1. 如何开发家乡的旅游资源
城市蕴藏的旅游资源，是一份极其珍贵的经济资源。从当前的情况看，城市旅游资源的合理开发利用，要注意以下几个问题。
(一)要有一个正确的指导思想。旅游业在当代是一项极有发展前途的产业。据国际上一些着名的经济机构和权威人士预测，它将继石油工业、汽车工业之后，成为21世纪的第一大产业。我国发展旅游业，首先要认清下个世纪世界产业结构变动的这个大趋势，抓住机遇，加速发展。目前在各级领导中，把旅游业仅仅看成是“游山玩水”，是“资产阶级生活方式”的人，已经不多了。但是，对如何促进旅游与经济的协调发展，保护生态环境，却或多或少存在着盲目性。有的城市旅游资源丰富、品位又高，很有发展前途，而不敢以旅游业为龙头，总认为它不是物质生产部门，不能创造物质财富。这样，不能发挥本地的旅游资源优势，来带动城市经济的发展。有的城市虽有某些旅游景观，但分布比较分散，或交通条件差，目前还不具备大规模开发条件，却又在那里大兴土木，费巨资去开发。这两种现象都脱离了当地经济发展的实际情况。
(二)在旅游资源的开发上，还有一种思想也值得注意。这就是仅仅把旅游业看成是经济事业，而忽视了它同时又是一项文化事业。旅游业体现了一个国家、一个地区的文明程度和风尚。有的城市为了招徕旅游者，大肆宣扬迷信甚至腐朽的东西，使沉渣泛起。这是一种只为赚钱，不顾精神文明建设的不良现象。还有的城市不顾对民族文化遗产的保护，短期行为严重。如此等等，都反映了在发展旅游业时，没有把发扬光大丰富、健康的民族文化，作为旅游业的生命。因此，在发展城市旅游业时，首先要树立一个正确的指导思想，既要从产业的高度，使旅游业与城市经济协调发展，又要从提高民族素质的高度，注意保护、弘扬、丰富和发展民族的优秀文化遗产和传统。这样，发展旅游才会具有旺盛的生命力
(三)当前，旅游资源开发方面存在的主要问题是：有限的资源面临着旅游市场迅速扩张的巨大压力。而重复建设和盲目粗放式开发更加重了资源供需失衡;资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾;城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费;旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。
(四)比如安徽是中国旅游资源最丰富的省份之一，名山胜水遍布境内，自然景观与人文景观交相辉映，现有：世界文化遗产：西递、宏村世界文化和自然遗产：黄山风景名胜区国家级重点风景名胜区：黄山市的黄山风景区、池州的九华山、安庆的天柱山、滁州的琅琊山、黄山市的齐云山等5处有国家级自然保护区3个，国家森林公园23个，有亳州、寿县、歙县三座国家级历史文化名城，以及凤阳中都城和明皇陵遗址、“和县猿人”遗址、歙县许国石坊、亳州花戏楼等9处国家重点文物保护单位。98年合肥市、黄山市、亳州市被评为全国首批优秀旅游城市，九华山等12家风景名胜区被命名为省级文明风景旅游区示范点。
2. 开发文化旅游资源应从哪些方面着手
民族文化旅游资源的开发与保护，绿维创景规划设计院提出来了六大措施：
（1）提高认识,加强对民族文化旅游资源开发的引导,形成科学合理的开发机制。民族文化旅游是现代旅游的主潮之一,应提高对民族文化旅游资源开发重要性的认识。因民族文化旅游资源的开发涉及多个方面和多个部门,必须强化政府的宏观引导及调控,形成科学合理的开发机制,实现对民族文化旅游资源的合理保护和科学开发,实现经济、社会、环境效益的多项有机统一。
（2）加强民族文化旅游理论研究。对民族文化旅游资源开发与保护需要科学的理论、知识和行之有效的手段。与开发和保护民族文化旅游资源的客观需求相比,理论的研究只是刚刚起步,还有待于科学化、系统化。需要依靠各学科的专家学者借助学科的理论知识、研究方法,站在时代的高度,对民族文化进行全方位的再认识,深入探究其内涵,推动民族文化创新。
（3）突出特色,统筹规划。特色是民族文化旅游资源开发的生命线。民族文化旅游资源的开发是一个渐进的发展过程,必须进行统筹的规划、分期实施。应优先开发旅游资源特色突出、基础设施和接待设施条件相对较好的地区,保证其优先发展,以带动整个地区民族旅游业的发展。
（4）开发中旅游点、线、面应有机结合,形成立体开发网络。选择在民族文化旅游资源比较丰富的地区,依托民族民俗博物馆、自然民族村落或模拟村落建立民族民俗旅游点;围绕这些旅游区(点) 的开发,实行区际合作,推动地区间联合行动,开辟民族民俗旅游线路;依托民族文化特色鲜明的城镇,系列开发成集自然风光、民族文化和历史文化为一体的民族文化旅游区。在开发中要遵循特色性、保护性、参与性、文化性、乡土性等原则,防止旅游区原生文化的西化、汉化、庸俗化和城市化。
