務開拓、油站管理、安全管理等。
3、每天工作8小時,三班輪倒(女員工一般不安排上晚班),每月根據排班安排休息4-8天。
福利待遇:享受金卡社會保險待遇,繳納養老、醫療(含生育)、工傷、失業等險種;享受住房公積金待遇;公司額外為員工購買意外險;享受年終獎金、單項獎勵、便利店返利等;年度先進獎勵1000-3000元/人,獎勵面約20%;另有防暑降溫費150元每人/月(6-10月份發放)。
食宿安排:包吃包住,員工宿舍設有空調、網路;員工統一在油站飯堂用餐。
晉升及發展:公司有完善的培訓體系,培養你成長為一名經營管理的優秀人才。公司有良好的晉升及發展機會,每年約有2-4次內部競崗機會。
晉升渠道:加油站營業員——加油站主管——儲備站長——加油站站長——區域管理人員--機關管理人員——區域經理——機關管理部門中層幹部。
免費提供崗前入職培訓,並安排員工考取本行業職業資格證書(全國通用)。
『伍』 美國與日本戰略石油儲備方法.經驗.政策.基地數量
構想始於二戰 旨在維護經濟安全
美國戰略石油儲備從醞釀到最終建立經歷了長達30多年的「艱苦磨練」。這一構想可以追溯到第二次世界大戰。1944年,美國當時的內政部長哈諾德·伊克斯提出了建立國家戰略石油儲備的構想。1952年,美國國家礦產資源政策委員會也提出了類似建議。1956年,蘇伊士運河危機的爆發使艾森豪威爾總統認識到了建立國家戰略石油儲備的重要性,再一次提議建立國家戰略石油儲備。由於種種原因,上述建議始終未能在政府和國會間達成一致並付諸實施。
1973年10月,第四次中東戰爭爆發,阿拉伯國家對美國和西方國家實行全面石油禁運,導致美國經濟陷入嚴重衰退。美國政府遂下決心建立戰略石油儲備。1975年12月22日,福特總統簽署了國會通過的《能源政策與儲備法》,該法授權美國政府建立高達10億桶的國家戰略石油儲備。美國政府從1977年7月21日正式開始儲備石油,後來最終形成的儲備能力為7億桶。2001年「9·11」恐怖襲擊之後,布希政府認為戰略石油儲備對維護美國經濟安全至關重要,因此提出了擴大石油戰略儲備容量的建議。2003年4月,國會正式批准了布希政府的建議,並批准撥款15億美元用於擴建儲油設施,使之達到10億桶容量的要求。
地點選在沿海 方便安全成本低廉
美國的戰略石油儲備地點幾乎全部集中在墨西哥灣沿岸,主要選在得克薩斯和路易斯安那兩個州的沿海地區,其原因有三:
一是運輸和加工方便。墨西哥灣是美國最重要的石油生產和加工基地。由於緊靠油品生產和加工企業,不僅大大提高了戰略石油儲備的快速反應能力,同時還降低了釋放儲備時的運輸成本。
二是安全性較高。美國的戰略石油均儲藏在該地區地下610米至1200多米深的巨型鹽礦洞穴中,這些鹽洞足夠容下原來的紐約世貿雙塔。如此深度幾乎可以防禦任何人為和戰爭的破壞。
三是有利於儲藏,且成本較低。墨西哥灣沿岸有500多個鹽質洞穴,採用簡單的「水溶技術」,即用清水將鹽溶解便可將鹽洞加工成巨型圓柱狀「地下儲油罐」。由於鹽洞很深,地層壓力將封閉任何裂縫。此外,鹽洞的上下幾千英尺落差所形成的自然溫差,可使原油保持循環流動,有利於保持油品質量。據能源部介紹,採用鹽洞儲油,建造和維護費用很低,平均每桶容積建造成本只有1.5美元,每桶儲備石油每年的日常運行和維護費用為25美分,是採用地上罐儲方式的1/10,是採用岩石礦洞儲存方式的1/20。
政策多次調整 惟有總統有權動用
從1977年開始到20世紀90年代中期,美國的戰略石油儲備持續增加。此後,柯林頓政府的戰略石油儲備政策發生了一些改變,幾次動用這一儲備以調控石油市場油價。到2000年底,美國的戰略石油儲備降至5.41億桶,為10多年來的最低水平。布希總統上台以來,特別是「9·11」恐怖襲擊後,美國的戰略石油儲備政策又明顯調整。2001年11月中旬,布希下令能源部迅速增加戰略石油儲備,目標是2005年增加到7億桶。到2002年底,美國的戰略石油儲備升到5.99億桶,2004年3月又增至6.59億桶,創歷史最高水平。
