‘壹’ 白俄罗斯的军事
1991年9月23日白俄罗斯最高苏维埃通过决定，根据“足够原则”建立本国防御体系和军队。1992年1月11日，白宣布接管其境内原苏军的所有常规力量。3月20日，白最高苏维埃通过《武装力量法》，决定从即日起在接管的原苏军部队基础上组建本国军队。1994年，白最高苏维埃决定继承原苏军的传统，将每年的2月23日（原苏联建军节）定为白俄罗斯祖国保卫者和武装力量日（即建军节）。
1992年12月6日，白通过了独立后的第一部《军事学说》。2001年10月，白对《军事学说》进行修订并在此基础上通过了第二部《军事学说》。根据新《军事学说》，白仍奉行防御性军事战略，不把世界上任何一个国家视为潜在敌人。白军事安全保障的主要目标是防止针对白俄罗斯的军事威胁，将其控制在局部范围内并最终予以消除。《新军事学说》规定，白不参加其它国家间的军事冲突，仅在自身遭到侵略或武装入侵并在所有遏制侵略的手段均告无效时，才使用军事力量；保障国家军事安全的任务将由武装力量协同列入国家军事组织的其它军队和军事单位共同完成。在强调通过政治、军事手段维护本国军事安全的同时，白决定在俄白联盟国家框架内组建地区集体安全体系，旨在完成共同的防御任务。同时致力于取得无核地位，主张稳定地裁减常规军备并进行双边、多边裁军对话，以多边或双边国际条约和协议为基础同其它国家合作。白军事政策的基本方向在总统领导下制定，由国民会议下院批准，由安全会议和部长会议负责实施。根据白宪法，总统是武装力量总司令并领导安全会议。安全会议统一协调和领导国防部、内务部、国家安全委员会和国家边防军委员会等强力部门。安全会议主席由总统担任。现任安全会议国务秘书为根纳季·尼古拉耶维奇·涅维格拉斯中将，国防部长为列昂尼德·谢苗诺维奇·马尔采夫上将，总参谋长为谢尔盖·彼得罗维奇·古鲁廖夫中将。 白俄罗斯武装力量于2001年底开始进行大规模精简整编，由陆军、空防军两个军种组成，2009年有兵力5.06万人。陆军、空防军分别设立军种司令部，直属国防部和总参谋部领导；陆军下设两个战役指挥部；边防军、内务部队分属国家边防总局和内务部管辖。白实行普遍义务兵役制和合同兵役制相结合的兵役制度，未受过高等教育的义务兵服役期为18个月，受过高等教育的义务兵服役期为12个月。
陆军
白俄罗斯陆军军队总人数为4.35万人。编为国防部直属部队和3个军。国防部直属部队下辖1个摩步师、3个独立机动旅、1个炮兵师、2个战役战术导弹旅、1个反坦克旅、1个特种部队旅。3个军：其中，1个军辖3个独立机械化旅、1个地空导弹旅、1个炮兵团、1个火箭炮团、1个坦克团；1个军辖1个地空导弹旅、1个炮兵团、1个反坦克团、1个火箭炮团。
主战坦克：1724辆（另储存238辆），其中T-55型60辆、T-72型1569辆、T-80型95辆。
步兵战车：1560辆（另储存53辆），其中BMⅡ-1型81辆、BMⅡ-2型1164辆、BPM型161辆、BM -1型81辆、BMⅡ-2型1164辆、BPM型161辆、BMⅡ-1型154辆。
装甲输送车：918辆（另储存306辆），其中BTP-60型188辆、BTP-70型445辆、BTP-80型193辆、BTP-男 22辆，MT-JIB型70辆。
各型火炮1465门（另储存153门），其中牵引炮428门（122毫米178门、152毫米250门）、自行火炮572门（122毫米235门、152毫为301门、203毫米36门），曲射直线两用炮54门、火箭炮334门（122毫米209门、130毫米1门、220毫米84门、300毫米40门）、迫击炮77门。
AT-5、AT-6、AT-7反坦克导弹发射架480具、战役战术导弹发射架96部（“飞毛腿”60.部、“青蛙”/SS-21型36部）。地空导弹。SA-8/-11/--12/-13/型共350部。
空军
2.25万人（包括防空部队1.02万人），作战飞机230架、战斗直升机60架。
歼击轰炸机：116架，其中苏-24型36架、苏-25型80架。
歼击机：108架，其中米格-23型35架、米格-29型50架、苏-27型23架。
侦察机：6架。
战斗直升机60架，其中，米-24型55架、米-24R型4架、米-24K型1架。
运输直升机：186架。
运输机：27架。
AA-7、AA-8、AA-10、AA-11型空空导弹若干。
空地导弹AS-10、AS-7、AS-14型若干。
防空部队约1万人，SA-3/-5/l10型地空导弹发射架175架。 卢卡申科总统执政以来，白俄罗斯坚持奉行独立务实的外交政策。其外交首要重点为俄罗斯，重视同独联体及周边邻国的关系，将中国视为白外交优先方向之一，努力改善同西方国家关系。2003年，白继续加强与俄战略同盟关系，努力解决俄白联盟国家建设中出现的问题；继续重视并参与独联体内集体安全条约组织活动和筹建四国统一经济空间的工作；继续重视与中国的关系；采取措施改善与西方国家的关系。
