A. 如何做资源整合
这样做资源整合:企业对不同来源、不同层次、不同结构、不同内容的资源进行识别与选择、汲取与配置、激活和有机融合,使其具有较强的柔性、条理性、系统性和价值性,并创造出新的资源。资源整合是优化配置的决策。就是根据企业的发展战略和市场需求对有关的资源进行重新配置,以突显企业的核心竞争力,并寻求资源配置与客户需求的最佳结合点。目的是要通过组织制度安排和管理运作协调来增强企业的竞争优势,提高客户服务水平。
B. 农村乡村合并是什么意思怎样进行
从东部的山东、江浙到中部的两湖再到西部的川渝,南部的两广,陆陆续续开展了村庄合并。
治理农村人居环境,搞好村庄治理规划和试点,节约农村建设用地
优化了农村规划布局和资源要素的合理配置。建制村合并前,大多数村庄小而散,有的建制村地域面积小,人口不足1000人,村庄没有规划、基础设施建设落后。通过建制村合并,为生产要素的集聚和资源的合理配置创造了条件。
夯实了农业农村统筹协调发展的基础。建制村合并前,各村的山林、土地等自然资源难以有效整合,不利于统筹协调和规模化经营。建制村合并后,有些村通过开发乡村休闲游,“公司+基地+农民合作社+农户”等形式,使得农业生产基础设施得到有效整合,促进了区域范围内的公共资源共享,为村级统筹协调发展夯实了基础。
(2)如何整合农村资源扩展阅读:
部分文件内容
促进农村和谐发展。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制,完善村务公开制度,促进农村基层民主健康发展。加强农村精神文明建设,开展以“八荣八耻”为主要内容的社会主义荣辱观教育,推进群众性精神文明创建活动,引导农民崇尚科学、抵制迷信、移风易俗。
加大对中西部地区特别是老少边穷地区发展社会事业、改善生产生活条件的支持力度。
继续搞好开发式扶贫,实行整村推进扶贫方式,分户制定更有针对性的扶贫措施,提高扶贫开发成效。在全国范围建立农村最低生活保障制度,各地应根据当地经济发展水平和财力状况,确定低保对象范围、标准,鼓励已建立制度的地区完善制度,支持未建立制度的地区建立制度,中央财政对财政困难地区给予适当补助。
C. 要怎样快速整合农村绿色资源
要想快速整合了,安农村绿色资源我们还是需要大家共同努力的,这样才会取得更好的效果。
D. 如何整合拓展农村教育资源
·生活中一些最基本的生存能力来自农村,这些生存能力都是农村教育独有的环境所给予的,这是众多农村教育价值中的一个。 ·农村更接近于生活的“原生态”状态,原生态给了我们更大的挑战与战胜自己的空间,一个有别于城市的空间。 ·农村有着很多天然的资源。农村教育需要开放的心态与观念,主动地与城市交流学习,以达到共同进步的目的。 长期以来,我们人为地把城市教育和农村教育割裂了,于是便给了人们很多错觉:认为农村教育就是落后的教育,城市教育就是先进的教育。其实,不管是农村教育还是城市教育都是教育,离开谁都不行。 实际上农村教育也是资源的一种;农村教育也是可以让孩子成长的土壤。我们需要更多地走进农村教育,了解农村教育。 重新审视农村教育,挖掘农村潜在的资源 生活中一些最基本的生存能力就来自农村,农村的孩子早当家,农村的孩子早早地就知道了如何生火做饭、如何在大河里逮鱼、如何在崎岖不平的小路上稳稳地走好。这些生存的能力都是农村教育独有的环境给予的。 生存是教育的首要,学做饭、学逮鱼、学走小路的意义不仅仅在于它本身,而是在学习生存的过程中锻炼孩子的意志品质,这些学习更接近于生活的本身。这不禁使我想到了苏霍姆林斯基所强调的:在农村的生活中学习知识与能力的必要性;也想到了杜威的:教育即生活;更想到了陶行知的:生活皆教育。原来,农村生活也是生活的一种,农村也有着许多城市没有的教育资源,这正是众多农村教育价值中的一个。 谈到学习,我们就会自然地想到“元认知”、“原动力”等一些名词解释。而农村更接近于生活的“原生态”,在农村没有过多的指导,也没有更多的先进设施,有的只是需要通过自己的劳动、智慧才能挖掘的“财富”。