目前,美國的戰略石油儲備約相當於美國目前60天的石油凈進口量。如果加上商業石油儲備,可以替代160天的進口量。戰略石油儲備的最大釋放能力為每天430萬桶,可以連續提取155天左右。
當然,要動用這些深藏地下的戰略石油儲備,只有美國總統一人說了算。一旦總統決定動用,能源部將採取招標方式向市場公布投放數量,通過競標最終決定中標購買石油的公司。從開始決策到投放市場只需13天。
美國國會1990年在重新修訂《能源政策與儲備法》時,放鬆了動用戰略石油儲備的條件,理由是「戰略石油儲備對維護國家經濟安全的戰略重要性有所降低」。根據新規定,除了「進口石油出現嚴重供應中斷」的情況外,在國內石油產品供應出現中斷或嚴重短缺的情況下,總統也可決定動用戰略石油儲備。此外,在企業因突發事件導致其石油供應中斷的情況下,能源部可有償向這些企業借貸戰略石油,但借貸期不能超過6個月,借貸總量不能超過500萬桶。這樣做既可解企業的燃眉之急,也給國家戰略石油儲備帶來一定收益。顯然,布希政府此次動用戰略石油儲備,並不屬於「進口石油出現嚴重供應中斷」的情況。
5月28日,中國石油天然氣集團公司和俄羅斯尤科斯石油公司簽署了興建中俄原油管道的協議和600萬噸原油的鐵路購銷合同。消息傳出,日本朝野大為震動,雖然俄羅斯已經表示將暫時擱置日本提出的安加爾斯克至納霍德卡港的管道建設方案,但日本首相小泉純一郎仍不放棄努力,利用參加聖彼得堡建城300周年慶典的機會再次向普京游說。日本媒體評價,「從中可以看出日本尋求穩定石油供給的心情是多麼急切」。
日本將石油戰略定為國策
記者親身感受到日本社會對石油的重視程度:每天的經濟新聞都會對美國道瓊斯工業品中原油價格的變化進行詳細報道,伊拉克戰爭期間,對世界原油價格的分析更是日本各大經濟類報章的主題。作為僅次於美國的世界第二大石油消費國,日本僅在日本海沿岸擁有為數不多的幾個油田,產量僅佔全國石油供給量的0.2%,日本石油基本上依賴進口。
對於進口石油的高度依賴使日本在1973年第一次石油危機時吃了大虧,此後,日本政府便將石油戰略定為國策,一方面在中東以外的其他地區尋求穩定的石油供給,另一方面積極加強石油儲備。
20世紀70年代,石油主要消費國對石油重要性的認識明顯提高,為此創建了國際能源機構,各加盟國從一開始就被賦予了90天石油儲備和必要時互通有無的義務。在此框架下,日本全面推進民間石油儲備,1975年制定了《石油儲備法》,以法律形式明確了從事石油進口、精煉和銷售業務的公司的責任義務關系。1978年,日本石油公團又開始推進國家儲備,確立了日本現行的國家和民間兩極儲備體制的雛形。1981年,日本民間儲備達到了90天的目標值,1988年,國家儲備數量也達到了50天的使用量。在1994年之後,政府為降低相關石油企業的壓力,將民間儲備的義務額降至70天,同時將國家儲備調高至5000萬KL(千升)。
到1996年,日本相繼建成10個國家石油儲備基地,日本政府還從民間租借了21個石油儲備設施,民間儲備的石油則保存在各石油加工廠和銷售網點。日本的國家儲備全部是原油形式,民間儲備中原油和成品油各佔一半。根據日本政府最新的統計,今年4月的石油儲備為8899萬KL,可用169天,居世界第一。其中國家儲備4844萬KL,可用92天,民間儲備4055萬KL,可用77天。
儲備庫建在海上地下
國家石油儲備基地要建設在儲備費用低、安全程度高、地質條件適宜、運輸方便的地方。日本是一個平原狹小、地形破碎、多火山地震的島國,根據本國的石化工業布局,日本採取了地上半地上油罐方式、海上油罐方式和地下岩洞油庫的多樣化儲備方式。
