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延迟退休老年人力资源如何开发

发布时间: 2022-05-28 09:30:39

① 为什么要延迟法定退休年龄

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。
为什么要延迟法定退休年龄?如何理解这些原则?记者采访了人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚。
延迟退休有利于积极应对人口老龄化
金维刚表示,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出,延迟法定退休年龄主要是基于4个方面的考虑,即人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化。
我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。
2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。
从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。
我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。
“十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。
改革节奏总体平缓,个人有自主选择空间
纲要提出要坚持小步调整、弹性实施原则,如何理解?
金维刚分析,小步调整,简单理解就是延迟退休改革不会“一步到位”,而是采取渐进式改革,用较小的幅度逐步实施到位,每年延迟几个月或每几个月延迟1个月,节奏总体平缓。
改革前期,临近退休的人,只会延迟1个月或几个月,对个人工作、生活的影响不会太大。对于年轻一些的劳动者,延长的幅度虽然大一些,但距离退休的时间较长,是10年、20年后的事情,那时候的社会环境、生活水平和人们的健康状况、心理状态等都会发生很多变化,个人也有比较多的时间来调整和适应。
弹性实施,也就是说延迟退休不会搞“一刀切”,不是规定每个人必须达到延迟后的法定退休年龄才能退休,而是要增加个人自主选择提前退休的空间。这也是延迟退休改革最大、最重要的一个特征。
客观地讲,不论是从不同职业群体、不同岗位的就业稳定性和工作强度看,还是从个人身体状况、家庭需求和价值追求看,都存在较大的差异,由此产生的诉求各不相同。延迟退休改革,应该充分考虑这种多元化需求。在统一实施的基础上,结合我国的现实国情、文化传统以及历史沿革等情况,增加弹性因素,允许个人根据自身情况和条件,选择提前退休的具体时间,充分体现改革的灵活性和包容性。
不同群体继续保持退休年龄差异,配套政策和保障措施需协同推进
纲要提出要坚持分类推进、统筹兼顾原则,如何理解?
金维刚认为,分类推进,意味着延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,政策有所不同。实施延迟退休改革将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡。
统筹兼顾,即延迟退休不能“单兵突进”。退休年龄问题涉及经济社会方方面面,因此,延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套和保障政策措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。一方面,过去一些与退休年龄相关的政策,要随着延迟退休进行相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新的机遇、问题和挑战,需要有相应的配套措施及时跟进。
例如,如何通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进大龄劳动者就业创业;如何更大力度地对符合条件的就业困难人员特别是灵活就业人员给予社保补贴,帮助其再就业等。

② 养老保险延迟年龄

专家分析,此次人社部强硬表态延迟领取养老金年龄或是无奈之举。对于漏洞很多的养老保险制度来说,也许只能是扬汤止沸。

无奈之举?

6月5日,人社部公开称,推迟退休年龄已是一种必然趋势,人社部将适时提出弹性延迟领取基本养老金年龄的政策建议。

一位不愿透露姓名的社保专家分析,过去人社部每次提到延迟退休年龄,就会招致一片反对。每次一有反对,人社部就会退缩,放弃不讨论。然而,这次语气比较坚定,一方面从国际范围来看,确实是必然趋势,另一方面,由于中国老龄化进程加速,养老金支出面临极大压力。

根据5日公布的《2011年度人力资源和社会保障事业发展统计公报》,去年全年中国城镇基本养老保险基金总收入16895亿元,其中征缴收入13956亿元,各级财政补贴2272亿元。全年基金总支出12765亿元。

尽管从数据来看,目前中国城镇基本养老保险总收入依然大于总支出,但中国社会科学院世界社保研究中心主任郑秉文分析,中国基本养老保险制度收支状况还比较乐观,只是因为连年的财政补贴和不断扩大的覆盖面暂时将制度背后的财务隐患掩盖了。

其实,中国养老金制度潜在的财务风险已现苗头。据人社部统计,2010年若剔除1954亿元的财政补贴,企业部门基本养老保险基金当期征缴收入收不抵支的省份(含新疆建设兵团)共15个,缺口高达679亿元。

上述社保专家认为,这种状况是由中国养老保险制度设计不合理导致。因此,延迟领取养老金年龄的确可以缓解养老金支出压力,但对于漏洞很多的养老保险制度来说,这种做法只能算是扬汤止沸,解决不了根本问题。

利弊孰大?

