‘壹’ 以采代探类指什么有哪些
以采代探，是指持勘查许可证擅自采矿的违法行为。这种行为在本质上也属于无证采矿行为。其主体包括持有勘查许可证的公司、企业和单位。具体又可分为以下两种情况：一是持勘查许可证不勘查或者进行一定量的勘查后，未经批准擅自转为开采；二是对符合《矿产资源勘查区块登记管理办法》第十九条规定的复杂类型矿床，经批准可以进行边探边采，但未经批准擅自进行边探边采的除外。对第一种情况，依法应当承担以下法律责任：责令停止违法行为，赔偿损失，没收采出的矿产品和违法所得，可以并处罚款。拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，依法追究刑事责任。对属于第二种情况的，应当依法予以以下处罚：责令停止违法行为，予以警告，没收违法所得，可并处10万元以下的罚款。
以采代探违法采煤，受到严惩——湖南省安化县胡家欣荣煤矿以采代探案
2005年5月，湖南省益阳市安化县清塘铺镇胡家欣荣煤矿取得勘查许可证。该矿不按照勘查设计方案实施勘查，在2007年5月至2008年11月期间，擅自以采代探，构成了违法采矿事实。期间，安化县国土资源局巡查发现后，多次责令其停止违法采矿行为，但该煤矿拒不停止开采。安化县国土资源局依法将该案移送司法机关追究当事人刑事责任。经湖南省国土资源厅依法鉴定，违法采矿3279吨，造成矿产资源破坏价值34.98万元。
2009年9月，安化县人民法院审理认定，上述行为已构成违法采矿罪。依法判处胡家欣荣煤矿股东袁注兵、刘运桃、袁奠川、刘胜全等违法责任人有期徒刑三年，并处数额不等的罚金。
评析
本案是一起典型的以采代探违法采矿案。
以采代探，是指持勘查许可证擅自采矿的违法行为，在本质上属于无证采矿。《中华人民共和国矿产资源法》第三条规定，开采矿产资源，必须依法申请，经批准取得采矿权，并办理登记。违反上述法律规定，即属于违法采矿行为。《中华人民共和国刑法》第三百四十三条规定，未取得采矿许可证擅自采矿，经责令停止开采后拒不停止开采，造成矿产资源破坏的，要承担刑事责任。《最高人民法院关于审理非法采矿、破坏性采矿刑事案件具体应用法律若干问题的解释》第三条规定：违法采矿造成矿产资源破坏的价值，数额在5万元以上的，即属于造成矿产资源破坏，构成违法采矿罪。
本案中，胡家欣荣煤矿在取得了勘查许可证但尚未取得采矿许可证的情况下，实施了采矿行为。其间，当地国土资源主管部门多次责令其停止违法采矿行为，但是该煤矿拒不停止，违法采矿3279吨，造成矿产资源破坏价值34.98万元，该行为已经构成犯罪。国土资源主管部门及司法机关对本案的处理，定性准确，适用法律正确。通过严厉惩处违法行为人，有力地打击了违法开采行为，起到了震慑和宣传教育作用。
以采代探，受处罚——袁永平、潘绍铁以合作勘查名义违法开采褐铁矿案 2007年12月，袁永平取得了贵州省国土资源厅颁发的荔波县菇莠铅锌矿普查勘查许可证，有效期至2009年12月。2008年4月，袁永平擅自与荔波县佳荣镇拉易村村民潘绍铁等人签订合作协议，约定由潘绍铁等进行勘查施工并实施勘查范围的褐铁矿开采，由袁永平负责向国土资源主管部门申办准运手续，潘绍铁按照实际开采量向袁永平缴纳每吨50元费用。签订上述协议后，在未取得采矿许可证的情况下，潘绍铁等人实施了褐铁矿开采并销售，袁永平以探矿工程产出的矿石名义向荔波县国土资源局申办了准运手续。至2008年9月，潘绍铁等人先后从荔波县国土资源局取得准运证11本，销售褐铁矿1198.8吨。
经国土资源主管部门调查认定，袁永平以合作勘查名义，以采代探开采褐铁矿，构成违法采矿。2009年6月，贵州省国土资源厅依法作出没收违法所得，并处罚款10万元的行政处罚决定。同年10月，黔南州国土资源局根据贵州省国土资源厅建议，对荔波县国土资源局未认真履行审查职责，为上述违法采矿行为办理准运手续的行为，进行了通报批评。
