❶ 什么是社会政治资源
政治资源是执政党最直接最核心的资源。政治资源的流失必将导致执政党执政资源的短缺,影响政治系统功能的有效发挥。因此,执政党必须通过加强自身建设、增强政府权威,完善政治制度、加强制度创新,拓宽公民政治参与渠道、健全公民政治参与机制等途径,切实加强对党的政治资源的开发和保护。
政治资源同其他社会资源一样,都是在一定的环境中生长、积累、消耗和再生长的,从而维持着政治共同体的存续,任何一个环节的脱落都将导致政治共同体失去其存在的理由而消失或转换。〔1〕从当前来看,中国共产党对政治资源的开发和利用有积极的一面,但随着经济利益格局的变迁和政治环境的变化,党的一部分政治资源正面临着流失的困境。
1、政府权威弱化。政府权威是指政府合法的政治权力的影响力及其对影响力的服从与认同。它包括两层含义:一是政府权威依赖于政府合法的政治权力;二是该政治权力具有一定的影响力,社会成员对由此产生的影响力的主观服从与价值认同。政府权威作为一种公共权威,其深厚的基础在于它的合法性,而权威合法性归根结底源于权威之行使的体制是否健全,体制内行使权威者的地位是否名正言顺,命令本身是否合理,命令颁布的方式是否正当。自改革开放以来,中国社会正经历着一场由计划经济向市场经济、由传统农业社会向现代工业社会转型的深刻变革。在这场复杂的社会嬗变过程中,中国政府取得了举世瞩目的成就,并由此获得了公众对政府体系的认同和支持。然而,当我们把目光注入公共行政领域,却发现政府权威在某种程度上的弱化现象正影响着现代化建设的进程。概而言之,政府权威弱化的原因主要表现在:(1)社会阶层多元化导致利益群体的多样化,由于利益追求上的排它性,不同利益主体在追求各自利益时的矛盾与冲突日趋激烈。在传统整体性利益格局条件下以集体主义为取向的利益整合机制,已经难以有效地整合利益多元化条件下的复杂利益关系,致使社会整体利益弱化,从而危及公众对政府权威的认同,削弱政府权威存在的合法性基础。(2)从政府自身的角度看,改革开放的推进,社会主义市场经济目标模式的确立,向政府体制创新提出了新的要求,即政府体制必须与转型期的经济社会条件相适应。但从总体上看,当前的政府体制与经济条件从功能上还不相适应,从运行机制上还不相协调,从权利关系上还不相适合。这种功能、运行机制与权利关系上的"水土不服",削弱了政府的行政效能和政府权威。中国经济体制的转轨,需要经历一个艰难的新旧体制转型过程。在这个过程中,体制的不健全以及工作中存在的漏洞和缺陷,为权力腐败现象的滋生蔓延遗留了空间。权力腐败现象的滋生蔓延,严重破坏了社会政治体制的正常运转和国家政策的实施,扰乱了社会秩序以及社会资源的合理配置,损害了政府在公众中的形象和地位。
2、制度资源流失。"制度是一系列被制定出来的规则、守法程序和行为的道德伦理规范,它旨在约束正式主体的福利或效益最大化的个人行为。"〔2〕科学的制度是执政党执政合法性的重要基础,执政党取得执政地位后,要使自己得到公众的认同和支持,就必须建立一套既能保证党的执政地位又能使民意得到顺畅表达的科学制度。正是由于制度的约束性、稀缺性等特征,使它成为政策执行中必不可少的资源,并在政党执政过程中发挥着举足轻重的作用。正如波普所指出的:"我们需要的与其说是好的人,还不如说是好的制度。""我们渴望得到好的统治者,但历史经验向我们表明,我们不可能找到这样的人。正因为这样,设计使甚至坏的统治者也不会造成太大损失的制度是十分重要的。"〔3〕制度资源作为中国共产党维护其执政地位的关键性资源,在改革开放进程中获得了极大的拓展。但同时我们也看到,由于过去长期实行高度集权的计划经济体制,传统的惯性作用和影响不可能在短时期内彻底消除,而改革开放进程的长期性、渐进性和艰巨性必然决定着制度建设方面的复杂性和艰巨性。传统的一些领导制度、管理制度正面临着调整和改革,新的制度尚在构建,这便造成了社会转型期中国共产党执政所需的制度资源的暂时性、部分性缺失。就基层党政部门而言,由于相互间配合失调,各自为政,致使一些政策、制度相互矛盾,公众不能遵循比较稳定的制度来规范党和政府的行为,进而造成了党和公众间的隔阂。另一方面,由于制度缺乏稳定性和连续性,致使现有政策利益分配格局处于混乱状态,从而损害了部分目标群体的合法政策权益,引发了一部分公众对某些现行制度、政策产生怀疑感、畏惧感和排斥感。
