① 简述我国应采取怎样的策略以应对世界能源形势
我国能源安全应采取的对策
1.加快发展我国石油安全所需要的战略石油储备体系建立，增强能源安全保障。发展战略石油储备体系，一是可以稳定石油市场价格；二是对石油禁运和投机起威慑作用；三是在必要时可以成为政府的财政资金来源；四是在战争期间可以保证军队所需石油的持续稳定供给。建国后,我国一直没有建立战略石油储备,但自1993年中国成为石油净进口国之后，随着进口量的不断增大、进口依存度的持续上升、国际石油市场的日益动荡，建立战略石油储备已成为一项愈益迫切的工作。作为仅次于美国的世界第二大石油消费国，由于尚没有战略性储备,中国石油系统内部原油的综合储备天数仅为21.6天,国际能源机构要求建立起至少维持消费90天的战略储备量,美国、日本和德国的石油储备分别达158天、161天和127天,相对而言中国在这一方面还是比较薄弱的。
2.积极扶持和壮大中国的大型跨国公司,为中国的全球资源战略服务。西方发达国家利用国外资源主要是通过跨国公司来实现的,通过跨国公司的全球扩张,控制、垄断或参股于其他国家的资源开发,为本国的资源战略服务。面对全球资源开发中的跨国公司热潮,为适应世界经济发展的潮流,拓宽中国利用国外资源的渠道,中国也要建立和发展大型跨国公司,目前中国最需要的是大型的石油、天然气跨国公司,参与国际石油、天然气的勘探、开发。因此，积极扶植中国石油、天然气股份集团公司和中国石油化工股份集团等油气企业,从事跨国油气开发与经营是当务之急；可以借鉴发达国家的经验,扶持跨国公司的发展；可以采用由国家出面,缔结有利于跨国公司发展的协议,为跨国公司进军国际市场创造必要的条件；也可以由国家运用经济杠杆,促进跨国公司的对外扩张。通过一系列的鼓励措施,发展和壮大中国的跨国公司,使得它们有能力参与国际资源勘探、开发、加工、销售、贸易等领域的国际竞争,为中国在国际资源市场占有一席之地。
3.建立多渠道的资源供应保障体系,减少资源来源单一化带来的风险。资源供应来源的多样化,是减少风险、保障安全的重要途径之一。从我国能源安全的角度出发,应加强与中亚、俄罗斯、北非、西非、拉美及加勒比海地区的产油国的合作,增加从上述国家和地区进口原油的能力,逐步减少中东地区在我国石油进口中所占的比重，使我国原油进口的来源更加多元化,减少石油供应中的风险性。
4.全面推进能源节约,缓解能源供应带来的压力。我国既是资源相对短缺的国家,又是能源利用率低下、浪费十分严重的国家。2003年,我国的GDP增长9.1%,占世界GDP增长总量的4%；我国增长1万美金GDP消耗的能源是美国的4倍,法国的7倍,日本的14倍；由此可见，我国的能源利用率之低、浪费之严重。因此要积极调整和优化产业结构,大力开展节能降耗工作,强制淘汰高耗低效的落后生产能力,广泛开展全民节能活动,必须改善产业结构和产品结构,建立节约型经济体系,加快产品升级,发展知识密集型产业,扩大服务业和高技术产业,逐步降低能源密集型产业在国民经济中的比重。
5.努力增加国内能源供应,这是保障能源安全的基础。要把优化能源结构作为保障能源供应的中心任务。要高效清洁地开发利用煤炭资源,调整和优化电力结构,努力增加石油天然气供给能力,加快发展新能源和可再生能源,加强石油储备建设,加大能源资源勘探力度。
6.不断提高能源技术水平。解决能源勘探开发、生产建设和环境保护等问题,保障能源供给安全,关键靠科技进步。要加强前沿能源技术的研究开发,推进先进适用能源技术的开发应用,提高重大能源技术装备开发能力。
7.进一步加强和扩大国际能源合作。提高能源安全保障程度,需要充分利用我国市场优势和经济优势,积极参与世界石油、天然气、煤炭等资源的开发与合作,积极参与国际能源双边及多边合作,加强与国际组织和跨国公司的对话与合作,搞好我国能源战略和政策的对外宣传,在开放的格局中维护我国能源安全。
