如何理解我国对市场资源配置的看法转变

① 如何理解市场化党的十四大以来,我国对市场化的定位又是如何演变而越趋科学的

市场化是以建立市场型管理体制为重点，以市场经济的全面推进为标志，以社会经济生活全部转入市场轨道为基本特征的。把特定对象按照市场原理进行组织的行为，通过市场化，实现资源和要素优化配置，从而提高社会效率，推动社会进步。十四大
提出我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制
十五大
提出使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用
十六大
提出在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用
十七大
提出从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用
十八大
提出更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用
十八届三中全会
提出使市场在资源配置中起决定性作用和更好发挥政府作用
这一发展演变体现，由计划经济向市场经济过渡，再到重新强调国家计划在宏观调控中的导向作用，是计划与市场关系在改革新阶段更高层次上的综合，是符合辩证法的科学的综合，这种综合做的好，才能更全面保持和凸显社会主义市场经济的内涵和特征。

② 高中政治如何理解市场在资源配置中起决定作用

●“决定性作用”和“基础性作用”，这两种定位不是矛盾和对立的，而是前后衔接、继承发展的
●使市场在资源配置中起决定性作用，完全符合价值规律的要求，其实质就是让价值规律决定稀缺资源的配置
●只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用
“使市场在资源配置中起决定性作用”，是党的十八届三中全会在理论上的重大突破和实践上的重大创新，具有鲜明的时代特征，是深化经济体制改革必须紧紧抓住的主攻方向。
“使市场在资源配置中起决定性作用”是党对市场作用认识的新飞跃
35年来，我国经济体制改革始终是围绕着政府和市场的关系这一核心问题展开的。改革开放以前，我国实行高度集中的计划经济体制，主要通过国家计划进行资源配置，市场的作用被排斥，仅仅在计划的缝隙里发挥一些补充作用。传统观念认为，市场经济是资本主义的本质特征之一，计划经济才是社会主义的基本特征。1978年后，我们党从发挥价值规律作用切入，逐步在实践上和理论上突破了传统观念的束缚，从计划经济到有计划的商品经济再到社会主义市场经济，市场的力量一步步得到释放，市场在资源配置中的作用越来越大，越来越显示出推动改革和发展的重要作用。特别是1992年邓小平同志视察南方重要谈话中明确指出：“计划经济不等于社会主义，资本主义也有计划；市场经济不等于资本主义，社会主义也有市场。计划和市场都是经济手段。”这个精辟论断，标志着党对政府和市场关系认识的重大突破。党的十四大明确提出：“我国经济体制改革的目标是建立社会主义市场经济体制”“就是要使市场在社会主义国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”。这一重大理论突破，对我国改革开放和经济社会发展发挥了极为重要的作用。
当前，我国仍存在市场体系不完善、市场规则不统一、市场秩序不规范、市场竞争不充分，政府权力过大、审批过杂、干预过多和监管不到位的问题，影响了经济发展活力和资源配置效率。《决定》根据完善社会主义市场经济体制和现阶段经济发展的客观要求，广泛考虑各方面意见，将市场在资源配置中起“基础性作用”修改为起“决定性作用”。这一修改虽然只有两字之差，但对市场的作用是一个全新的定位。它表明我们党对政府和市场关系认识上的一个新突破。“决定性”的意思是，由市场决定生产什么、生产多少，决定采用什么方法生产，决定产品和服务的初次分配。在社会主义市场经济条件下，虽然其他力量可以影响和引导资源配置，但决定资源配置的力量只能是市场。“决定性作用”和“基础性作用”，这两种定位不是矛盾和对立的，而是前后衔接、继承发展的，前者是在后者基础上的与时俱进，是认识上的升华和飞跃。
“使市场在资源配置中起决定性作用”符合市场经济的基本规律
市场是社会配置稀缺资源的一种手段，是人类文明发展的一个共同成果。历史和现实表明，在目前的生产力水平下，与其他经济体制相比，市场经济是资源配置最有效率的经济体制，也是发展社会生产力和实现现代化的最优途径。
人们对物质文化产品的需要是无限的，而用来生产物品和服务的资源总是有限的，把稀缺资源分配到不同物品和服务的生产上，把生产的物品和服务分配给各生产要素所有者的手段，就是资源配置方式。市场经济配置资源是通过价格这只“看不见的手”进行的。在市场经济体制中，价格发挥着传递信息、分配收入、提供激励三大功能，引导市场主体把资源投入到最能满足市场需求的产品和服务上，实现社会资源的优化配置。