评析
从表面看，本案案情比较简单，但细究起来，却是一宗比较复杂的违法案件。违法行为包括四个方面：
一是探矿权人袁永平与他人违法签订合作协议。袁永平持有的是铅锌矿的探矿权，与其他人签订合作勘查褐铁矿，改变了勘查矿种。依照《矿产资源勘查区块登记管理办法》第二十二条规定，变更勘查对象应该办理变更登记，袁永平在没有办理变更登记的情况下，与他人签订合作勘查协议是一种违法行为，如果实施勘查，则属于违法勘查。但因为该案中双方持合作勘查协议，实施的是采矿行为，没有造成违法勘查的后果，故不予以追究。
二是袁永平违法转让矿产资源。袁永平不具有开采褐铁矿的合法矿权，却与潘少铁等人签订合作协议，由潘少铁等在自己拥有铅锌矿探矿权的区域开采褐铁矿，并按开采量收取费用，属于违法转让自己勘查区域的褐铁矿资源，构成了违法转让矿产资源。应依照《中华人民共和国矿产资源法》第四十二条的规定进行处罚。
从案情介绍看，本案中袁永平没有实施违法开采，而只是作为违法开采区域探矿权的持有人，在他人实施的违法开采行为中获利，对他以违法采矿行为予以处罚是不妥的。
三是潘少铁等人违法开采。潘少铁等人在没有依法取得采矿权的情况下，以与他人合作勘查的名义实施采矿，构成了违法采矿，应依照《中华人民共和国矿产资源法》第三十九条的规定进行处罚。
本案中，潘少铁等人尽管持有与袁永平合作勘查的协议，但其实施的是采矿行为，属于未取得采矿许可证擅自采矿，应该以无证开采行为进行处罚。
四是违规发放矿产品准运证。发放矿产品准运证不是矿产资源法律法规规定的行政许可，而是一些地方为了矿产资源管理的需要而自行设定的，因此，处理上应按具体规定执行。
荔波县国土资源局作为矿产资源勘查开采的监督管理机关，应该了解袁永平持有的是铅锌矿的探矿权。即使为其发放探矿权过程中产生的矿产品的准运证，也应该是铅锌矿的准运证，不应该是褐铁矿的准运证，存在监管不力和滥用职权情节。如情况属实，应该追究发放准运证的具体责任人的责任。
‘贰’ 国土资源部门在下一步的工作实践中怎样做到坚持纪在法前，纪严于法
中纪委书记王岐山说：“要坚持纪严于法、纪在法前，实现纪法分开”。在他看来，全面从严治党要管全党、治全党，准则应成为执政党廉洁自律的宣誓和向人民的承诺，党纪处分条例应成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线和遵循。纪检监察机关如何突出纪严于法、纪在法前，应该做到以下三点：
一、实现纪律的刚性约束，重在找准定位、明确主责
党章和行政监察法明确规定，纪检监察机关的职责任务就是执纪监督问责。纪检监察机关必须找准角色定位，牢记“执纪监督”这个主要职责，将履行职责的范围归位到党章和行政监察法的规定上来，绝不能“种了别人的田、荒了自己的地”。对纪检监察机关来说，主业就是监督执纪、查办案件，必须把职责以外的工作剥离出来。即使是围绕中心、服务大局，也不是直接参与经济社会建设，不是代替职能部门履行职责，而是通过监督和问责来实现纪律的威慑力度。要重点加强对各级各部门落实党风廉政建设责任制的纪律监督检查，加强对作风建设“八项规定”落实情况的纪律监督检查，加强对各级党组织和党员落实党的重大决策部署的纪律监督检查，党纪处分条例应成为从严治党的一把尺子、广大党员的基本底线必须遵循。
二、实现“纪严于法”，重在转变观念、改进方式