1983年建成的小川原國家石油儲備基地是日本第一個石油儲備基地,採取了地上半地上油罐方式儲備。上五島國家石油儲備基地位於九州長崎縣,是世界上第一個海上油罐儲蓄基地。在防波堤包圍下並列放置了5條儲藏船。每條儲藏船長390米、寬97米、高27.6米,可以儲藏440萬KL原油。串木野石油儲備基地位於鹿兒島縣,採取地下岩洞油庫方式儲存,基地內現有3個儲油設施,一個寬18米、高22米、長1100米,另兩個寬度高度與上一個相同,但長度為2200米,這三個設施總共儲存著175萬KL石油。地下岩洞油庫儲油的優點是,能夠穩定保持約9攝氏度的溫度,具有較強的抗地震、抗雷擊等防災性能,藉助地下水的壓力可阻止石油外泄的危險。
願意把儲備基地借給中國
在激烈的國際石油市場變化中,日本政府認為本國的石油安全將越來越與亞洲石油供需休戚相關。在不久前的國際能源機構大會上,日本還提出了建立亞洲共同儲備基地和東亞能源安全保障機制的建議。
日本提出,東盟10國除擁有少量民間儲備外均未建立國家儲備;中國雖已著手建立國家儲備,但儲備能力還跟不上進口的增速。東亞這13個國家對中東石油的依賴程度均高達50%以上,中東地區局勢動盪,亞洲各國石油供應都面臨較高風險。而日本的儲油設施尚有一定空閑,為此日本提議,首先將沖繩兩處儲油基地借給離其較近並願意進行合作的東盟各國和中國,隨後在經東盟同意的基礎上,選擇諸如菲律賓和泰國的合適地點,由日本提供技術,合作建設新儲油基地。▲
『陸』 什麼叫石油戰略儲備
人們常說石油是工業的血液,若人體中血液不夠,輕則致病,重則有生命危險。對於石油進口較多的國家,如果沒有石油戰略儲備,那麼一旦石油進口中斷,在缺乏石油供應的地區必然會對各行各業產生災難性打擊,飛機不能飛,汽車不能跑,交通癱瘓,生產停滯。經濟的持續發展需要能源的不斷供給來保證。 目前,石油在世界能源結構中所佔的比重約為40%,在可預見的將來仍是主要的能源。近期在美國某報上有幅漫畫,畫了「9.11」3個豎立的大字,投射在地面上的陰影卻形成了「oil(石油)」三個字母,生動地揭示了美國「反恐倒薩」是為石油而戰。中東石油佔世界石油儲量的2/3,號稱「世界油庫」,誰能控制中東石油,誰就能支配世界經濟。 隨著國民經濟的高速發展和能源結構的改變,我國對石油的需求量急劇增加,而國內原油產量增長近期明顯放慢,使得石油的供需矛盾越來越突出。國家計委統計表明,20世紀90年代國內生產總值年平均增長9.7%,石油消費年均增長5.77%,而石油供應年均增長只有1.67%。1993年我國已由石油凈出口國變成石油凈進口國,2000年共進口石油7000 萬噸,2003年進口石油已超過8000萬噸,成為美國、日本之後的第3大石油進口國。據統計,1995年國內所需石油的6.6%靠進口,2000年已升至25%,2005年這個比例提高到32.5%。 在大量進口石油的情況下,必須採取有效措施穩定石油進口,保障石油供給。為此就不能像過去那樣被動地接受「國際油價」,必須居安思危,有備無患,以應付突發事件。積極參與國際石油資源的開發和進口石油多元化,可以緩解石油危機和調節石油供需平衡,然而最直接、最及時、最有效的方法是建立戰略石油儲備。由21個原油進口國組成的國際能源機構(IEA)建議,至少儲備90天的原油進口量。美國20世紀末的石油儲備量高達1.6億噸,日本石油消費的99.6%依靠進口,因此石油儲備更多,達到160天的原油進口量。儲備石油的措施就是建設大型油庫。 水庫在雨季多水時儲水,在旱季缺水時放水,以調節江河水量和穩定發電。石油儲備庫的作用類似,當產油地區動亂或運輸通道不暢而無法正常供油時,可動用儲備石油滿足國內需要,保證經濟持續發展。當國際油價波動較大時,可低買高賣,謀求國家經濟利益。 在全世界主要石油進口大國中,我國基本上沒有石油戰略儲備,因此建立石油戰略儲備庫,既是未雨綢繆,也是當務之急。值得欣慰的是我國已在「十五」期間建立石油戰略儲備制度,從2003年開始,首先在東南沿海地區建設陸地石油儲備基地,目前,已取得了一定的成果。
希望採納
『柒』 美國、俄羅斯、中國、日本和印度的戰略石油儲備各能夠維持多少天
實際上這個儲備是不好統計的.