因为条件的艰苦与物质的贫乏,所以更需要坚强的意志与无穷的创造力。 让我们来看看这些“原生态”吧:学习写字,可能就是为了不被别人骗,也可能就是“写一手好字就是有文化的象征”这些朴素思想的流露。但毛泽东、华罗庚等许多伟人就是从简单的“写字”开始,走向了更深层次的思考,写出了自己精彩的人生,他们身上有着朴素教育思想的因子。 “原生态”给了我们什么?给了我们更大的挑战与战胜自己的空间。缺乏的同时,不也提供了更大的舞台吗?落后的同时,也可以让我们的创造与思想更为广阔,可以学习更多,超越更多。“原生态”提供给教育的就是一个真实的“场”,农村教育给我们的就是一个更大的空间,一个有别于城市空间的空间。 借城市、社会之石,攻农村之玉 毋庸置疑,城市教育有着许多“先进”的地方,特别是管理机制与人才资源。所以农村教育需要开放的心态与观念,主动地与城市交流学习,以达到共同进步的目的。 就师资方面而言,可以借城乡老师大量交流这一东风,派老师去城市学习他们的先进管理与先进理念,再回来培训本学校的其他老师,也可以请城市的优秀老师来学校进行交流、研讨,更可以通过理论学习、岗位练兵、合作交流等方式来走内涵发展之路。 对于家长,我们也要积极主动地与之交流,以取得共识。可以通过开家长会、家访等形式与他们交流,但目的不是为了告学生的状,而应是宣传最新的办学理念,引导家长也能去读书、去学习、去关心孩子的心理发展,从而为孩子营造良好的学习环境与生活环境。一句话,用我们的热情去打动家长,用我们的行动去影响家长。 农村有着很多天然的资源,我们可以通过开辟劳动基地等形式来吸引城市的孩子来农村接受劳动教育,也可以利用学校自身文化优势吸引家长来校学习,从而得到社会的普遍支持。农村的学校可以与城市联合办学,与社会联合办学。农村的学校可以是多功能的,它既可以是某所城市学校的实验基地,也可以是家长学校…… 对于农村教育,我们眼下首先要做的就是抛开陈旧的观念,不要再把教育割裂成城市与农村,而应把它看作一个整体,充分吸收各自的资源优势走整合发展的道路。我们可以期待这样一个局面:在农村教育中有城市教育的先进,在城市教育中有农村教育的朴实,最后在我们的“字典”里没有了农村教育和城市教育这两个名词,而替代它们的就是“教育”。
E. 合乡并镇是否能真正落实有哪些好处
个人认为合村并镇发展新农村是农村发展的必然趋势,也是政府精简机构,整合农村资源的势在必行,更有利于民生的重要举醋。
随着政府逐步推进城乡一体化,农村和城市以后基本差距不是太大,现在的农村大多数人都涌向城市打工就业,好多为了子女能得到更好教育资源并长期居住城市里面。
相应农村就是些老人和部分相对家里经济条件差些的留守儿童,土地闲置过多,人口陡合村并镇可以精减政府行政机构,村民办事也少麻烦,教育医疗在硬件上也进一步大的改善,还有并镇后土地更容易有利于承包周转出去,让土地得到最大利益化,相应农民的收益也得到很大的提高。所以合村并镇是当今重要的农村工作重点。小编认为合村并镇发展新农村是非常好的一项举措,不过在实施这项政策之前一定要想考虑怎么去解决不便之处。
首先好处有:
一、 基础设施及公共服务得到优化
水电路气网等基础设施上可以集中投入建设,不再像过去那样每个村撒胡椒面,也看不出效果。同时在教育、医疗、娱乐等公共服务上的设施也可以重新规划。比如学校、卫生室、养老院、体育馆等。在交通基础设施、城镇规划、环保与污染治理、特色产业等也有支持。
二、 优化政府组织结构
以“小政府”架构承接“大权力”,最终坐实“大服务”。这样办一件事情就不用先到村里盖章再到镇上盖章等多个手续。在合村并镇后,镇政府权力与责任都会加大,在办事情上会更加高效。创新社区管理,加上民主自治,在基层管理上会有比现在好多事情没人管要好得多。
F. 如何整合资源形成新的信息化解决方案
建设社会主义新农村的核心问题是农民,农民问题的核心是收入,收入问题的核心是发展现代农业。我们市里还有20多万贫困人口,此外还有一部分低收入者,增加农民的收入是建设社会主义新农村的重要任务。
