1. 从城市规划角度，怎么解决东北人口流失问题
（一）促进产业结构调整，振兴东北经济
解决人口流失问题的关键在于经济的发展。首先，在供给侧改革的背景下，产业结构的调整是重新振兴东北地区经济的重要措施。东北地区作为老工业基地，产业结构较为单一，多为高能耗、高污染的工业企业，因此，为振兴东北地区经济发展，调整产业结构，促进东北地区经济增长方式和发展方式的转变成为重要举措。其次，自主创新能力和创新水平是实现东北地区健康可持续发展的重要推动力。创新能力和创新水平的提高有利于产业结构的调整从而促进经济发展。
（二）大力发展乡镇企业，增加就业机会
东北地区农村人口流失的最重要原因是存在剩余劳动力。在众多的流动人口中，就其中部分中年人而言，从根本上并不愿意去外地谋生。因此，乡镇企业应为这部分劳动力提供机会。而大多数的乡镇企业规模较小，对剩余劳动力的吸收能力有限，因此为了能解决更多劳动力就业问题，就需不断扩大乡镇企业规模，提高乡镇企业竞争力。大力发展乡镇企业，有利于推进现代农业和农村城镇化的发展。乡镇企业会形成对农村剩余劳动力的就业，减少农村人口的流出。
（三）加快推进公共财政均等化
加快公共财政均等化是减少人口流出的又一重要措施。以黑龙江省为例，由于当地财政紧张问题，出现拖欠教师工资和公积金以及养老保险等现象。为此，国家出台很多振兴东北的政策，从现实来看，这些政策很难扭转东北地区经济衰落的态势，短期内也难以解决经济下滑和经济地位下降的局面。东北各省份中，吉林省和黑龙江省的地区财政负担相对过重以及公共服务保障资金不足的问题较为明显，因此，国家和政府应从东北地区的实际情况出发，加强政府转移支付的制度改革，为基本公共服务均等化提供重要的制度保障。
2. 如何改善地球资源枯竭
俗话说万物没有永恒，设想一下如果有一天地球上的资源已经消耗殆尽，而人类选择在太空中寻找新的家园，那该怎么办呢？在茫茫宇宙中找到一个可能适合人类居住的类似地球的系外行星现似乎不太现实，那如果在太阳系中建造人类自己的生活空间呢？
类似地球的温度和重力会使它看起来像我们的地球，但它不会像地球一样稳定，从行星环境到轨道参数，这个人造的世界都需要积极的维护和不断地改进。你认为这样的做法可行吗？（这个想法不可行，即使科技再发达！很多科学家都不支持！）
3. 中国百万人口城市达93个，如何才能保障一个城市的人口不流失
中国百万人口城市达93个，现在城市真是发展越来越大了，可是很多人却向往到一个更发达的城市去生活，因为更发达的城市在一定程度上更能够满足他们的生活需求，并且开拓了他们的视野，让他们的人生达到一个更高的境界 。为了保障一个城市的人口不流失，以下几个方法还是很必要去参考一下的 :
留住人可无非就是工作机会与报酬，还有生活环境这几个主要的因素。如果这几个因素都做到位了，相信整个城市的人口就一定会很多 。
4. 能不能帮我描述一下没有创建文明城市以前的淮北，就是老淮北。。。
皖北崛起看淮北
地处安徽省最北端，苏、鲁、豫、皖四省交界处的淮北市，是一座“缘煤而立、因煤而兴”的典型资源型城市。
与国内不少产业结构单一的资源型城市一样，近年来淮北也出现了城市发展历史欠账过多、基建设施落后、综合承载力不强、产业结构调整缓慢、新兴产业成长滞后、经济增长内生动力不足等难题。尤其是煤炭资源锐减，持续高强度采煤造成土地大面积塌陷，让这座人口超过200万的年轻城市承受着就业和社会保障等方面的沉重压力，疲态渐现。
2007年年底，从安徽省属企业淮北矿业集团董事长一职出任淮北市市长的许崇信，就面对着这样一个“摊子”。
三年来，这位与煤炭打交道30多年的“企业家”市长，努力帮助充满历史悲情的淮北全面实现转型，找回曾经的光荣和梦想，并创造一个光明的未来。工业化和城镇化“双轮驱动”的战略，是他的“秘密武器”。
“淮北要真正发展起来，除了国家和省里的支持外，关键还是要靠自己。”日前接受《中国经营报》记者专访时许崇信说。