有好幾種版本
西方國家有一些情報數據顯示,美國目前的戰略石油儲備能夠維持100天,歐洲能夠維持一個月,中國只能維持三、到四天,這是一個非常嚴峻的數字。日本雖然是一個石油非常缺乏的國家,但是日本1973年搞了一個「戰略石油儲備法」,日本目前政府的儲備和民間的儲備加起來一共有170天,也就是超過六個月的時間。
http://www.hispeed.com.cn/Forum/ReadPost.asp?PostID=645436
歐盟各國儲備了至少可供消費111天的戰略石油儲備,比歐盟所規定的至少90天的儲備多21天
http://www.oilnews.com.cn/gb/jingji/2001-09/24/content_17154.htm
中國目前戰略石油儲備只可以供國家正常使用40天。
http://military.china.com/zh_cn/critical3/27/20071223/14569838.html
『捌』 問問國家原油儲備和商業原油儲備有什麼區別,又有什麼共同點
國家儲備是國家必須儲存一定量的原油是國家行為。商業儲存是個石油企業,石油大亨們控制行情等儲備的原油
『玖』 戰略油氣儲備概念的界定
油氣儲備就是將油氣這種物資以一定的形式加以儲存備用。當然,油氣這種物資儲存會因儲存的目的不同、供給的對象和備用領域的差異而具有不同的形式等。如從國家防禦角度看,中國戰略油氣儲備不僅應重視儲備原則和儲備數量,還應根據油氣資源的品種和軍隊的需要區分儲備主輔關系,明確儲備對象與儲備形式的關系。
因此,不同的社會、經濟發展時期和背景下,油氣儲備所面臨的問題有所不同,國家政府的不同管理部門看待問題的角度也會不同,使用不同的管理政策制度、管理方法和途徑去解決。但是對於油氣資源這種關繫到國計民生、國家安全的物資,其儲備管理應該系統、全面地從戰略角度去認識這是毫無疑問的。
戰略油氣儲備是國家或企業對油氣或其產品以一定方式進行儲存,應對國家安全的需求。在此概念中既包括了應急性石油及其產品的實物庫存形式的需要,還包括為這種方式建立更加長久的接替儲備形式的需要。有另一種更加廣義的石油儲備概念,即石油資源儲備的內涵。所以在儲備物資形態上既應該包括石油及其產品實物形態的庫存形式,也應該有試采後封存的石油資源儲備形式,以及具備一定條件但需進一步勘查的特殊地理位置的石油資源勘查儲備形式。
在石油資源開采、加工、銷售物流鏈上(圖7-4),戰略油氣儲備在幾個關鍵環節上都應該有儲備形式。如勘查階段的儲備、試采後的儲備、開采出的原油儲備,以及加工成成品油的儲備等。
圖7-4 油氣資源獲取工藝流程
戰略油氣勘查儲備形式是已完成最基本的勘查工作,其他工作有待進一步開展的一種儲備形式。戰略油氣礦產地封存儲備是完成了圖7-4中的前二項工作,需要時再直接開采即可。而以石油實物形態的儲備是將石油開采出來後儲備在特定的地方。石油產品儲備已經將油氣加工後成為直接可用的某一種石油製成品,如汽油、航用柴油等,再進行儲備。
從油氣儲備的應急程度看,第一種油氣儲備形式應急程度最高。應急時間只要考慮從儲存地利用供油網路管道輸送到使用地即可。第二種油氣儲備形式應急程度低於第一種。不僅要考慮從儲存地輸送到使用地這段時間,還要考慮從儲備的地質構造區域開采出來輸送到儲存地這一部分時間。第三種油氣儲備形式應急程度最低,是為第二種提供接替地的一種形式。