白俄罗斯于1945年10月24日加入联合国，成为其成员国之一。 同中国的关系
1992年1月20日建交。建交后，两国关系发展顺利，高层互访频繁。截止2014年两国结好的城市、省州共12对。
据中国海关总署统计，2000年，中国同白俄罗斯的贸易总额为11363万美元，比上年增加336.7%，其中中方出口额为4112万美元，进口额为7251万美元。
2012年，中白双边贸易额达15.8亿美元，同比增长21.4%，其中中方出口9.2亿美元，同比增长30.4%，进口6.6亿美元，同比增长10.8%。
建交以来，两国开展人文交往与合作。1996年，中白政府间科技合作委员会成立，现已召开10次例会。白多次在华举办“白俄罗斯科技日”活动。1999年起，两国开始互办文化日。截至2012年，中国在白举办了6次“中国文化日”，白在华举办了7次“白俄罗斯文化日”。2009年10月，中国国际广播电台“国际在线”白俄罗斯语网站正式开通。2010年10月，白文化部派多个艺术团体赴华出席上海世博会和“白文化日”活动。2007年1月，白俄罗斯国立大学孔子学院正式挂牌。2011年9月，明斯克国立语言大学孔子学院正式揭牌。2012年，两国热烈庆祝建交20周年，并开展了丰富多彩的活动。双方举办庆祝招待会，发行纪念邮封。两国互派留学生规模进一步扩大。
同俄罗斯的关系
两国1992年6月25日建交。1997年签订俄白联盟条约，1999年签订《关于成立俄白联盟国家的条约》。2000年条约正式生效。白支持俄推进独联体一体化进程，与俄、哈萨克斯坦成立三国关税同盟，共同推进统一经济空间、欧亚经济共同体、集体安全条约组织一体化机制建设，积极响应俄提出的建立“欧亚联盟”的设想。俄反对美西方干涉白内政和扩大制裁。2012年1月，白总统卢卡申科在索契与时任俄总统梅德韦杰夫举行会晤。2月，俄白总统发表联合声明，谴责美欧对白制裁。5月，普京再次当选俄总统后，首次出访安排在白俄罗斯，两国元首签署联合声明。6月，俄罗斯联邦委员会主席马特维延科、国家杜马主席纳雷什金分别访白。7月，俄总理梅德韦杰夫与白总理米亚斯尼科维奇在明斯克举行联盟国家部长会议。9月，白总统卢卡申科应俄总统普京邀请赴索契度假并举行双边会见。9月，白外长马克伊访俄，与俄外长拉夫罗夫举行会谈。10月，俄副总理罗戈津访白出席俄白军工企业合作工作小组会议，与白总统卢卡申科举行会见。
同独联体国家的关系
与独联体国家关系是白外交优先方向之一。2012年，白继续发展与独联体各国友好关系，并积极参加集体安全条约组织、欧亚经济共同体、关税同盟等框架内多边活动。1月，白总理米亚斯尼科维奇访问土库曼斯坦。3月，白总统卢卡申科赴俄出席欧亚经济共同体峰会。4月，土库曼斯坦总统别尔德穆哈梅多夫访白。5月，哈萨克斯坦总统纳扎尔巴耶夫访白。5月，卢卡申科出席在莫斯科举行的集安条约组织峰会和独联体领导人非正式峰会。5月，白乌（克兰）经贸合作混委会在明斯克举行第21次会议。5月，白总理米亚斯尼科维奇对土库曼斯坦进行工作访问并出席独联体政府首脑理事会会议。6月，白总理米亚斯尼科维奇出席在圣彼得堡举行的俄白哈三国总理会晤。8月，白阿（塞拜疆）政府间经贸混委会会议在明斯克召开。8月，阿总统阿利耶夫正式访白。9月，白总理米亚斯尼科维奇出席在雅尔塔举行的独联体国家政府首脑会议。
同西方国家的关系
白美1991年12月28日建交。白1996年11月全民公决以后，以美国为首的西方国家以违反“民主”、“人权”为由不承认白国民会议的合法地位，也不承认2001年卢卡申科连任总统的大选结果，并不断对白施加经济压力，支持白反对派。2002年白美关系持续僵冷。美继续指责白政治体制不民主，并在2003年3月联合国日内瓦人权会上提出白人权状况决议草案。美还指责白驱逐欧安组织驻白代表、向“邪恶”国家出售武器等。白顶住美压力，反对美借人权问题干涉白内政，批评美在独联体地区的军事存在、布什的“邪恶轴心”说和单边主义。2002年11月，因捷克拒绝向参加欧洲-大西洋伙伴关系委员会布拉格峰会的白代表团发放入境签证，以及随后欧盟14国禁止白政要入境，白与北约和欧盟关系一度紧张。但到2002年底，白与西欧改善关系的努力逐见成效，双方关系有所缓和。白与欧安组织就在白设立办事处事达成一致，欧安组织恢复了白在长期空缺的合法席位。