煤与非煤 双向突破
《中国经营报》：作为一位阅历丰富的“老煤炭人”，面对淮北煤炭资源日渐枯竭的现实，你心中的危机感会不会比别人更强烈？
许崇信：三年前我到市政府工作后，就一直在思考，煤炭是一次性资源，总有一天要挖完，一个以煤炭产业为主导的城市，今后何去何从？我挖了30多年的煤，对这个问题的理解和感受会比一般人更深切一些。淮北建市50年来，累计生产原煤7亿吨，煤炭产值曾经占淮北工业总产值的80%，后来逐年下降，原因是一些老矿区产量衰减不断加快，新矿区增量不足。
2009年3月，淮北市被国务院确定为44个资源枯竭型城市之一，已获得国家财力性转移支付资金4.05亿元，不久前，中央财政又给我们预拨了转移支付资金2.89亿元。现在，煤炭产业仍占全市工业总产值的60%左右，依然是无法轻易取代的主导产业，但我们为此也付出了资源锐减、生态环境恶化的沉重代价，城市的可持续发展遇到严重挑战。
《中国经营报》：煤炭对淮北经济结构的影响根深蒂固，淮北转型，难以跳出煤炭产业本身，你们如何解决其中的矛盾？
许崇信：淮北转型最重要的就是产业转型，离开产业的基础，没有钱，其他什么都转不了。我们产业转型的整体思路是，“老的产业做强做大，新的产业更新换代”，简单说就是延长产业链。
淮北的煤炭品质非常好，我们是全国重要的炼焦煤生产基地，一年可以给华东地区提供1000万吨的炼焦煤，大多是直接供给钢铁厂。以前我们只是提供原材料，煤炭附加值都被别人拿去了，现在战略思路进行了调整，比如大力推进煤化电一体化项目、盐化项目，实现煤炭深加工，链条延长了，附加值提高了，能自己赚的钱不给别人。如今，我们正以临涣煤焦化电项目和南坪精细化工园为重点，加快推进煤炭资源精深加工，着力打造国内重要煤化工基地，逐步形成产业规模，把煤化工产业打造成淮北市新的支柱产业。
再比如说，我们要发挥以矿山机械为主的装备制造业的传统优势，满足淮北市周边200公里半径内每年300多亿元的矿山机械的市场需求。目前，依托中国（淮北）煤矿机械投资贸易洽谈会的平台，我们兴建了淮北煤矿机械装备制造产业园区，建设了矿山设备专业市场，努力在现有100多家机械制造企业中培育扶持一批成长性好、科技含量高的骨干企业做大做强，提高煤矿机械制造产业规模和层次，打造机械制造业基地。
《中国经营报》：据了解，这几年淮北非煤产业成长速度也很快，目前整体情况怎么样？未来你们对非煤产业定下了哪些战略发展目标？
许崇信：淮北地下是煤，地上是粮食，还有丰富的劳动力，这些都是我们的优势，非煤产业，大有可为。2009年，非煤产业对全市工业增长的贡献率达到73.5%，传统煤电产业占工业比重由2008年超过70%降至2009年的60%左右。食品加工、机械制造、纺织服装和陶瓷建材等非煤产业，年增长率至少为35%，多则高达85%。尽管市财政很紧张，我们还是设立了1亿元专项资金，重点支持科技含量高、成长性好、对经济发展具有重大推动作用的项目，加快培育精细化工、新材料、生物医药等新兴产业，推进产业转型升级。
我们要同时打造煤电产业和非煤产业两大“千亿板块”。煤电产业方面，到“十二五”末，预计实现煤炭产量6000万吨、电力装机容量400万~500万千瓦、煤化工产值200亿元，煤电化总产值达到千亿元以上。非煤产业方面，计划用两三年的时间，打造6~8个百亿元新产业，到“十二五”末，产业总产值突破千亿元。
融资百亿 路通财通
《中国经营报》：你刚才提到，长期大规模的煤炭开发，造成淮北市内出现很多塌陷区，这对你们推进城市转型可能是一大挑战，如何应对？
许崇信：我们要化废为宝，把它们很好的利用起来。塌陷区如今很多成为塌陷湖，反而是城市里一种宝贵的资源，近期我们准备花6亿元建造环湖景观带，工程完成后，周边城市景观会大为改善。将来的淮北，有河有湖，会显得很有灵气，是很宜居的城市。