纪检监察工作必须紧紧围绕全面深化改革、加强党的建设、建设风清气正政治生态这个中心去谋划、部署和推进，尤其是在严肃党的纪律、坚决纠正“四风”、确保政令畅通、创优发展环境等方面，要谋划新思路、推出新举措。要以改革创新精神抓好体制机制创新。围绕惩治腐败，建立与“‘老虎’、‘苍蝇’一起打”相适应的查办案件工作机制。围绕反对“四风”，建立改进作风常态化机制。围绕落实党风廉政建设责任制，建立严格的责任追究机制。实实在在体现执纪要严，通过执纪严于法，把涉及到党员干部的违法犯罪的行为杜绝在纪律的红线内，把腐败案件消灭在萌芽状态。如果执行纪严于法律，纪在法前，将会挽救无数个贪污腐败犯罪分子免受铁窗内的牢狱之灾。
三、实现纪严于法、纪在法前，重在以身作则，率先垂范
纪检监察机关承担着维护党纪政纪、推进反腐败斗争的重要职责，必须以高标准要求自己，要求别人做到的，自己必须首先做到，要求别人不做的，自己坚决不做。纪检监察干部是监督干部的干部，一定严格遵守办案纪律、保密纪律，严格遵守党章和法律法规，要严格执行“八项规定”，坚决反对“四风”，真正发挥模范带头作用。要以党的群众路线教育实践活动为契机，以纪律从严治党，让咬耳朵、扯袖子，红红脸、出出汗成为常态，逐步让党纪轻处分、组织调整成为大多数，重处分的是少数，而严重违纪涉嫌违法立案审查的成为极少数。只有这样，才能真正实现全面从严治党，才能真在杜绝腐败的产生。严格要求、率先垂范，对查找出来的问题不等不靠、立行立改，以无私无畏的勇气揭短亮丑，直面问题，触及灵魂，打造作风优良、素质过硬、业务精通的为人民服务干部队伍。
‘叁’ 在纪检委上班儿一个月多少钱
在纪检委上班的话，根据各个地方情况，工资也不同，大概从最低的3000元左右到最高的一万多元左右，根据地区和级别不同，有很大的区别
‘肆’ 党员赌博违反什么纪律
党员赌博违反下列纪律：
1、《中国共产党纪律处分条例》
第二十九条 党组织在纪律审查中发现党员有其他违法行为，影响党的形象，损害党、国家和人民利益的，应当视情节轻重给予党纪处分。
对有丧失党员条件，严重败坏党的形象行为的，应当给予开除党籍处分。
第三十条 党员受到党纪追究，涉嫌违法犯罪的，应当及时移送有关国家机关依法处理。需要给予行政处分或者其他纪律处分的，应当向有关机关或者组织提出建议。
第三十四条 党员依法受到刑事责任追究的，党组织应当根据司法机关的生效判决、裁定、决定及其认定的事实、性质和情节，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员依法受到行政处罚、行政处分，应当追究党纪责任的，党组织可以根据生效的行政处罚、行政处分决定认定的事实、性质和情节，经核实后依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党员违反国家法律法规，违反企事业单位或者其他社会组织的规章制度受到其他纪律处分，应当追究党纪责任的，党组织在对有关方面认定的事实、性质和情节进行核实后，依照本条例规定给予党纪处分或者组织处理。
党组织作出党纪处分或者组织处理决定后，司法机关、行政机关等依法改变原生效判决、裁定、决定等，对原党纪处分或者组织处理决定产生影响的，党组织应当根据改变后的生效判决、裁定、决定等重新作出相应处理。
2、《中华人民共和国行政处罚法》
第二十九条 违法行为在2年内未被发现的，不再给予行政处罚。法律另有规定的除外。
前款规定的期限，从违法行为发生之日起计算；违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
3、《中华人民共和国治安管理处罚法》
第二十二条 违反治安管理行为在六个月内没有被公安机关发现的，不再处罚。
前款规定的期限，从违反治安管理行为发生之日起计算；违反治安管理行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。