一、基础薄弱,资源分散,制约新农村建设
新农村建设是一项长期而艰巨的任务,我们不可能指望一夜之间、一年之间,或者是我们在座的县(市)区长一届之间,能够完成新农村建设的任务。岳阳是一个农业大市,农村经济基础薄弱。从产业发展看,去年全市一产业比重为18.4%,分别高于全国、全省平均水平6.6个和0.6个百分点。这个指标高不是一个好事,说明我们农业的比重还很大,我们二、三产业的发展还有差距。从基础设施看,农村公路、农田水利设施、电力通迅等设施落后。从农民收入看,城乡居民收入差距还在扩大,全市农村有27.32万贫困人口。还有社会事业相对滞后,农民素质亟待提高等等。这些都表明我市建设社会主义新农村的任务还相当繁重。
在这样一个基础薄弱、任务繁重的情况下,我市推进新农村建设取得了好的成效,各级各部门为此做了大量的工作。但是也存在一些不容回避的问题,最突出的就是资源分散。如:领导力量分散,很难集中时间和精力真正沉下去研究新农村建设中的新情况、新问题、新办法,甚至很难真正沉下去搞清楚农民兄弟需要我们做什么;支农资金分散,特别是在一些支持农业发展的资金安排上平衡照顾,而不是优先支持产业、支持项目,很难有好的效果;部门资源分散,现在国家安排的支农建设项目有近100个,分散在二、三十个部门,渠道和环节都很多。
资源分散,有体制障碍的原因,也有协调联动不够的问题。资源分散的表现形式就是各自为政、互不协调,“各唱各的调”,有的甚至把支农资金的管理与分配作为部门彰显权力的手段,相互掣肘。资源分散导致的负面影响,就是使用效率低下,形不成拳头,干不出大事。所以,我们一定要认真研究资源整合,作为一项系统工程统筹安排。
二、整合资源,形成合力,探索新农村建设途径整合资源,方方面面都要整合,主要是五个方面:
1、整合支农资金,形成合力干大事。近几年,各级财政加大了对“三农”的支持力度,名目很多。今年,中央财政安排用于“三农”的资金3917亿元,比去年增加520亿元;湖南省本级安排11.19亿元,增长13.3%;岳阳市本级安排8358万元,增长392%。还有交通、环保、科技、教育、文化、卫生等各条线都有用于农村的专项资金。我们要积极探索将这些资金很好地整合起来,现在财政部门已经在全国26个县进行试点,把这些资金整合起来,由县里统一申报项目,统一进行开发,现在已经产生了很好的效果。我希望我们市里有县走在前头,县长要有魄力,不怕得罪人,从一个地区来讲难度比较大,但是先从一个县开始试点,市里是支持的。
2、整合产业资源,形成合力干大事。农村产业资源,有传统农业资源,有传统旅游资源、交通业资源、商业资源等等。这些都可以整合起来,对产业发展、农民增收发挥更大效益。岳阳有很好的旅游资源,有一个个很知名的独立景点,比如张谷英村、屈子祠、幕阜山等,湘阴还有靠近长沙的地缘优势,这些资源应该整合起来。我去年两次到了张谷英村,看了之后感觉有很大的潜力,作为一个全国独一无二的旅游景点,现在的情况:一个是路很烂,交通不便,形象不好;第二个是沿途有两个镇,环境很脏;第三个是路程很远。如果我们的新农村建设示范点能在景点周边或通往景点的道路边,部署一个或两个,而且把道路建设好,把沿途乡镇的环境卫生搞好,那么这条线就可以通过产业、通过旅游全部连起来,然后再向周边地区辐射,这就是一个资源怎么整合的问题,是一个系统工程。否则,张谷英作为一个旅游点,属市旅游局管,他们不一定考虑得很周到。我们现有的条件较差,不可能拿出很多钱一下子把农村所有的问题都解决,但是我们整合这些资源,一个点一个片地逐步推进,这就是我们要思考的问题。
3、整合政策资源,形成合力干大事。现在到农村的政策很多,但是很分散,农民不了解,甚至我们自己也不完全了解,一号文件出台后,国土、工商、税务、金融等各部门都出台了一些自己的政策,但这些政策还不完全公开透明,没有得到整合,要真正建设好新农村,搞好建整扶贫,帮农民兄弟做点事,就要主动把这些政策整合起来,“多予少取放活”,告诉农民兄弟如何用好、用活、用够这些支农惠农政策,让农民自己的主体作用发挥出来。