3、公民政治参与冷漠。公民政治参与是指公民在政治运行过程中表达自己的思想、意图和利益以影响国家政治决策行为的活动。公民的政治参与度是衡量一个国家政治文明的重要标准。一个政党所制定的一切路线方针政策,都应该是社会政党与公民之间良性互动的结果。公民通过政治参与,既可以形成对政府权力机构及其公职人员的社会监督,又可以满足公民日益强烈的参与政治生活的愿望,增强公民的主人翁责任感,促进公民对社会制度及其政党权威的认同。从这个层面讲,公民政治参与是公共政策执行获得公众支持与配合的强大政治资源。自改革开放以来,伴随着市场经济体制的逐步建立,社会各阶层和利益集团日益希望通过政治参与的手段来表达自己的政治诉求和对自身利益的关注。但是,由于受中国历史传统和现实状况的制约,一些公民不同程度地表现出对现存政治体制的疏远和抵制。造成公民政治参与冷漠的因素主要有两个方面:(1)我国虽然建立了包括人民代表大会制度、政治协商制度、信访制度等在内的比较完备的政治参与机制。但是,这套机制在一定程度上仍存在着制度化程度低、配套性差的弱点,使得一些制度在实践中难以被贯彻实施。政治参与制度的不完善,致使公民在参与过程中产生挫折感。(2)公民政治参与渠道的过窄制约了公民政治参与面的扩大。公民政治参与渠道过窄一方面表现在包括选举、基层民主自治、社会协商对话等已有参与制度的应有功能未能充分发挥;另一方面表现在一些新的参与渠道如听证制度、公民参与立法制度、对公职人员评价制度等具体公民政治参与途径还没有普及到公民的政治参与制度中来,使得公民的政治意图不能顺畅地、完全地表达,从而制约了公民的政治参与热情。"政治体系在公众政治参与愿望增强的同时,其本身的政治制度化水平必须随之提高,否则就会引起政治参与膨胀和政治参与冷漠的‘并发症’"〔4〕,对党和政府来说,公民在这种政治参与上的冷漠不但会带来政治道德的滑坡,而且将消蚀部分公民的政治参与热情,使一些人对党和政府产生离心倾向。
❷ 汉末三国时期想要出名,要获得什么重要的政治资源
在汉末三国时期,名望是一种非常重要的政治资源。一个人的名望达到很高的程度,就可以轻易地入仕。即便个人意愿不愿意入仕做官,也掌握着基层的话语权,也能掌握比较大的能量。在汉末三国时期初期的几个军阀——孔伷、韩馥、刘表、刘焉、刘岱、袁绍等人,都是名士的身份。那么名望这种重要的政治资源,应该从哪里获取呢?下面小编就来聊一聊几个途径。
获得前辈名士的镀金
第一个途径,也是成本不算特别高的途径,就是寻求其他的前辈名士的镀金。简单地说一下这个流程,就是一个已经成名的、掌握基层话语权的人,给一个没有成名的人评语,后者就容易获得名声,这来源于前者的巨大影响力。
这种成名途径的典型就是曹操、庞统。曹操是宦官之后,本来是无法和袁绍这种清流名士相比的。在东汉时期士人与宦官的矛盾是非常深刻的,这一点大家都知道的。为了扭转自己的名望,曹操使用的第一招就是找前辈名士镀金。
总而言之,名望在东汉末年时期非常重要,可以视作入仕的一个钥匙(当然并非唯一的钥匙),获取名望的途径也比较多,得到其他名士支持;花钱养士买名;在道德、文化上有突出表现都可以得名,相对于前两者来说,后者花费的代价会更高一些,甚至有可能付出生命的代价。当然到了这种程度,养名的动机已经不重要了,可能就是情之所至吧。
❸ 政党是政治产品,政治资源的什么
