如何降反腐成本

㈠ 美國是怎麼反腐敗的有什麼樣的制度

反腐敗機構既分權制衡又分工協作，有「三權分立」和「聯邦制」的典型制度。

美國的反腐敗體制貫穿著「分權制衡」的理念，全國沒有統一的、最高的反腐敗協調、執法機構，也沒有統一的、專門的反腐敗法律，州與聯邦、州與州之間的情況又不盡相同，廉政建設和反腐敗職責分散在聯邦和地方的各類政府、議會機構之中，既分工明確、各有側重，又相互制衡。

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分權制衡的作用

表悶租面上看，制約和監督政治權力有可能使權力分散，降低效率。但實際上，制約和監督政治權力可以杜絕胡亂決策，避免錯誤決策；即使發生決策錯誤，制約和監督機制也可以作為一種糾戚局錯機制而起作用這樣一來，從長期看，在制約和監督權力的情況下決策效率更高。

另一方面，螞仔兆制約和監督權力使權力循著合理合法的軌跡行使，避免在非法的軌道上浪費能量，從而保證政府職能實現，保證辦正事的效率高和反方向的效率低。

另外，對權力進行監督還能及時發現權力行使和運行中出現的問題或取得的績效，從而在正確事實的基礎上獎優罰劣，激勵權力發揮更大的作用。總之，無論是為了發揮權力的能動作用還是防止權力的破壞性，都有必要制約和監督政治權力。

㈡ 降低企業融資成本跟反腐敗的關系

1、注重積野核累控制負債。一個企業要保持旺盛的發展力和強大的市場競爭力，不能靠高負債築起自己的金字塔，要靠不斷的自我積累使企業由小變大，由弱變強。
2、根據需求選擇項目融資方式。目前企業項目融資的方式有發行股票、債券、向銀行借貸、票據融資、貿易融資等多種形式，以上幾種融資形式有著不同的特點，企業可以根據不同需求選擇不同的融資方式。不同的融資形式有著不同的融資成本，這種岩簡成本有的表現在利率上，有的表現在費用支出上，企業可以量體裁衣，在滿足融資的同時，盡量選擇合適自己的方式，進行低成本融資。
3、合理貸款，節約成本。把貸款時間適當拉開，分成短、中、長幾個不同的時間段，把存款壓縮在基本保證生產經營資金的額度內，有錢及時歸還銀行貸款，就減少成本，如果企業生產經營波動性大，通過臨時調整貸款增減額的方式滿足企業的資金需求粗脊褲。