就参与市场交易的主体来说，市场经济不承认市场主体在身份、地位、民族、出身、肤色等方面的差别，他们只承认对方是平等的拥有生产要素或产品的所有者。市场主体在市场上自由地支配自己的生产要素和商品，自由地做出符合自身利益的选择。就市场经济的规则来说，市场主体不承认别的任何权威，只承认市场竞争加在他们身上的像自然力一样的作用，他们遵循市场等价交换的规则，在商品面前人人平等，在货币面前人人平等，在市场规则进而在法律面前人人平等。作为市场经济基本规律的价值规律，通过由市场交换形成的分工协作的社会生产机制、由市场竞争形成的奖勤罚懒优胜劣汰机制、由市场价格自动调节的供求机制等，使稀缺资源得到最优配置，以尽可能少的资源投入生产尽可能多的产品，获得尽可能大的效益。市场决定资源配置的本质要求，是在经济活动中遵循价值规律的要求。使市场在资源配置中起决定性作用，完全符合价值规律的要求，其实质就是让价值规律决定稀缺资源的配置。
“使市场在资源配置中起决定性作用”在实践上具有重大意义
改革开放35年来，随着市场化改革的不断深入，市场在我国绝大多数经济领域的资源配置中发挥着基础性作用，但是，在各个经济领域，在生产、交换、分配、消费各个环节上，资源配置违背价值规律导致低效配置和严重浪费的现象还十分普遍。其根本原因是，现行经济体制仍然存在束缚市场主体活力的弊端，政府在资源配置中仍然发挥着相当大的作用，市场在资源配置中并没有发挥决定性作用。
“使市场在资源配置中起决定性作用”，对于深化经济体制改革具有鲜明的针对性和很强的指导性。第一，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念。市场经济是市场在资源配置中起决定性作用的经济，要以此为根据来区分政府和市场的职能和作用。市场在资源配置中起决定性作用，并不是起全部作用。发展社会主义市场经济，既要发挥市场作用，也要发挥政府作用。但是，市场作用和政府作用的职能是不同的。在社会主义市场经济中，政府的职能和作用主要是保持宏观经济稳定，加强和优化公共服务，保障公平竞争，加强市场监管，维护市场秩序，推动可持续发展，促进共同富裕，弥补市场失灵。
第二，有利于转变经济发展方式。当前我国经济结构不合理，粗放型经济发展方式转变迟缓，发展不可持续的问题突出，其根本原因是体制机制中存在着许多妨碍市场主体创业创新创造积极性的障碍。如果市场真正在资源配置中发挥决定性作用，经济发展方式的转变就有了体制机制基础，就可以释放人民群众的创造伟力，让一切生产要素的活力竞相迸发，让一切创造社会财富的源泉充分涌流。
第三，有利于转变政府职能。目前政府治理和市场功能的边界不够清晰，政府越位、缺位、错位并存。“使市场在资源配置中发挥决定性作用”要求政府把应该由市场和企业办的，还给市场和企业；应该由社会中介组织办的，交给社会中介组织；应该由家庭和公民个人办的，回归给家庭和公民个人。这样，政府就能真正转变职能，把应该由自己办的事情办好，履行好自己的职能。
第四，有利于抑制消极腐败现象。由于政府直接配置资源、对经济干预过多和干预不当等，不仅妨碍了市场在资源配置中决定性作用的发挥，而且导致了寻租现象。“使市场在资源配置中起决定性作用”，减少了政府审批项目、征地卖地、招商引资等方面的事务，有利于铲除滋生公职人员受贿、权钱交易等腐败现象的土壤和根源。
政府要为“市场在资源配置中起决定性作用”提供条件
“使市场在资源配置中起决定性作用”，不仅对市场的作用进行了新的定位，也对政府的职能作用提出了新的要求。只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用。
市场经济在运行过程中容易导致宏观经济失衡，使市场失灵。政府只有对宏观经济实施有效管理，才能弥补市场失灵，减缓经济周期波动影响，保持宏观经济稳定，推动可持续发展，为市场有效配置资源和经济有序运行创造良好环境。市场机制作用有一定的自发性、盲目性，市场主体追求自身利益最大化可能会和社会利益发生矛盾。政府只有加强市场监管，维护市场秩序，解决市场外部性问题，才能弥补市场的缺陷，实现市场主体利益和公共利益的统一，创造市场机制正常发挥作用的条件和环境。市场经济发展容易造成垄断和不公平竞争，只有政府才能从社会整体利益出发来制定和维护规制，保障公平竞争的市场环境，让市场主体有更多的活力和更大的空间来创造财富。市场机制不能很好地解决公共产品供给问题，只有政府才能加强和优化公共产品服务，推进基本公共服务均等化，保障和改善民生。市场经济容易导致收入差距拉大，只有政府才能维护和规范由市场形成的初次分配秩序，并通过税收、社会保障、转移支付等手段对收入再分配进行合理调节，促进共同富裕，维护社会公平正义。
由此可见，使市场在资源配置中发挥决定性作用，不是说政府可以对市场撒手不管了，而是对政府发挥作用提出了更高的要求。只有政府转变职能，发挥符合社会主义市场经济要求的作用，市场才能真正在资源配置中发挥决定性作用，社会主义制度的优越性和市场经济的长处才能得到充分的发挥，社会主义市场经济体制的特点和优势才能得到更好的体现。