不久前,美国国际集团(AIG)CEO罗伯特·本默切提出,退休年龄将需要提高到七八十岁,这样能减轻养老金和医疗卫生服务的负担,让老年人工作更长时间,同时减轻年轻人的负担。

本默切此言有点语不惊人誓不休的意思。毕竟,根据美国疾病控制和预防中心的统计,2008年美国人均预期寿命也只有77.8岁。

延迟退休年龄可谓有利有弊:好处是可以提高老年人力资源开发、增加退休后收入、有利于养老保险基金收支平衡;不好在于,60岁以上的年长劳动力竞争力下降,一部分人将难以找到合适的工作;延迟退休年龄后,对在业时收入低、退休后预期寿命短的职工不公正;低技能、身体不好的老年人会成为“牺牲品”。

昨日在新浪微博关于“你是否支持弹性延迟退休年龄”的投票中,5000多名投票者有超过九成投了反对票。

从各方评论上看,焦点在于社会公正。许多人提出,在延迟退休上,公务员、事业单位工作人员、国企员工和私企员工应该有所区别,不能一刀切。

中央财经大学社会保障研究中心主任褚福灵亦建议,为降低由此可能带来的社会震动,使政策效益最大化,政策不应一刀切,而应采取弹性介入的自愿原则。

另一争议在于是否会对就业产生影响。褚福灵认为,如果实行弹性延迟领取基本养老金政策,每年将会涉及上千万人,并导致年轻人无法进入这些岗位。

中国人民大学公共管理学院社保学者李珍则持不同意见。她认为,延迟退休年龄,会影响部分就业,但是没有想象中那么大。

李珍分析,这一方面是因为退休并不意味着离开劳动力市场,有些人继续以返聘等形式参与就业。根据统计,退休后参与就业的人员比例在20%以上。另一方面,在预期寿命延长的情况下,仍然保持较低的退休年龄,导致养老保险制度赡养比恶化,这就意味着就业人口需要缴纳更高的养老费率,导致劳动力成本相应上升,从而对新增就业岗位会产生挤出效应。

《2011中国养老金发展报告》提出,要达到制度平衡运转,中国养老保险制度必须调整制度参数。参数的调整面临三个选择,即下调替代率、上调缴费率、通过提高退休年龄来人为调节赡养率。从中国目前情况来看,前两者基本没有调整空间,因为养老金替代率只有不足50%,不能再下降;缴费率已令企业成本增加,无法再提高。通过提高法定退休年龄来间接调整赡养率是唯一较为可行的出路。

“我们不能指望延迟退休年龄能解决养老保险制度所有的问题,但它确实会对制度的赡养率有所改善。”李珍还指出,提高退休年龄、延长缴费年限对个人退休水平的提高都是有益的。按照基本养老保险的计发办法,个人的缴费工资基数的大小、缴费年限的长短以及退休年龄都会影响个人退休时的收入。

从国际情况来看,截至2010年底,所有欧洲发达国家的退休年龄都在61岁以上,其中冰岛、挪威男女都是67岁,瑞典、丹麦、德国等为65岁。

③ 专家解读延迟退休如何进行,你知道具体要怎么进行吗

一般情况下,人们在一定年龄工作时会退休,然后才能领取养老金。在过去,男性退休年龄为60岁,女性退休年龄为55岁。金维刚说,“十四五”和2035年远景目标纲要明确指出,法定退休年龄的推迟主要是基于四个方面的考虑,即平均预期寿命的增加,人口平均寿命的加快。人口老龄化,受教育年限的增加以及劳动力的结构。

在“第十四个五年计划”期间,我国人口老龄化将由轻度向中度转变。这一历史性变化必将对我国经济和社会的许多方面产生重大而深远的影响。因此,我们必须坚持系统观念,从更高层次进行前瞻性思考,统筹规划和战略布局,以实现早期反应,科学反应和综合反应,实现经济社会协调发展。

④ 延迟退休是否有利于社会发展

纵观我们的社会现状:中国老龄化的速度令人咂舌,2010年时已经达到了3.2个劳动人口赡养一个老人的程度。简单计算一下:如果一名老人退休后,希望拿到社会平均工资的65%来养活自己,那么这65%就由3.2个劳动人口平摊,每人需要拿出工资的20%。而且,二胎的数量对比也下来了,2017年计生委统计医院分娩1760万,而2016年医院分娩是1846万,比去年减少了86万,2017年一胎人数比2016年减少36%,二胎占比52%,当生娃的主力军轮到90后的时候,大家可以想想一下会是什么局势。想必少子老龄化是不可避免的情况。