（5）培育人才,提高民族文化旅游资源开发的质量和品位。提高民族文化旅游资源开发的质量和品位,需要各方面的人才,尤其是民族学、民俗学、人类学、文化学、经济学及规划设计的人才。为此,必须加强人才的培育。要特别注意将纯正、丰富的民族、民俗文化内容充实到各类教育培训中去。
（6）大力宣传,树立民族文化旅游的形象。要更新旅游宣传观念,把宣传促销看得和旅游资源开发、旅游产品设计与创新同等重要。应利用各种传播媒介和手段,尤其是公共媒介和电脑网络的手段,加大对民族文化旅游的宣传,树立民族文化旅游的形象。
（绿维创景规划设计院）
3. 旅游开发的开发流程是什么
1 、投资决策
投资决策过程中，最重要的是对景区资源及开发价值进行整体评价。投资商在与景区所有者即政府签订合同前，可以聘请旅游专家，通过初步的资源、市场、交通、环境、政策评估之后，提交一份《旅游项目投资可行性研究报告》或《旅游项目投资价值评价报告》，以作为决策依据。
2 、合同签定
旅游景区开发，一般涉及到风景名胜区、自然保护区、重点文物保护单位、森林公园、地质公园甚至世界自然与文化遗产。对于这些资源，或多或少都会存在一些不适应市场经济发展要求的、非产业化的法律法规，对旅游投资商十分不利。旅游特许经营权是投资商必须合法控制的核心，其中包括门票收益权、景区开发与招商权、核心土地购买权等几个方面。如何签订合同，并要求政府负责配套设施建设（特别是交通、水电等），是非常需要经验和技术的。另外，合同签订的同时，需划定红线，确定项目的开发用地和建设用地。
3 、组织管理架构
合同签定后，运营方（即原来的投资方，合同签订后，投资方就转变为了运营方）应立即着手组建开发管理团队，并建立开发运作的管理构架与管理制度。管理构架应包括前期工作部、建设管理部、开业运营部三方面。前期工作部，主要负责项目开工建设前的准备工作，包括委托旅游规划设计公司进行市场调研、产品策划及规划设计；编撰文件向政府相关部门报批、向社会招商等。建设管理部，以项目经理为首，负责建设准备工作和工程施工期间的管理工作，保证工程按设计要求和合同要求完成。开业运营部，负责景区开业营销策划，办理开业手续，落实景区运营必备的人、财、物，提高景区的经济收益和社会影响力。
4 、产品策划（项目设计）及项目运作策划
产品策划（项目设计）及项目运作策划不同于旅游规划，主要用来解决主题定位、市场定位、游憩方式设计、收入模式、营销模式、运作模式、盈利估算、投资分期等问题。必须聘请专业的旅游项目开发咨询顾问公司，提供《旅游项目总体策划报告》及《旅游项目开发运作计划》。为了与国债申请、政府资金申请、银行融资、战略投资人及子项目投资人招商引资等方面的工作全面配合，应编制《旅游项目建设可行性研究报告》。
5 、规划
产品策划完成后，或与此同步进行，应该聘请专业机构，编制《旅游总体发展规划》，或者直接编制控制性详细规划（应包含部分需马上动工区域的修建性详细规划）。新建项目要先进行旅游规划、确定规划条件，到规划主管部门办理建设用地规划许可证，方可委托专业机构进行景观与建筑设计。
6 、设计
在建设用地规划许可证办理后或是规划编制的同时，要委托专业的旅游规划设计单位进行旅游景区的景观及部分建筑设计。主要包括景区大门、游客服务中心、停车场、休闲及景观节点、景观小品等。设计的基本程序为勘察－规划－设计方案－初步设计－施工图设计。
7 、政府审批事项办理推进
通过政府的各项审批非常重要。其中，发改委立项，可行性研究报告审批，规划评审，市级、省级、国家级重点扶持项目立项与申请，国债项目、农业项目、旅游项目等特殊扶持申请；规划委批准；土地规划审批；建设土地的招、拍、挂与征用；合同中政府承诺的落实；施工图的审查；建设准备与报建批复等等，十分繁杂。
8 、资金运作与招商引资
项目建设资金不能全部靠企业自有资金，应积极进行融资和招商引资，用少量种子资金启动项目，利用项目融入建设资金。
9 、建设准备与工程建设
以项目经理为首协调各方，监督、控制工程进度与质量，保证工程按设计要求和合同要求完成。旅游项目中主要有景区内基础设施建设、景观建设、接待设施建设、游乐项目建设四个方面。项目工程结束后，项目法人要组织验收工作。
10 、开业运作
项目完成工程建设，与开业运行，还有较大的差距，开业需要人财物齐备，并且还要有切实可行的营销方案。景区开业需全面配置大量的服务人员，包括导游（讲解员），技术维护，环卫人员，保安，营销人员等，需建立完整的旅游标识系统、旅游卫生系统（厕所、垃圾箱、排污等）、旅游安全保障系统、游览服务系统、游客接待服务系统等。以上大多属于软件建设，必须通过规则、流程、培训等管理工作，才能运行到位。一炮打响，是开业营销的重要目标，其中建立专业的营销队伍，用以理清渠道、展开品牌推广、开展活动促销等是基础。旅游景点一般在开业后的1-3个月可正式进入运营阶段。正式开业营运一年以上的旅游景区（点），可以向当地旅游主管部门申请景区等级评定。
