① 教师是教育的第一资源，应该怎么理解
我们常说十年树木，百年树人，所以教育是很重要的，能够改变人们的生活。在教育中，教师是教育的第一资源，如果没有教师，就没有办法教育学生，也没有办法向学生传递科学文化知识了。那我们应该怎么理解教师是教育的第一资源呢？
② 义务教育人事制度改革2011年有什么政策农村教育的可持续发展，关键是要有相对稳定教师队伍，特别是青年教
深化教育人事制度改革 促进义务教育均衡发展
2010-01-06 中国教育报
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深化教育人事制度改革 促进义务教育均衡发展
——访教育部人事司有关负责人
本报记者 赵小雅
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教育部近年来具体措施
□实施义务教育学校绩效工资制度改革，待遇向农村倾斜
□实行岗位设置管理改革，岗位结构比例相对均衡
□深化中小学教师职称制度改革试点，职称评审标准向农村倾斜
□完善中小学教职工编制管理办法，编制配备向农村倾斜
当前，推进均衡发展已经成为义务教育改革和发展的战略性任务。教育部部长袁贵仁在全国推进义务教育均衡发展经验交流会上指出：“义务教育均衡发展的关键是学校均衡，学校均衡的关键是教师均衡。”近日，围绕推进义务教育教师资源均衡配置问题，记者采访了教育部人事司有关负责人。
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关键词：根本动力
记者：加强教师队伍建设，合理配置教师资源是推进义务教育均衡发展的重要措施之一。您如何看待教育人事制度改革在推进义务教育均衡发展中的重要作用？
答：教师是教育的第一资源，没有教师资源的均衡配置，就不可能有义务教育的均衡发展。教师队伍建设必须服务于义务教育均衡发展的要求。
深化教育人事制度改革是加强教师队伍建设的重要组成部分，是提高教师队伍素质、促进教师资源均衡配置的根本动力。教育人事制度改革直接影响着教师队伍的规模、结构、质量、待遇和活力，对整体素质的提高和教师积极性、创造性的发挥具有关键作用。只有不断深化符合义务教育均衡发展要求的教育人事制度改革，才能推动教师合理有序地流动，促进教师资源均衡配置。
关键词：四项改革
记者：为了促进义务教育均衡发展，教育部近年来在深化教育人事制度改革方面采取了哪些具体措施？
答：近些年，教育部在深化教育人事制度改革，促进教师队伍建设方面，始终围绕“两条主线”，重点实施“四项改革”。
“两条主线”：一是认真贯彻落实胡锦涛总书记2007年在全国优秀教师代表座谈会上的重要讲话精神，着力建立吸引和鼓励优秀人才长期从教、终身从教的良好机制，努力使广大教师事业上有发展，工作上有热情，待遇上有保障，社会上有地位，大力促进教师队伍整体素质的提高。二是以促进义务教育均衡发展为目标，努力形成义务教育教师资源均衡配置机制，坚持向农村学校和薄弱学校倾斜，推动教师合理流动，缩小学校间特别是城镇学校与农村学校之间教师资源上的差距。
“四项改革”：第一项是实施义务教育学校绩效工资制度改革。这次实施绩效工资的文件明确规定，学校主管部门具体核定学校绩效工资总量时，要合理统筹，逐步实现同一县级行政区域义务教育学校绩效工资水平大体平衡；县级以上人民政府人事、财政、教育部门统一确定教师基础性绩效工资的具体项目和标准；设立农村教师补贴，对农村学校特别是条件艰苦的学校要给予适当倾斜。
第二项是实行岗位设置管理改革。2007年5月，原人事部和教育部联合印发文件，对义务教育学校的岗位类别、岗位等级、岗位结构比例、岗位聘用等方面作了明确规定。按照促进义务教育均衡发展的要求，规定同一县域内城镇学校之间、城镇学校与农村地区同类学校之间的教师高级、中级岗位结构比例，应保持相对均衡，保证农村地区学校不低于城镇同类学校标准，引导教师合理流动，优化城乡学校教师队伍结构。