③ 为什么说市场在资源配置中起基础性作用

因为是经济规律。

党的十七大报告指出:“要深化对社会主义市场经济规律的认识，从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用，形成有利于科学发展的宏观调控体系”。

市场经济是社会化的商品经济，是市场在资源配置中起基础性作用的经济，因而不存在姓“社”、姓“资”的问题，是各种社会条件下的市场经济的共性。市场经济的优越性——市场经济是实现资源优化配置的有效形式。

(3)如何理解我国对市场资源配置的看法转变扩展阅读：

市场及其运行规律（价值规律、供求规律、竞争规律等）像一切事物一样，有二重性，有双重效应。

由市场配置资源，确实能调动和发挥各方面的积极性与创造性，有利于提高效率，促进生产力发展。这是取得伟大成就的重要原因之一，也是今后继续发展市场经济、运用价值规律的根本理由。

但是应当看到另一方面。市场机遇、市场信息、参与市场的能力、市场决策能力、市场运作手段等等，对每个人或每个企业并不是均等的，甚至相差十分悬殊，因而从市场获得的有的是利润，有的是亏损，即使是盈利也有大小多少之分。

这样，市场虽然只有一个，但参与者却有三六九等之分。市场及其运行规律的二重作用，既可使一部分人富起来，也可能出现一部分穷人。只要价值规律存在、并发挥作用，就必然发生两极分化。

对于这种情况，政府必须高度重视，并采取适当措施和政策，以削弱乃至消灭两极分化，逐步走向共同富裕。

④ 如何理解市场在资源配置中起决定性作用

只有政府更好地发挥作用，市场才能在资源配置中发挥决定性作用。

⑤ 市场如何配置资源怎样理解

市场经济的基本特征市场经济是通过计划和市场两种手段实现社会资源合理配置的经济运动形态。
基本特征主要有：
1、市场经济是自主经济。市场主体不管是人还是企业，必须具有独立的产权，有独立的经济利益，是自主经营、自负盈亏、自我约束、自我发展的商品生产者或经营者。
2、市场经济是平等经济。由于价值规律的作用，商品交换只能在等价的基础上进行。
3、市场经济是竞争经济。由于商品的价值取决于社会必要劳动时间，商品生产者都力图使单位产品的个别劳动时间低于社会必要劳动时间，因而必然存在竞争。
4、市场经济是效益经济。市场经济是以盈利为目的的经济。
5、市场经济是服务经济。商品只有满足他人和社会的需要才能实现其使用价值，商品生产者只有为他人和社会更好地服务才能获得更大的盈利。