2004年10月，白就总统卢卡申科能否参加下届总统大选和取消宪法关于限制总统任期的规定举行全民公决，美、欧安会组织均指责白公决和议会选举违反民主原则和国际标准。美众议院通过了《白俄罗斯2004年度民主法案》。卢卡申科发表长篇讲话，批评美通过该法案是对白内政的粗暴干涉。白俄罗斯共和国政党和社会团体领导人协调委员会发表告白公民和国际社会呼吁书指出，美政府出台的《白俄罗斯2004年度民主法案》是对白安定局面的破坏，白方深表遗憾。白俄罗斯人民支持卢卡申科总统奉行的巩固和振兴国家的政策。白外交部发表声明指出，欧安组织民主与人权问题观察团对白公决的评价是明显不客观、带有偏见的。
2009年，白美关系有所松动，白欧关系改善取得进展。3月，美国总统奥巴马竞选团队新闻媒体主管罗斯帕访白，与白民众进行网上交流。5月，美决定延长暂停制裁白“波洛茨克玻璃纤维公司”和一家油漆颜料生产企业。6月，美国国会赫尔辛基委员会主席卡尔金访白。
2009年2月，欧盟共同外交和安全政策高级代表索拉纳访白。3月，欧安组织议会主席索雷斯访白。4月，欧盟轮值主席国捷克外长施瓦岑贝格访白。同月，白总统卢卡申科访问意大利和梵蒂冈，并与意大利总理贝卢斯科尼，罗马教皇本笃十六世举行会见。5月，白第一副总理谢马什科和外长马丁诺夫联袂出席欧盟“东方伙伴关系计划”布拉格峰会，签署联合声明，同乌克兰、摩尔多瓦、格鲁吉亚、阿塞拜疆、亚美尼亚以平等身份参与该计划。6月，欧盟对外关系委员瓦尔德纳访白。9月，白总统卢卡申科访问立陶宛。11月，意大利总理贝卢斯科尼访白。另外，白外长马丁诺夫三度造访欧盟总部，并访德国、意大利等。鉴于白受金融危机影响较大，欧盟向白提供援款并积极支持国际货币基金组织予白贷款35亿美元。欧盟继续暂停对白高官入境限制，在明斯克设立欧洲委员会信息中心。白正式赋予欧盟委员会驻白代表处外交机构待遇。
同其它国家的关系
白重视与立陶宛、波兰等周边国家的关系。2003年，白与立陶宛贸易有明显增长，贸易额同比增长14%，为4.20亿美元；与波兰贸易额出现大幅增长，同比增长59%，达7.83亿美元；但白与爱沙尼亚和拉脱维亚贸易额均出现不同程度的减少，贸易额分别为0.68亿美元和3.89亿美元。
2009年，白继续发展同波罗的海国家和波兰的关系。1月，拉脱维亚总理戈德马尼斯访白。6月，白俄罗斯、乌克兰、波兰三国安全会议秘书在基辅达成“基辅倡议”。9月，白总理西多尔斯基对波兰进行工作访问。10月，爱沙尼亚外长帕依特访白，出席爱沙尼亚驻白俄罗斯使馆开馆仪式。11月，拉脱维亚外长里耶克斯津什访白。12月，白与立陶宛举行外交部间磋商。
‘贰’ 俄罗斯国家能源及资源战略制定的背景
在世界资源形势的大背景下，美国、欧洲、日本等国家和地区开始调整其能源及资源政策，以确保自身能源安全，提升其在国际社会中的政治、经济地位。在俄罗斯领导人看来，能源生产可以让俄罗斯加强与西方的对话，还可以作为俄对美外交的一张王牌。俄罗斯领导人也希望通过调整与西方关系振兴能源工业，以支撑其社会经济转型。能源已成为俄罗斯参与国际合作的重要条件，国际能源合作使俄罗斯摆脱危机并走上振兴之路。能源工业是俄罗斯整个国民经济的基础，在国家政治经济生活中的地位举足轻重。
当前，国际能源及资源战略格局正酝酿深刻变化，俄罗斯能源政策也经历着重要调整。中俄能源合作进入了一个新的阶段，面对新形势，中国要正确看待中俄能源合作的现实困难与长远前景，适时调整思路，制定对俄能源合作的总体战略，特别是要综合考虑国际能源价格走势与国内能源价格政策改革之间的平衡。在对俄能源合作的价格谈判中确定根本原则，协调中俄在中亚能源开发与外运中的利益，努力与俄罗斯及中亚国家实现互利共赢。
从冷战后的地缘政治格局看，俄罗斯的国际安全环境不容乐观。在欧亚大陆，西面，以美国为首的北约极力向东扩展，挤压俄罗斯的战略空间;东面，美日联盟不断强化———从纯粹防御性质发展到带有一定程度的向西进攻态势;南面，美、日、欧以中东为基地，逐步向中亚推进，直指俄“心脏”。面对如此强大压力，俄罗斯只有调整能源战略，施展能源外交，才能加强其在国际政治经济生活中的地位。在俄领导人眼里，俄罗斯在世界能源市场上的地位很大程度上决定着国家地缘政治影响力，石油天然气不仅是出口换汇的商品，同时还是推行对外政策的重要手段。