4. 旅游资源该如何开发利用
旅游资源的价值通常从美学观赏性、历史文化性、科学性和奇特性等方面进行分析评价。美学观赏性是指旅游资源能提供给旅游者的美感种类及强度，凡是吸引力较大的旅游资源都必须具有较高的美学观赏性，如桂林山水、张家界的山石、敦煌莫高窟、云南少数民族风情等，无不给人以美的享受。历史文化性包含两方面的含义：一是指旅游资源是否与重大历史事件、历史人物相关，其遗留文物古迹的数量和质量；二是指旅游资源是否具有或体现着某种文化特征，是否与某种文化活动有密切关系，或者是否与文学艺术作品、神话传说直接相关。科学性是指旅游资源的某些特性在自然科学、社会科学和教学科研方面具有什么样的地位，能为科学工作者和探索者提供什么样的条件和帮助。奇特性即旅游资源的特色、个性，也就是“与众不同”“唯我独有”“人有我优”“人优我特”的特征。旅游资源的开发利用就是根据市场需求，运用适当的经济和技术手段对旅游资源进行宣传、包装和挖掘利用，使之纳入旅游业范畴，实现经济效益、社会效益和环境效益。旅游资源的开发利用最主要的形式就是建立各种各样的景区景点，如风景区、文博院、寺庙观堂、旅游度假区、自然保护区、主题公园、森林公园、地质公园、游乐园、动物园、植物园等。
5. 安庆市未来几年的发展方向
规划方向：安庆提出了一个所谓的“双百工程”，即所谓的人口100万，面积100平方公里。我不知道不理解这个口号对安庆的发展有什么意义。在中国人口一百万还是小城市，面积100平方公里一样还是小城市。为什么不提人均教育水平、人均经济收入的目标呢？城市中心再大，人口再多，一个贫民窟有什么意义？城市中心极小的地方[占整个城市面积百分之零点六]高度发达，而整座城市百分之六十的地方温饱都解决不了，这个城市中心的建设又有什么意义？
安庆是一座小城市，大农村，绝不能集中大农村的资源来建设小城市，这对安庆的发展无疑是釜底抽薪，到头来城市不像城市，农村几近废墟。所以任何一届政府都应该确立安庆整体的发展思路和战略方向，如何发展安庆整体经济才是重中之重。这里有一个很好的例子，广东的佛山市。佛山原下辖顺德、南海、三水、高明四个市[现在撤是设区]，名义上有地理面积3800平方公里，总人口330万人。但市区面积仅为77平方公里，还不如顺德、南海的一个镇，市区人口只有40多万。但是佛山2003年GDP超过1300亿元，其中全国百强县的第一名、第二名顺德、南海分别超过500亿和400亿。佛山现在启动大佛山计划，有效整合大佛山资源，真正的建设大城市佛山。当然佛山有他特殊的地理位置，这个是我们无法比较的。但是如果佛山当初一味追求所谓的双百，精力不是放在发展经济上，可能佛山就没有能力整合大佛山，顺德、南海可能都会分出去。佛山老城区虽小，但名牌企业很多，佛山是着名的建筑陶瓷基地，经济能量非常大。
安庆的规划应以安庆市区、怀宁县城高河、潜山县城梅城组成的中心三角为核心向四周的枞阳、桐城、岳西、太湖、望江和宿松辐射，建立多点中心城镇[各县城]的多极型发展模式。简单讲就是以中心三角地区带动周边各县城，以周边各县城为中心城镇带动辐射全县，以致全市共同发展、共同富裕。主要产业和资源以中心三角为主部署，各县依照各自的特点发展适合的农业种植业、养殖业、农产品加工业、中药材业、手工业、资源型产业等等，各县的中心城镇作为主要配套工业生产集中地、物流集中地，从而全面推动安庆整体经济良性发展。
1、中心三角地区应是安庆城市核心，而不是安庆老城区，建立发展中心三角对安庆整体经济发展意义非凡。
1)、因为这里的交通是整个皖西南最通畅的地方，铁路、沪蓉高速、合安高速、318国道将这里连成一片，地理位置优势明显；
2)、有利于整合安庆旅游资源，促进旅游业产业化、规模化。安庆旅游资源主要分布在安庆和潜山，如何将安庆的旅游资源连成一片打造一个旅游胜地将决定安庆旅游业的成败。
3)、中心三角地区的发展能够带动整个大安庆的发展进步。安庆老城区偏安一隅，没有辐射带动能力。2、建立多个中心卫星城镇，辐射带动全县各乡镇发展，避免交通不畅带来的发展障碍。 产业：安庆各开发区的招商有一个问题，就是媚大欺小。当然表面上看似乎有道理，大企业资金投入多、贡献大理应享有更多的优惠政策。但是实际上大家都是站在空中楼阁靠幻想生活，安庆改革开放26年来有哪一家国际国内大型制造企业来这里投资的？没有任何一家。要说有就勉强只有海螺一家。但是地球人都知道海螺的水泥制造业是重污染型企业，海螺在温州投资几千万准备大干一场却被温州人逼走。永嘉县一位副县长说：“现在是企业环保不达标一律不许进来，但是前几年谁会有这种意识？”我们还应该走这种得不偿失的老路吗？