⑥ 如何理解使市场在资源配置中起决定性作用

《决定》提出，紧紧围绕使市场在资源配置中起决定性作用深化经济体制改革。“决定性作用”的提法，是我们党在理论上的又一重大飞跃，有利于在全党全社会树立关于政府和市场关系的正确观念，有利于转变经济发展方式，有利于转变政府职能，有利于抑制消极腐败现象，必将对加快市场化改革、建立完善的社会主义市场经济体制起到重大的指导和推动作用。
第一，使市场在资源配置中起决定性作用是市场经济的本质要求。所谓“决定性作用”，是指市场在所有社会生产领域的资源配置中处于主体地位，对于生产、流通、消费等各环节的商品价格拥有直接决定权。市场决定资源配置的机制，主要包括价格机制、供求机制、竞争机制以及激励和约束机制。其作用主要体现在，以利润为导向引导生产要素流向，以竞争为手段决定商品价格，以价格为杠杆调节供求关系，使社会总供给和总需求达到总体平衡，生产要素的价格、生产要素的投向、产品消费、利润实现、利益分配主要依靠市场交换来完成。实践证明，迄今为止，在市场经济条件下，尚未发现任何力量比市场的作用更广泛、更有效率、更可持续。因此，只要实行市场经济体制，就必须尊重市场在资源配置中的主体地位和决定性作用，其他任何力量都不能代替市场的作用。
第二，使市场在资源配置中起决定性作用，并没有否定或忽视政府作用，而是要求更好发挥政府作用。社会主义市场经济体制比资本主义自由主义的市场经济体制更有优势，就在于社会主义市场经济兼顾了效率和公平。兼顾效率和公平，一个很重要的原因就是政府在参与资源配置过程中作用更加积极全面，更能发挥保持宏观经济稳定、弥补市场失灵、熨平经济波动的作用。在社会主义市场经济条件下，政府不仅仅是充当“守夜人”的角色，而且要通过以国家发展战略和规划为导向、以财政政策和货币政策为主要手段的宏观调控体系对经济进行宏观调控。当然，更好发挥政府作用，不等于政府可以更多地直接参与资源配置、干预微观经济活动，更不等于代替市场在资源配置中的决定性作用。
第三，使市场在资源配置中起决定性作用，表明我们党对社会主义市场经济规律的认识和把握达到了一个新的高度。1992年初，邓小平同志在南方谈话中明确指出，计划多一点还是市场多一点，不是社会主义与资本主义的本质区别，计划和市场都是经济手段。这解决了我们思想上的一个禁锢，即社会主义也可以发展市场经济。在此基础上，我们党对市场在资源配置中的认识不断深化：党的十五大提出“使市场在国家宏观调控下对资源配置起基础性作用”；党的十六大提出“在更大程度上发挥市场在资源配置中的基础性作用”；党的十七大提出“从制度上更好发挥市场在资源配置中的基础性作用”；党的十八大提出“更大程度更广范围发挥市场在资源配置中的基础性作用”。但“基础性作用”的定位并不彻底，容易让人理解为“基础性作用”之上还有一个更高层面的“决定性作用”，而且容易把“决定性作用”理解为政府的作用。这就为政府对市场直接干预、过多干预、不当干预开了口子，提供了理论依据。党的十八届三中全会全面总结改革开放35年来的历程，明确提出“使市场在资源配置中起决定性作用”，揭示了社会主义市场经济的本质要求，是我们党在理论上一个新的重大突破，必将进一步加快我国改革开放进程。
完善的社会主义市场经济体制是使市场在资源配置中起决定性作用的制度保障。这就要求我们必须积极稳妥地从广度和深度上推进市场化改革，大幅度减少政府对资源的直接配置，推动资源依据市场规则、市场价格、市场竞争实现效益最大化和效率最优化。从广度上推进市场化改革，要求我们在继续推进经济体制改革的同时，必须全面深化政治、文化、社会、生态文明等各领域的体制改革，健全与社会主义市场经济体制相配套的各方面体制机制。从深度上推进市场化改革，要求我们必须从基本经济制度、现代市场体系、政府职能、财税体制、城乡发展一体化体制机制、开放型经济体制等方面入手，在解决影响市场起决定性作用的深层次问题上着力，努力构建有利于市场经济发展的市场规则、法律体系、社会环境。