㈢ 反腐敗需要採取哪些措施

你好！
1.應當加快法律的完善，加大對腐敗的懲罰力度
改革開放以來，我國的經納高濟處於快速的發展期，而與此相對應的是法制的不健全，從成本—效益的角度講，就是官員腐敗所獲得的收益與之後受到懲罰的不對等，不需要承擔太大的風險，缺少對法律的敬畏。因此加快法律的完善是有必要的，讓法律有足夠的威懾力，減少因腐敗而產生的損失。
2.應當加快社會主義市場體系的完善，減少乃至避免權力尋租的出現
由於市場體系的不完善，市場主體—企業會出現通過向政府官員賄賂以實現自己的利益，不進行公平競爭，官員也會為了實現權力效益的最大化而與此類企業合作。因此，我們不僅要發展市場經濟，也要通過成立證監會等機構加強對市場的監管，如中科創業的K先生呂梁與官員相互勾結，在股市上覆雨翻雲，導致股市的混亂。最後，公安機關介入，才結束了這個鬧劇。因此，可以看出市場體系的不完善是腐敗的一個重要原因，應當完善社會主義市場體系，使腐敗的途徑得以減少。
3.加強官員自身的修養，提高他們的法律和道德素質
由於我國有長達兩千多年的封建文化，官員有著「官本位」思想，在古代，官員更是以「父母官」自居。因此，要減少腐敗還要從改變官員的思想開始。例如，可以讓官員參觀紅色教育基地，學習優秀官員的先進事跡，同時，在教育上，要更加廣泛、深入宣傳「全心全意為人民服務」的思想宗旨。如央視播出的反腐倡廉的公益廣告，不僅讓官員受到感染，也會讓公眾改變自己的思想，即官員與群眾之間是相互信賴的關系。官員能做好本職工作，不會伸手要錢；群眾也不會有不給錢，官員不給辦事的想法。也許這樣，我們的和諧社會的建設會更快，腐敗這一問題也會變得更少。
4.加快完善監督機制，建立更為強力的反腐機構，並賦予它們更大的權力，減少其所受掣肘
在反腐的過程中總有這樣或那樣的問題，如反腐官員在監察過程中會受到其他權力的干擾，導致工作不能正常進行。在我國，地方司法機關除了要對上級機關負責以外，還要被地方政府限制，因為地方司法機關的財政來源得自地方財政的支持。這就讓司法機關進行工作時會受到除法律以外的阻礙，同時，紀委雖然可以對官員進行調查，但往往會使調查行動暴露，使犯罪分子逃之夭夭。所以，為避免因權力不夠而導致監督機構無法很好的履行職責，就要加強它們的權力，同時還要改變傳統的辦案方式，加強各機構間的合作。如香港的廉政公署和新加坡的反貪污調查局（CPIB），這兩個機構的成立使香港和新加坡的腐敗現象大為減少，使兩地得到安寧。這兩個機構都有極大的權力，大到政府首腦，小到普通的政府工作人員，它們都有權力對其進行調查。同時，它們還具有「秘密調查權」，對官員的調查不需要經過其他機構或個人之手，這樣就避免了官官相護的現象，使腐敗不能被隱藏。香港便是在反腐敗多次失敗後，於1974年通過《廉政公署條例》，成立了廉政公署。成立之前，香港有大多洞喊尺數的警察腐敗，影響了香港經濟的健康發展。而這之後，新機構的成立不僅糾出了一大批腐敗分子，還形成了一個長期有效的機制，使香港社會得到穩定。
5.反腐敗的成功還需要領導者的政治決心
領導者掌握著國家和社會的大部分資源，有著足夠的能力去解決一些社會頑疾，而解決腐敗，同樣也需要領導者的關注和決心。新加坡的腐敗歷史可以追溯到英國殖民早期，而其反腐敗歷史也是早在上世紀三四十年代，然而一直沒有太大成效，直到1959年自治及人民行動黨執政，才得以改變，這之中最為重要滲升的因素則在新加坡總理李光耀的堅強決心。他決
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心反腐，完善法律，快速的實現了法治，並且成立CPIB。保護調查局的獨立性，不受任何人干涉，對於舉報的市民也有保密條例，並且犯罪嫌疑人也有進行告知自己所知的義務。同時，為了防止公務員包庇或是參與腐敗，公務員也有進行檢舉的義務，否則知情不報也是犯罪行為。正是在李光耀的領導下，新加坡一掃腐敗的烏雲，維持了經濟和社會的發展，使新加坡成為和香港一樣的「亞洲四小龍」。
6.建立財產公示制度和高薪養廉制度
為防止官員腐敗，就有必要提高透明度，不僅是政府工作的透明度，還必須是官員的個人財產也透明。公眾了解了官員的財產狀況，才可在平常的監督活動中判斷了解官員是否腐敗，形成有效的監督。從成本—效益角度，建立高薪養廉制度，可以增加官員腐敗的後顧之憂。在建立此制度的新加坡，最高領導人即總理的薪水在2010年為230萬美元，是世界薪水最高的領導人。同時，頒布了《行為與紀律》准則，加強對公務員的管理和選拔。這樣，官員就必須考慮自己是否應該受賄，面對腐敗的高風險，一旁是非常高的、足以使自身有非常高的生活水平的薪水。在這方面的選擇是可以預料的，官員必定不會涉足腐敗，而腐敗現象也必然減少。
7.反腐敗還應重視外部監督，應得到更多人民大眾的支持
人民群眾的支持是反腐敗成功的重要的條件。如2012年下馬的諸多高官中有陝西原安監局局長楊達才、廣州市市管理綜合執法局番禺