4、整合基础设施资源,形成合力干大事。初期新农村建设,主要是搞好基础设施建设,这方面政府的作用更加明显。基础设施建设要整体规划、逐步推进,担逐步推进并不是说要逐项推进,要一片一片地推进。比如:农村沼气池建设与改水厕结合起来,包括农村电网改造,以及农村信息化建设,互联网、电信网、电视网“三网合一”,等等,很多项目完全可以整合起来,统一开展,象建整扶贫一样“整村推进”。
5、整合社会资源,形成合力干大事。新农村建设需要全社会共同参与,志原者行动是一个很好的载体,包括单位、团体和社会个人,都可以招募到这面旗帜下来。还可以动员社会资助,引导民间资本,鼓励科技、教育、文化、卫生等人才支授新农村建设。农民是新农村建设的主体,要大力发展农业合作经济组织、农村专业协会、农民致富带头人,引导农民自己行动、自强素质、自我作主。
三、整合资源,形成合力,要解决好三个问题
1、思想要统一,认识要一致。现在,对于“三农”工作的重要地位、对于新农村建设的重大意义,各方面思想认识很高,工作也很主动。但涉及到资源整合、协调配合,有的很可能就不情愿,觉得削弱了他的地位,甚至损害了他的权威和利益。我们的新农村建设,很多部门不愿意配合,这就是思想观念的问题。各级各部门应该转变观念,提高认识,只要有利于推进新农村建设,各个部门都要负责、主动、积极地参与进来,增强协作意识。
2、农办要敢于牵头,善于协调。农办是一个地方整合“三农”工作的综合协调服务部门,新农村建设领导小组办公室在农办,志愿者行动指导小组办公室也在农办。所以,在资源整合的过程中,农办要牵头负责,牵头制定完善新农村建设的规划,牵头研究探索资源整合的办法,牵头督促检查各项工作的落实。要协调各方主动与农口各局、与其他相关部门一起来研究,真正把政策弄懂、把情况摸清、把问题钻透、把着力点找准,每年合力干成几件大事。
3、要有新的考核和激励机制。这次会议表彰了优秀集体志愿者和优秀个人志愿者。今年还要把服务新农村建设列入部门工作考核的重要内容,不仅要看该部门这项工作的实绩,还要看与相关部门协调联动的作为。对主动协调、效果明显、基层和群众反映好的单位,要进行表彰奖励;对各自为政、独行其是、效果不好的单位,要提出批评。要通过政策激励和舆论导向,整合一切可以整合的要素,利用一切可以利用的资源,调动一切可以调动的力量,使我市新农村建设每年都上一个新的台阶。
G. 怎样盘活乡下的闲置资源
盘活农村闲置房源的根本在于农民自身去盘活!民宿、农家乐、乡村游这些都是个例,也是九牛一毛的事情。
H. 如何进一步整合资源不断提升农村环境长效管护成果
为了尽早改变农村环境卫生“脏、乱、差”的落后面貌,实现农村发展、农业增效、农民幸福这个根本目标,针对当前农村环境卫生整治中存在的主要问题,提出以下建议:
一、广泛宣传,提高认识。要改变农民长期形成的不良习惯不是一朝一夕之功,需要长期持久的宣传、教育、引导和管理。一是通过广播、电视等媒体在早、中、晚时间反复宣传,利用报刊、展板、宣传标语等形式强化宣传,使环卫知识深入人心、家喻户晓;二是把农村环境卫生宣传与开展“改陋习、树新风”和健康教育活动结合起来,着力培养农民良好的卫生习惯,自觉养成文明健康的生活方式;三是定期组织村民参加环境卫生集中整治活动,自己动手美化生活环境,努力营造大家动手,人人参与的良好氛围。四是建立对环境卫生文明户的奖励机制,发挥榜样的示范带动作用;五是在中小学开设环保、健康教育课,加强对青少年环卫意识的培养,通过“小手牵大手”,带动家长去改变落后的生活习惯。