政党是政治产品,政治资源的使用者。
社会政治资源,一般就是政治资源,是指政治行为主体可用于影响他人行为的手段。在政治生活中,人们通过对政治资源的利用,以获取期望的结果。
社会政治资源的范围十分广泛,如财富(金钱)、社会及政治地位、声誉、友谊、职业、收入、知识、信息、能力、立法权、投票、对传播媒介的控制力、对警察和军队的支配、武装威胁、时间等都具有政治交换价值,都可成为政治资源。
(3)政治资源是什么意思扩展阅读
政治与经济、法律等社会现象有密切联系并且互相影响。
1、与经济的关系
经济是整个社会的基础,也是政治赖以存在和发展的基础。政治是经济的反映,它是经济的集中表现。政治的发展最终取决于经济生活的状况,取决于社会生产力的性质和发展水平以及社会生产力与社会生产关系之间的矛盾运动的状况。
2、与法律的关系
政治和法律的关系主要通过国家权力与法的关系反映出来。国家和法律是阶级斗争的产物和工具,是统治阶级意志的代表和体现,都属于上层建筑,产生于和决定于社会的经济基础。在两者的关系中,政治是根本,是法律产生的前提。
❹ 正派反派的"政治资源"都是谁
我们先分析一下反派是什么意思,反派就是坏人角色,是和英雄角色对立的。你说的三国,我不知道指的是三国演义还是三国历史。如果说三国演义呢,那么,反派主要指的是董卓、曹操等人,甚至东吴的孙权也有点像反派角色。因为这些人在罗贯中眼里都不是汉家正统。
如果从历史角度来看,反派就是董卓这些人了,因为这些人没做什么好事,有的只是烧杀抢掠和纵欲享乐。当然,这里面不包括曹操。因为历史上的曹操真是一个为民的英雄,在他统治下,北方地区经济发展迅速,人口恢复也快。是三个政权中最发达的地区。
所以,从历史角度来说,反派就是那些祸股殃民的人。根据这个标准,你看看哪些人符合反派特征吧。
❺ 资源是什么意思
“资源”是指一国或一定地区内拥有的物力、财力、人力等各种物质要素的总称。
分为自然资源和社会资源两大类。前者如阳光、空气、水、土地、森林、草原、动物、矿藏等;后者包括人力资源、信息资源以及经过劳动创造的各种物质财富等。
资源一般可分为经济资源与非经济资源两大类。经济学研究的资源是不同于地理资源(非经济资源)的经济资源,它具有使用价值,可以为人类开发和利用。
(5)政治资源是什么意思扩展阅读
人类早期的资源以自然资源和生活资源为主,如土地、森林、猎物等。随着生产的发展和社会生活的复杂化,人类自身创造的资源越来越重要,其的构成也越来越复杂、多样。
符号化知识、经验型技能、创新型能力、通讯手段、社会组织系统等等,都成为了生产的要素即生产的资源。不仅有经济生产方面的资源,而且有社会生活方面的资源,如政治资源、文化资源等。
因此,人类积累的一切创造发明成果,都成了人类政治、经济、文化、科技活动进一步发展的资源。
总之,资源是指“资财的来源”,即包括自然资源如土地、森林、矿藏、水域等,也包括各类社会资源。其中,文化就是一种社会资源,它也同时体现为有形的物质载体和无形的精神资产。
❻ 什么是政治资源
按照电视剧“人民的名义”的说法,政治资源,该是决定一个官员官途的所有人情关系(又叫人脉关系)。
政治一词,一词多意。只有具体情况才能说清。如政治权利(剥夺政治权利,这里指的是选举与被选举权)
❼ 高中政治:资源合理配置是什么东西
计划经济体制下强调中央政府的统一领导,政治资源配置几乎完全依赖于政府,特别是中央政府。这一时期,中央政府运用行政手段将全国的资源集中于中央,由中央制定全国统一的计划以决定资源的配置,然后以指标的形式按部门、按地区加以分解,用指令方式层层下达到基层,由基层政府执行。地方政府没有政治资源配置权,掌握的政治资源也十分有限,仅仅满足于实现中央政府的指令。同时,由于国家的工业化战略,一是在政治资源的获取方面,政府从农村汲取资源用于工业发展和城市建设,资源由农村不断流向城市;二是在政治资源的配置上,实行城市和乡村两种体制。比如,在国家财政的大力支持下,城镇逐步建立了社会保障、社会救济、社会福利“三位一体”的有效的社会保障体系,但在农村地区社会保障体系仍很薄弱甚至是空白。体制的障碍使政治资源的配置更加不公平,造成了城乡差距,这是政治资源不公平配置的第一个方面。由于发展的锁定效应,[⑦]这一差距不但没有弥合而且日益扩大。