㈣ 如何開展反腐倡廉

一是繼續嚴格執行八項規定和「約法三章」。這不僅是節約開支、提高效能的硬約束，也是轉變政風、建設廉潔政府的重要抓手。要以解決突出問題為導向抓好落實，做到行之有范、落地有聲。尤其要進一步嚴格落實「約法三章」，架起「高壓線」，對頂風作案的違規行為要嚴肅查處。政府性樓堂館所不管是以什麼名義，違反規定新建或改擴建的，都要嚴肅處理到負責人。地方政府機構改革要突出職能轉變，嚴控機構編制和人員，確保這兩個方面「不突破」。確實需要加強的單位，通過改革挖潛調劑解決，總量不能突破。還要繼續嚴控「三公」經費和會議費，做到只減不增。公務接待必須嚴格執行相關規定，必要的公務宴請必須嚴格控制標准。加快機關後勤服務社會化改革，加大向社會力量購買服務力度。推進公務用車制度改革，努力降低行政成本。
二是進一步簡政放權。政府管得過多，直接干預微觀經濟活動，不僅影響市場在資源配置中發揮決定性作用，增加交易成本，還容易滋生腐敗。繼續把簡政放權作為改革的「當頭炮」和反腐倡廉的「馬前卒」，按照本屆政府減少1/3行政審批事項的預定目標，加大工作力度，進一步取消下放行政審批事項，盡早釋放改革紅利，有效遏制權力尋租。取消下放審批事項，不僅要看數量，還要重質量，要把那些含金量高的、管用的，真正能夠激發市場活力的直接放給市場、放給企業。特別要下決心最大限度減少對投資項目的審批，同步減少、規范前置審批。還要全面清理取消非行政許可審批事項，確需保留的，要按行政許可法的要求，經過嚴格論證，調整為行政許可。今後凡增加公民、企業義務和責任的事項，必須通過法定程序、以法定形式設定，不能再搞非行政許可審批，堵住偏門，消除審批管理中的「灰色地帶」，使權力尋租無處藏身。對保留的審批事項，要公布目錄清單，聽取基層和群眾意見。對那些反映多、意見大、又不利於激發市場活力的，還是要取消下放。清單以外，一律不得實施行政審批，更不得新設審批事項，逐步向「負面清單」管理模式進行探索。
減少事前審批，事中事後的監管必須跟上。要堅持放管結合，創新監管方式，建立一套科學監管的規則和方法，監管要重規則、重機制，特別要建立健全科學的抽查機制、責任追溯制度，規范自由裁量權，防止缺位失位或選擇性監管，堵塞縫隙和漏洞，有效抑制腐敗。
三是加強反腐倡廉基礎制度建設。要用制度管權、管錢，念好約束權力的「緊箍咒」，形成不敢腐也不能腐的有效機制。今年要抓住重點，在容易發生腐敗的領域，把制度先完善起來。要把工程建設項目招投標、政府采購、國有土地使用權和礦業權出讓等公共資源交易，納入規范化、法制化軌道，加快整合建立統一規范的公共資源交易平台，領導幹部不能插手干預。建立完善不動產統一登記制度。推進個人徵信、領導幹部報告個人事項等制度建設。進一步建立健全轉移支付管理制度，對項目設立、資金分配、使用管理、績效評價、信息公開等作出明確規定。對專項轉移支付進行清理、整合和規范，今年專項轉移支付項目數要減少1/3，切實解決「跑部錢進」問題。完善現金、票據管理制度，對大額現金異常流動進行跟蹤監測，對大額現金提取和交易作出明確、嚴格的管理規定，進一步健全反洗錢機制。