既然没有大企业来投资我们就应该重点放在中小企业上，给他们提供各项支持，帮助他们做大做强。别的城市不愿意做的事我们做，这叫差异化战略。将安庆打造成中小企业投资发展成长的天堂，成为安庆的城市名片，那我们就一定会成功。做事一定要务实。希望我们能够以此吸引更多外来中小企业进来投资，催生更多本地中小企业的诞生与成长壮大。南京雨润集团现在中国是行业里数一数二的企业，但是他一样是从小作坊似的企业成长起来的，他最先并非在南京而是在安庆创业，但这里并没有得到什么支持，转而投向南京做大做强的。浙江的绝大多数大企业哪怕是现在全国的行业龙头都是从手工作坊开始起家的，现在浙江的一些地区家家户户都有小工厂，也正是这样浙江经济充满了活力，浙江人是中国最富裕的。浙江义务的国际小商品城全部靠中小企业支撑，年销售额几百亿。所以我们政府从业人员目光一定要长远，不能一叶障目。
另外就是大力引进和培育技术型企业。世界优秀企业和发达国家地区的成长都是依靠技术的，只有拥有技术才能发展壮大。或许有人说品牌，但是品牌是靠什么支撑的，还是技术。如果我们拥有技术能生产比海飞丝功能更好的洗发水，海飞丝将很快退出市场。当然我这里讲的技术是指适应市场需要的技术。美国宝洁公司一百多年就生产那几种肥皂、洗发水、洗衣粉，产品并没有重大变化，企业越做越大直至世界行业排名第一，靠的是什么，就是技术。
所以安庆的发展之路在于大力发展中小企业和技术型企业。
6. 安庆市花亭湖风景名胜区条例
第一章总 则第一条为了加强花亭湖风景名胜区（以下简称风景区）的管理，有效保护和合理利用风景名胜资源，根据国务院《风景名胜区条例》和有关法律、行政法规，结合花亭湖风景名胜区实际，制定本条例。第二条本条例适用于花亭湖风景名胜区的规划、保护、利用和管理。第三条风景区范围按照国务院批准的《花亭湖风景名胜区总体规划》划定，设立标界。
根据保护风景名胜资源和生态环境的需要，风景区划分为核心景区、湖面保护培育区和游赏景点。
核心景区包括：佛图寺景区、二祖禅堂景区、西风禅寺景区、龙山景区、海会寺景区、狮子岩景区、花亭湖大坝景区等。
湖面保护培育区包括：湖面水体、湖岸景观保护带、湖滨生态培育区和湖滨生态休闲区。其中，湖面水体属于严格保护区域；湖岸景观保护带和湖滨生态培育区属于禁止建设区域；湖滨生态休闲区属于可以依法建设区域。具体范围按照国务院批准的《花亭湖风景名胜区总体规划》划定并公布。
游赏景点包括：赵朴初文化公园和汤湾温泉疗养基地等。第四条风景区管理实行严格保护、科学规划、统一管理、绿色发展、永续利用的原则。第五条安庆市人民政府、太湖县人民政府应当加强对风景区保护和管理工作的领导，将风景区的保护和建设分别纳入本级国民经济和社会发展规划。第六条太湖县人民政府设立的花亭湖风景名胜区管理机构（以下简称风景区管理机构）负责风景区的保护、利用和统一管理工作。其主要职责是：
（一）参与编制并负责组织实施花亭湖风景名胜区总体规划和详细规划；
（二）负责花亭湖风景名胜资源保护；
（三）合理开发、科学利用花亭湖风景名胜资源；负责风景区旅游事业发展；
（四）负责风景区内与风景名胜有关的建设项目和活动的管理工作；管理和维护与风景名胜保护有关的基础设施、旅游设施以及其他公共设施；
（五）依法受相关行政主管部门委托行使部分行政处罚权；
（六）太湖县人民政府依法授予的其他职责。
安庆市人民政府、太湖县人民政府相关部门应当按照各自职责做好风景区保护、管理和监督的有关工作。第七条风景区所在地的乡（镇）人民政府应当按照各自职责做好风景区风景名胜资源的管理和保护工作。第八条经依法批准，风景区管理机构可以设立综合执法机构，相对集中行使行政处罚权。第九条设立花亭湖风景名胜资源保护资金。保护资金可以通过财政、社会资助、门票收入和风景名胜资源有偿使用费等渠道筹集，专项用于风景区的保护和管理以及风景区内财产的所有权人、使用权人损失的补偿。具体筹集办法和使用范围由太湖县人民政府依法按照国家有关规定另行制定。第十条任何单位和个人都有保护风景名胜资源的义务，有权制止、检举破坏风景名胜资源的行为。第二章规划与建设管理第十一条花亭湖风景名胜区总体规划和详细规划是风景区建设、保护、利用和管理的依据，应当严格执行，不得擅自修改；确需修改的，应当依照法定程序报请批准或者备案。
根据总体规划，风景区管理机构协助编制各核心景区、湖面保护培育区、游赏景点的详细规划和各专项规划。
风景区内的镇规划、乡规划和村庄社区规划应当与风景区总体规划相协调。第十二条风景区管理机构根据风景区总体规划和详细规划组织实施相关项目，保护和合理利用风景名胜资源。第十三条禁止违反风景区规划，在风景区内设立各类开发区和在核心景区内建设宾馆、招待所、培训中心、疗养院以及与风景名胜资源保护无关的其他建（构）筑物；已经建设的，应当按照风景区规划，逐步迁出。
