A. 自然资源资产审计中心单位怎么样
一、自然资源资产离任审计的审计内容包括主要有四个方面的内容,具体自然资源资产离任审计的审计内容如下:
(一)审计开发或建设中投入的资金,以及产生的经济收益
(二)审计自然资源管理和保护的状况
(三)审计自然资源资产的剩余价值
(四)审计是否存在违反相关法律法规、政策
二、自然资源资产离任审计的目标
针对领导干部自然资源资产离任审计的目标,现在主要分为两个大的方面:一方面是认为该政策是针对政府内部的规范情况为出发点,主要有三种种观点:国家治理观、责任观和机制完善观。另一方面认为该政策是更多的是针对自然资源的保护为主,建设生态经济,走可持续发展道路。主要有两种观点:资源管理观和免疫系统观。
B. 自然资源审计与资源环境审计是什么关系
自然资源审计是以自然资源作为资产和负债来审计,主要是地方领导经济责任审计的一部分。资源环境审计是以资源环境作为审计范围,审计对象还是涉及到相关矿产等部门的审计,当然也可以作为经责审计的一部分。两者都与资源有关,但关系不大。
C. 自然资源资产离任审计的审计内容包括哪些
一、自然资源资产离任审计的审计内容包括主要有四个方面的内容,具体自然资源资产离任审计的审计内容如下:
(一)审计开发或建设中投入的资金,以及产生的经济收益
(二)审计自然资源管理和保护的状况
(三)审计自然资源资产的剩余价值
(四)审计是否存在违反相关法律法规、政策
二、自然资源资产离任审计的目标
针对领导干部自然资源资产离任审计的目标,现在主要分为两个大的方面:一方面是认为该政策是针对政府内部的规范情况为出发点,主要有三种种观点:国家治理观、责任观和机制完善观。另一方面认为该政策是更多的是针对自然资源的保护为主,建设生态经济,走可持续发展道路。主要有两种观点:资源管理观和免疫系统观。
三、自然资源资产离任审计的主体和对象
自然资源资产离任审计重点可以是国家审计机关或者是国家审计机关和内部审计机构、社会中介组织共同,又或者是国家审计机关为主,内部审计机构和社会审计为辅这三种方式。
自然资源资产离任审计对象是各级政府党政领导干部。
四、自然资源资产离任审计评价指标。具体的评价指标至少包括以下四项:一是自然资源资产存量指标、二是自然资源资产的消耗指标、三是自然资源资产使用效率指标、四是自然资源资产极限值指标
D. 如何开展对领导干部自然资源资产离任审计
(一)建立完善自然资源资产的指标和考核体系
实施自然资源资产离任审计,就必须建立起审计评价体系,才能使审计结果得到有效应用,促使领导干部在任期间更加重视生态环境保护,在进行重大决定时能充分考虑生态因素。自然资源和经济责任审计有所不同,如何量化评估自然资源资产,需要建立起一套科学可行的指标和考核体系。此外,我们还要完善审计结果报告制度,基层审计机关应当就领导干部自然资源资产离任审计的结果出具审计报告,并分别报送本级和上级政府有关部门。尤其是组织部门,在对领导干部进行考核、任免的时候,要准确制定并严格按照生态红线,将其作为各级党委、政府选拔任用领导干部的重要依据之一,归入到相应领导干部的人事档案中。
(二)调查摸清地方现有的自然资源资产现状
成立专门的调研组对林业、环保、水保、农粮、国土、矿管、水利、工信等单位和部门涉及自然资源资产的情况进行调查研究,收集相关资料,了解地方自然资源资产分布和管理情况,明确所有权,形成自然资源资产数据档案,在各单位、部门之间要实现信息资源共享。同时,向审计“金审工程”建议将自然资源资产数据库列入审计OA系统,为开展自然资源资产离任审计做好数据资料储备,便于今后更好的开展这项工作。
(三)明确自然资源资产离任审计对象、范围和内容