首先，从政治角度看，苏联解体后，俄罗斯社会混乱，经济衰退，无论从政治影响力还是经济实力，都沦为一个二流国家，因此，重振俄罗斯雄威成为政府的当务之急。俄政府制定了优先发展与独联体国家关系的对外政策，稳住欧洲，在此基础上开展以西方为主，兼顾东方的双头鹰外交政策。石油和天然气是普京施展其富国强兵战略的重要资金来源，石油外交更是普京打造新时代俄罗斯外交空间的王牌。在俄罗斯石油外交的版图上，欧洲是俄罗斯能源的传统出口市场，欧盟进口的石油和天然气中分别有16%和41%来源于俄罗斯。利用石油合作换取欧盟对其国内基础设施、工业生产的投资，密切俄欧关系，是俄罗斯近期的主要目标。这体现在《俄罗斯2020年前的能源战略》中，俄罗斯将欧盟放在优先的油气合作伙伴的位置。普京在2004年也曾明确表示:建立俄欧统一经济空间是“俄在欧洲方向的主要任务”，当前的工作重点也是加速与欧盟的全面合作，尽快实现与欧盟的“大欧洲”计划。所以俄欧之间的油气合作比中俄油气合作更具有优先地位。此外，俄罗斯对中国始终有一种不信任感，担心中国强大后会对其安全造成重大威胁。这种担忧在俄罗斯决策层中很有市场。美国外交委员会副主席IlanBerman认为，普京已经意识日渐强大起来的中国终将成为俄罗斯的战略竞争对手，在修建通往中国的原油管道问题上需要慎重考虑。而西伯利亚与远东地区的地方政府，在石油管道问题上向俄罗斯联邦政府施压，也是中俄石油天然气合作受阻的一个不可忽视因素。例如，在2003年5月13日，俄总统驻远东全权代表普利科夫斯基曾召开联邦区州长联席会议，向普京上书“远东州长联名信”，要求铺设“安纳线”。此外，俄罗斯的媒体经常报导中国对俄罗斯的人口压力以及未来有可能出现的中国对俄罗斯的扩张，使得俄罗斯社会民意对中国存在戒心。
近年来，俄罗斯国力逐渐恢复，推行“能源外交”，实现国家复兴的战略日渐明确。在政治关系明显改善的背景下，俄积极扩大同美国在石油市场上的合作，为“新战略伙伴关系”充实经济方面的内容。与此同时，俄还努力扩大同欧洲的传统能源合作。不可否认，石油生产及出口的增加将扩大俄罗斯的政治回旋余地。能源对于俄罗斯参与国际合作的保障作用是十分明显的，俄罗斯除了拥有丰富的自然资源外，还拥有相对发达的基础科学、尖端技术资源，而且仍然保持着雄厚的人才资源和教育潜力。如因政治动荡引发石油危机，俄罗斯很可能通过增加出口来平息危机。这不仅有助于扩大石油出口，同时还将给俄罗斯与西方关系带来深远影响。
其次，从经济角度看，石油和天然气出口是俄罗斯现阶段经济复苏和增长的支柱。近几年，得益于世界石油价格居高不下，俄罗斯经济快速复苏，并连续5年稳定增长。然而，俄国内东部与西部之间经济发展很不平衡，俄东部地区尽管资源丰富，但是经济发展明显落后于西部地区。利用西伯利亚和远东的丰富石油天然气资源，积极促进西伯利亚和远东加入亚太地区经济一体化进程，通过和亚太地区国家的双边和多边合作拉动西伯利亚和远东地区经济的发展，是21世纪俄罗斯经济发展战略的一部分。因此，基于经济的考虑，中俄石油天然气合作必须既能够有效带动俄东西伯利亚和远东地区的经济发展，同时还要符合俄长期能源战略。俄罗斯当局认为，中国经济迅速发展对能源迫切的巨额需求的确可以保证俄罗斯开拓亚太市场的能源战略，但是中国的技术和管理水平低下，中俄石油天然气合作可以极大地满足中国对能源的需求，对于俄远东和西伯利亚经济发展的带动能力却相当有限。对此，俄媒体也有报道。俄《独立报》在2004年1月20日刊登了一篇名为《为了避免中国扩张，俄罗斯需要变成中国的原料附庸吗?》的文章，该文称:中国正在大量吸纳资源以保持经济增长，俄罗斯丰富的资源可能成为中国对外扩张的首选目标。不论扩张是通过政治、金融、经济还是移民手段，都将使俄罗斯成为中国的能源附庸。
俄罗斯以石油天然气的出口为主的对外贸易出口受东南亚金融危机影响深重。自1997年8月东南亚爆发金融危机以来，世界各国市场受到不同程度的冲击，俄罗斯亦未能幸免。东南亚金融危机造成亚洲一些国家对石油天然气的需求减少，使国际石油天然气价格大幅度下跌，这对于以能源部门作为支柱产业，其出口占俄出口2/3并为俄主要外汇来源的俄罗斯是一个沉重的打击。随着整个经济的复苏，同时又得益于世界石油价格居高不下等有利因素，近几年俄石油业发展迅速。“9·11”事件后俄美能源关系的迅速发展，伊拉克战争背后的能源因素和石油管道路线之争都表明了能源因素对新世纪国际政治经济关系的重要影响。在这种国际背景下，俄罗斯只有积极调整能源战略，使之适应国际环境，才能获取最大的政治和经济利益。
苏联解体后俄罗斯经济、政治形势发上了重大变化。苏联解体以来，俄罗斯国内生产总值基本上呈逐年下降趋势，20世纪90年代，俄罗斯工、农业生产均下降50%以上，生产投资逐年减少，外债、内债交织在一起，使俄罗斯经济陷入长期衰退之中。20世纪90年代，俄罗斯对经济部门的投资减少了80%，其中对固定资产的投资减少了70%，俄罗斯经济的物质基础正在受到破坏。对此俄总统普京也有清醒的认识，他在《千年之交的俄罗斯》一文中指出，“俄目前面临着十分复杂的经济和社会问题，整个90年代俄国内生产总值几乎下降了50%，其总量仅相当于美国的1/10，中国的1/5。”