四是嚴格公共資金管理和監督。反腐敗必須管權、管錢雙管齊下。今年要把強化財經紀律作為反腐倡廉的一個重點，嚴肅財政綱紀、整飭財桐襪經秩序。把政府所有收支逐步納入預算管理，加強預算審核，嚴格預算調整，防止超預算支出，做到收入一個「籠子」、預算一個「盤子」、支出一個「口子」。嚴格執行財稅法律法規和規章制度。今年要對地方在招商引資中出台的稅收、土地等優惠政策進行合法合規的清理。要進一步加強國庫資金管理，建立財政結轉、結余資明敬金定期清理制度，提高資金使用績效。採取有效措施，盤活存量，用好增量，提高理財能力，把錢用活。要嚴格會計制度，為公共資金裝上「安全鎖」、「防盜門」，防止被侵吞、擠占、挪用和浪費，繼續對「小金庫」進行專項治理。全面深化國庫集中收付制度改革，擴大國庫集中支付范圍，擴大公務卡強制使用覆蓋面。
加強審計監督。從今年開始，對所有公共資金、國有資產、國有資源，都要實現審計監督全覆蓋，不留盲區，不留死角。對審計的每個項目、每筆資金局槐激，都不能放過任何一個疑點。今年要對各地土地出讓金收支和耕地保護情況以及保障性安居工程、礦業權出讓進行全面審計。通過審計揭露問題、查處腐敗、改進管理。
五是深入推進政務公開。政務公開是接受監督最有效的方式，公開也是最有力的反腐措施。各級政府和領導幹部要習慣於在「放大鏡」、「聚光燈」下行使權力、履行職責，接受社會監督。今年要把預算決算公開再向前推進一步。政府預算和決算要全部公開到支出功能分類的項級科目，部門預算和決算要盡快公開到基本支出和項目支出，專項轉移支付預算公開到具體項目，所有財政撥款安排的「三公」經費都要詳細公開。此外，對與群眾利益密切相關的食品葯品安全、保障房分配、醫療服務收費、高校招生、國有企事業單位人員招錄等，都要明明白白、清清楚楚地公開公示。
六是嚴肅行政紀律。對中央重大改革發展決策落實情況，有關部門要制定具體督查計劃，加大督查力度，著力解決政策落實「最後一公里」問題。對搞上有政策、下有對策，搞變通、做選擇，落實不力、自行其是的，要嚴肅問責，確保政令暢通、令行禁止。各級政府工作人員都要增強法紀觀念，帶頭遵紀守法，嚴格依法行政，模範執行中央的各項方針政策。各級幹部要學會在約束中工作，習慣在監督下幹事，把壓力變成為人民謀利益的動力。要大力整治不作為、慢作為、亂作為、慵懶散等機關病，堅決克服組織渙散、紀律鬆弛問題，樹立廉潔奉公、務實高效的政府形象。
七是嚴肅查辦腐敗案件。始終保持懲治腐敗的高壓態勢，嚴肅查辦發生在重點領域、關鍵環節和群眾身邊的腐敗案件，堅決整治損害群眾切身利益的不正之風，對腐敗分子「零容忍」，無論涉及到誰，都要一查到底，決不姑息。
八是領導幹部和領導機關要作表率。各級領導機關特別是領導幹部要從自身做起，領導幹部要嚴格遵守各項規定，勤政廉政，廉潔自律，任何情況下都要穩住心神、管住行為、守住清白，要求別人做到的自己首先做到，要求別人不做的自己絕對不做。不僅要管好自己，還要加強對親屬和身邊工作人員的約束，決不允許有特權特例。嚴格落實黨風廉政建設責任制。落實「一崗雙責」，既要抓好工作，又要帶好隊伍。