二、结合实际,科学规划。科学的村庄规划是农村环境卫生整治工作取得实际效果的重要前提和基础,规划不合理,势必影响农村的后序建设与发展,甚至还有可能破坏农村环境卫生。一是要高度重视乡村规划工作,将其纳入政府工作的大盘子,实行统一规划,统一建设,统一管理,真正实现城乡规划管理一体化。二是规划要充分结合当地实际和农民群众生产生活需要,不仅要有可行性,而且要有操作性,同时还要有实用性。在新村建设规划时要超前考虑排水、排污、绿化、杂物堆放、家畜饲养等农村实际问题,综合考虑道路、水沟、公厕、公共场所、公益事业设施、绿化美化等多种因素,使村庄建设科学合理,整洁美观。
三、加大投入,完善机制。资金问题是制约农村环境卫生整治的瓶颈,关系到农村环境卫生整治的长久和成败,地方政府应该多方筹措资金,加大投入力度。根据实际情况,按照“政府拿一点,群众集一点,集体补一点”的办法,多渠道筹集整治资金。一是政府主导。积极争取上级扶持政策,争取农村环境保护与污染整治项目资金,落实好地方配套资金。逐年增加对农村环境保护的财政投入和技术扶持,重点支持饮用水源地保护、农村生活污水和垃圾治理、畜禽养殖污染治理、土壤污染治理、有机食品基地建设等工程。二是财政倾斜。提高财政投入新农村建设、环境建设资金的倾斜比例,安排量化专项资金,通过以奖代补、以物代补等有效形式,确保城乡环境卫生综合整治工作的正常有序运转。对经济薄弱村,要增加村庄环境整治专项资金补助力度。三是部门帮建。市、区(县)各部门要积极参与农村环境卫生整治工作,提供资金、项目、技术等方面的扶持,为所联系村解决环境“脏乱差”问题。四是乡村投资。重视乡镇和行政村在农村环境整治投资中的主体地位,全面整合农村各种资源,抓住新农村建设大好机遇,进一步加大项目的申报力度,整合资源,捆绑使用,集中实施,增加整治成效;并积极吸引民间资本,大力发展乡村经济,壮大乡(镇)级财政和村集体经济,在经济发展中筹集建设资金,逐步改善农村环卫基础设施。
四、加强领导,严格考核。农村环境卫生整治,事关农民群众的幸福指数的提高,是最大的民生工程,务必引起各级领导的高度重视。为此,各地市党委政府应成立农村环境卫生整治工作领导小组,成员单位由市卫生局、发改委、财政局、城建委、规划局、土地局、农业局、林业局、水务局等单位组成,下设办公室,由市卫生局负责日常事务,安排部署各项工作,重大问题由领导小组会议研究决定。区县也要成立相应机构,为该项工作提供可靠的组织保障。在此基础上,区县应将农村环境卫生工作列入年度目标考评的主要内容,明确目标、分解任务、细化指标,使这项工作有安排、有检查、有考核,切实把农村环境卫生工作落到实处。
I. 如何活化乡村资源,回归自然才是硬道理
如何活化乡村资源,回归自然才是硬道理
红屋瓦、半木头的传统房舍、群树丛生、百花齐绽,漫步于德国农村,彷佛错置于《格林童话》里的某个熟悉场景。
一个古老的国家,一支严肃的民族,却拥有浪漫主义的田野情怀,德国人对于景观的设计和空间的配置,有着独到的坚持。
但如台湾一般,工商业的快速发展,造成了农村人力大量外流,尤其在两德统一后,大量人口自东德涌向西德,加速了农村衰退。为了让人口回流,德国政府有系统地推动农村小区重建发展,让原本凋零的农村重新找回生命力。
二次世界大战后,德国境内断壁残垣,多处亟待重建。于是地方社团纷纷自愿投入整治家园的工作,最初是以植栽和绿化为主要内容,在“德国园艺协会”加入后,逐渐拓展为农村小区美化运动。
一九六一年,德国联邦农业部更将该运动升级为全国性的农村竞赛,当年的主题是“我们的农村应更美”。随着时代变迁,二○○一年,增加了“我们的农村有未来”作为副标题,至二○○七年,则完全以“我们的农村有未来”作为竞赛主题。
从战后重建的必要性,演变至今日的永续发展基调,这种“由下而上式”(bottom up)的农村竞赛与时俱进,并成为德国农村更新计划的滥觞。
一九六○至七○年代,一连串现代化建设的过程,将农村质朴自然的原始面貌,覆上一层厚重的都市气息:水泥铺面、道路拓宽、增辟安全岛、金属线围篱、混凝土墙⋯⋯等。
农村环境面临巨幅变迁,天然资源及物种流失,导致大雨过后淹水、交通安全及噪音问题也堪虞。这些骤变让欧豪(Ottenhausen)村的居民重新思索:自己的住家环境,该如何做才能兼具生态和现代化?