8.加快推进能源体制改革。依靠市场机制和政府推动,加快组建大型煤炭企业集团,优化煤炭企业组织结构；深化电力体制改革,进一步落实改革方案；以提高国际竞争力为目标,以市场化改革为方向,深化油气行业改革；积极稳妥地推进能源价格改革,逐步形成能够反映资源稀缺程度、市场供求关系和污染治理成本的价格形成机制,建立合理的能源比价关系；强化能源管理,健全能源开发监管体系。当前,需要采取有效措施,进一步做好整顿和规范矿产资源开发市场秩序的各项工作,推进能源领域产能过剩行业结构调整,维护能源生产、流通、建设的正常秩序。通过制定行业规划、产业政策和技术标准,运用价格、财税、金融、投资等经济杠杆,加强信息发布和引导,鼓励能源结构调整优化,鼓励节能降耗和环境保护,鼓励新能源、可再生能源、清洁能源和替代能源开发利用,促进能源产业可持续发展。
9.大力加强能源法制建设。要适应改革开放和经济社会发展的需要,加强能源立法工作,促进能源开发利用和管理工作规范化、法制化,切实加强能源安全生产。要坚持标本兼治,从健全法律法规、改革体制机制、完善经济政策、增加安全投入、严格责任管理着眼,建立源头治本、政策治本的长效机制,确保煤矿、电站和油气田安全生产,确保电网和油气管网安全运行,防范各种安全事故。
② 面对世界经济全球化趋势以及挑战中国采取了哪些措施
1、利用“分享中国发展机遇”促合作，迎接全球化机遇和挑战。
新兴经济体的快速发展和跨国公司的供应链整合将成为全球化新的推动力量并将带来市场机遇；而随着全球资源、市场、资金和技术创新上的竞争加剧，我国也将面临来自发达国家和其他新兴经济体的双重竞争压力，在全球价值链中的增值潜力将受到挤压。
在应对思路上，应充分利用各国在经济复苏过程中希望更多地“分享中国发展机遇”，开展互利合作，进一步提升我国在全球分工的地位和利益分配格局中的增值空间。
2、制定整体战略，积极推进我国区域和双边自贸区建设。
近期各国加快推进自贸区战略和区域一体化新趋势，将对我国产生显着的贸易和投资转移效应，在亚太区域经济一体化进程中存在被边缘化的可能。
为此，除了继续支持以多边为主推进全球贸易投资自由化，我国需加快制定自贸区总体战略，在扩大公众了解、加强内部协调、减少国内阻力的基础上，加强与不同区域、不同特点经济体开展大胆接触和深度探讨，加快推进我国区域和双边自由贸易安排的建设。
3、继续扩大开放，积极参与全球治理和规则制定。
金融危机后，各国积极参与全球治理和规则制定，希望在利益分配格局中争得更大发言权和实际利益。随着我国经济实力的快速提升和与世界经济的不断融合，全球治理及其规则的走向直接影响到我国切身利益，各国对中国发挥更大作用既有期待、也想尽办法予以制约。
对此，我国一方面要敢于承担与国际地位相匹配的大国责任，另一方面应看到规则制定和我国市场开放重点与改革长期目标具有一致性。因此，需以更加积极、开放的态度参与全球治理和规则制定，既要像入世抉择时“以开放促改革”，更要努力推进国内改革为更高水平的对外开放提供必要条件。
积极应对
“十二五”时期，中国经济的“引进来”和“走出去”都将提升到新的层次和高度。一方面，提高利用外资的质量将是“引进来”工作的重点。从中国经济的现实出发，需要发挥外资在转变经济发展方式、调整产业结构，以及促进产业转型升级方面的积极作用。
另一方，“走出去”将是未来中国经济国际化的一个重要环节。相对于“引进来”的工作而言，这方面的工作任务更重、难度更大。我国正在成为对外投资大国，会有更多的企业“走出去”开展跨国经营。
但面对投资保护主义措施的干扰和阻碍，中国经济“走出去”必将面临更大挑战。可以说，从“走出去”到“走进去”、“走上去”，中国经济国际化还有很长一段路要走。
不断提高中国经济对外、对内开放水平。“十二五”时期，需要积极利用好国内外两种资源和两个市场，不断提高对外、对内开放水平，形成经济全球化条件下参与国际经济合作和竞争的新优势。
以上内容参考：中国共产党新闻网-全球化未来趋势及对我国的影响
以上内容参考：中国经济网-积极应对世界经济变化与挑战
③ 中国垄断的战略资源有哪些
垄断行业分为两种，一种凭借技术上的优势，进行行业上的垄断，如美国的微软公司的操作系统，因为深厚的技术优势，垄断了全球各国的电脑操作系统。另一种是由国家控制下的垄断行业，如，我们国家烟草、电力行业，由国营垄断，私人不可经营。