三、总结

退休年龄的调整是一项复杂的社会经济决策,涉及到诸多深层次的问题,需要深入研究,尽可能兼顾不同群体的利益诉求。在期望享受政策实施带来的利益时,要充分考虑它同时可能会带给我们的弊处。分析延迟退休对社会发展的影响来看,各界对延迟退休年龄看法不一,分歧尤大。可见,这项尝试在增进一部分人权益的同时,也可能影响另一部分人的权益。因此,延迟退休年龄不可“一刀切”,而应该给参保人充分的选择权利。

⑤ 专家解读延迟退休如何进行,具体怎样进行

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确提出,按照小步调整、弹性实施、分类推进、统筹兼顾等原则,逐步延迟法定退休年龄。人社部中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示延迟退休不是“齐步走”,而是要与现行退休政策平稳衔接。

我国现行法定退休年龄男职工60周岁、女干部55周岁、女工人50周岁,政策有所不同。实施延迟退休改革将区分不同群体,采取适当的节奏,稳步推进,逐步到位。对于现有不同职业、地区、岗位存在的一些政策差异,改革后也会保持政策延续性,确保政策调整前后有序衔接,平稳过渡。

统筹兼顾,即延迟退休不能“单兵突进”。退休年龄问题涉及经济社会方方面面,因此,延迟退休改革是一项系统工程,与之相关的配套和保障政策措施非常多,需要统筹谋划、协同推进。一方面,过去一些与退休年龄相关的政策,要随着延迟退休进行相应调整;另一方面,延迟退休改革也会带来一些新的机遇、问题和挑战,需要有相应的配套措施及时跟进。

例如,如何通过更有针对性的技能培训、就业帮扶等措施促进大龄劳动者就业创业;如何更大力度地对符合条件的就业困难人员特别是灵活就业人员给予社保补贴,帮助其再就业等。

(5)延迟退休老年人力资源如何开发扩展阅读

我国延迟退休的必要性

我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。

我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。

“十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。

⑥ 最新延迟退休政策

截止到2020年11月30日,还没有延迟退休的政策出台。

目前男职工退休年专龄为60周岁,女干属部为55周岁,女职工为50周岁。

法定退休年龄是指第五届全国人民代表大会常务委员会第二次会议批准,《国务院关于安置老弱病残干部的暂行办法》和《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》(国发〔1978〕104号)文件所规定的退休年龄。即:全民所有制企业、事业单位和党政机关、群众团体的工人:

(一)男年满六十周岁,女年满五十周岁,并且连续工龄满十年的;

(二)男年满五十五周岁、女年满四十五周岁,连续工龄满十年的,从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动或其他有害身体健康的工作;

(三)男年满五十周岁,女年满四十五周岁,连续工龄满十年,由医院证明,并经劳动鉴定委员会确认,完全丧失劳动能力的应当准予退休。


(6)延迟退休老年人力资源如何开发扩展阅读:

退休需需符合下面条件:

1、参加基本养老保险的职工必须达到国家、省规定的退休年龄;

2、正常退休:男满60周岁,女满50周岁(长期在管理和技术岗位上的女职工年满55周岁);

3、特殊工种提前退休:从事井下、高空、高温、低温、特别繁重体力劳动或者其他有害身体健康的工作,男满55周岁,女满45周岁,从事特殊工种时间达到规定年限的,可以办理提前退休;

4、因病提前退休:男满50周岁,女满45周岁,因病或者非因工致残,经县以上劳动鉴定委员会确认,符合完全丧失劳动能力条件的可办理病退。

⑦ 延迟退休后,如何保障大龄劳动者就业

当前劳动力市场对大龄劳动者并不友好,实施延迟退休,大龄劳动者面临就业难问题可能进一步加大。针对这一问题,有关专家建议,下一步应加大对大龄失业人员保障力度,助力延迟法定退休年龄改革

莫荣表示,我国按照以人民为中心的思想,实施就业优先的政策,已经建立了完善的就业政策和就业援助体系,如对于大龄失业人员也有相应保障措施:

一是按照规定,对参保缴费满1年、非因本人意愿中断就业的失业人员,根据其参保缴费年限,可发放不超过24个月的失业保险金。

二是对领取失业保险金期满仍未就业且距法定退休年龄不足1年的人员,可继续发放失业保险金直至法定退休年龄。

三是参加过失业保险的临近退休的大龄劳动者,可按规定享受基本生活保障,同时,对其应当缴纳的基本医疗保险费从失业保险基金中支付,个人不缴纳基本医疗保险费。

“面对日益突出的结构性矛盾,建议继续贯彻落实终身职业技能培训制度,深入推进职业技能提升行动,强化对大龄职工的岗位技能提升培训,多措并举提高大龄劳动者技能水平。”莫荣说。

曾湘泉表示,从全球看,困难群体就业问题向来是政府部门关注的重点。我国出台的《就业促进法》专设“就业援助”一章,明确要求各级人民政府建立健全就业援助制度,对就业困难人员实行优先扶持和重点帮助。近年来,我国又相继出台一系列政策措施,对大龄、享受最低生活保障、连续失业一年以上等原因难以实现就业的困难人员,给予就业援助。

“从企业来讲,国家通过税收减免等政策,鼓励各类用人单位吸纳就业困难人员;从个体来看,国家通过社会保险补贴、创业担保贷款及贴息等政策,鼓励个体劳动者灵活就业和自主创业。

此外,我国通过公益性岗位安置等途径,对就业困难群体人员实行优先扶持和重点帮助。每年元旦、春节期间,人力资源和社会保障部会同有关部门开展春风行动、就业援助月等专项活动,组织专场招聘,提供集中服务,帮助就业困难人员、零就业家庭成员等实现就业。这些举措,为有需要的大龄劳动者提供精准服务,帮扶大龄就业困难人员实现就业创业,确保零就业家庭动态清零。”曾湘泉说。

“也要看到积极的一面,大龄劳动者经过几十年的工作历练,责任心强,又有深厚的经验技术积累,在很多就业领域具有明显优势。因此不应该简单把大龄劳动力看作企业的成本和负担。”曾湘泉说,从国际经验看,延迟退休有利于提高大龄劳动者参与率,推动“银发经济”发展,有助于提高年长劳动者的收入和消费能力,进而促进消费需求和就业增长,我国老年人力资源开发同样拥有广阔前景。

(7)延迟退休老年人力资源如何开发扩展阅读

延迟退休并不会绝对地替代年轻人的就业机会:

有人认为,就业是老的不退休,年轻的进不来。实际上,劳动力市场并不是绝对的一对一关系。受访专家认为,延迟退休占用的就业岗位并不会绝对地替代年轻人的就业机会。

“由于就业市场内部自身存在分层分类结构,大龄劳动者与年轻人就业岗位具有较小替代性,年轻人更愿意去以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。年轻人的就业问题,更多取决于经济发展的结构优化和质量提升,以及是否与其就业能力与意愿相匹配。随着新技术、新业态、新模式大量涌现,经济发展带动就业的能力不断增长,年轻人就业将有更加广阔的空间。”曾湘泉说。

莫荣表示,延迟退休确实会对机关事业单位等体制内的用人机制有一定影响,在总的编制、职数、职级不变的情况下,短期内会减少新进人员规模,影响内部晋升,但是由于人数少,其影响还是有限。如有关配套措施跟得上,将能够解决这一问题。

⑧ 对于延迟退休大家怎么看

延迟退休有利于积极应对人口老龄化

金维刚表示,“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出,延迟法定退休年龄主要是基于4个方面的考虑,即人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化。

我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。

我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。

“十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。

⑨ 延迟退休后,年轻人找工作是不是更难了

延迟退休后,冲击是有限可控的,不会“挤压”年轻人的就业机会

我国劳动年龄人口数量已连续8年下降,劳动参与率持续下降,人口老龄化进程仍在加剧,老年人口进一步增多,“一升一降”,未来可能会出现劳动力供给不足的情况。

此外,从劳动力需求角度,经济发展进入新常态,高新科技发展、经济高质量发展创造了更多新的就业岗位。

对此问题,对外经贸大学保险学院副院长孙洁也表示,延迟退休会对机关事业单位等用人机制有一定影响,但其影响有限。

孙洁表示:劳动力市场内部存在分层分类结构,大龄劳动者与青年人就业岗位的替代性不强,青年人更愿意去以互联网为代表的新兴产业、新兴服务业工作。

当然,延迟退休确实会对机关事业单位等体制内的用人机制有一定影响,在总的编制、职数、职级不变的情况下,短期内会减少新进人员规模,影响内部晋升,需要有相应的配套政策措施。但是由于人数少,其影响有限。