位于北莱茵西伐利亚(North Rhine-Westphalia)邦的欧豪村,是个仅有五百八十位居民的小农村,占地约四百公顷。一九九○年起,村民终于无法忍受欠佳的生活条件,决定进行生态改造。
一九九三年,欧豪村达成杰出的成果,赢得德国联邦农村更新金牌奖;一九九六年,欧豪村被欧洲各国选为“欧洲生态示范村”;
二○○○年在汉诺威(Hannover)举行的世界博览会上,它更成为德国展示其在结合生态、生活质量和经济发展上的傲人模范。
自一九九○年代起,历时三年的努力,欧豪村的改变包括:1.去除柏油改铺透水砖;2.缩窄道路、两侧辟绿带,以吸收地表径流;3.大量植栽、绿化景观,还居民一个绿色环境。
农村景观回归自然
一个空气中仍泛着水气的早晨,农村改造策画人之一路金(Stephan Lücking)与我们在村里的一座池塘旁碰面,他怀里抱着一本厚厚的相簿,里面是欧豪村改造前的模样。经过一番巡礼和比对后,才获知这座朴实安逸的小村里所暗藏的学问。
徒步走在村里,不难发现现代化的痕迹:停车场和道路由水泥或柏油材质铺成,但如今已部分铲除,以植草的地面、透水砖或自然石取而代之,而且车道的缝隙扩大,主要作用是增加透水性。
路金表示:“我们用水量愈来愈多,造成地下水位降低,因为水经由排水管排掉了,而不会进入地下水层。如果不用水泥,水就可以回到土壤里。”
一九九○年以前,欧豪村使用的是地下排水系统,混合雨水和家庭废水,一并排放至污水处理厂。如此一来,可以循环回收的雨水,就浪费掉了。
重现土壤、植物和碎石后,等于设置天然的集水和导水系统,比起混凝土排水沟,更能活化资源及涵养地下水源。道路两旁辟绿带,吸收的水分又回流成地下水再利用,从家家户户的水龙头里流出来。
路金说:“我们喝的水,可能是百年前的人喝的水,为了下一代,我们必须保存地下水。”认真的表情中流露出德国民族一丝不茍的特质。
村里的公家花园旁有一幢房屋,顶上装有蓄存雨水的导管。刚才下过一场大雨,捧着双手置于导管下,收集到的雨水便哗啦啦地坠入掌心,再流溢至下方的圆桶中,这些雨水可供灌溉那片小花园。此外,村里的低洼处也划为湿地或滞留池,保育水资源的同时,也复育当地动植物。
身处宁静的欧豪村,看不见一辆辆的砂石车呼啸而过,这是因为水泥路的边缘已改辟成绿带,等同于道路内缩,减了两公尺左右。道路变窄后,自然迫使车子开得较慢,而无需升高路面,同时也除却许多噪音。
此外,某些路段的人行道也因需求量不大,而只留一座在马路的一侧。“够用就好”的思维,反应出德国人务实的个性。
在环保上,德国人懂得使用减法;但其境内丰富的自然文化遗产,也仰赖他们的念旧而保留。路旁的典型干砌石墙就是其中一例,它具透水性,石缝也可作为小型生物的栖地。
而原本由金属线缠绕做成的围篱,如今都加种灌木,绿化太过人造的环境。先前种松树的地方,改种在地的果树如樱桃树,但同时也保留象征德国精神的老橡树,兼容并蓄。
路金透露,欧豪村有一千一百五十年的历史,村里的房舍或农舍,多为传统的木造建筑,但由于产业结构转型,农业人口下滑,许多老农舍、畜厩便因而闲置。
更新计划执行后,村里的人重新启用老房子,譬如将畜舍改建成住家或农场咖啡馆,空间重新利用,不需再盖多余的房子,这除了意谓着无需另铺水泥外,同时也能节省能源。
路金向我说明这一系列改造过程的转折:“七○年代,人们因关心卫生而开始铺设柏油路,他们认为,如果有树,树叶掉在地上,就会弄脏街道,而且还要清扫。
八○年代后开始改变心态,了解到绿色环境才是永续之道。而那些赢得的奖项,也诱导了当初没有参加的农民思考‘为何会得奖?’继而跟着一起致力于农村再生。”
旧空间新利用
同样位于北莱茵西伐利亚邦的小镇梅达巴(Medebach),是邦内第二大鸟类保育区,它因保育特有动植物,而在建设、农业方面等都受到相关限制。
譬如:农人只能在鸟离巢后才能收割其作物,因此一年只能一获;具生态价值或特有物种等地区,禁止开发成农田,但是,他们会得到补助。受限愈多的地区,愈得善加利用它的空间。