自然垄断行业的有自来水、电力、公交等等，这些垄断行业的存在有其必然性，因为存在规模效应、外部效应和进入门槛。
④ 中国的能源战略是什么
1.长期坚持节能降耗，提高能源利用率的战略
随着经济的增长，各个国家都已经把节能降耗，提高能源的利用率作为能源发展的目标。我国能源的利用率比较低，能源浪费的现象比比皆是。因此，在我国实行节能降耗和提高能效有着巨大的潜力和可能。中国要以较少能源投入实现经济增长的目标，很大程度上取决于节能潜力的挖掘。因此，应将节能放在能源战略的首要地位，持之以恒地坚持节能降耗，提高能源利用率的战略。
2.加速能源结构调整，大力发展清洁能源的战略
为了保护环境，实现能源、环境、经济的协调发展，世界各国都非常重视洁净能源的发展，以加速能源结构调整步伐。自2005年2月16日《联合国气候变化公约京都议定书》正式生效实施后，二氧化碳减排额将成为一种商品在世界流通。目前我国二氧化碳排放量已位居世界第二，其他温室气体排放量也居世界前列。和利用可再生能源的战略
随着技术和管理水平的不断提高、产业规模的不断扩大，可再生能源在保障能源供应、实现可持续发展等方面将发挥越来越重要的作用，而且越来越受到各国政府的重视。开发利用可再生能源已经成为世界能源可持续发展战略的重点，成为大多数发达国家和部分发展中国家21世纪能源发展战略的重要组成部分。
⑤ 我国的能源发展战略是什么
我国能源发展坚持节约发展、清洁发展和安全发展。
坚持发展是硬道理，用发展和改革的办法解决前进中的问题。落实科学发展观，坚持以人为本，转变发展观念，创新发展模式，提高发展质量。坚持走科技含量高、资源消耗低、环境污染少、经济效益好、安全有保障的能源发展道路，最大限度地实现能源的全面、协调和可持续发展。
我国能源发展坚持立足国内的基本方针和对外开放的基本国策，以国内能源的稳定增长，保证能源的稳定供应，促进世界能源的共同发展。我国能源的发展将给世界各国带来更多的发展机遇，将给国际市场带来广阔的发展空间，将为世界能源安全与稳定作出积极的贡献。
发展新能源的意义
1、中国能源需求的急剧增长打破了中国长期以来自给自足的能源供应格局，自1993年起中国成为石油净进口国，且石油进口量逐年增加，使得中国接入世界能源市场的竞争。
由于中国化石能源尤其是石油和天然气生产量的相对不足，未来中国能源供给对国际市场的依赖程度将越来越高。
2、国际贸易存在着很多的不确定因素，国际能源价格有可能随着国际和平环境的改善而趋于稳定，但也有可能随着国际局势的动荡而波动。
3、今后国际石油市场的不稳定以及油价波动都将严重影响中国的石油供给，对经济社会造成很大的冲击。
4、大力发展可再生能源可相对减少中国能源需求中化石能源的比例和对进口能源的依赖程度，提高中国能源、经济安全。
5、此外，可再生能源与化石能源相比最直接的好处就是其环境污染少。
⑥ 实施全球资源战略，是经济全球化趋势的客观要求，是我国国民经济和社会可持续发展的必然选择
经济全球化所带来的最大好处是实现世界资源的最优配置。一国经济运行的效率无论多高，总要受到本国资源和市场的限制。只有全球资源和市场的一体化才能使一国经济发展最大程度地摆脱资源和市场的束缚。可以说，全球经济一体化实现了“以最有利的条件生产、在最有利的市场销售”这一世界经济发展的最优状态。
矿产资源在地域上分布的不均衡性和规模上的巨大差异性决定了一个国家若想以低成本资源满足本国经济社会发展的需要，必须“走出去”，实施全球资源战略。事实上，目前世界上还没有一个大国是完全依靠本国资源进行建设的。即使是像加拿大、澳大利亚这样资源丰富的矿业大国，对国外的矿业投资仍保持相当比例。1996年加拿大主要矿业公司国外勘查投资预算达9.8亿加元；澳大利亚1996/1997年度国外勘查投资达7.6亿澳元。尽管受亚洲金融危机的影响，两国矿业公司1998年在国外勘查投资总量有所减少，但基本保持前几年的水平。通过境外风险勘探建立国际跨国公司型的矿业生产基地，是当前国际矿业界的一大潮流。特别是近年来广大发展中国家进一步开放矿业门户，在全球范围内出现众多新的待开发的潜在矿产地，跨国公司选择矿产勘查投资的目标和机会增多，外国投资明显增加。1997年世界非政府非燃料矿产勘查投资中，拉美、非洲、太平洋/东南亚地区的比例上升到56.4%，比1996年增加5.4个百分点，矿业开发的比例高达70%，比10年前增加了20多个百分点。矿业全球化和国际化趋势进一步加强。