國家儲備既可以有國家戰略安全儲備部分,也可以有商業儲備部分,其後者是為了獲得新的、更多的儲備經費而儲備。如美國的國家石油儲備為大選而動用籌集資金。2005年9月2日國際能源署26個成員國同意在為期30天里每天動用200萬桶戰略儲備原油,以應對「卡特里娜」颶風造成國際石油市場每天150萬桶原油損失,緩解供油緊張局面。這一行動導致當天國際原油價格下跌,紐約市場原油期貨價格和北海布倫特原油期貨價格從2005年8月30日的70.85美元/桶、68.89美元/桶跌至67.57美元/桶、66.06美元/桶[161]。
中國政府規劃了國家戰略石油儲備工程建設,計劃分三期,在約15年左右的時間建成國家石油儲備量達到90天的消費需求水平(表7-6)。從這個規劃儲備量看,應該是從應急儲備角度而得到的。那麼,在這個儲備水平上,戰略石油儲備的市場調節功能的發揮有效性將會受到約束。
表7-6 中國戰略石油儲備情況統計
註:「天數」為總儲備量在應急需要時能夠替代進口的時間。(據參考文獻[150,162])
因儲備與消費密切相關,而且往往儲備的量和地點由消費的量和地點來決定,所以應該首先關注消費狀態分布。另外,影響能源與礦產資源消費的基本因素有經濟發展、工業化、人口增長和科學技術進步(表7-7)[127]。而且表現出4點規律性:一是,工業化過程中隨著國內生產總值的增長,總能源消費基本上呈線性模式增長;二是,無論是工業化還是後工業化階段,人均GDP與人均消耗資源量二者均呈明顯的線性關系;三是,能源消費強度變化與工業化進程密切相關,隨著工業化階段能源消費強度一般呈緩慢上升趨勢,當經濟逐漸成熟進入後工業化階段後,經濟增長方式發生重大改變,能源消費強度開始下降;四是,經濟發展過程中的能源消費速率顯示出三階段模式。
表7-7 工業化過程中能源消費與GDP關系
(據參考文獻[127])
註:*能源消費彈性系數=能源消費增速/GDP增速。
這說明戰略石油儲備量與一個國家的經濟發展階段有很大關系。因此,在設計中國戰略石油儲備目標時一定要充分考慮、精確預測中國的經濟發展階段變化,尤其要注意經濟發展階段的轉折點,以便靈活調整戰略石油儲備目標等一系列指標。
美國的石油儲備量時常成為國際熱錢操控石油價格的標桿。這一點可以充分地體現戰略石油儲備對市場經濟的影響。美國石油庫存增加,國際石油市場價格就會下跌。而其減少,意味著大量買進石油的需求來了,國際油價就上漲。這已成為目前國際石油市場表現出的明顯規律。
雖然中國的戰略石油儲備通過15年的建設可以達到一定規模(表7-6)。但這距離美國的石油儲備已經達到9×108桶相距甚遠。從市場經濟的角度看,購買量越大,影響市場價格的可能性越大。因此,戰略石油儲備達不到一定規模,要想影響石油市場的價格走勢可能性就不大。所以中國戰略石油儲備的量還需進一步擴大。
戰略油氣儲備要達到以上兩個目的,還需要解決以什麼形式儲備、怎麼儲備的問題。儲備形式多元化可以更好地降低風險。加大地面石油儲備也並不是唯一選擇。加強中國自主油輪船隊建設同樣是解決的方式之一。目前一些石油公司在海上已貯存了大約8000×104t石油,大約30~35艘巨型油輪和10艘蘇伊士級油輪被石油公司用於海上漂浮石油貯存。這些超大型油輪停泊在美國的墨西哥灣,另外的超大型油輪停泊在亞洲和中東地區[162]。
綜上所述,中國戰略油氣儲備的內涵應該包含更長遠、更安全、更系統的需求滿足和意義。
『拾』 原油儲備有什麼意義
這個和國家的經濟建設、國家安全有重大意義。
就是通說的的國家戰略,沒有原油儲備那麼這個國家一旦遭受能源危機,國家安全等事物時,將在一瞬間崩潰。原因很簡單,現在的國家經濟是建立在巨大的能源上的,一旦汽車沒油了,這個國家的發展也停止了!