长期以来，俄罗斯欧洲部分一直都是俄罗斯东部地区的能源的主要输出地。苏联解体后，东部地区经济陷入危机，由于各种原材料的开采量下降以及运费上涨等原因，造成东部资源输出量减少，严重制约了欧洲部分经济的发展。随着经济的恢复，欧洲部分资源日益枯竭，其经济发展更加依赖于东部地区资源的开发。因此，现阶段俄罗斯对东部地区自然资源的开发更为迫切。当前，俄罗斯正处于一个复杂的政治、经济环境中，出于经济和国家安全上的考虑，大力开发东部地区的能源资源是一项明智之举，也是摆脱经济困境的捷径。
能源是俄罗斯的优势资源。俄罗斯拥有世界石油资源的13%，天然气资源的45%。不过同其他经济部门一样，俄罗斯石油工业也经历了一个从衰退到爬升的痛苦过程。1991年至2000年的10年间，石油产量从4.6亿吨下降到3.23亿吨，开采能力下降了2.82亿吨，钻探规模减少了2/3。近几年俄罗斯石油业才重现生机。石油天然气工业是俄罗斯经济主导部门和出口创汇的重要基础。俄罗斯石油天然气工业约占工业产值的12%，占俄罗斯联邦收入的40%，占俄罗斯出口总额约60%。
俄罗斯国家财政和经济状况极易受到石油价格波动的影响。世界石油价格每变动1美元，俄罗斯的国家预算就会出现大约10亿美元的变化。对俄罗斯来说，石油就是经济和财政收入的晴雨表。世界能源价格的上扬，刺激了俄罗斯能源的生产出口，成为俄罗斯经济复苏和国力增强的重要前的因素。经济转轨以来，俄罗斯石油天然气工业的发展与经济危机条件下的产业结构调整和经济需求密不可分，俄罗斯的产业结构调整不仅要考虑经济发展的长远利益，而且应服从于经济转轨中的反危机任务。俄罗斯外债负担沉重，正处于还债高峰期，经济现状不堪重负，还谈不上对国民经济结构进行重大调整。就俄罗斯近些年的经济状况来看，增进能源生产，扩大能源出口，增加外汇储备，提高还贷能力，已成为其经济复苏的主要出路之一。
俄罗斯石油天然气工业比较发达，是最有竞争力的部门，也是其支持产业部门在俄国内需求不足、必须靠出口带动经济走向稳定以至摆脱危机的情况下，俄政府利用以石油天然气为代表的燃料能源工业为结构改造的龙头，通过提高该部门的设备创造水平，一方面降低生产成本，提高其产品的技术含量;另一方面带动作为工业骨干的整个及其制造业获得根本革新和发展的需要。
自苏联解体后不久，俄罗斯就开始制定中长期的能源发展规划与战略，分别经历了1995年、2000年和2003年3次大的修改。自2003年年底以来，特别是2004年后石油天然气工业的发展，俄罗斯政府对其能源石油天然气法规、政策，以及石油天然气工业的发展思路做了较大的调整。2000年俄罗斯编制了《2020年俄罗斯能源战略的基本原则》，2001年又在原部长卡柳日内的主持下编制了《俄罗斯石油天然气综合体发展构想的基本原则》。为了确保政府对石油天然气资源的控制权，俄罗斯还通过各种途径将能源企业国有化，并限制国外资本对能源企业的投资。例如，2006年7月初俄国家杜马(议会下院)通过的《俄罗斯联邦天然气出口法》就规定，俄天然气出口业务将全部由国有公司承担，这部法律实际上确立了俄罗斯天然气工业股份公司对本国天然气出口的垄断地位。
根据俄罗斯推出的新世纪国际能源发展战略，俄仍将以能源为杠杆加强其在世界的地位，利用能源因素发展与世界各国能源、经济组织的合作关系，对能源、经济等问题施加影响，提升其在中东、欧洲、特别是在亚太地区的分量，今后俄罗斯燃料和能源部门的主要出口战略将倾向于进入亚太地区市场，即开发东西伯利亚和远东地区新石油天然气，拓宽出口渠道，保证石油天然气产品出口安全。
俄罗斯能源战略规定，2020年以前的中期发展战略目标是:保障扩大再生产，满足国内需求，合理开采已探明资源，加强运输方面的基础设施建设，增加出口，扩大在国际市场的存在。为此，俄罗斯的国家政策重点将转向以下几个方向:改善投资环境;在新采油区修建石油管道;支持中小石油公司发展;积极介入世界石油市场;更多地参与其他国家的石油项目。
‘叁’ 白俄罗斯人口面积是多少
白俄罗斯是内陆国家，地处欧洲中心，处于东、西欧国家及黑海、波罗的海沿岸国家交通运输的十字路口，是连接欧亚大陆至欧盟及大西洋港口的重要公路、铁路运输走廊。西邻波兰，东与俄罗斯接壤，北接立陶宛和拉脱维亚，南毗乌克兰。总面积20.76万平方公里，领土面积居欧洲第
13位。截至2019年1月1日，白俄罗斯总人口为947.52万人。
‘肆’ 白俄罗斯面积和人口是多少
白俄罗斯共和国面积为20.76万平方公里。据联合国最新数据，截至2021年，白俄罗斯人口为9,445,396人。
白俄罗斯共和国（Republic of Belarus），简称白俄罗斯，其是前苏联十五个加盟共和国之一，经济和资源实力在十五个加盟共和国中位居第四，仅次于俄罗斯、乌克兰、哈萨克斯坦。