****十一届三中全会以后,我国由计划经济向市场经济过渡,强调发挥地方的积极性和创造性,中央与地方的权力关系发生了显着的变化。“这一时期的分权与计划经济时代的分权有着本质的不同,它不仅仅是行政性分权,而且更是经济性分权。”[4]地方政府获得极大的经济管理权,也获得了发展地方经济和社会事务的相对独立的自主权。由此,地方政府掌握的政治资源不断增加,政治资源的配置权限也日益扩张,政治资源的配置方式逐渐由中央集聚统一分配式向地方自主裁量扩散式转变。而且由于政治利益的驱动,地方政府发展经济的欲望日趋强烈,地方政府之间的经济竞争不断加剧,地方政府拥有的政治资源及配置权限远远超过了与其权责配置相一致的限度。中央政府的财力下降,宏观调控职能无法发挥,而且又缺乏对地方政府有效监管机制,中央与地方政府关系逐步失衡,影响了政治资源配置的公平。
1992年实行市场经济之后,特别是实行分税制以来,中央与地方的关系又出现了新的格局。分税制逐步提高了中央级财政收入占全部税收收入的比重,明确了稳定的事权范围和税收体系,中央重新集聚政治资源。这一次政治资源的集聚不同于计划经济时期,因为80年代鼓励地方政府之间经济竞争的做法以惯性在延续。由于改革理念[⑧]和政策倾斜[⑨]的影响,政治资源、发展机会不断向东部沿海地区倾斜,而且由于市场经济的“马太效应”,政治资源配置的区域差距不断扩大。一方面,地方政府的自利性造成了其在追求社会公平时制度创新动力不足,这引起了政治资源的不公平配置。另一方面,“地方政府为了实现政府目标而为本地企业争利。”[5]这形成了地方政府和企业之间的分利联盟,市场体制中的政治资源更多的流向地方政府和受地方政府庇护的企业。在政府配置体系的主导下,政治资源配置的不公平又呈现出两个方面:一是政治资源配置的区域差距日益扩大;二是财富向政府及其庇护的企业集中,表现为政府财政收入和公司盈利的超常增长和弱势群体的不断扩大,导致贫富差距日益拉大。
英国经济学家博兰尼指出:中国的市场经济是镶嵌在中央和地方层级权力结构中的。[⑩]因此,市场经济在政治资源配置中的协调作用受政府、政策、体制的约束。市场经济的兴起和个人产权的确立,培育了独立的经济主体,增强了人民的权利意识;市场竞争和优胜劣汰的规律,完善了市场竞争程序,使竞争意识深入人心,市场在政治资源配置中的协调作用逐渐显现。
❽ 高育良所说的互为政治资源是什么意思
政.治资源是行为主.义政.治学的术语之一,是指政.治行为主体可用于影响他人行为的手段。在政.治生活中,人们通.过对政.治资源的利.用,以获取期望的结果。西方学者认为,政.治资源的范围十分广泛,如财富(金钱)、社.会及政.治地位、声誉、友谊、职业、收入、知识、信息、能力、立法权、投票、对传播媒介的控.制力、对警.察和军.队的支配、武.装威胁、时间等都具有政.治交换价值,都可成为政.治资源。如政.府总.理与普通公.民相比,前者的政.治地位注定他比后者拥有更大的政.治影响力。
❾ 什么是政治资源啊
按照美国着名政治学家罗伯特••A•达尔的观点,“政治资源是一个人可用于影响他人行为的手段。”①我国着名社会学家邓伟志在其《政治资源配置问题简论》一文中,对政治资源作出了较全面的定义:“所谓政治资源,就是可以为政治主体用来影响他人行为的政治手段和政治财富。”②据此较通行的定义,我国村民自治中的政治资源,就是指可为党和政府用来影响并作用于村民自治的政治手段和政治财富。