⑦ 怎样理解市场在资源配置中起决定性作用和更好的发挥政府作用

市场决定资源配置是市场经济的一般规律，市场经济本质上就是由市场决定资源配置的经济。
市场在资源配置中起决定作用，并不是起全部的作用。
市场在资源配置中起决定作用，更好的发挥政府的作用，二者是有机统一的，并不是相互否定的，不能把二者割裂开、对立来。
无论是使市场在资源配置中起决定作用，还是更好地发挥政府作用，都必须坚持和完善中国特色社会主义基本经济制度。
坚持和完善社会主义基本经济制度，充分发挥市场在资源配置中的决定作用，更好的发挥政府作用，推动有效市场和有为政府更好的结合：
第一，要激发各类市场的主体活力，毫不动摇的巩固和发展公有制经济，毫不动摇的鼓励、支持和引导非公有制经济的发展；
第二，要坚持按劳分配为主体，多种分配方式并存的分配制度。
第三，要完善宏观经济治理，健全以国家发展规划为战略导向，以财政政策和货币政策为主要手段，就业，产业。消费，环保区域等政策紧密结合，目标优化，分工合理，高效协同的宏观经济治理体系。
第四，要建设高标准的市场体系，健全市场体系基本制度，坚持平等准入，公正监管，开放有序，诚信守法形成高效规范，公平竞争的国内统一市场。
要加快政府职能的转变，建立职责明确，依法行政的政府治理体系。