风景区内，不得建设污染环境、妨碍游览、破坏视线走廊和自然景观的建（构）筑物以及其他设施。第十四条风景区内现有的污染企业应当依据风景区规划的规定，限期关闭迁出。
风景区内建设项目应当依法进行环境影响评价。需要建设防治污染设施的，应当与主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。第十五条风景区内建（构）筑物的布局、高度、体量、造型、风格和色调，应当与周围环境相协调。第三章资源与生态保护第十六条风景区内的水体、地形地貌等自然景观和野生动植物资源，以及园林建筑、文物古迹、历史遗址等人文景观及其所处的环境，均属于风景名胜资源，应当依法予以保护。
风景区内的单位、居民和进入风景区的其他人员都应当遵守风景区的管理规定，爱护自然景观、人文景观和公共设施。
7. 怎样才能实现旅游资源合理开发
旅游资源开发主要问题：有限资源面临市场迅速扩张的压力。而重复建设和盲目粗放式开发加重资源供需失衡；资源开发从人文景观资源转向自然生态资源，资源的保护与开发就成为一对难解的矛盾；城市建设与旅游事业的发展也因“两张皮”而导致不可再生的文化生态资源的浪费；旅游经济高速增长与僵化陈旧体制并存，开发机制有待转换，管理水平有待提高。本文试就这些问题，并以珠海市为例来探讨旅游资源的合理开发、保护和利用的正确途径。
一、旅游资源开发原则与景点布局
珠海作为全国唯一以整座城市命名的国家级的风景旅游区正在进行旅游资源的大开发，也就是旅游环境容量的大扩容。对此，我们应如何确定扩容的方向、内容、层次、深度，以达到既有内涵的提升，又有外延的扩展？在扩容的过程中又要注意哪些问题？本人认为，主要应遵循以下几个原则：
（一）特色性原则。特色即差异性。鲜明的特色是旅游资源的生命力所在。只有特色，才会有注意力。旅游经济本身就是注意力经济，要注意旅游景点之间的差别性，体现人无我有的特色。开发利用旅游资源的实质就是要寻找、发掘和利用旅游资源的特色。经过开发的旅游资源，不仅应使它的原有的特色得以保持，同时，还应使其原由特色更加鲜明和有所创新和发展，绝对要避免在开发后的旅游资源使原有的特色遭到破坏。
（二）共生性原则。就是这一旅游项目与另一旅游项目之间是共生的。旅游项目是外部性很强的项目，有正向和负向外部性之分。所谓正向的外部性，是指旅游项目之间是相容的、互补的、协调的，看了这一景点之后，有一种再去游览另一景点的渴望。所谓负向的外部性是指旅游项目之间是相克的、类同的，而不是呈现合作形态。旅游资源的共生性，包括自然资源与自然资源之间、自然资源与文化资源之间、文化资源与文化资源之间的共生性现象，而且不同的旅游项目，其共生现象是不同的。如展览馆与宾馆、商场、交通设施、自然景点、人造景点相互之间是共生的。所以，要注意各种旅游景点在某一小区域内的协调。
（三）网络化原则。旅游业是一个扩大化了的网络，是自然网络。在珠海旅游业的发展问题上，我们经常强调要有大珠三角的观念，要发挥珠三角各市的旅游资源优势。实际上，如果某地有独特性的旅游亮点，即使人为阻止也是不行的，游客还是会千里迢迢去游览，会千方百计解决道路不畅、住宿饮食不便等问题。现在的关键问题是，我们的旅游景点有没有形成亮点，有没有形成网络，各地的旅游景点在大区域范围内有没有产生互补效应。从珠海的旅游实际情况看，存在着以下三个网络。
首先是小网络，即中心城区旅游景点的大扩容。我们要考虑景点之间的共生性，要强调内涵的挖掘，包括实施市区西部和东部的旅游大开发，重点开发建设唐家湾古村镇文化旅游景区（包括原唐家旧镇、共乐园、淇澳白石街、金鼎会同村等，珠海国际赛车、珍珠乐园等旅游资源也有待于整合）、现代教育科技文化旅游景区（包括大学园区、南方软件园、科技创新海岸等）和南湾旅游新区（包括南屏科技工业园工业游、北山杨氏大宗祠、湾仔花卉公园、海鲜干货市场购物游等）、横琴特色旅游区。
其次是中网络。也就是“两区一岛”，即斗门区、金湾区和东区海岛的旅游开发。斗门区的白藤湖旅游区已经配套成熟；御温泉也已名扬海内外；黄杨山-金台寺旅游区正在完善之中；生态农业游有待于进一步开发挖掘。金湾区虽然成立时间短，但旅游开发也呈现良好势头。亚马逊热带风情园起步看好；平沙温泉由于香港中旅注资改造气势恢弘；飞沙滩也渐渐游人如过江之鲫；长达30千米的珠港大道不但串联起一个个新的工业园区，也将串联起一个个新的旅游区……但目前整个大西区的旅游线路安排还是单向的，没有形成环线。我们应将珠港大道、湖心路、黄杨大道构成的“U”字形结构变为“O”字形结构，使之相互之间形成一个小的闭环，将湖光山色、寺庙温泉、港口海滩等山水景观和文化景观、城市景观串联起来，而后向外辐射。东区海岛开发还需加大力度。从目前已开发的东奥岛、桂山岛、万山岛和外伶仃岛看，基础设施不足、水电供应、交通、污染等问题有待解决，旅游项目的开发尚待挖掘，动植物资源保护有待加强。特别是要乘港珠澳大桥的契机，加强与香港、澳门合作，形成珠江口海域特色旅游环线。