第三项是深化中小学教师职称制度改革试点。根据国务院的部署，人力资源与社会保障部和教育部目前选择了3个地级市正在进行中小学教师职称制度改革试点工作。改革的主要内容，一是统一并健全中小学教师职称系列；二是完善评聘标准，体现中小学教师专业性、实践性、长期性的职业特点，突出教书育人实绩的导向，并向农村教师适当倾斜；三是在评价机制上，探索实行多种评价方式，注重发挥同行教育专家在评审工作中的重要作用；四是在聘用制度上，坚持与中小学岗位管理改革紧密衔接，使中小学教师职称评审在学校核定的岗位结构比例内进行，引导优秀教师向有岗位空缺的薄弱学校或农村学校合理流动。
第四项是完善中小学教职工编制管理办法。2009年3月，中央编办、教育部、财政部联合印发通知，通知中有三项政策规定对促进义务教育教师均衡配置具有重要作用，一是农村中小学教职工基本编制参照县镇同类学校标准核定，使县域内义务教育学校的基本编制标准得到统一；二是对农村寄宿制学校及山区、湖区、海岛、牧区、教学点较多地区的中小学，按照从严从紧的原则适当增加编制；三是县级教育行政部门在核定的编制总量内，统筹做好本地区中小学教职工编制的调整使用。文件还要求不断完善中小学教职工编制动态管理机制，严格规范编制管理，严禁在有合格教师来源的情况下“有编不补”。
这四项改革对促进教师资源均衡配置都有十分重要的作用，体现了四个倾斜。首先是待遇向农村倾斜，同一县域内不同义务教育学校之间教师的收入水平大体平衡，到农村学校任教的还另外享受农村教师补贴；其次是岗位结构比例相对均衡，优秀教师在薄弱学校或农村学校聘任到高一级岗位的机会相对更多一些；再其次是职称评审标准向农村倾斜，对农村教师适当放宽评审条件；最后是编制配备向农村倾斜，有效保证农村学校教育教学工作对配备合格教师的编制需求。
关键词：均衡配置
记者：邯郸会议提出了2012年实现义务教育初步均衡，2020年实现基本均衡的目标。在教育人事制度改革方面还将进一步做好哪些工作？
答：教育人事工作要更好地服务于促进义务教育均衡发展，重点要做好以下几个方面的工作。
一是认真落实“四项改革”，大力推进教师资源合理配置。进一步形成各项人事制度改革的有机衔接、综合配套的整体合力，充分发挥人事制度改革对促进教师资源均衡配置的重要动力作用，推动建立和完善教师交流制度，努力形成比较完善的人事制度环境。
二是进一步加大政府统筹力度，推动区域间教师资源均衡配置。首先在县域内，要认真落实县级教育行政部门依法统筹县域内教师队伍管理的职能，不断完善中小学校长和教师队伍管理体制及运行机制。其次，要进一步推动县级以上政府加大对本地区的统筹力度，逐步缩小县区之间教师资源配置水平上的差距，在更大区域内促进教师资源均衡配置。
三是不断完善新任教师公开招聘制度，严把教师入口关，吸引有志于从事基础教育事业的优秀人才到义务教育及其他中小学任教。坚决杜绝不合格人员进入教师队伍，坚决杜绝不规范的用人形式。
在大力推进教师资源均衡配置的同时，还将积极推进中小学校长选拔任用方式改革，建立校长资格准任制度，完善校长任职资格条件和专业标准，促进校长专业发展和合理流动，大规模开展以中西部农村校长为重点的全员轮训，全面提升校长的办学水平和管理能力。
③ 人才资源是第一资源还是人力资源是第一资源
通俗的说或者口头上，这二个是一个意思。但是严格意义上说人才是第一资源。
人力资源（Human Resource ，简称HR）指在一个国家或地区中，处于劳动年龄、未到劳动年龄和超过劳动年龄但具有劳动能力的人口之和。或者表述为：一个国家或地区的总人口中减去丧失劳动能力的人口之后的人口。人力资源也指一定时期内组织中的人所拥有的能够被企业所用，且对价值创造起贡献作用的教育、能力、技能、经验、体力等的总称。
由此可见，人才是人力资源中具有超人技术或非凡能力的人。所谓“谁拥有了科技优势，谁就能掌握发展的主动权”，而要“抢占科技发展的制高点，首先要抢占人才竞争的制高点”就是强调人才的第一资源作用。
④ 求《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010—2020年）》全部内容
国家中长期教育改革和发展规划纲要
(2010-2020年)
第一部分总体战略
第一章指导思想和工作方针
（一）指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，实施科教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。