⑧ 我国国企怎么看待资源配置中地问题及对策

李肖敏 寇志宏 曹恒轩 / 文 一、部分国有企业面临困境 当前我国部分国有企业处于困境，表现为经济效益较差，亏损严重，停产半停产问题普遍存在。而造成这种困难局面的原因是多方面的，既有主观因素，也有客观因素。在经济体制转型时期，部分国有企业不活，主要是体制原因，也有政策性原因和其他方面的原因。具体地说，首先是历史性原因。在传统体制下，利润全部上缴，国有企业缺乏自我积累和自我发展的基金，企业的历史包袱沉重，富余人员多，企业办社会负担重。 其次，是现实的原因。国家拿国有企业上缴的利税用于发展和改革，可以说，作为国家财政收入主要来源的国有企业，为我国经济和社会发展作出了重大的贡献。再次，是企业外部环境的原因。政府职能转变滞后；“小政府、大社会”的新型城市政府管理模式尚未形成；责、权、利的关系有待进一步理顺；多种经济要素为主体的多元化投资结构所形成的市场环境不健全，还未形成完善的市场体系和规范的市场秩序。 此外，国家宏观经济管理环境和政策的影响，如社会主义市场经济发展中的波动，国家财政政策、货币政策的调整等，也会增加国有企业发展的困难。最后，还有企业在承包制、股份制改革以后企业内部管理的原因，如信息机制、动力机制、经营管理机制、领导班子、企业行为、财务管理报表、劳资关系、职工积极性等问题。 二、问题的表现形式 围绕国有企业面临的主要问题，我们分别从微观和宏观两方面来论述。 （一）从企业的角度分析 1.经济效益较差问题。改革开放以来，国有企业先后经过资产评估、两轮承包制改革、股份制试点改革，特别是中共中央和国务院在试行“抓大放小”政策以后，主动对国有资产进行了“有进有退”的战略性重组以后，国有企业普遍实行了股份制改革，这为国有企业注入了活力，我国的国有企业得到了长足发展。另一方面，由于国际、国内经济环境的影响，企业经济效益较差问题依然是国有企业改革中的重点和难点。因此，国有企业必须深化改革，加强国有资产管理，以保证国有经济的健康、有序、统筹兼顾和可持续发展。 2.国有企业税负重。改革以来，为鼓励多种经济成分共同发展，国家对私营经济、民营经济、三资企业、合资合作企业和乡镇企业实行优惠政策，而国有企业在这方面却没有获得相应的优惠。国有企业税负相对较重，即使实行了1994年税制改革和后来的税费改革，却仍然没有取得明显的收效。 3.企业“办社会”负担。国有企业一般都有相当数量的离、退休职工须由企业来支付退休金、医药费等以保障其生活。因此，在现行体制下，必须建立合情合理的分配制度和完善的多层级社会保障体系。 4.富余人员多。国有企业富余人员多，必然会导致生产成本高，劳动生产率低，企业经济效益和经营绩效较差。因此，在1995年国务院制定并实行统一的产业规划和产业政策以后，还必须制定科学合理的劳动就业政策，并且解决好劳资纠纷和下岗职工的再就业问题。 5.债务负担过重。从1994年对12.4万个国有企业清产核资的统计资料看，国有企业的资产负债率已经上升为75.1%，企业的自有流动资金不到10%.同时，企业之间相互拖欠货款所造成的负债问题得不到妥善解决，这严重影响了企业的信用，以致在市场竞争中处于不利地位，形成了不良资产和相互间的债务问题。 6.技术设备落后老化。许多国有企业技术设备陈旧，生产工艺落后，却无力更新改造。因此，要开源节流，勤俭节约，并制定一系列符合国家产业政策的企业技术改造政策以解决好这一问题。 （二）从宏观的角度分析 1.管理体制。在市场经济条件下，随着管理体制改革，财政、税收、货币、金融、外贸、投资体制等都逐步按市场经济的要求运作，国有企业旧的经营机制与新的经济管理体制相矛盾。因此，要在体制创新、深化改革的基础上，转换企业经营机制，建立健全适应新时期市场经济要求的国有资产管理体系。 2.投资体制。从投资的宏观调控来看，长期以来，政府对投资总量的控制比较重视，而往往忽视对投资结构的调控。特别是在实行财政上的“分灶吃饭”体制之后，导致投资决策过于分散，虽然投资年年增加，却大量地进行低水平的重复建设和重复生产。在社会主义市场经济条件下，国有企业有了投资决策权和投资收益权，相应地，企业要承担投资风险，企业的投资行为得到了规范。此外，还须综合运用价格、税收、汇率、利率、证券等经济杠杆，深化投资体制改革及其他配套改革，以有效加强投资管理，防止地方保护主义和重复建设。 3.所有制结构。国有企业的许多问题都同所有制结构有关。从改革的观点看，只有以产权改革为核心，从原先所有制的单一形式走向所有制的多元化，在实践中找到公有制实现形式多样化管理的具体途径，才能逐步消除所有制结构的不合理状况，从而解决好国有企业改革的深层次问题。 4.经济增长方式。转变经济发展方式是现代市场经济发展的必然要求，而这种转变反过来制约着政府行为和企业行为。例如：政府必须处理好国有企业的机构改造，处理好国有企业技术改造和基本建设的关系，并且还要制定相关的技术政策、就业政策、投资政策、优惠政策等等。 