我国是一个人口众多、资源相对不足的发展中国家。人均矿产资源占有量不足世界人均水平的一半，居世界第53位。尤其是关系国民经济命脉的用量大的石油、铁、锰、铜、钾盐等大宗矿产，后备储量严重不足，且找矿难度越来越大。进入21世纪，我国仍将处于加速实现工业化阶段，国民经济和社会发展对矿产资源的需求仍将保持强劲增长的势头，矿产资源供需矛盾日益加剧。据预测，到2010年，主要短缺矿产供应缺口为：石油1.22亿吨，富铁矿石0.7亿吨，富锰矿235万吨，铬铁矿135万吨，铜105万吨，氧化铝200万吨，钾肥680万吨。石油进口依存度将从目前的21.5%上升到2010年的42%，铁矿石由30.5%升至45%，锰矿石由33%升至50%，铬铁矿由78%上升到90%，氧化铝由29.7%升到40%左右，铜的依存度从46%上升到52.5%，钾肥则从目前90%的水平上下降到85%左右。
我国矿产资源的赋存特点是矿石品位低、质量差，成份复杂，多为共伴生矿，规模偏小，多为中小型矿。这一贫二杂三小决定了其开发利用的综合成本高。以石油为例，目前国内原油成本约12.3美元/桶，大庆的综合成本最低，也高达9.6美元/桶，美国前11家石油公司石油平均成本为8.51美元/桶，而其在国外的一些油田的生产成本，甚至低于3美元/桶。规模和质量上的差距更加悬殊，中东一些油田单井产量就相当于我国东部的一个小油田。再如铁矿，澳大利亚铁矿石品位多在65%以上，50%以下的根本不算矿，而在我国铁矿石平均品位只有33%。很显然，利用国外优质廉价资源可以降低我国经济发展的总成本。
江泽民总书记在今年中央人口资源环境工作座谈会上指出：“为了确保我国经济社会的持续发展，我们在资源的开发利用上，必须充分运用国内国际‘两种资源、两个市场’，必须加大利用国外资源的工作力度。这是关系我国长远发展和子孙后代的大计，一定要不失时机地加以推进”。
矿产资源是国民经济和社会发展的重要物质基础。过去是，现在是，将来还是。这已被世界经济发展历程尤其是发达国家发展实践所证明。保证矿产资源的安全、稳定供应将是我国一项长期的战略目标，它事关我国经济社会能否可持续发展，事关我国现代化建设第三步战略目标能否实现。为此，我们必须坚持改革开放，从全球资源战略的高度，实施“走出去”的开放战略，勘查开发国外矿产资源，建设国外稳定供矿基地，实现短缺资源的稳定供应。
⑦ 中国的国家战略有哪些
法律分析：1、实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略。坚持创新在我国现代化建设全局中的核心地位，把科技自立自强作为国家发展的战略支撑，面向世界科技前沿、面向经济主战场、面向国家重大需求、面向人民生命健康，深入实施科教兴国战略、人才强国战略、创新驱动发展战略，完善国家创新体系，加快建设科技强国。2、实施制造强国战略。深入实施制造强国战略。坚持自主可控、安全高效，推进产业基础高级化、产业链现代化，保持制造业比重基本稳定，增强制造业竞争优势，推动制造业高质量发展。加强产业基础能力建设。提升产业链供应链现代化水平。推动制造业优化升级。实施制造业降本减负行动。3、实施扩大内需战略。坚持扩大内需这个战略基点，加快培育完整内需体系，把实施扩大内需战略同深化供给侧结构性改革有机结合起来，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。4、全面实施乡村振兴战略。走中国特色社会主义乡村振兴道路，全面实施乡村振兴战略，强化以工补农、以城带乡，推动形成工农互促、城乡互补、协调发展、共同繁荣的新型工农城乡关系，加快农业农村现代化。5、实施可持续发展战略。坚持绿水青山就是金山银山理念，坚持尊重自然、顺应自然、保护自然，坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主，实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，推动经济社会发展全面绿色转型，建设美丽中国。