㈤ 實際生活中如何踐行反腐倡廉

具體而言，主要應從以下幾個方面入手：
1、加大查處力度，發揮懲治腐敗的震懾作用。當前，一般從事反腐倡廉工作研究的同志都能認識到，要真正的有效遏制腐敗，應該是預防和懲治並舉，因為預防和懲治兩個方面是有機統一的，是反腐倡廉工作中相輔相成、相互促進的兩個方面。如果只抓懲治不抓預防，那就會「按下葫蘆浮起瓢」，使反腐敗工作成本更大，只抓預防不抓懲治，就會放縱腐敗問題，從而不利於預防腐敗。更多的人更是特別強調要加強預防，防患於未然，這樣才能有利於降低反腐敗工作成本，以收到事半功倍之成效。對此，我以為觀點固然正確，但如果只停留在此認識層面上顯然還是不夠的。要有效地進行防範，不僅僅是如何採取措施加以預防的問題，還要有嚴肅查處之手段。查處、懲治不僅僅是一種事後追究的懲罰手段，更是一種能夠起到震懾腐敗，從而起到預防腐敗的有效手段。俗話說：虧本生意無人干，砍頭生意有人為。從這個意義上說，查處本身也是一種預防，有效的查處，就是一種有力的預防手段。如果我們的反腐機關對於腐敗，無論是何人、何種現象，都能堅持一查到底，切實讓腐敗虧本，就會起到一個很好的警示作用，就會有效的遏制腐敗。因此，在具體的反腐倡廉工作中，必須加大查處力度，切實發揮懲治腐敗的震懾作用。
中共中央政治局常委、中央紀律檢查委員會書記吳官正今年8月在紀檢監察幹部培訓班上的講話中指出，紀檢部門要繼續保持查辦案件的高壓態勢，要深挖腐敗分子，震懾腐敗分子，讓他們政治上身敗名裂，經濟上傾家盪產，思想上後悔莫及。必須堅決貫徹落實吳官正同志的講話精神，對違紀違法案件,發現一起,查處一起,決不姑息手軟,發揮懲治的震懾作用,遏制腐敗案件的發生。只要是腐敗行為，一經發現，就堅決依法查處。在這個問題上，香港廉署的做法值得我們借鑒，他們的執法守則是：不偏不倚、依法辦事、鍥而不舍。對貪污腐敗是「零度容忍」，決不能有絲毫的姑息。他們甚至打出這樣的口號：貪一塊錢也不行。也許有人會認為，若一塊錢也不放過，廉署豈不忙死了。對此，他們的解釋是：大貪小貪都是貪，放過小貪等於縱容大貪，繼而縱容貪得無厭，那時，調查的成本會增加幾十倍，上百倍。對於腐敗行為，今天不被放過，明天就不會有人膽敢再犯，張三不被放過，李四就不敢跟著再犯。這樣，從長遠的角度來看，調查的成本反而會大大降低。如果讓那些腐敗者不義而又富且貴，不僅會貽害黨滲雀岩和人民的事業，也會敗壞社會風氣。為此，必須改變當前在在處理黨員時重政治紀律、生活道德而輕經濟問題的現象，無論是政治、經濟還是道德，只要觸犯了黨紀國法，都必須嚴格依照法律法規予以查處，這樣才能真正達到懲治一小撮教育大多數的功效。
要加大查處力度，切實發揮懲歲和治腐敗的震懾作用，就要堅持與時俱進的理念，改進辦案方式和方法，提高運用高科技手段突破案件的能力。同時，要通過對於一些典型的腐敗案件的剖析，找出其發生的原因，並針對其產生原因制定相應的預防措施，從而把查辦案件與制度建設結合起來，發揮懲治對預防腐敗的建設性作用。
2、發揮傳媒作用，營造輿論監督的良好氛圍。無論是國內的還是國外的經驗都充分表明：陽光是最好的防腐劑。輿論監督是社會主義政治文明的重要內容，是對權力進行制約和監督的有力武器，是人民群眾對人民公僕進行監督的主要方式，也是人民群眾當家作主的重要表現形式。十六大報告指出，要「加強組織監督和民主監督，發揮輿論監督的作用」。腐敗的最主要特徵就是暗地裡交易，其行為過程都是暗地裡進行的，見不得光。因此，在反腐倡廉工作中，必須堅持黨的群眾路線，依靠人民群眾，發揮傳媒作用，營造出良好的輿論監督叢御氛圍。 實踐證明，開展反腐倡廉政工作，教育是基礎，法制是保證，監督是關鍵。但無論是教育、法制還是監督，都離不開新聞媒體的有力支持。
輿論監督特別是新聞監督具有輻射面廣、透明度高等特點，在反腐倡廉中更是具有其獨特的作用。首先它能直接起到對腐敗分子產生巨大的政治壓力和心理壓力，並使廣大黨員幹部受到深刻教育的作用，在我國，無論是哪一級的腐敗分子，其行為的共同點，就是見不得人，他們往往都是不怕內部通報，最怕公開見報，不怕降職處分，就怕新聞曝光。在現實生活中，往往是腐敗分子的劣跡一旦被新聞媒體曝光，才引起有關部門「高度重視」，才有最終被查處的下場。