以前，淮北市所有的配套功能，都是为了满足资源型城市的生产需要，现在这显然已经很不够了，我们要向服务型城市转变，改造塌陷湖，只是我们“产业化、城市化、城乡一体化”整体转型工作的一个试点。
产业化上面已分析过，而城市化，具体来说，就是加快城市基础设施建设。2008年，我们确定了“东进南拓”战略，去年4月动工修建城市外环路，预计今年年底北段和南段均建成，同时通过35平方公里的东部新城大开发，把“三山六湖九河”引进来，将来城市面积扩展到100万平方公里，城区人口也要达到100万。
还有城乡一体化，让农民享受城市居民的待遇。我们从集中居住区做起，提出“六靠”的建设方法，能靠城的靠城，能靠矿的靠矿，能靠路的靠路等等。相关的10年规划已经做好了，正准备实施。我的想法是，城乡一体化不能单独推行，要通过土地置换大面积地实施。
《中国经营报》：我们注意到，近期淮北在交通基础设施上投入力度很大，这应该有助于改变以往落后闭塞的尴尬局面。但巨额的资金从何而来？如何防范可能出现的投资债务风险？
许崇信：目前，蚌端口、宿州、淮北到徐州的城际铁路，已纳入“十二五”建设规划，正积极争取在“十二五”前期实施。我们还将从淮北新东外环的东北角建两条55公里长的快速通道，分别直达徐州观音机场和京沪高铁徐州站，行车时间都是40分钟左右。到时候，机场就是淮北的机场，高铁就是淮北的高铁。公路网的投入也很大，重点放在濉溪县，一共258公里，覆盖全濉溪，争取“十二五”的前两年完成。这样一来，淮北的航空、铁路、公路全活了。
我们的交通基建投资资金大体上有四个来源：财政拨付、银行贷款、社会投资和卖地收入。其中银行贷款主要通过投融资平台来获得，而卖地收入在其中起着关键的作用。至于所谓债务风险，我们算过大账，只要国家现行的土地出让政策不改变，完全有足够资金实施既定的目标。融资上百亿元，过去想都不敢想，而到现在为止，我们出让土地的融资额不到60亿元，空间还很大。财政收入的持续增长势头，也让我们很有信心，去年全市财政收入是52亿元，今年应该能达到80亿元，预计到2012年本届政府换届时，全市财政收入能突破100亿元。
“皖江”“淮海” 左右逢源
《中国经营报》：皖江城市带承接转移示范区和合芜蚌自主创新综合配套改革试验区建设如火如荼，安徽省出台的支持皖北发展的意见，却未把淮北包括在内，这会影响你们未来的发展吗？
许崇信：安徽省委、省政府领导曾多次指出：“示范有范围，承接无界限；皖江有皖江的优势，皖北有皖北的特点，只要主动出击，加强对接，发挥自身优势，创新招商方式就一定大有可为。”我们的策略是借势而为、借力发展，打造皖北地区承接产业转移的最优平台。
确实，除了濉溪县外，淮北市不能享受省里给皖北地区三市7县（含亳州、阜阳、宿州三个地级市）的扶持政策，但这一点不能孤立地看。一个地方的经济社会发展，大的政策环境固然重要，不过归根到底还是靠自己。省里支持皖北的政策不覆盖淮北，恰好说明淮北相对其他三个市还是有一些优势的，至少我们是工业城市，它们都是农业城市。
皖江城市带承接产业转移示范区，是安徽全省的共有品牌，也是省内各市的共同机遇。从GDP、财政收入、城乡居民收入水平等指标综合分析来看，淮北市与皖江各城市基本处于同一起跑线上，在产业层次、产业结构等方面，也有自身的特色，与长三角城市互补性更强，所以，我们有信心在皖北崛起中抢得先机。承接产业转移，没有投资者说一定到哪里去，这取决于我们的政策和努力。皖江城市带和合芜蚌的发展，对我们也有带动作用，将来可形成产业梯度转移，资金和项目最终还是要流向皖北来，我想投资者不会放弃淮北。
《中国经营报》：地处苏、鲁、豫、皖四省交界，以前是淮北的劣势，如今有望转化成优势，因为淮海经济区核心区的开发建设也不断提速。作为这个核心区的重点城市，淮北如何看待与区内其他城市之间的合作与竞争？