法律依据：《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》第三节规定：战略导向“十四五”时期推动高质量发展，必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、构建新发展格局。把握新发展阶段是贯彻新发展理念、构建新发展格局的现实依据，贯彻新发展理念为把握新发展阶段、构建新发展格局提供了行动指南，构建新发展格局则是应对新发展阶段机遇和挑战、贯彻新发展理念的战略选择。必须坚持深化供给侧结构性改革，以创新驱动、高质量供给引领和创造新需求，提升供给体系的韧性和对国内需求的适配性。必须建立扩大内需的有效制度，加快培育完整内需体系，加强需求侧管理，建设强大国内市场。必须坚定不移推进改革，破除制约经济循环的制度障碍，推动生产要素循环流转和生产、分配、流通、消费各环节有机衔接。必须坚定不移扩大开放，持续深化要素流动型开放，稳步拓展制度型开放，依托国内经济循环体系形成对全球要素资源的强大引力场。必须强化国内大循环的主导作用，以国际循环提升国内大循环效率和水平，实现国内国际双循环互促共进。
⑧ 我国的全球资源战略目标和意义
6走可持续发展道路
必须把促进当前的经济、社会发展和保障未来的持续发展统一起来, 积极地肩负起责任, 自觉地调整行为, 力求正确认识和运用自然规律, 通过相互依赖、互惠互补, 与自然界和谐相处、协调发展, 最终达到既改造自然, 又不破坏自然; 既满足当代人的需要, 又不对后代人满足其需要的能力构成危害的发展目标, 以全面长远地为人类创造良好的生存条件, 逐步提高生活质量, 推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
如何推动整个社会走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 需要从理论与实践的结合上推进3个转变。
6.1发展观的转变
长期以来, 人们都把GDP作为经济发展的主要甚至是唯一的评价指标, 片面追求GDP增长的发展, 以GDP增长评价各国发展状况被普遍认同。在这种背景下, 相当多的人把GDP增长本身当作发展的目的和目标, 这就不可避免地出现在GDP快速增长掩盖下的某些缺陷, 如三次产业结构和就业结构不合理, 城乡、工农、东西部之间发展差距拉大, 收入分配不公等。而且为了追求GDP的快速增长, 掠夺性开采资源、污染再大的项目也要大干快上, 导致人口、资源、环境的矛盾日益尖锐。树立以人为本的科学发展观, 走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路, 明确阐明了生产、生活、生态之间的关系和发展的根本目的。这一目的, 就是满足人的全面发展的需要, 包括满足人的生理、心理、文化、交往等的需要。我们不能为了满足物质方面的需要而损害其他方面的需要, 不能为了GDP的增长而损害环境和健康, 削弱社会全面发展和可持续发展的能力。
6.2经济增长方式的转变
片面追求GDP增长的发展, 一般以外延式扩大再生产为主要增长方式, 以固定资产投资的增加为主要驱动力。我国目前三次产业结构不合理、三次产业内部结构不合理以及企业效益和劳动生产率提高不快的状况, 应该说与此有关。要优化结构、提高效益, 从高投入、高消耗、低产出、低效率“两高两低”的传统增长方式转变到与之相反的“两低两高”的增长方式, 就要在发展的动力和手段上做好文章。