全面贯彻党的教育方针，坚持教育为社会主义现代化建设服务，为人民服务，与生产劳动和社会实践相结合，培养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
立足社会主义初级阶段基本国情，把握教育发展的阶段性特征，坚持依法治教，尊重教育规律，夯实基础，优化结构，调整布局，提升内涵，促进教育全面协调可持续发展。
（二）工作方针。优先发展，育人为本，改革创新，促进公平，提高质量。
把教育摆在优先发展的战略地位。教育优先发展是党和国家提出并长期坚持的一项重大方针。各级党委和政府要把优先发展教育作为贯彻科学发展观的基本要求，切实保证经济社会发展规划优先安排教育发展，财政资金优先保障教育投入，公共资源优先满足教育和人力资源开发需要。充分调动全社会力量关心和支持教育，完善社会力量出资兴办教育的体制和政策，不断提高社会资源对教育的投入。
把育人为本作为教育工作的根本要求。人力资源是我国经济社会发展的第一资源，教育是开发人力资源的主要途径。以学生为主体，以教师为主导，充分发挥学生的主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点；关心每个学生，促进每个学生主动地、生动活泼地发展；尊重教育规律和学生身心发展规律，为每个学生提供适合的教育，培养造就数以亿计的高素质劳动者、数以千万计的专门人才和一大批拔尖创新人才。
把改革创新作为教育发展的强大动力。教育要发展，根本靠改革。要以体制机制改革为重点，鼓励地方和学校大胆探索和试验，加快重要领域和关键环节改革步伐。创新人才培养体制、办学体制、教育管理体制，改革质量评价和考试招生制度，改革教学内容、方法、手段，建设现代学校制度，构建中国特色社会主义现代教育体系。加快解决经济社会发展对高质量多样化人才需要与教育培养能力不足的矛盾、人民群众期盼优质教育与资源相对短缺的矛盾、增强教育活力与体制机制约束的矛盾，为教育事业持续健康发展提供强大动力。
把促进公平作为国家基本教育政策。教育公平是社会公平的重要基础。教育公平的基本要求是保障公民依法享有受教育的权利，关键是机会公平，重点是促进义务教育均衡发展和扶持困难群体，根本措施是合理配置教育资源，向农村地区、边远贫困地区和民族地区倾斜，加快缩小教育差距。教育公平的主要责任在政府，全社会要共同促进教育公平。
把提高质量作为教育改革发展的核心任务。树立科学的教育质量观，把促进人的全面发展、适应社会需要作为衡量教育质量的根本标准。树立以提高质量为核心的教育发展观，注重教育内涵发展，鼓励学校办出特色、办出水平，出名师，育英才。建立以提高教育质量为导向的管理制度和工作机制，把教育资源配置和学校工作重点集中到强化教学环节、提高教育质量上来。制定教育质量国家标准，建立教育质量保障体系。加强教师队伍建设，提高教师整体素质。
第二章战略目标和战略主题
（三）战略目标。到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。
实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年，其中接受高等教育的比例达到20%以上，具有高等教育文化程度的人数比2009年翻一番。
形成惠及全民的公平教育。坚持教育的公益性和普惠性，保障人民享有接受良好教育的机会。建成覆盖城乡的基本公共教育服务体系，实现基本公共教育服务均等化，缩小区域差距。努力办好每一所学校，教好每一个学生，不让一个学生因家庭经济困难而失学。切实解决进城务工人员子女平等接受义务教育问题。保障残疾人受教育权利。
提供更加丰富的优质教育。教育质量整体提升，教育现代化水平明显提高。优质教育资源总量不断扩大，人民群众接受高质量教育的需求得到更大满足。学生思想道德素质、科学文化素质和健康素质明显提高。各类人才服务国家、服务人民和参与国际竞争能力显着增强。
构建体系完备的终身教育。学历教育和非学历教育协调发展，职业教育和普通教育相互沟通，职前教育和职后教育有效衔接。继续教育参与率大幅提升，从业人员继续教育年参与率达到50%以上。现代国民教育体系更加完善，终身教育体系基本形成，促进全体人民学有所教、学有所成、学有所用。