第三是大网络，就是整个大珠三角旅游资源的连线成网。要最大限度的利用别人的资源来弥补自身的不足，把本地资源与外地资源进行整合，取长补短。广深珠和粤港澳的旅游资源是完全可以整合的。今年初推出的广深珠万人美食游就是一个好的开端。
以上观之，要实现旅游景点的特色性、共生性和网络化，自身的核心景点建设就显得非常重要。但目前我们许多旅游景点存在着低水平重复建设的问题。这关键在于景点扩容的思路、设计理念和开发主体上存在着问题。从设计理念上讲，自然资源的开发，不仅要求有独特性，同时还要强调资源开发上的文化内涵。俗话讲，山不在高，有仙则名；水不在深，有龙则灵。对景区也是这样，景不在大，有文化内涵则荣，有民族和地方特色就会昌盛。小尺度的自然景点开发如果没有文化，就会失去内涵，就不会令人流连忘返。有些旅游景点建设的低水平，主要是表现在这一方面。就文化景观而言，主题公园是最容易重复的。为什么会是开发水平太低，而且互补性不强呢？关键是许多主题公园的文化原型没有对路。历史文化、宗教文化、民族文化、幻想文化（游乐园）之间都存在互补性，有些是延伸，有些是转换，有些是对比，相互之间的关系如没有处理好，景点规划就难以落到实处。
二、旅游资源开发与保护模式
珠海旅游景点另一扩容方向，应该是由城市走向乡村，这是符合人类回归自然大趋势的。在这一过程中，就要大力发展生态旅游，要处理好自然资源的开发和保护之间的关系。在这一关系的处理上，存在着四种模式；而发展生态旅游则应注意三大问题。
（一）旅游资源开发与保护的模式选择
1、为保护而保护。这是消极的，已是被实践所否认的。为保护而保护，这是文物部门的职责，而不是地方政府目的，特别不是旅游业的目的。
2、为开发而开发。这是盲目的，是小农意识。就像农民在水乡养猪、河里养点鱼一样，养大了卖出去，取得个人利益，而对水体造成的污染则全都不管。还有的地方把非常好的景观地带搞成墓地，能卖出去收点钱就行，根本不考虑环境效益和可持续发展，实际上是毁了聚宝盆去讨饭。
3、为保护而开发。如果这个景观是唯一的、独特的、不可再生的，必须是通过保护来开发的。白藤湖地带，既有沼泽地，又不完全是湿地，带有天然与人工池塘相结合在一起的特征。在珠海城区存在这样的一块地是非常难能可贵的。在这里，人文景观与自然景观、生态效益与经济效益完全可以统一，这在整个中国城市中也是难以找出第二个来的。白藤湖水乡这样的景观是唯一的、独特的、不可再生的，如果被破坏了，是无法恢复的。对于这样的旅游资源，不能由一家企业进行垄断开发，必须是政府进行垄断，在高起点的规划指导下，以企业为主体分片分期进行开发。
旅游资源开发的主体可分成三类：一是完全以企业为主体进行开发。二是政府与企业进行垄断性开发。像威尼斯一样，将白藤湖水乡内的道路、桥梁由企业为主体兴建。小游船的经营权则由政府垄断，拍卖给企业经营。三是完全由政府为主体开发。如城区中的古村落的改造、水体的保护等。重要的旅游资源应取后两种开发模式。
4、为开发而保护。如石溪山的石刻、高栏岛的摩崖石刻等，只有通过开发才能得到保护。可以选择在政府严格规划的前提下，以企业为主体进行开发。有些项目规划好以后，可以将项目30年的经营权公开拍卖，国有资产就可以实现最大化，而且是一次性收入。上述石刻和东区海岛等项目的开发经营权，如进行公开拍卖，就可卖到很高的价钱，而后由业主们自行招商，精心策划开发。这就是政府对项目的所有权垄断，经营权放开。
项目经营权进行公开拍卖时，要设立谁最具有开发能力，谁设计的开发方案最好这两个标的。第一个标的由拍卖评定，第二个标的由专家组投票评定。把这两个标的统一起来，最后确定开发单位。
如为开发而保护，就要停止“石头经济”、“泥沙经济”、高山蔬菜、木材加工的发展，把郁郁葱葱的山头搞成癞痢头，那是对自然资源的极大破坏。这些低层次的开发、破坏性的开发，必须停止，要进行结构性调整。
8. 关于旅游资源开发策略的
不，似的可怜见后
9. 如何推进我区全域旅游和绿色转型发展
2016年全国旅游工作会议提出，把推进全域旅游作为新时期我国旅游发展的总体战略。标志着我国的旅游业发展开始进入全域旅游的时代。近年来，安庆市委、市政府紧紧围绕“把安庆建成皖南国际文化旅游示范区旅游中心城市和国内一流、国际知名的旅游目的地，基本实现旅游强市”的目标，提出大力实施全域旅游发展战略，形成了“三个注重、四个支撑、五个结合”的全域旅游发展体系，并出台了《关于促进旅游业改革发展的实施意见》，将全域旅游发展战略作为当前和今后一段时期安庆发展方向和战略定位，大力发展生态经济和文化经济，全力打造安庆旅游升级版，实现经济社会发展转型升级。