6.3人与自然关系的转变
进入新世纪, 越来越多的人认识到: 人类与自然之间不是谁战胜谁的问题, 而是和谐相处。面对未来发展的重重压力, 把“生态良好”纳入文明发展道路之中, 既体现了当代人的切身利益, 又关乎子孙后代的长远利益, 是贯彻科学发展观、实施可持续发展战略的具体体现。
十六大报告要求, “树立全民环保意识, 搞好生态保护和建没”。在经济发展、生活富裕的同时, 我们必须保护环境, 包括控制环境污染和改善环境质量, 保护生物多样性和地球生态的完整性,保证以持续利用的方式使用可再生资源, 使发展保持在承载能力之内, 建设一个生态良好的小康社会。
7实例
深圳作为新兴城市, 在过去20年中创造了世界经济增长史上的奇迹。在今后的发展中, 深圳如何能实现经济和社会的稳定、快速发展, 决策者们意识到: 必须树立科学发展观, 坚定地走生产发展、生活富裕、生态良好的可持续发展道路。
很少有人知道, 如今遐迩闻名的“锦绣中华”、“中国民俗文化村”、“世界之窗”、“欢乐谷”等旅游景点曾经是深圳机场的最佳选址。在国家环保局的支持下, 深圳有关部门毅然“忍痛割爱”, 放弃了这个相对投资省、施工易的预选方案, 确定了远离市区, 有很大可持续发展空间的黄田。而黄田机场, 也因为拥有广阔的可持续发展空间而被国家定为4个重点建设的国际货运中转机场。80年代中, 当深圳的外资项目大多是“满天星斗”时, “一轮明月”就主动找上门, 希望投资数十亿美元在深圳东部沿海地区建设一个每年可提炼数百万吨石油的炼油厂。所有的可行性分析都显示这是一个对深圳经济推动极大的项目, 唯有环保部门的结论是对东部沿海的环境有一定程度的污染。决策者当即一票否决。
在深圳, “环保一票否决权”从建市之初就开始执行了。深圳明确规定: “凡对环境有影响的项目, 必须先经过环保审批, 才能办理工商登记。”从1993年起, 深圳市政府每半年就要将最新的《投资导向目录》和“环境保护限制发展项目清单”一起发布, 严格将重污染项目拒之门外。目前, 全市有污染物排放的企业只占企业总数的10% , 万元工业产值废水排放量和固体废物产生量分别只有5.4 t和0.05 t, 远远低于全国平均水平。1997年8月, 深圳跨进了首批“国家环境保护模范城市”之列。
与某些“先污染, 后治理”的城市不同, 深圳一直将环保超前意识和可持续发展的指导思想融入城市的发展规划中。在深圳1995～2010年城市总体规划中, 有76%的非建筑用地被用作城市的生态用地, 以此建立起城市的环境背景—绿地生态系统。整个城市被分为9个规模不等、功能各异、配套齐全的组团, 各组团间及交通干线两侧分别设800～1000m和15～30m的绿化隔离带。这是一个横亘在老市区与新市区中间的一个宽800m、长4km的绿化带。随着特区建设的飞速发展, 当初的这片偏远之地变成寸土寸金, 不知道有多少房地产开发商打着这片地的主意, 但市领导不管谁的“条子”都不予理会, 最后, 这片土地进入人大通过的市规划国土法定图则, 以法律形式保护起来。接着, 市政府又投入巨资加以改造, 并正式取名为市中心公园。中心公园四周的楼盘纷纷打出“俯瞰中心公园”的口号, 沿中心公园的土地陡然升值, 环境与经济双赢的局面悄然浮现。
深圳人已经意识到: 只要体制、政策对头, 经济高速增长并不难, 难的是在经济高速增长的同时, 生态环境还保持一个良好的水平。
8建议
可持续发展是需要几代人的持续努力才能成功的事业, 需要全民的参与, 更需要政府的引导。政府要通过对民主参与意识的启蒙与培育, 使公众通过民主渠道自觉参与到可持续发展建设中来。为保证公众参与可持续发展创造良好条件。
(1) 要保障公众知情权, 定期将环境质量状况、污染和生态破坏态势, 以及政府的环境保护工作和其他促进可持续发展的工作通报社会各界, 提高政府行政和决策方面的透明度。并建立完备的信息系统, 通过咨询机构、大众信息网络和质询制度的建立, 便于公众及时适当地获取信息资源, 依据信息参与决策与监督。