健全充满活力的教育体制。进一步解放思想，更新观念，深化改革，提高教育开放水平，全面形成与社会主义市场经济体制和全面建设小康社会目标相适应的充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的教育体制机制，办出具有中国特色、世界水平的现代教育。
（四）战略主题。坚持以人为本、推进素质教育是教育改革发展的战略主题，是贯彻党的教育方针的时代要求，核心是解决好培养什么人、怎样培养人的重大问题，重点是面向全体学生、促进学生全面发展，着力提高学生服务国家人民的社会责任感、勇于探索的创新精神和善于解决问题的实践能力。
坚持德育为先。把社会主义核心价值体系融入国民教育全过程。加强马克思主义中国化最新成果教育，引导学生形成正确的世界观、人生观、价值观；加强理想信念教育，坚定学生对中国共产党领导、社会主义制度的信念和信心；加强民族精神和时代精神教育，增强学生爱国情感和改革创新精神；加强社会主义荣辱观教育，培养学生团结互助、诚实守信、遵纪守法、艰苦奋斗的良好品质。加强公民意识教育，树立社会主义民主法治、自由平等、公平正义理念，培养社会主义合格公民。把德育渗透于教育教学的各个环节，贯穿于学校教育、家庭教育和社会教育的各方面。构建大中小学有效衔接的德育体系，创新德育形式，丰富德育内容，不断提高德育工作的吸引力和感染力，增强德育工作的针对性和实效性。
坚持能力为重。优化知识结构，丰富社会实践，强化能力培养。着力提高学生的学习能力、实践能力、创新能力，教育学生学会知识技能，学会动手动脑，学会生存生活，学会做事做人，促进学生主动适应社会，开创美好未来。
坚持全面发展。全面加强和改进德育、智育、体育、美育。坚持文化知识学习和思想品德修养的统一、理论学习与社会实践的统一、全面发展与个性发展的统一。加强体育，牢固树立健康第一的思想，切实保证体育课和体育锻炼时间，加强心理健康教育，促进学生身心健康、体魄强健、意志坚强；加强美育，培养学生良好的审美情趣和人文素养。重视可持续发展教育、国防教育、安全教育。促进德育、智育、体育、美育有机融合，提高学生综合素质，使学生成为德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人。
表1 教育事业发展主要目标
2009年 2015年 2020年
学前教育
幼儿在园人数（万人） 2658 3530 4000
学前三年毛入园率（％） 50.9 62.0 75.0
学前一年毛入园率（％） 74.0 90.0 95.0
九年义务教育
在校生（万人） 15772 16100 16500
巩固率（％） 90.8 93.0 95.0
高中阶段教育
在校生（万人） 4624 4500 4700
毛入学率（％） 79.2 87.0 90.0
职业教育
中等职业教育在校生（万人） 2179 2250 2350
高等职业教育在校生（万人） 1280 1390 1480
高等教育
在学总规模（万人） 2979 3350 3550
在校生（万人） 2826 3080 3300
其中： 研究生（万人） 140 170 200
毛入学率（％） 24.2 36.0 40.0
继续教育
从业人员继续教育（万人次） 16600 29000 35000
表2 人力资源开发主要目标
2009年 2015年 2020年
具有高等教育文化程度的人口数（万人） 9830 14500 19500
主要劳动年龄人口平均受教育年限（年） 9.5 10.5 11.2
其中：受过高等教育的比例（%） 9.9 15.0 20.0
新增劳动力平均受教育年限（年） 12.4 13.3 13.5
其中：受过高中阶段及以上教育的比例（%）67.0 87.0 90.0
⑤ 新加坡为何能成为教育界的第一
新加坡是一个面积不大、资源比较匮乏的国家，所以新加坡人深知教育才应该是本国的第一资源，这也是新加坡成为亚洲教育楷模的重要原因。
在经济合作与发展组织（OECD）发表的一项教育素质全球排名中，新加坡连续两年名列榜首。
这项报告号称全球最大规模的教育排行榜，针对72个国家的540000名15岁学生进行调查，考察重点倾向于科学、阅读、数学和协同解决问题的能力。
OECD教育主管曾表示，排名的用意是让更多国家，可以比较自己与世界领先国家之间的差距，而新加坡早在20世纪60年代就已经有很高的识字率，表明这对教育发展作用巨大。