许崇信：淮海经济区涵括苏北、鲁西南、皖北以及豫东约20个城市，1.3亿人口，正好是四省相对欠发达的边缘地区，潜力比较大。2009年12月，国家发改委国土开发与地区经济研究所已完成《淮海经济区区域规划前期研究》。目前，淮北市正与经济区内各城市携手，争取国家发改委尽快启动规划编制工作，推动其上升为国家战略。因此我们关心的更多是如何联合，而不是相互竞争。
前不久，淮海经济区核心区四省八市在江苏徐州召开了市长会议，共同签署了《关于加快淮海经济区核心区一体化建设的意见》等数个重要文件，大家都希望把淮海经济区发展规划纳入国家“十二五”规划的大盘子里去。
作为淮海经济区核心区城市的一员，我们正积极努力融入以徐州为中心的这一区域中，主动承接徐州市的辐射和带动。最近，我们采取“飞地”模式，在市内段园镇建立承接产业转移集中区，争取徐州市外迁企业更多地转移到淮北来。
煤城转型六大难题
一是主导资源日趋枯竭。
近三年来，全市煤炭产量分别为1178万、1137万、1089万吨，年均下降3.8%。
二是生态环境破坏严重。
经过近50年大规模煤炭开采，已造成25万亩土地沉陷，长期过量开采造成地下水水位持续下降，使得淮北成为全国缺水较严重的城市之一。
三是社会负担日益沉重。
截至2009年底，全市煤矿关联企业退休人员为4.8万人，且每年呈递增趋势，到年底因煤矿塌陷而失地的农民将超过30万人。
四是经济结构较为单一。
资源型产业关联度较低，难以带动下游产业及相关产业的发展，使得城市经济长期过分依赖煤炭。
五是城市化质量和水平偏低。
淮北市的城镇化率达到56.1%，高于全省平均水平，但城市化质量和水平还有待提高。
六是低碳经济冲击传统产业。
推动低碳经济与适当发展高碳产业之间，应找到很好的平衡点。
淮北的未来在哪里？
淮北的未来在哪里？当地政企各界一直在努力寻找问题的答案。
作为全国重要的煤炭生产基地，煤炭远景储量350亿吨，工业储量80亿吨，资源之丰富令人艳羡。但多年来，淮北一直廉价向外界供应煤炭，资源开发停留在粗放式的较浅层次，触角早已深入当地的央属煤企，又牢牢掌握产业话语权，淮北市自身捧着“金饭碗”，却不如外人想象的那样过上好日子。
况且，长期依赖煤炭产业，导致当地经济结构单一，而经过50年的高强度开发，淮北一大批煤矿因矿床枯竭而相继关闭，一系列尖锐的社会矛盾浮出水面，让地方政府陷入尴尬境地。
浸淫煤炭业30余年的市长许崇信，当然明白唯有深度开发煤炭资源、延长煤炭产业链，淮北才能在新一轮区域和城市经济竞争中争取主动。“能自己赚的钱不给别人”，这是他言简意赅总结的一句话。
而发展非煤产业，淮北近年来更是下足了工夫。据悉，当地部分官员曾认为这是一步险棋，担心一着错满盘皆落索。但迄今为止的事实证明，这步棋是走对了。2009年，淮北市非煤产业产值占全市工业总产值接近48%，比“十五”末期的2005年上升近28%。
如今，淮北的“棋盘”上，煤电、煤化工、食品、机械、纺织服装、陶瓷建材六大主导产业，加上势头迅猛的酿酒业的均衡战略布局已基本形成，在此基础上的“三化”（工业化、城市化及城乡一体化）战略，也逐步走上正轨。
开弓没有回头箭。尽管淮北的产业结构无论如何变化，仍无法完全离开煤炭主业，但有理由相信，这座古老而又年轻的煤城，会有一个不一样的未来。
5. 自然资源枯竭的解决办法
一．对世界各国可持续发展战略的反思 二．制定可持续的科技发展战略，是最终化解危机的手段 三、突破资本利益的限制，建立可持续发展的调节机制 四．实施计划生育，控制人口增长，促进发展中国家的扶贫开发
6. 我国人口流失最严重的省，将近1500万，说的是哪个省
我国人口流失最严重的省，将近1500万，说的是哪个省？
随着我国社会节奏的加快，现在的很多年轻人都会去经济比较发达的城市打工，这已经成为一件非常平常的事。虽然我国的经济发展越来越好，但是区域的差距还是非常明显的。人们都在追求更好的物质条件和更好的生存环境，所谓人往高处走，水往低处流，在这里也可以看得出来。一些经济发展较好，更适合生存的城市就会吸引到更多的人，相反，如果条件不好的城市就会流失很多人。