要通过摸清自然资源资产的现状,结合审计的监督职能来确立审计对象、范围和内容。对涉及自然资源资产的各级政府部门和单位,其领导离任时都可作为审计对象。同时要结合相关部门、单位的职能来明确审计内容,如对林业部门要着重检查其贯彻执行国家关于林业建设和发展的方针政策、完成植树造林指标、森林资源管理、森林采伐监督、林权林地管理以及合理开发利用等情况;对环保部门要着重检查贯彻执行国家环境保护方针政策、开展环境影响评价、监督自然资源开发利用活动、处理重大污染和生态破坏事件、监督执行国家环境质量标准和污染物排放标准、农村生态环境保护等情况。对相关部门、单位的审计重点应围绕涉及现有自然资源的资产负债以及指标完成情况来实施。
(四)制定审计结果运用办法,加大责任追究力度
建立生态环境损害责任终身追究制必须要有具体可操作的措施,否则就将流于形式,可参考目前实行的、自然资源环境影响评价制度,该制度主要是对规划和建设项目可能造成的环境影响进行分析、预测和评估,还包括后期的跟踪监测,管理上十分严格。在领导干部作出自然资源资产决策时,要先进行分析评估,提出生态保护措施,对肆意追求经济利益、损害生态环境的行为,将进行终身负责、终身追责,这样才能真正起到警示作用。
E. 自然资源资产负债表审计需要知道哪些
自然资源资产审计,其要点至少包括三个方面,即审计内容、审计责任界定、审计结果运用。其中,关于审计内容,从理论上讲,应对自然资源资产本身的变化情况进行审计,同时亦应对各级党委政府及其主要领导在自然资源资产保值增值方面的主观努力进行审计。《关于开展领导干部自然资源资产离任审计的试点方案》提出了五项内容,这些内容基本上是对试点地区党委政府自然资源资产管护工作的审计,包括指标完成、政策法规执行和专项资金用管等情况的审计。这实际上是对领导干部(与自然资源资产相关的)直接工作的审计,而不是对工作实际成效即自然资源资产本身变化情况的审计。这是符合目前客观现实的。关于审计责任界定,确实是个难题,一个地区的自然资源基础及其变化是受多重因素的影响,既有人为因素,也有自然因素;既有任期内因素,亦有历史因素;既有领导干部因素,也有普通干部群众因素。
关于审计结果运用,确实关系到领导干部自然资源资产离任审计是否“管用”的关键。审计结果不运用,就等于没有审计。《试点方案》明确提出要运用审计结果,是有针对性的,也是很明智。经验和教训表明,此类结果的运用,必须与干部制度、特别是与干部考核和任免制度结合起来,尤其需要得到各级党委组织部门的大力配合。
F. 对领导干部实行自然资源资产离任审计是什么意思
主要是对领导干部任职单位管辖下的自然资源(土地、矿产、森林、山川、河流等)管理,保护、开发情况是否符合国家相关政策或者对当地的社会效益和自然环境影响情况进行检查。其目的是指导领导干部不能只关注任内的GDP增长,而不关注环境保护、可持续发展。
G. 领导干部自然资源资产离任审计有何规定
北京11月28日消息,2017年6月,国 家 主 席主持中央全面深化改革工作领导小组会议审议通过了《领导干部自然资源资产离任审计规定(试行)》(以下简称《规定》)。之后,中共中央办公厅、国务院办公厅印发了文件,《规定》对领导干部自然资源资产离任审计工作提出具体要求,并发出通知,要求各地区各部门结合实际认真遵照执行。
《规定》要求,被审计领导干部及其所在地区、部门(单位),对审计发现的问题应当及时整改。国务院及地方各级政府负有自然资源资产管理和生态环境保护职责的工作部门应当加强部门联动,尽快建立自然资源资产数据共享平台,并向审计机关开放,为审计提供专业支持和制度保障,支持、配合审计机关开展审计。县以上地方各级党委和政府应当加强对本地区领导干部自然资源资产离任审计工作的领导,及时听取本级审计机关的审计工作情况汇报并接受、配合上级审计机关审计。