其次輿論監督能有效地降低主要職能部門的反腐敗成本。我們強調反腐機關要加大反腐敗力度，對於腐敗，一經發現，就要堅持一查到底，有的人可能會說，以現在的工作格局，能查得過來嗎？其查處的成本可能高得讓有關職能部門難以承受。我們確實應該看到，如果按照現行的工作機制和工作格局，按照常規的方式來發現和查處腐敗，成本確實較高。但如果能夠發揮傳媒的作用，把輿論監督作為反腐倡廉的重要手段，就能有效地降低主要職能部門的反腐敗成本。一是因為新聞監督的透明度、公開化，可以有效地嚇住許多想要腐敗的人，從而大大減少腐敗人群；二是新聞輿論監督能夠起到充分發動群眾共同反腐倡廉的作用，人民群眾的反腐積極性一經調動起來，就可以大大降低有關職能部門為發現、揭露腐敗案件所付出的成本。
當前，新聞輿論監督對腐敗的遏製作用，大多隻停留在披露實情上，而不是直接對行使權力者進行監督，而且這種實情披露大都是建立在當事人已經劣跡斑斑、無可救葯的基礎上。嚴格地講，這種新聞輿論監督對於遏制腐敗的作用是非常有限的。要改變這種情況，在當前各級黨委和政府領導必須正確對待新聞媒體的輿論監督，要把批評看作愛護，把監督當作動力，自覺地接受輿論監督。各級紀檢監察機關要加強與新聞單位的聯系，及時通報黨風廉政建設和反腐敗工作的有關情況。有關新聞媒體應設立黨風廉政專題欄目，積極開展輿論監督，要敢於批評各種不正之風，揭露各種不良現象，特別是對群眾反映強烈的突出問題，更要敢於說話。應盡快出台《新聞法》，讓人民群眾享有充分的輿論自由，只要涉及腐敗的新聞，都可以披露。對此，也許有人會擔心出亂子，其實大可不必擔心，因為有相應的法律法規相配套，完全可以有效地約束不負責任的亂傳播、亂報道現象。如有關傳媒報道失實太多，它本身就會失去威信，失去生存條件；如屬於誣陷、誹謗的，就以誣陷、誣陷罪論處，追究其法律責任，這樣一來，誰還敢亂報，亂傳播。
3、完善工作機制，建立查處腐敗的責任制度。針對多頭治貪，未能形成較好的反腐倡廉合力的現行多頭反貪體制效率低成本大的問題，有必要借鑒香港的成功經驗，可將紀檢、監察、反貪、審計四大機關合並，成立一個類似於香港廉政公署的具有較高權威的反貪機構，使之形成合力，做到有其權，負其責。而且這種反貪機構只向最高權力機構負責。同時，為了保證這種反貪機構能夠切實履行職責，既防止其濫用權力，又防止其不作為，就必須把其置於最高權力機構和人民群眾的雙重監督之下。黨的十六大在修改的黨章中，明確將「組織協調反腐敗工作」的職責賦予紀委。在現有的政治體制下，這種反貪機構要黨政合一，要在黨的紀律檢查委員會的統一領導下，實行垂直領導，經費和人員完全獨立，只對黨的全國代表大會負責。
針對責任制缺失，缺乏一查到底的查辦機制的問題，必須以科學發展觀統領反腐倡廉工作，要建立科學的、具有可操作性的查處腐敗的責任機制，以保障黨風廉政建設責任制的落實，從而真正形成全黨抓反腐倡廉、層層抓懲防體系建設的領導格局和工作局面。對此，我以為要建立起切實可行的查處腐敗的責任追究制度，具體應該科學劃分三個層次的責任主體所應承擔的責任：
一是主要領導的責任。長期以來，我們往往只是簡單地強調要堅持黨政主要領導負總責，過於強調其所在單位或地區出現腐敗案應負的所謂領導責任。在此，我們應當看到，某些單位或地區發生腐敗案，主要領導不一定有責任，因為幹部那麼多，任用、提拔等不可能都要經過他的手，如果有責任，但責任也有輕重之分、大小之別，特別是一些管人與管事嚴重脫節的地方，動不動就要追究主要領導的責任，並不是一種負責任的做法。這樣做不僅不利於消除腐敗，反而會包庇甚至縱容腐敗，因為一旦出現腐敗案，其所在地區或部門的主要領導首先想的不是如何去查處，而是如何來減輕或免除自己的責任，以保住自己的烏紗帽，這在客觀上有利於腐敗者。因此，在出現腐敗案時，不要簡單的去追究其所謂的「領導責任」，而應將重點放在兩個方面：一是該主要領導在用人上是否有問題，如明知某人不能用卻用之；二是該主要領導在查處腐敗案時是否捂蓋子、不讓查，特別是對於那些下屬已經明確匯報的腐敗案，作為主要領導卻不以為然或加以掩蓋的，一定要嚴加追究其責任。