梅达巴镇长诺特(Heinrich Nolte)表示:“保育区延伸到了镇上建筑区的边缘,也就是说,小镇是不可能向外扩张的,也不可能扩增建筑物。虽然建屋计划已经制订,但由于和保育区计划相抵触而失效。镇上的规画因此变得很重要。”
镇长驾着车,载着我们亲身感受镇上的空间配置。普遍性的少子化现象,使愈来愈多的房子,在老人往生后,便腾出闲置。诺特镇长说:“我们不希望这个城镇看起来像死城,所以与其建设新房子,我们思考如何将旧有建筑重新利用。”
一九六九年学校重组后,梅达巴镇的学校就停止运作。空置几年后,相关单位将它改建成矿业博物馆,因矿业曾是这里的传统产业,维持生态环境水平的同时,文化遗产也幸而保存延续。
根据《科技发展政策报导》指出,旧建筑每年每平方公尺消耗二十至三十公升的加热用燃油(heating oil),但若透过热隔绝以及更有效率的能源系统,则可减少超过四分之三的用油量。
而为了帮助屋主更新他们的房子,德国政府自二○○六年起,每年补助约十四亿欧元(折合新台币约六百七十亿元)的金额,用于热隔绝、更换暖气系统及窗户。
在农业型态逐年转型,以及全球化冲击与震荡的时代,小农势必得找寻生计出路。对于只有二十九人的迷你农村艾冰霍夫(Ebbinghof)的居民而言,再生能源遂成为他们未来的希望。
这座拥有七百五十年历史的小村庄,在一九五○年代,农业是主要收入;七○年起,旅游业兴起,取代农业成为主要收入;而大企业较有生存能力,中小型企业则渐渐式微。
经营家庭式旅馆的提格斯(Johannes Tigges)告诉我:“我们只有二十公顷农田,也就是说,除非有特殊性,不然很难生存。所以我们聚焦于家庭式的假日农场,小也成了优势,客人觉得很温馨。”艾冰霍夫农村成了旅游结合农业的好范例。然而,如今它有更大的愿景:发展再生能源以增加收入。
活化农村资源
提格斯经营的旅馆,附设一间小型马场,马场屋顶上,铺设了三百平方公尺的太阳能板,它们制造电力,并与德国市电并联,一度电售价零点四三欧元,保价收购二十年。
提格斯说,他们当初投资了十二万欧元,尔后获利稳定。德国政府于二○○○年制订的〈再生能源法〉,对于再生能源占比、优先使用权、以及收购价格等,都有明确的规定,因而促进了国内绿能产业的蓬勃发展。
提格斯带我们来到村子的边缘,左前方是蓊郁的森林,右前方则是前年暴风所击倒的树群。艾冰霍夫坐拥二百公顷的森林,以遭雷劈倒、或遭虫害而亡的树作为原料,燃烧木片来发电。
据估计,一立方公尺的干木片(水分低于百分之二十)可发六百五十度的电,约抵六十五公升的石油功率;而同样容量的湿木片(水分约占百分之四十)可发四网络的电,约抵四十公升的石油功率。
眼前的一块空地上,几部挖土机正轰隆隆地来回行驶,因为今年年底,这里即将建成一座生质沼气(biogas)工厂,利用农村丰富的原料——牛和猪的粪便所排放之沼气发电。
目前为止,艾冰霍夫已自给自足地使用洁净能源,而在生质沼气工厂竣工后,售电的行为将让更多村民获益,而艾冰霍夫也会因此成为北莱茵西伐利亚邦第一个再生能源村。
增加就业率,是德国积极推展再生能源的动力之一。曾经遭逢历史巨变的东德,过去重工业十分发达,但两德统一后,在利伯维尔场经济结构下失去竞争力,于是政府辅导当地人转型从事再生能源产业,譬如设置风力发电厂、装设太阳能板,以及开发生质作物如油菜籽、向日葵等。
德国联邦交通、建筑及住宅部负责辅导东德的重建,任职于该部门的森林工程师杜纳盖(Alexander Dürnagel)说:“有些区域愈渐扩张、有些则缩小,受教育的、年轻的,到发达的地区,其他的则留在乡下。
为了将人留在某些地方,政府部门会设法提高该地居民的福利,譬如促进农业发展、推行生质能源计划,以及种植有机在地作物,供应附近的城镇,如此就减少大老远进口外地食材的机会,让资源在地循环。”
位于布兰登堡(Brandenburg)邦的柏多文(Brodowin),是当地着名的有机农业村,其所制造的农产品,大多销往柏林及其周遭地区。占地一千二百四十公顷,柏多文是德国最大的有机农场之一。它的转型,可追溯至一九九○年、柏林围墙瓦解的前后。