这个国家地处欧洲中心腹地，是欧亚大陆桥必经之地，是俄罗斯通往欧洲的要冲，战略位置十分重要。白色代表纯洁，“白俄罗斯”也就是“纯洁的俄罗斯”。而因为白俄罗斯人喜欢白色，故而得名为“白俄罗斯”。
‘伍’ 为什么白俄罗斯是美女国家
一个地方美女多是取决于他的水土，白俄号称万湖之国，森林湖泊密布，气候环境相当好，我留学一年回来，大家都说我白了，皮肤好了，可以说是个养人的地方，也是全球养老的好去处，再者白俄男女比例大。
总统禁止美女出国是总统卢卡申科下令的，他认为美女是白俄罗斯重要的战略资源。
白俄罗斯族主要分布在白俄罗斯，另有部分在俄罗斯西部、立陶宛、拉脱维亚、乌克兰、哈萨克斯坦以及西伯利亚等地。另有少数白俄罗斯人分布在波兰、美国和加拿大等国。母语为俄语。
(5)白俄罗斯人的国家战略资源是什么扩展阅读：
白俄罗斯人为东斯拉夫人的一支，白罗斯（“白色罗斯”）一词始见于1135年编年史。9世纪末归属基辅罗斯，后属立陶宛大公国和波兰立陶宛王国。18世纪末被俄国吞并。
1919年成立白俄罗斯苏维埃社会主义共和国（俄语简称：Белоруссия，英语简称：Byelorussia，旧译“别洛露西亚”、“白俄罗斯”）。
1922年并入苏联，成为苏联加盟共和国之一。1991年8月25日独立，同年12月19日改称Republic of Belarus，简称Belarus（仍译为“白俄罗斯”），现为独联体、俄白联盟、欧亚经济联盟成员国。
‘陆’ 世界闻名的“美人窝”在哪，美女是核心战略资源，为防止外流高价选婿
随着经济的提高，很多人都通过旅游来放松自己的身心，去欣赏各国的美景，品尝旅游地的美食，还会观赏当地的美女，特别是美女很多的国家，很多游客都很喜欢当地的美女，这也成为了当地一道亮丽的风景线，吸引着许多游客前去游玩。
欧洲的美女国家还是很多的。这个国家就是世界上有名的美女国家白俄罗斯，白俄罗斯是一个美女很多的国家，大街上的美女是一道亮丽的风景线，吸引了很多旅客的目光。
白俄罗斯男女比例严重失调，呈现的现象就是女人多男人少。为了防止自己国家的女人向外流出，总统就将美女上升为白俄罗斯最核心的战略资源之一，严禁自己国家的女人向外出嫁。要是娶自己国家的美女也可以，但是必须居住在自己的国家，在白俄罗斯结婚生子生活工作。
‘柒’ 为什么白俄罗斯禁止女性出国有什么意图吗
旅游是很多人的梦想，特别是境外旅游。境内旅游说到底还是在中国，境外就不一样了，它是一个完全陌生的世界。那里的语言、风俗文化、生活习惯等都和自己所在的国家不同。很多人带着满腔的好奇和求知欲开始踏上境外之旅，想看看这个世界到底有多美妙。在境外这么多个国家中，白俄罗斯是较为出名的一个，它能吸引游客的主要条件有两个，第一是自身风景优异，第二是美女很多。
‘捌’ 盘点全球美女最多的国家，为了美女推出了什么奇葩规定
全球美女最多的国家主要还是在欧洲，有三个国家的美女最为出名。这三个国家分别是:乌克兰、俄罗斯、白俄罗斯。其中白俄罗斯针对美女推出了一项规定，这个规定是对于国人“出国的审查非常严格”！
其三、白俄罗斯。
白俄罗斯这个国家美女很多，男女比例更加失调。由于白俄罗斯的姑娘太过于出众，所以被很多外国的经纪人给挖走了，导致这些美女大量流出国外。无论是政府针对这种事情颁布了一些政策来制止现象，首先就是出国的审核非常严格，也非常的繁琐。而且白俄罗斯还针对一些女性成立了“跨国婚姻的追踪”。如果白俄罗斯的女方在家庭当中有不好的遭遇，政府就会干涉她的生活，甚至强迫她离婚。如果男方是在白俄罗斯境内对待女孩不好，那么白俄罗斯政府会把他驱除出境。
‘玖’ 俄罗斯国家能源及资源战略
俄罗斯石油天然气产量均居世界首位，能源出口已成为俄罗斯经济复兴和人民生活改善的主要源泉，也是俄罗斯作为重振大国地位、“复兴国家”的重要武器和工具。从近年来俄罗斯能源地缘战略走势来看，主要有以下特征:①从政治关系出发，调整对独联体国家的能源政策;②“重回欧洲”大国目标出发，以“能源杠杆”制衡欧盟;③从国家经济利益出发，与欧佩克国家竞争多于合作;④从油气出口多元化出发，调整能源出口结构，向亚太国家倾斜;⑤以能源合作调剂与美国的关系。能源领域的合作是中俄战略协作伙伴关系的重要组成部分，对中俄双方都很重要。为此中方应做到:①加强对俄罗斯能源政策和能源投资环境的综合考察和研究;②认真研究俄罗斯国情，充分认识处于经济体制转型时期的多民族大国的复杂性;③充分发挥中俄同为上海合作组织成员国和战略协作伙伴关系，推动能源经济合作;④严格按照国际法规和国际通行原则，规范中俄能源合作的行为。