5.管理者缺位问题。在传统体制下，企业办社会负担过重，历史包袱过多。在从传统体制向现代市场经济体制转型过程中，国家加强了宏观调控。然而，在经历了产权制度改革和所有权、经营权的两权分离以后，却没有建立起所有权与控制权相统一的公司治理模式。再加上因为投资多元化等原因所造成的经营管理权限问题，产品结构滞后于市场需求，从而形成了“搭便车”、内部人控制、企业管理机制虚置、管理者缺位等诸多管理问题。 三、增强企业活力的对策分析 （一）从企业的角度分析 1.竞争机制。市场的活力在于竞争，企业活力最终是竞争力，而竞争的动力又来自何方？这就要求企业在重视信息机制、动力机制之外，必须要有竞争机制。国有企业通过调整产品结构，提高产品质量，降低生产成本，以增强企业的综合竞争力。此外，还要创造公平、合理的竞争条件，加强市场的组织管理，为国有企业营造一个良好的法治环境和较好的竞争环境。 2.激励机制。增强国有企业的活力，还必须建立经济利益激励机制和优秀企业家评选奖励制度，积极推行新的企业文化和更新价值观念，努力保持企业家队伍的相对稳定。针对产权不明晰、所有权与控制权不统一问题，必须研究国家统一宏观调控下企业微观规制和公司治理模式，并且以合理的举措维护企业经营者的权益。 3.资本市场。增强国有企业的活力，还必须加快资本市场的发展。一方面，建立了资本市场，证券市场就走上了规范运行的道路，产权市场和产权交易就成为社会资源合理配置的一条重要途径；另一方面，通过积极培育资本市场，可以推进国有企业制度创新，从而主动地对国有经济进行战略性改造和重组。 4.企业制度创新。在向社会主义市场经济的转型时期，要想增强国有企业的活力，还必须从以往的政策调整转向企业制度创新，按照市场经济的要求，形成国有企业的法人治理结构；并且要以现代企业制度创新带动企业组织、管理、技术、市场等多方面的创新，创造出引导国有企业走向成功的物质条件。 （二）从宏观的角度分析 1.产权关系必须明确。在国有产权制度改革中，既要借鉴西方经济学中有关的产权理论，又要总结社会主义改革实践中产权理论的研究成果。具体地说，需注意以下几个问题：首先，明确界定各方产权，赋予国有企业充分的法人产权（即企业产权），使企业成为拥有法人财产权的商品生产者和经营者。其次，国家要在经济立法上有所作为，要制定一系列的经济法规，并采取相应措施来防止“国有资产流失”问题。第三，建立健全包括产权交易市场在内的要素市场体系，并制定科学、统一的管理办法，以期有效防止地方保护主义。 2.政企职责必须分开。信息不对称、信息不完全、测不准原理、报喜不报忧，这些都是企业管理中存在的现实问题。政企不分，政资不分，扭曲了企业和职工的合理行为，阻碍了社会分工和协作的内在经济联系。实行政企分开，一方面是企业与国家的政企分开，另一方面是企业与社会的政企分开。事实上，政企分开后，企业不再有行政隶属关系而只有产权隶属关系。这样，不仅可以推动企业形成良好的运行模式，而且还可以促成企业集团之间的合理分工、科学定位和有序发展。 3.必须建立完善的市场体系。社会主义市场体系，不仅包括商品市场，而且包括要素市场——即资本市场、人才市场、产权市场、信息市场、人力资源管理，等等。在改革开放的实践中，必须进一步发展和维护商品货币关系，培育各类市场，并有效地维护市场体系的秩序和均衡。同时，要致力于证券交易所、会计师事务所、资产评估组织等市场中介组织的发展和建设，加快经济立法，为国有企业创造平等竞争的市场秩序和社会环境。 4.必须实行科学、民主的管理。要使国有企业走出困境，就必须正确认识深化改革和加强管理的关系。一方面，建立现代企业制度，就要在国有企业中形成能提高生产效率、协调人际关系、激励员工志气等机制，从而有助于企业资源的有效整合；另一方面，在企业经营决策中，要努力学习现代市场经济理论中先进的经营哲学和经营管理理念，要尊重职工参加企业民主管理的权利，正确处理“老三会”与“新三会”的关系，维护合法权益。 综上所述，只有不断总结经验，务实进取，国有企业才能充满活力，国有企业改革才能走上一条希望之路。 参考文献和资料： 陈功 主编：《大转折 中国加入WTO十大预测》，中国城市出版社，1999年。 芮明杰 着：《现代企业管理创新》，山西经济出版社，1998年。 彭致圭 主编：《经济发展环境纵横谈》，山西经济出版社，2002年。 罗殿军 着：《现代企业制度创新》，山西经济出版社，1998年。 陈英 张俊山 等着：《重读〈资本论〉》，山西人民出版社，2006年。 闻采 编：《吕日周访谈集》，山西古籍出版社，1999年。 （文章原载于《山西统计》1999年第6期，曾转载于《中国当代思想宝库》，经作者修改后重新发表。）

⑨ 市场调节要素资源配置怎么理解

市场调节要素资源配置怎么理解？市场调节适宜市场计划经济为主，市场调节为辅的原则金合理配置。