一、着力“三个注重”
（一）注重时空拓展。过去，安庆旅游基本只关注单个景区景点，忽视了全市旅游资源的整合，使得旅游品牌影响力、辐射带动力不够强，旅游服务要素、配套设施不够完善，没有形成“大旅游”的局面。在全域旅游的大背景下，安庆推出“一城一核两翼”空间布局。“一城”即宜城文化创意旅游产业区；“一核”即大别山国家全域旅游示范区；“两翼”即桐怀文化体验区、宿望湿地休闲区。推动建立城、镇、景、村“四位一体”，点、线、面“三维立体”全域化空间格局。把旅游业建成为本区域的主导产业、主体功能、主打品牌。另外一方面，在旅游时间节点上力求均衡化，不分白天夜晚，不论春夏秋冬，旅游人数和旅游收入在季节和时间上起伏波动趋于最佳均衡状态，时时在旅游，常年皆可游。
（二）注重产业融合。安庆选择以旅游为核心，把一产、二产、三产和城镇化导入一种可持续发展的轨道。注重农旅结合，在建和已建的现代农业示范区、家庭农场、特色种养殖基地等都把旅游要素融入进去，让游客能够充分体验。加强工业产品与旅游高度契合。加快建设旅游商品生产基地、农产品加工基地、绿色轻工基地等，同时加大招商引资力度，大力引进2.5工业，如：商贸物流、电商大数据、动漫产业、医药大健康产业、创意研发产业等，做大“绿色GDP”。强调金融、餐饮、宾馆等都要围绕旅游业来布局。同时，大力开发新产品新业态，加快推进索道、轻轨交通、低空飞行、温泉等旅游项目建设，大力发展康体水疗、野外拓展、户外露营、山地运动、婚纱拍摄等一批高山康体休闲度假旅游产品，为游客观光旅游、休闲度假、养生养老、康疗娱乐等提供深度体验条件。在城镇化方面，围绕国际化专业旅游城市的定位，优化城市空间布局，将怀宁及望江的漳湖、赛口镇划入市区。加快推进老城区古街区旧城改造、康熙河景观打造、国际动漫乐园等项目建设，完善城镇交通网路、垃圾污水处理、城市公交公厕等功能配套设施及小区公共服务设施建设，着力培育一批规范化、标准化的星级酒店、精品客栈和一批上档次的影视娱乐场所、购物中心，不断提升旅游城市品位。
（三）注重全民参与。安庆全域旅游战略的提出，不只是要领导干部认可，还要得到广大群众、投资者及社会各界的认同，将全域旅游发展战略作为全市上下发展的共识，形成推进全域旅游发展战略的强大合力。通过全市广大干部群众的不懈努力和社会各界人士的鼎力相助，到2020年把安庆建成大别山旅游度假示范基地、皖南国际文化旅游示范区中心城市、美丽中国建设先行区及集禅宗文化、生态度假、红色文化及黄梅戏文化旅游于一体的世界知名旅游目的地；全市接待境内外游客总量达8000 万人次，旅游总收入超过1000 亿元；实现境内5A级景区3家，4A级景区28家以上。
二、打造“四个支撑”
任何一项战略的形成都不可能是空中楼阁，只有把根基打好，战略才能持续健康发展。安庆实现全域旅游有以下“四个支撑”。
（一）交通的支撑。外快内优的交通网络是全域旅游的强大助力。目前宁安城际铁路、安庆长江铁路大桥、望江长江公路大桥、岳武高速陆续建成开通。正在推动的合安九客运专线（大京九高铁一部分）穿境而过。天柱山—九华山—黄山旅游轻轨已列入计划。随着这些项目的建成投运，将形成“四纵四横”高速公路网（岳武、北沿江、合黄、济广、沪渝、济祁、南沿江、合安）、“三横二纵”（宁安、合九、南京—江北集中区—安庆、阜景、合安九客专）区域铁路快速干线，以及长江黄金水道和安庆机场立体综合交通运输体系，实现1.5小时到南京，3小时到上海、杭州、武汉，与长三角和中四角（合肥、武汉、南昌、长沙）的时空距离将进一步拉近。内优方面，目前城区新增19条公交线路，开通了城区至海口镇与皖河农场公交线、至枞阳公交线及城区文化旅游公交东线、西线，同时开通了城区到天柱山、五千年文博园旅游直通车。计划用三年时间，打通景区之间的联络线、断头路，形成全域旅游的大环线、小环线、网络线，实现旅游景区游览无缝对接。
（二）金融的支撑。安庆有岳西、太湖、望江、潜山、宿松5个县地处大别山连片特困地区，属欠发达地区，但拥有丰富的旅游资源，可以通过时间换空间取得财力支持，目前，安庆正在同中信证券、财富中国、工商银行、国开银行、民生银行等金融企业进行战略合作，借助现代金融手段支撑完善旅游基础设施，做强旅游服务配套。推行政府和社会资本合作（PPP）、投融建一体化等模式，巧借外力着力破解资金瓶颈，推动安庆旅游企业上市挂牌，助推全市旅游大发展。