《俄罗斯2020年前能源战略》对外能源政策的目标如下:
巩固俄罗斯在国际能源市场的地位，最大限度地发挥本国燃料动力综合体的出口能力，提升其产品及服务在国际市场上的竞争力;
在能源领域对外经济活动方面推行非歧视制度，包括允许俄罗斯能源公司进入国外能源市场、金融市场，获取先进的能源技术等;
在合理的规模和互利的条件下，吸引外国投资进入俄罗斯能源领域。
为实现这些目标，该领域的政策规定:
通过对外经济活动实现国家利益最大化，同时评估出口、进口和过境运输政策的相关后果，以及俄罗斯公司参与世界能源和资本市场的情况;
鼓励商品出口结构多样化，增加更高附加值商品的出口比重;
开拓能源销售市场，并在确保经济合理性的前提下，扩大俄罗斯公司参与国际市场的地理范围;
支持积极引进外资的项目;
在能源领域开展新形式的国际合作，包括科技方面的合作;
在能源领域外贸调控方面，建立国家政策的协调机制。
巩固俄罗斯在国际石油和天然气市场上的地位具有重要的战略意义，它有助于在今后20年内最大限度地挖掘燃料动力综合体的出口能力，并为保障国家经济安全作出贡献，同时可使俄罗斯继续担当欧洲国家和整个国际社会的稳定而可靠的伙伴。
2020年前，俄罗斯将作为重要的能源供应者参与保障国际能源安全，这将是国际能源领域一个新的因素。
在欧洲和亚洲的毗邻地区建立统一的能源和能源运输基础设施，发展国际能源运输体系，保障能源过境运输免遭不平等待遇等，都符合俄罗斯的战略利益。
为此，国家将鼓励俄罗斯的股份公司制定并实施大规模的天然气、石油和电力国际运输项目，并且既在西方，也在东方实施此类项目。
鉴于俄罗斯独特的地理和地缘政治位置，能源过境运输问题对其而言意义特殊。俄罗斯完全有条件，使能源过境运输既确保自身的能源供应，又保障能源的有效出口，同时靠发挥过境运输职能获得收入。
俄罗斯是能源出口大国，是向独联体国家出口能源的主要国家。今后几年内，能源出口既是国家经济发展的关键因素，也是决定俄罗斯在世界上的经济和政治地位的关键因素。根据上述对外能源政策，俄罗斯在能源领域的国际活动将主要在以下几个方面进行:
出口能源;
在其他国家勘探和开发能源;
加强在其他国家国内能源市场的存在，共同拥有这些国家的能源销售网和能源基础设施;
吸引外国对俄罗斯能源生产、运输和企业改造的投资;
组织与邻国电力联网的同步工作;
能源的过境运输。
俄罗斯仍将是世界市场上最大的能源出口国。俄罗斯希望能够将中亚独联体国家的油气资源(特别是天然气)长期作为自己的能源平衡中的一部分。这不仅可以节约俄罗斯北方的天然气资源，不必加快投资进行开发，而且还可以减轻市场压力，这一市场对于俄罗斯具有战略意义。国家公司参与扩大独联体国家的能源运输基础设施建设项目符合俄罗斯的利益。
俄罗斯石油年出口量根据世界经济发展的速度和方向、石油价格的变化和一系列国际项目的实施情况等等，可在1.4亿和3.1亿吨范围内变动。
俄罗斯是世界上最大的天然气出口国。目前俄罗斯天然气主要销往西欧。然而，亚太地区各国对天然气的需求日益增加，这促使天然气开采部门的兴趣转向东方。到2020年，俄罗斯天然气的年出口量将增加到2350亿～2450亿立方米，而2002年为1850亿立方米。
在亚太地区和南亚的主要经济合作伙伴将是中国、韩国、日本、印度，这是有前途的天然气、石油、电力、核技术和核燃料系列产品市场。亚太地区国家在俄罗斯石油出口中所占的比重将从目前的3%将上升至2020年的30%，天然气将上升至15%。
将制定和实施一系列的项目和纲要，包括:
修订按产品分成协议条件开发矿物资源产地的纲要;
制定开发东西伯利亚和萨哈共和国(雅库特)油气资源和组织向亚太地区市场出口的纲要;
制定在俄罗斯联邦发展输油干线管道系统的纲要;
制定由天然气工业股份公司和独立天然气生产企业参与的天然气统一供应系统改造和发展纲要;
制定发展天然气加工业和天然气化工业以及扶持液化气生产和分配的纲要;
制定发展国产动力机械和矿山机械产品的措施。
东西伯利亚和远东社会经济发展计划以及俄罗斯在亚太地区的战略利益要求东西伯利亚和萨哈共和国(雅库特)的石油开采到2020年最好能达到8000万吨，适中方案为5000万吨，而最低方案将不超过3000万吨。到2010年萨哈林大陆架石油开采将达到2500万至2600万吨，这一水平将平稳地保持到2020年，最低石油开采水平也要达到1600万吨。
对俄罗斯联邦东西伯利亚和远东输油系统发展作出以下规定:
东西伯利亚方向:保障在东西伯利亚和萨哈共和国(雅库特)形成新的石油开采中心，包括建设“尤鲁布琴—托霍莫油田—阿钦斯克—安加尔斯克”石油管道和“塔拉坎油田和上琼油田—安加尔斯克”石油管道。俄罗斯要进入亚太能源市场，就必须建设“安加尔斯克—纳霍德卡”(后调整为泰纳线)石油管道(年输油能力为5000万吨)及其通往中国大庆的分支管道(年输油能力为3000万吨)。