第七十条 以营利为目的，为赌博提供条件的，或者参与赌博赌资较大的，处五日以下拘留或者五百元以下罚款；情节严重的，处十日以上十五日以下拘留，并处五百元以上三千元以下罚款。
4、《中华人民共和国税收征收管理法》
第八十六条 违反税收法律、行政法规应当给予行政处罚的行为，在五年内未被发现的，不再给予行政处罚。
(4)安化国土资源局处理四风多少人扩展阅读：
重庆市公安局交巡警总队交通监控指挥中心主任张毅带领本中心民警李丁延、贾鲁、陈亮，以及交巡警总队车管所四分所副所长赵世凯在某茶楼以打麻将方式参与赌博。张毅、陈亮还存在其他违纪问题。
张毅受到留党察看一年、行政撤职处分，陈亮受到党内警告、行政记大过处分，李丁延、贾鲁分别受到行政记大过处分，赵世凯受到行政记大过处分和免职处理。
‘伍’ 如何进行党建管理创新
如何进行党建管理创新
一、加强学习，提高认识，不断增强做好党建工作的责任感、使命感
创新来源于扎实的功底，创新需要用扎实的基础工作来做保障，更需要在不断学习中找准突破口。我们必须提高对学习的认识，通过学习提高综合素质和能力，切实增强做好党建工作的责任感和使命感，切实担负起工作职责，为创新党建工作打好坚实的基础。
二、坚持与时俱进，不断探索研究，积极推进党建工作创新
党建工作创新，就是要体现出特色，要有精品，人无我有，人有我优，人优我特，叫得响，有影响力。
1、要在教育管理上创新。
要大胆改变传统的按单位、按片设立的方式，探索在居住临近、方便活动、党员较多的自然庄、两新企业中设立党支部;按照从业方式、年龄等划分设立特色党支部等;采取单独组建、联合组建、挂靠组建等方式来灵活设立党组织，使党员活动与管理更便利、更容易，进一步激发党组织的活力。 要坚持有利于党组织教育管理，有利于党员发挥作用，有利于党员参加活动的原则，充分考虑党员实际，在管理教育上坚持分类指导，避免千篇一律、“一刀切”。 在活动开展的时间上、活动内容上要分层次采取灵活多样的形式，增强党建活动的丰富性和吸引力;在教育管理上要推行分类管理：对离退休党员实行“能动式”管理;对外出务工流动党员要实行“强化式”管理，对在岗党员实行“双重式”管理，一方面要强化组织、纪律、制度规范管理，同时也要强化岗位责任制，履行好工作职责。
2、要在实现工作方法上创新。
科学的方式方法是实现创新工作的保障。一要创新党员干部教育培训方式，加强培训的针对性和灵活性，增强培训的实效性。要继续深化请进来、走出去的方式进行开放性培训，可以以乡镇党校为依托进行提高性、技能型培训;以远程教育为载体进行普及性培训，通过培训，把我们的党员干部培养成为带领村民增收致富的引路人、带动全面进步发展的中坚力量;二要拓宽党员干部监督渠道，继续按照“坚持用好的制度来约束管理党员干部”的要求，强化对党员干部监督措施，把党建工作的目标任务和对党员干部的纪律要求等结合兑现承诺制度的实施，向社会公开，主动接受群众监督，营造更有利的工作基础;三要立足区情、村情，深刻分析当前热点、难点问题，上情下情、主观客观条件，克难攻坚，重点突破。培育和树立典型，发挥典型示范引导辐射作用，以点带面，系统推进，统筹解决党建工作面临的新课题、新任务。
3、要实现工作载体上创新。
要精心设计创先争优载体，高水平落实好全年党建工作任务，通过亮点和特色工作抓出成效，抓出精品。针对目前全面推进党的建设工作，我们的工作中心就是强化党员的思想意识，提升党员的文明素质。围绕这个中心，创新工作载体就要从三个方面考虑：一是围绕全面提高村党员干部素质、能力，适应新时期下农村的发展来创新活动载体，建立村党员干部经常受教育机制。二是围绕保持和发扬党员的先进性创新活动载体。通过不断深化党内关爱机制，组织党员干部开展分片包干、结对帮扶，为民办实事等活动，引导广大党员在推进新农村建设中充分发挥模范带头作用。三是围绕精神文明创建活动，精心设计活动载体。要找准工作切入点，通过深化文明村、文明家庭、文明单位、先进党支部品牌等创建活动，提升工作水平。