当东德仍奉行共产主义的时候,柏多文已是突出的农村,这里聚集了许多杰出的人物,如作家吉尔森巴(Reimar Gilsenbach),他创办了艺术家、作家和自然保育者的组织,他们定期于柏多文见面,畅谈夹杂批判性的环境、农业等议题,形成“柏多文会谈”(Brodowin Talks)。
由于看似是艺术家的聚会,政府和保安部门都束手无策,只能保持观望,却无法制止。这种聚会埋下了柏多文实践环保的种子,并且延续至今。
实践环保,坚持有机
“柏多文农场自然保育协会”(Naturschutzhof Brodowin)理事长弗拉德(Martin Flade)回忆道:“柏林围墙倒塌后,柏多文的居民认为应该改变农耕的方式,必须找出与大自然相处的新诠释,因为他们意识到之前的耕作方式有问题。”
但同时他们仍沿用了前德意志民主共和国(GDR)施行的合作社方式,“多数人决定继续待在一块儿,而不是分割土地。他们延续合作社农场的经营模式,只是变成有机耕种。”
跟着弗拉德理事长深入柏多文的山林原野,他向我们做了丰富的田野教学:“传统耕作时,杂草和昆虫都会被农药消灭,而这里则有很多杂草。”
他滔滔不绝地继续说道:“另一方面,如果利用肥料和农药集约耕作,作物秆会排列得很密集,以致鸟类无法在作物间飞行,此外,也没有昆虫栖息,因为缺乏空间、阳光和杂草,导致小动物没有食物可吃。这里就没问题,有着丰富的生物多样性。”
在柏多文经营有机农场的彭柯(Susanne Poinke)说:“为了符合有机农产品协会Demeter的规范,每一个环节都必须是有机、自制,连市面上卖的有机肥料都不用。”彭柯的农场自制混合药草、植物、动物排泄物的天然肥料,种植萝卜、洋葱、色拉叶、南瓜,以及牧草、青贮等牛饲料,哺育五百五十头乳牛。
彭柯坦言,十二年前开始制造乳制品时,不知今天会这么发达。原本只提供牛奶和谷物,并没有做成奶油或干酪,以及其他谷类制品。自一九九二年开始,业务开始扩张,如今每天都有贸易商的货车,往返载送农产品至柏林的有机商店。
除此之外,他们也将商品送至柏林的私人住宅,目前一周送牛奶给一千五百户人家。新鲜、有机的产品,已渐渐掳获人们的认同与需求。为使资源更加整合,生计更有展望,小农村需和大城市合作。
布兰登堡邦乡村发展、环境和消费者保护部因应农业结构调整,研议出三个方向:加强农业竞争力,譬如加强生产结构、增加机械资本、现代化、基础建设等;以永续的方式延伸自然和景观,其中包括森林的维护和复育;以及增加生活质量和乡村经济多样化等。
城乡合作展新局
“为了吸引柏林及其周遭的人来乡村,并对农业产生兴趣,”任职于该部门的考兹(Rotraut Kautz)说,“我们举办不同的活动如布兰登堡田园派对,人们可以来农场,亲自看看农产品的制造过程,以及所使用的机器,也可购买当地产品。
我们推出以单车道连结农场和都市的方式,让人们可骑单车前来,如此就更深入了解乡村生活。”流经布兰登堡邦的哈维尔(Havel)河,是德国第二长河易北(Elbe)河的支流,早年为运输货物,在两条河流间开凿运河。
负责规画哈维尔河区的景观设计师葛李布(Susanne Grieb)表示:“开凿运河造成很大的改变,就是水流得更快了。如果没有河岸或弯流处,水除了往前流之外没有别的路径,这对自然不好,因为自然界需要有水的交流。泛滥对周遭平原其实是有益的,会吸引鸟类前来生活。”
目前,历史悠久、分会遍布全国的“德国环境与自然保护联盟”也已开始着手,欲将哈维尔河的水泥堤岸拆除,还以草皮取代,恢复其自然原貌,让水可以依其量多寡自由进出。葛李布表示,希望创造多一点空间给水,将河流改直回弯,能防止大泛滥,与自然取得平衡。
战争摧毁了德国的国土地貌,而战后致力于经济发展,大肆开发使残破脆弱的生态雪上加霜。但半个世纪以来,德国的经济和环境议题已逐渐脱勾,从家园的重建扩展到大环境的重生,代表着德国人从本位主义中脱壳而出,与自然重新融合,推倒长久以来筑砌于它和人类之间的高墙。
柏林市的一处天井,屋外植栽绵延、绿意盎然。在老去的市容上,以回归自然的方式取代涂抹浓妆来掩其斑驳,让人类与环境和谐共生。
“更新”的概念不再被一味解释成更高的建筑、马力更强的车辆、或者更加宽大的柏油路,反倒是一种回归的精神、谦卑的姿态,与自然共存,与万物共生。