（三）大项目的支撑。目前，全市在建亿元以上旅游项目146个，其中5亿元以上38个。实施68个景区品质提升工程项目，总投资38.98亿元，完成投资21.01亿元。申报国家专项建设基金项目30个，总投资123.44亿元，争取项目资金5.87亿元。天柱山入口服务区和博物馆、天悦湾温泉、大别山彩虹谷、孔城老街、小孤山、孔雀东南飞文化产业基地等项目建设有序推进。迎江寺振风塔修缮工程、花亭湖旅游码头配套工程相继竣工。司空山旅游综合开发项目成功签约，“宜游宜秀”建设取得突破，花溪茶谷、余湾农家乐美食一条街建成，岳西大别山滑雪乐园建成开业。
（四）人才的支撑。安庆启动“人才高地建设工程”行动计划，实施企业家、金融专家、营销大师、创业功臣、知名工匠“五大人才工程”，培养储备后备人才，并优化发展环境，制定出台鼓励和促进在外安庆人回乡创业的政策措施等。对引进企业经营管理人才实行“绿卡”服务和津贴制度，帮助解决在住房、落户、家属就业、子女就学等方面的实际问题。同时，利用安庆高等职业学校进行人才培养，针对新形势、新常态开辟互联网+等专业，培养创客、电商等专业人才，为全域旅游发展战略提供人才支撑。
三、深化“五个结合”
为更好地推进全域旅游发展战略的全面实施，安庆重视做好“五个结合”。
（一）与生态环境保护相结合。安庆坚守生态保护和发展两条底线，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然的基本价值取向，坚持绿色循环低碳发展的基本路径，把青山绿水变为金山银山，走出一条经济发展与生态文明相辅相成、相得益彰的新路子。针对安庆广大乡村的特殊性，制定了生态旅游保护措施，进一步健全保障制度。市旅游部门就安庆乡村区域制订生态旅游专项实施标准，规范经营者在农村的旅游经营行为，防止其在旅游开发、建设、经营、管理等过程中对生态环境的破坏，并为科学规划和设计提供技术标准。与此同时，设立生态旅游环境承载测算机制，在旅游景区测算资源、环境、社会经济等承载力，更加有效地为生态旅游资源开发提供科学依据。
（二）与文化相结合。安庆历史文化厚重，古皖文化、禅宗文化、戏剧文化和桐城派文化等交相辉映，素有“文化之帮”、“戏剧之乡”的美称，境内奇山秀水遍布、历史文化遗存众多，各方面的互补性较好。景区建设注重把文化产业发展与旅游业发展相结合，启动黄梅戏大观园建设，兴建安徽（中国）桐城文化博物馆、岳西国际养生文化产业园、太湖五千年文博园、天柱山地质博物馆、司空山世界级禅文化中心等景点，形成了文化产业园区与旅游业互动发展的新趋势。同时，打造“千年古宜城、百景新安庆”，推进老城区文化旅游景点以及历史文化街区开发建设。举办“十一”黄梅戏展演周，突出“黄金周•黄梅戏”主题，加大“黄金周到哪里去，来安庆看黄梅戏”、“白天看景，晚上看戏”的宣传，举办旅游主题活动，促进文化与旅游融合发展，为打造全域旅游注入文化活力。
（三）与新的社会需求相结合。随着小康社会的逐步实现，中产阶级成为社会消费群体的主力，其特点是对生活品质的追求越来越高，对各种产品，包括旅游产品的高品质和高服务水平有着大量的需求。安庆把大众旅游作为旅游业发展的主体，在积极稳妥地发展中高端旅游产品的同时，重视发展大众化旅游产品。重点开发面向老龄人口的旅游产品，根据老年人的特殊需求改造景区景点、住宿设施，积极完善相关旅游服务，为老年出游提供便利以及优惠。不断发展青少年旅游市场，依托现有的设施，抓紧建设一批研学旅游基地。高度重视家庭旅游产品，把家庭出游作为旅游市场的主体，为全域旅游培育超前市场。
（四）与良好的商业模式相结合。不管是企业成长，还是项目实施，都得依靠一个良好的商业模式，方能在业界竞争的浪潮中站得住脚，实现可持续的健康发展，保障项目顺利营运。针对当前旅游景区发展水平良莠不齐，提升空间很大的实际，安庆通过景区托管模式、引入外来资本等方式重新提升传统景区。借鉴“金色宝藏”公司专门做寺庙高端佛教用品的思路，推动旅游景区点旅游购物的服务外包，通过专业化的公司来提升旅游购物的设计和营销水平。在目前的旅游演艺之外，大力开发夜间旅游娱乐项目，增加游客的参与性。如，潜山白马潭景区推出了“白天漂流打水仗，晚间篝火闹花灯”旅游产品，在第四届漂流泼水节中参加篝火晚会的游客达3万人次。
（五）与“互联网+”相结合。把“互联网+”深度结合到旅游中，实现智慧旅游，使得全域旅游的食、住、行、游、购、娱等要素，在互联网支撑下很好地串联起来，提供优质的个性化服务，从而满足需求各异的游客，使其获得最佳的旅游体验，不断向外界宣传推介安庆，扩大影响力和美誉度。今年初，“安徽太湖旅游”微信公众号正式开通运行。该微信平台包括“多彩太湖”、“乐游太湖”、“微服务”三大栏目十二个子栏目。将全县的景区景点、宾馆酒店、旅行社等囊括在内，为游客提供最全方位的旅游资源、历史文化、风土人情及最新旅游服务信息。又如，大别山彩虹村度假酒店继与同程旅游深度合作以来，今年又与途牛旅游、安徽翠兰公司进行战略合作，打造智慧旅游营销，辐射范围更广阔的省内外游客。