三、以改革创新精神落实党建工作各项任务，开创党建工作新局面
1、以提高素质能力为核心，在推进领导班子和干部队伍建设上有新加强。
继续深化“和谐、实干、民心、廉洁”型班子建设，不断完善“五保五强六化”党建活动，认真落实兑现倡议承诺，严格落实走访及联系点等制度，以思想政治建设为核心，以强化领导班子、干部队伍、开拓创新、求真务实、一心为民、服务百姓的工作作风建设为重点，切实提高全区各级班子领导科学发展，驾驭复杂局面，处理突发事件的能力。
2、下移工作重心，借创先争优活动开展之机，继续抓好支部建设。
通过支部书记理论、素质、业务水平的提高来带动支部建设，强化对支部书记的教育、管理，使基层党组织的中坚力量发挥出更好的作用。
3、坚持以人为本，激励党员主体作用发挥，在推进党的基层民主建设上有新突破。
尊重党员党的主人主体地位，保障党员的知情权、参与权、监督权，党务、村务坚持公开，充分考虑党员实际，注重调动党员积极性，完善议事规则和决策程序，重大事项民意要表达，更要受尊重，对集体财务、资产、资源管理，要严格、要规范，切实推进党内基层民主建设，保障党员主体地位。
如何进行党建管理创新
一、加强教育引导，着力提升党性修养。
201x年末，楚雄市国土资源局有在职职工101名，机关设党支部2个，党小组4个，有在职党员45名，退休党员8名。结合单位实际，局党组及时召开专题教育学习动员会，对全市国土资源系统开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动作出安排部署，制定下发了《关于成立全市国土资源系统开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动领导小组的通知》、《关于成立全市国土资源系统开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动领导小组办公室的通知》及关于印发《楚雄市国土资源局党组关于开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动宣传工作方案的通知》，在专题教育中，局党组始终紧扣扎实推进“三严三实、忠诚干净担当”专题教育活动主题、强化学习意识、创新学习形式，组织系统职工抓好“自学、帮学、透学、启学、立学、带学”等六学措施，局班子带头开展学习、带头接受教育、带头上好党课、带头立言立改，切实解决全市国土资源系统干部职工在推动专题教育活动中存在的问题，局党组召开专题会议、组织干部职工收看专题片，集中学习高德荣先进事迹、在全体党员职工中开展了学《党章》、学《准则》、学《条例》等党内法规，牢固竖立社会主义核心价值观，并对全市国土资源系统开展“三严三实”和“忠诚干净担当”专题教育活动作出安排部署。
二、完善知识结构，推进“学习型”机关建设。
年内，在市国土局政府门户网站增设“三严三实“和”忠诚干净担当”专题教育活动专栏，编辑活动简报12期，上报国土资源部、省国土资源厅、省委、州委、州国土资源局、市委活动办党建信息共127条，被国土资源部采用12条，省国土资源厅采用7条，省委组织部《云岭先锋杂志社》采用37条、省委办公厅《云南信息》采用1条、州委办公室《楚雄信息》采用2条、州国土资源局采用3条、市委办公室《楚雄市信息》采用5条，楚雄日报社采用9条，新华网采用6条、人民网采用2条，其他媒体采用27条，共计111条，超额完成省、州、市党建信息报送任务数的156%。