二是反腐部門領導的責任。當前，作為反腐倡廉主要職能部門的黨的紀律檢查委員會，在發揮組織協調和專門監督作用方面取得了一定的成效，但其責任制的落實似乎也是不太到位。有的舉報線索或案件雖然進入了紀檢的范圍，但由於某種原因，如為了穩定，或為了經濟的發展等，作為黨委主要領導或紀檢主要可以作出先擱置以後再查的決定，但擱置以後要如何保證該案件不會不了了之，卻缺乏相應的責任措施。為此，必須在強化黨委主要領導責任的基礎上，強化反腐部門領導的責任，要建立相應的接案、處置責任制。如接到舉報線索或發現某一案件，不管是紀檢內部那一層級的領導，都要把該案件或線索建檔，做到有反映、有處理、有迴音。而且這些過程都要記錄在案，無論是哪個環節出問題，都要做到有案可查，以防止有人互相推諉，逃避責任。
三是具體辦案人員的責任。在現實生活中，同樣一種類型的腐敗案，不同的辦案人員查辦的結果不一樣似乎也成了一個普遍現象，如果在此不同的辦案人員對同樣一種類型的腐敗案查辦的結果只是程度的差異，是可以理解的，因為這仍然屬於「自由裁量權」所允許的合理誤差范圍。但是如果在此查辦的結果不是程度的差異，而是性質的不同，從而導致一個應當受到黨紀國法處理的人，卻由於辦案人員的「故意」或「無能」而逃脫懲罰，那就不是具體辦案人員行使「自由裁量權」所允許產生的合理誤差問題了。為此，必須強化具體辦案人員的責任，不論是由於「故意」或「無能」而導致腐敗分子逍遙法外，一經查實，就要嚴加追究。對於每一件案子，都要嚴格檔案制度，使之在查辦案的過程中出現的一些關鍵證據或線索不被有關人員處理掉，從而防止有的辦案人員徇私舞弊之後抽掉相關的證據來逃避事後的責任追究。
4、加強隊伍建設，提高紀檢監察的工作水平。俗話說，打鐵先得自身硬，要構建高效有力的懲處機制，嚴格查處腐敗的責任制度，切實發揮懲治腐敗的震懾作用，離不開一支高素質的紀檢監察幹部隊伍。針對在具體的查案、辦案工作實踐中有的執法執紀人員因為思想認識模糊，擔心認真履行職責會得罪人，從而缺乏工作的積極性和主動性問題。必須堅持教育與管理並重，強化紀檢監察幹部的思想政治素質和責任意識。在當前特別要認真學習胡錦濤同志2006年1月6日在中央紀委第六次全會上的重要講話，強化黨章意識，增強學習黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護黨章的自覺性，做嚴明政治紀律、強化制約監督的模範；要牢固樹立「加強監督是本職、疏於監督是失職、不善於監督是不稱職」的意識，認真履行檢監察工作的職責。要通過教育，使每個紀檢監察幹部都能以黨和人民事業為重，都能認識到是否切實履行好職責關繫到黨的生死存亡，做到不為雜念所擾，不為親情所困，不為私利所動，認真履行職責。針對有的執法執紀人員因為在具體的查案、辦案工作中業務能力不強，不能很好的完成執法執紀任務，從而放過腐敗分子，給黨和人民造成不必要的損失。要對有關的紀檢監察人員強化業務素質培訓，保證和提高其執法執紀的質量和水平。要通過認真學習憲法、法律和黨章及其他黨內法規，紀檢監察業務知識的培訓和學習，提高其執法執紀的綜合素質。
對現行紀檢監察幹部體制進行改革，對紀檢監察人員要按照專業職務的要求，規定必須經專業培訓考試合格後，才具有執紀執法辦案的主體資格，要持證上崗。同時，要優化紀檢監察人員的工作生活環境，在當前的體制下，可以考慮按照紀檢監察人員的專業等級分別訂出其行政級別，以提高其社會地位和工作積極性。
同時，要優化紀檢監察幹部的工作環境，建立起健全的工作保障機制，使其高尚的職業尊嚴不僅具有政治上的保障，更有經濟上的支撐，真正使其沒有後顧之憂地投入到反腐倡廉工作之中。