安徽省目前是我国人口流失最多的省市，他大概流失了1500万人，它的人口流失率远远超过了其他的省份，这到底是为什么？
1、地理位置。其实从地理位置来讲，安徽靠近长江三角区，但是因为经济不发达，这样的地理优势并没有成为它的优势，反而因为它距离上海杭州和南京这些发达城市较近，所以就大量的人会流向这些城市，因为在这些城市，无论是工资待遇还是上升空间都要比安徽好。
其实我们从小接受的观念就是，在一些城市里面，工资高，而且发展的机会也很多。而在一个小地方的话，工资低，而且没有发展的空间。安徽经济发展也越来越好，肯定会有很多的人员愿意留在安徽，希望他们人口流失的现象能够减轻，希望出台有力的政策，让更多的年轻人留在安徽，为建设自己的家乡出一份力量。
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7. 针对资源枯竭城市的工业发展有何建议
资源产业与资源型城市发展的规律，资源型城市必然要经历建设—繁荣—衰退—转型振兴或消亡的过程。因此，资源枯竭型城市都面临着如何寻找新的出路问题。我国一些典型资源型城市转型初步取得成功。如大庆市以同种资源为基础发展替代产业，抚顺市以替代资源为基础发展替代产业，淮北市以优势产业为主、发展生态城市，枣庄市利用高新技术提升改造传统煤炭产业，阜新市退出传统的工矿业，发展现代农业。辽宁阜新是国务院确定的全国唯一资源枯竭型城市转型的试点市。所以升级转型方向很多，高新技术产业并不是唯一。
8. 同属资源型城市，为何淮南、淮北没能像铜陵一样成功转型
资源型城市是以本地区矿产、森林等自然资源的开采、加工为主导产业的城市类型。资源型城市的优点就是有丰富的资源，起点比别的城市高，但同样也要面临转型的问题。一定要在资源枯竭来临之前实现产业转移。淮南、淮北是安徽最大的煤矿资源城市，目前也面临资源枯竭，但目前转型并不成功。但反观铜陵，这里的铜矿可能早就挖空了，为什么经济发展依然没有受阻呢？
即便如此，淮南与淮北同样具有很大的发展潜力，淮南目前的目标是做精做优煤电化产业链，做大做强非煤产业群，淮北也将产业重心放到了酿酒业。一旦解决了城市转型问题，相信两座城市都能很快实现飞跃式发展。
9. 一年减少42.73万人！针对这一问题东北三省采取了哪些举措
近期，在辽宁、吉林和黑龙江三省《2019年国民经济和社会发展统计公报》中显示，三省2019年年末常住人口分别减少7.6万人、13.33万人和21.8万人，合计减少42.73万人。
国家卫生健康委称，东北地区人口总量减少，折射出的是区域经济体制、产业结构、社会政策等综合性、系统性问题。比如，随着资源枯竭和国家产业升级转型，大批年轻劳动力无法在本地找到满意的工作，只能流向经济更好、工资更高的地区。
人口负增长也许正在路上，既是挑战，也是机遇，夸大其词、散布恐慌不解决任何问题，理性分析、积极应对才是正途。
10. 为防止人口流失，各个城市地区都做过什么举措
为防止人口流失，各个城市做过很多举措，例如户口的落实、人才购房的补贴、改善生活环境等。
转变企业的观念思想，企业一向以利益为先，必须从忽视人才转变到重视人才上来。人才是一个企业的重心，是一个企业的动能来源，是一个企业的前进动力。企业必须要懂得识人、用人以及留人。企业应树立企业文化，以人文关怀人才为基本，增加福利补贴，物质激励与精神激励相结合，切实强化员工的工作积极性和主动性，让人才做得安心，留得安心。
为提高人才待遇，对人才子女的教育提供一定的保障。每个父母对自己小孩的入学问题都很重视，每年为了孩子入学也是挤破了脑袋，走关系也有，倾尽钱财买学区房也有。如果能为他们解决孩子读书问题，也是一个很好的留人办法。
一个城市的建设好坏也是影响人口去留的一个至关因素。城市建设的好，自然能吸引住人才。给予当地人们更好的教育，将他们培养成高等人才，懂得感恩的人自然会回乡建设自己的家乡，以家乡的情感来维系人才，也能留住人口。