一是学习贯彻十八届四中全会精神。
组织全体干部职工学习传达了党的十八届四中全会精神，局党组提出，要紧密结合全市国土资源工作当前所面临的实际问题，认真抓好学习研究，准确把握全会精神实质，争做学法、知法、守法、用法的践行者，国土资源管理工作在经济社会发展中有着不可替代的作用，土地、矿产等自然资源为经济建设提供了有力支撑，践行法治精神，建设法治国土，既是贯彻落实党的十八届四中全会精神的必然要求，也是深入推进依法治市、建设法治政府，提高国土资源管理水平的现实需要。局党组要求，全市国土资源系统全体干部职工要把学习贯彻党的十八届四中全会精神作为一项重大政治任务来抓，采取集中学习、集体讨论、专题辅导等形式，进一步加强对《决定》的学习，特别是要深刻理解和把握党的领导和依法治国的关系，真正把党的十八届四中全会精神学好学透，切实把思想和行动统一到市委依法治市的决策部署上来。局班子成员、机关科室负责人、乡(镇)国土资源所所长要以身作则，带头学法、守法、用法，切实增强法治意识，按照国土资源管理法律法规确定的权限和程序为群众办实事、办好事，严格规范公正文明执法，坚决杜绝知法犯法、有法不依、执法不严、违法不究等行为。全市国土资源系统全体干部职工要积极践行法治精神，把建设法治国土与贯彻落实中央、省、州、市党委、政府的部署要求紧密结合起来，加强权力运行制约和监督，围绕依法行政、规范行政管理、深化国土资源改革和制度创新，努力开创全市国土资源管理工作新局面;一是严格依法行政、依法办事，切实增强法治意识，牢固树立法治思维，确保国土资源各项行政权力在法治轨道上规范运行。二是严格规范公正文明执法，强化对国土资源执法人员的法规培训，依法查处国土资源违法违规行为，做好行政复议、行政应诉和信访工作，健全完善征地争议协调裁决机制。三是加强法治教育和普法宣传，建设一支依法行政、执法严明、服务高效、清正廉洁的国土资源管理干部队伍，增强公民依法依规开发利用国土资源的意识。四是夯实国土资源法治工作基础，高度重视国土资源法制机构建设，为全市国土资源系统全面推进依法行政提供组织保障。
二是学习贯彻十八届五中全会精神。
按照市委、市人民政府关于学习贯彻党的十八届五中全会精神的会议要求，结合全市国土资源管理工作实际，局党组召开动员会，原文传达学习了《中国共产党第十八届五中全会公报》，并对做好下一步在全系统学习贯彻全会精神作了安排部署，会议还邀请市委党校老师作主题宣讲，会议要求，全市国土资源系统要按照市委、市人民政府的安排部署，及时召开动员会，带头学习贯彻全会精神，要结合“三严三实”专题教育，认真贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，全面落实党风廉政建设责任制，切实做到为民、务实、清廉，确保市委、市人民政府的各项决策部署落到实处，确保每一项目标任务顺利实现。局党组要求，全市国土资源系统每一名干部职工要迅速掀起学习贯彻全会精神的热潮，要切实把思想和行动统一到全会精神上来，牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，努力推动不动产统一登记职责机构整合和闲置土地处置工作。下一步，全市国土资源系统将采取党组中心组理论学习、党支部会学习、党小组会学习，深入学习领会全会精神，通过学习，要在用地保障、耕地保护、矿产资源开发利用、地理信息测绘等重点领域改革创新。
三、倡导求真务实，着力提升机关效能。