㈥ 如何治理腐敗現象

1、科學理論：引領反腐倡廉深入開展的燈塔

堅持把解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實貫穿反腐倡廉建設始終。我國社會正處在大發展、大變革時期，突飛猛進、日新月異的特點體現在方方面面，反腐倡廉建設的形勢也在時刻變化之中。

2、科學制度：編織無縫隙的「權力籠子」

依靠羨巧科學制度兄族鍵推進發展、優化管理，是人類文明發展的重要成果。反腐倡廉重在制度建設，是黨在新時期反腐倡廉建設基本經驗的科學總結，也是黨執政條件下有效防治腐敗的必然要求。要加強對權力運行的制約和監督，把權力關進制度的籠子里。

治理腐敗是一個過程，需要等待時間和時機

如果腐敗的嚴重程度和工業化城市化速度之間的相關性命題被證實，如果人均收入和平均受教育水平的提高是減少腐敗的長效葯，如果懲治腐敗的社會共識有賴於重大突發事件，如果消穗局除腐敗的成本在一定歷史時期高於腐敗減少帶來的收益；

那麼腐敗治理問題在一定程度上便轉換成耐心、甚至容忍問題。從經濟學上講，理想的狀態是讓治理腐敗的成本和收益在邊際上相等，而非徹底鏟除腐敗。