(9)延迟退休老年人力资源如何开发扩展阅读

延迟退休后,养老金有利于个人:

有人关心,延迟退休后,养老保险交的时间长了,领的时间短了,个人利益该如何保障?对此,中国劳动和社会保障科学研究院院长金维刚表示,参保人员在劳动年龄段履行缴费义务,长缴多得、多缴多得,是有利于个人的。

金维刚:职工基本养老保险制度遵循权利与义务相对应的原则,参保人员在劳动年龄段履行缴费义务,达到法定退休年龄且累计满规定的缴费年限,即可按月领取基本养老金,长缴多得、多缴多得。

目前我国养老金待遇计发有很强的激励机制,延迟退休,继续工作、持续缴费,将会增加参保人员退休后的基本养老金水平。此外,工作期延长了,会增加个人劳动期间的工资收入。总的看,是有利于个人的。

⑩ 延迟退休从哪年开始

延迟退休具体实施时间为十四五期间,也就是从2021到2025年之间的某一年都有可能实施,但目前来看2021年实施的可能性不大。各专家对延迟退休提出的建议:

1、渐进式延迟退休

将女职工的退休年龄,延长至55岁,男职工60岁不变,然后将男女职工的退休年龄分别延后,所不同的是,女性退休延迟的速度快一些,男性延后的速度慢一些,每年各自延后退休几个月,这让普通人感受不到,最终使男女双方退休年龄都到65岁退休。

2、选择性退休

选择性退休是把退休年龄选择的自主权交给个人,同时通过养老金调整机制强化对个人自主选择“延迟退休”的有效激励。在退休年龄、领取养老金的年龄、领取养老金的比例、继续就业等方面,鼓励根据自身情况自主选择不同的退休年龄和养老金领取方案。

3、弹性退休制度

就是将男女退休年龄统一至60岁退休,只要社保缴满15年即可退休。所不同的是,弹性退休制度,是每个人根据自己身体的情况来选择退休。比如基层老员工们可以选择60岁按时退休,而企业的领导、医院的老医师,以及机关事业单位人员,都可以选择晚几年退休。

(10)延迟退休老年人力资源如何开发扩展阅读

延迟退休有利于积极应对人口老龄化:

“十四五”规划和2035年远景目标纲要明确指出,延迟法定退休年龄主要是基于4个方面的考虑,即人均预期寿命提高、人口老龄化趋势加快、受教育年限增加、劳动力结构变化。

我国人均预期寿命已由新中国成立初的40岁左右提高到2019年的77.3岁,其中与退休年龄直接相关的城镇居民人均预期寿命已超过80岁。与之相对照的是,我国职工法定退休年龄1951年确定后,70年没有调整。因此,有必要根据人均预期寿命的提高对退休年龄制度进行适当的调整,使两者能够科学匹配。

2019年底我国60岁及以上人口占总人口比重已达到18.1%,预计“十四五”时期老年人口将突破3亿。在人口老龄化趋势加快的背景下,如果退休年龄不作调整,意味着工作的人越来越少,退休的人越来越多,对经济社会的影响是显而易见的。

从受教育年限普遍增加看,新增劳动力中接受过高等教育的比例超过一半,劳动者平均受教育年限已达13.7年,开始工作的年龄不断推后。在退休年龄不变的情况下,平均工作年限缩短导致人力资源浪费、人力资本利用率降低,特别是在高校、科研机构等高学历人员集中的单位和行业,情况更为突出。

我国劳动年龄人口数量从2012年起开始出现下降,年均减少在300万人以上,并且减少幅度在加大。如果延迟退休政策适时适度推进,开发利用好规模日益庞大的老年人力资源,将在一定程度上提高劳动参与率,改善资本和劳动力配置状况。

“十四五”期间,我国人口老龄化即将从轻度进入中度老龄化阶段,这一历史性转变,必将对我国经济社会多方面产生重大而深刻的影响。因此,必须坚持系统观念,从更高层面进行前瞻性思考、全局性谋划、战略性布局,做到及早应对、科学应对、综合应对,实现经济社会协调发展。