在新加坡，每个孩子都可接受至少十年的国民教育：六年小学教育以及四年中学教育。
全方面的教育体制
新加坡中小学除了注重课本知识的教授，道德教育、创意训练及独立的思考方式，也是新加坡国民教育的重点。
作为教育水平最高和教育制度最完善的国家之一，新加坡的基础教育富有弹性，不仅从英国教育体系中继承了符合本国情况的部分，并将多元化的文化元素融入基础教育之中。
同时，注重人格的培养，因材施教，使每个学生都能发挥个人潜能。
多元化的语言教育
新加坡是一个多民族、多文化的移民国家，所以在基础教育阶段实施的是双语教育政策英语为共同必修语言，各民族的学生需学习母语。同事根据学生民族和语言，配置不同的课程及适应的教材。
在小学阶段，学生可以根据本身的母语、数学和科学程度选修适合自己的学科课程。
中学三年级，学生至少要选修一门其他课程，以适应将来修读文科、理科、商科或工艺科。
推广信息科技教育
为打造智慧国家，新加坡教育部大力推广信息科技教育，从中小学开始强调计算机技术尤其是编程能力的重要性。
现阶段已经有部分学校开设了编程与程序设计的课程，学生可根据自身情况进行选修。
新加坡资讯通信发展管理局推出的“CODE@SG”计划，就是通过一系列活动鼓励学生学习电脑编程和计算思维，借此启发年轻人对科技和数码媒体的兴趣，培养未来的科技专才。
⑥ 什么是全过程育人、全员育人、全方位育人
全过程育人、全员育人、全方位育人的解释如下：
1、全员育人。是指由学校，家庭和社会以及学生组成的“四位一体”的育人机制。
2、全过程育人。是指学生从初入校门到毕业，从每个学期开学到结束，学校都需要安排思想政治教育。
3、全方位育人。是指充分利用各种教育载体，主要包括学生综合测评和奖学金评比和贫困生资助与勤工助学等将思想政治教育寓于其中。
(6)教育发展的第一资源是什么扩展阅读：
教育育人的功能如下：
1、教育的最首要功能是促进个体发展，包括个体的社会化和个性化。
2、教育的最基础功能是影响社会人才体系的变化以及经济发展。现代社会重教育的经济功能主要包括为经济的持续稳定发展提供良好的背景。
3、教育的社会功能是为国家的发展培养人才，服务于国家的政治和经济发展。
⑦ 教育资源配置的基础和核心是什么
师资配置是第一位的
基础设施是第二为的
其他资源是第三位的
⑧ 在诸多教育资源中什么是教育的第一资源
如果站在公立学校校方和师生的角度，当然政府教育财政拨款是第一资源。
如果站在家长的角度，诸多教育资源中公益性的、普惠的、优质且价格合理的教育资源是教育的第一资源。
如果从学制体系来看，学龄前教育是教育的第一资源。
如果您的问题可以再具体一些，答案也可以更确切一些。
⑨ 教育应把什么发展放在第一位
小学中学师资水平和老师素质。大学里同样师资水平和老师素质，同时要多发展理论与实践的运用融合，别只会理论，让学生毕业就失业
⑩ 什么是教育发展的第一资源
教师是教育发展的第一资源。百年大计，教育为本，教育大计，教师为本。教育的对象是人，要关心人、理解人、尊重人，促进学生德智体美劳全面发展和健康成长。
要紧紧依靠广大教师，政治上充分信任，思想上主动引导，工作上创造条件，生活上关心照顾，引导教师们争做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的好老师，在教书育人的岗位上建功立业。
相关部门和教师们应当鼓励创新，普职融合，均衡发展，扩大交流，照顾弱势，让师生有更多获得感和幸福感。并且坚持发挥教师办学治校的主体作用，构建现代学校制度，发挥教师作用，听取家长意见，科学管理，民主管理，社会参与。同时教育部门要确权、慎权、放权，妥当发挥权力的作用。
(10)教育发展的第一资源是什么扩展阅读：
党员及领导们要深入贯彻落实党中央决策部署，充分认识教师工作的极端重要性，把加强教师队伍建设作为重大政治任务和根本民生工程摆在重要议事日程，优先谋划、优先支持、优先投入。
因此要吸引优秀人才从教，鼓励办学条件好、教学质量高的院校师范专业提前批次录取，提升生源质量。对符合政策要求的采取到岗退费或公费培养、定向培养等方式，吸引和选拔优秀青年就读师范专业。完善教育部直属师范大学师范生公费教育政策，调整履约任教期限。