(2) 要强化政府与公众的联系, 形成政府与公众之间密切沟通与合作的纽带。政府要制定公众参与的指导原则、法律法规和政策措施, 提供必要的人力、物力、技术和资金支持, 引导和推动公众积极参与可持续发展。
(3) 要完善公众参与的法律制度, 从立法上明确公众参与的程序、公众表达意见的处理、公众意见的效力等, 强化公众参与。此外, 还应确立和完善公众提起环境诉讼的法制制度, 实现公民依法进行环境诉讼的权利等。
⑨ 中国现在有哪些国家级战略
一、中国十三五，四大整体战略布局，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。
二、十三五中国十四大战略
1、互利共赢的开放战略
中国未来在继续坚持内需和外需、引进来和走出去并重的同时，还将积极参与全球经济治理和公共产品供给。
2、优进优出战略
国产大飞机C919近日总装下线，10亿双袜子换一架飞机成为历史。中国十三五将致力于提高劳动密集型产品科技含量和附加值，营造资本和技术
密集型产业新优势，提高中国产业在全球价值链中的地位。
3、区域发展总体战略
从“一带一路”到“京津冀一体化”再到“长江经济带”，区域经济在中国经济发展中的作用日益显现。未来五年，中国将继续推进重点地区一体发展，培育壮大若干重点经济区。
4、网络强国战略
在“互联网+”已经被纳入国家行动计划的情况下，中国未来将加快构建高速、移动、安全、泛在的新一代信息基础设施。
5、国家大数据战略
中国未来料优先推动交通、医疗、就业、社保等民生领域政府数据向社会开放，并通过城市建设、社会救助、质量安全、社区服务等方面的大数据应用，提高社会治理水平。
6、创新驱动发展战略
中共十八届五中全会公报将“创新”置于实现“十三五”需要树立并贯彻的五大发展理念之首。推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，是要求创新“全覆盖、全方位”，是把创新“置于前所未有的高度”。
7、藏粮于地、藏粮于技战略
为提高粮食产能，确保谷物基本自给、口粮绝对安全，中国未来将从两方面发力：在“地”上，官方将全面划定永久基本农田，大规模推进农田水利、土地整治等系列措施，确保粮食安全不是“无源之水”。在“技”上，官方将从“标准化”和“信息化”着手，提升农业现代化水平。
8、军民融合发展战略
中国未来将更好连接经济建设与国防建设，通过在海洋、太空、网络空间等领域推出一批重大项目和举措，增强先进技术、产业产品、基础设施等军民共用的协调性。
9、自由贸易区战略
中日韩领导日前人达成共识全面恢复合作，努力加速中日韩自贸区谈判。未来，中国将继续通过自贸区战略，构建面向全球的高标准自由贸易区网络。亚太自由贸易区建设将是其中重点内容。
10、就业优先战略
就业优先意味着官方将实施更加积极的就业政策从而创造更多就业岗位，还意味城乡、地区、行业分割和身份、性别等劳动者平等就业的藩篱将一一被打破。
11、食品安全战略
从地沟油到添加剂，如何“吃得放心”已经成为中国最为重要的民生问题之一。官方未来将继续打造严密高效、社会共治的食品安全治理体系。
12、人口发展战略
中国将全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策，积极开展应对人口老龄化行动。当一个国家的收入达到中高水平，人口老龄化是一个必然趋势，因此人口政策的调整只能缓和老龄化。从长期看，如何应对老龄化是中国面临的一个更关键的问题。
13、人才优先发展战略
从人才队伍上，官方将致力于聚集战略科学家、科技领军人才、企业家人才、高技能人才等“高精尖缺”的人才。从机制体制上，官方将清除人才流动障碍，提高社会横向和纵向流动性。完善人才评价激励机制和服务保障体系。
14、国家安全战略
该战略涉及政治、经济、文化、社会、信息、国防等多方面，既包括对暴 力 恐 怖、民 族 分 裂、极 端 宗 教等活动的严密防范和严厉打击；也包括在负面清单实施后国家安全 审 查 制 度的完善。