远东方向:建立从萨哈林大陆架进入亚太市场和南亚的油气管道，“萨哈林-1号”项目包括铺设年输油能力为1250万吨石油的管道，它从海上经过鞑靼海峡抵达德卡斯特里油港(哈巴罗夫斯克边疆区)。“萨哈林-2号”项目的一期工程需要建设两条长800千米的陆地管道，以便将石油和天然气从萨哈林岛北部输送到南部。为实现远东方向的管道建设计划，还需要建设新油港和扩大现有油港。
俄罗斯联邦政府将根据现有输油负荷程度的需要决定石油和石油制品运输的具体发展方向。
为了减少油气过境国的收费政策对俄罗斯的制约，开拓新的和发展现有的出口方向，为了使独联体国家的石油更多地从俄罗斯过境，为了减少俄罗斯公司的运输成本，国家应当支持那些以出口为目的绕过过境国的管道建设项目。
天然气开采方面的任务:
东西伯利亚将成为2010～2020年这10年间最大的天然气开采区。由于伊尔库茨克州的科维克塔凝析气田、萨哈共和国(雅库特)的恰亚金凝析油气田、克拉斯诺亚尔斯克边疆区的凝析油气田，以及萨哈林大陆架油气田的开发，东西伯利亚及其与远东毗邻地区的天然气开采将得到发展。
这一地区天然气工业发展的出发点是:
优先满足俄罗斯消费者对天然气的需求，为东西伯利亚和远东的经济社会发展创造最好的条件;
发展和优化国家东部的天然气工业，以提高天然气开采和天然气运输计划的经济效益;
通过在俄罗斯东部扩大天然气统一供应系统，提高国家天然气供应的可靠性。
在条件良好的情况下，到2010年东西伯利亚和远东的天然气年开采量可以增加到500亿立方米，到2020年增加到1100亿立方米。在中等和最糟的情况下，俄罗斯东部天然气的开采将比较少:到2010年大概为250亿～300亿立方米，到2020年为550亿～950亿立方米。
为了保障运输和向消费者提供天然气，需要大大发展东西伯利亚和远东的输气管道系统，将其与俄罗斯统一天然气供应系统联网。
天然气国内市场的形成将是一个平稳的和渐进的过程，根据俄罗斯立法，这个市场的建立要经历几个阶段。在此特别规定以下几点:
逐步提高国内市场天然气的价格，向按市场价格销售天然气过渡，以便保障天然气市场各主要主体自负盈亏;
支持天然气独立生产者的形成和发展;
创造条件使市场所有参与者都能平等使用天然气干线管道系统;
维护统一天然气供应系统这个统一的技术体系，通过铺设和连接各种所有制的新管道使其得到发展。
根据预测，对能源的内外需求都将增长，为满足这种需求，必须发展能源业，这决定着到2020年的大致投资需求水平:
对天然气工业的投资将达到1700亿～2000亿美元(包括实施开发东西伯利亚和远东天然气资源计划的350亿美元)。天然气工业股份公司和天然气独立生产者的投资是资金的主要来源。
对石油领域的投资约2300亿～2400亿美元，主要是石油公司的自有资金和投资者的资金。
责成俄罗斯能源部、俄罗斯经济发展和贸易部、俄罗斯自然资源部、俄罗斯原子能部、俄罗斯工业和科学部、俄罗斯反垄断部，根据目前讨论结果，在一个月内修订能源战略，并按规定程序将有关批准这个战略的相关决议草案提交俄罗斯联邦政府。
根据《矿产资源法》的修订，俄政府可将储量7000万吨以上的陆上油田、储量500亿立方米以上的天然气田、储量50吨以上的金矿、50万吨的铜矿，以及位于大陆架上的所有矿区依法认定为联邦级矿产资源。如果在地质研究过程中发现矿区并确认符合联邦矿产资源的标准，即使外商或有外资参股的俄罗斯法人企业拥有地质研究、勘探和开采的综合许可证，俄罗斯联邦政府仍可拒绝将该矿区提供给该外商用于勘探和开采。根据该修订，只有在俄罗斯境内成立的法人企业才能参与某些联邦矿产资源开采权的招标和拍卖，如果参与此类招标或拍卖企业存在外资参股，俄政府还有权制定其他限制条件。
2009年11月26日，俄罗斯能源战略评估发布信息，2009～2030年俄罗斯将向石油领域投资6090亿～6250亿美元。
俄能源战略分为3个阶段:第1阶段为2013～2015年，向石油综合体投资估计在1620亿～1650亿美元，包括1110亿美元用于开采和勘探，开采量可达4.86亿～4.95亿吨;第2阶段为2020～2022年，将投入1340亿～1390亿美元，开采量达到5.05亿～5.25亿吨;第3阶段到2030年前，将投入3130亿～3210亿美元，开采量到2030年将比现在增长10%，增至5.3亿～5.33亿吨。
石油综合体战略任务之一，是最大限度地回收和利用石油伴生气，提高资源综合利用能力，俄能源战略规定，到第1阶段末期即2015年石油伴生气的利用率将达到95%。