局党组召开学《准则》学《条例》严禁收送“红包”专项整治工作推进会，会议指出;党的十八届五中全会召开后，对《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》作了适当修改，要求全市国土资源系统全体干部职工要进一步端正学习态度，进一步加深对学习的认识，严格用《准则》和《条例》规范自身的行为。同时要进一步加深对“红包”概念的认识，全市国土资源系统全体干部职工要以钉钉子的精神贯彻落实中央八项规定，切实解决认识不够、要求不严、侥幸观望、顶风违纪等问题。要切实履行党风廉政建设目标责任制，把解决“四风”问题作为一项经常性工作来抓，切实做到守土有责、守土尽责。会议要求，全市国土资源系统全体干部职工要严禁用公款大吃大喝或安排与公务无关的宴请，严禁用公款购买或接受各种商业预付卡、购物卡、电子提货券等礼品卡;严禁参加用公款安排的旅游、健身和高消费娱乐等活动;严禁出入私人会所;严禁违反财经纪律滥发津贴、补贴、资金和实物;严禁违规使用公务用车，局党组将以“严”的要求和“实”的态度，坚持把纪律挺在前面，切实履行党风廉政建设主体责任和监督责任。对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的干部职工违纪行为，发现一起，查处一起，并在全市国土资源系统全体干部职工大会上点名通报。
一是严格规范三公经费管理。
年内，局党组认真落实中央八项规定，厉行节约，严格规范三公经费管理。一是规范公务接待管理。明确了公务接待范围标准，规定所有接待一律按规定用餐。系统内工作人员前来办事，联系工作不安排用餐;接待各级检查考核、调研等，实行对口接待，严格控制陪餐人员和接待标准，杜绝大手大脚、铺张浪费和一客多陪等现象。二是规范公务车辆管理。所有局属公务车辆全部由局办公室统一管理、统一调度，用车实行派车登记制，所有公务用车均报请分管领导批准同意，由局办公室派车，定线路、定人员、定油耗。节假日所有车辆一律按规定在指定位置停放，杜绝公车私用。三是规范办公用品管理。机关办公用品实行申领核销制，办公耗材由局办公室统一集中采购、管理，实行申领登记，按需分配;耐用品需更换的，须经局办公室审查，由局主要领导同意，实行“一对一”以旧换新，核销领取。
二是制定措施严防元旦春节期间“四风”问题反弹。
年内，局党组在全市国土资源系统全体干部中下发通知，要求全市国土资源系统干部职工在元旦、春节期间要认真贯彻落实中央八项规定精神和州国土资源局党组、市委、市人民政府、市纪委有关规定精神，在元旦、春节期间严防“四风”问题反弹，通知强调;元旦、春节是用公款吃喝、送礼、旅游和铺张浪费等不正之风的易发多发期，也是防范“四风”问题的重要节点，全市国土资源系统全体干部职工要结合“三严三实”专题教育，认真学习贯彻党的十八届五中全会及中央八项规定精神，把纪律和规矩挺在前面，严格用《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》规范自身的行为，切实解决认识不够、要求不严、侥幸观望、顶风违纪等问题，要切实履行党风廉政建设目标责任制，把解决“四风”问题作为局党组的一项经常性工作来抓落实，对有令不行、有禁不止、不收敛、不收手的干部职工违纪行为，发现一起，依据《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》查处一起，并在全市国土资源系统全体干部职工大会上点名通报，情节严重的，报市纪委严肃处理。
三是规范系统职工参加各类评审活动规定。
召开全市国土资源系统干部职工参加的干部职工大会，学习贯彻市纪委关于转发《中共云南省纪委省监察厅关于印发<云南省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)>》的通知要求，原文传达学习了《云南省公务员参加各类评审活动若干规定(试行)。为进一步规范全市国土资源系统干部职工参加项目评审、论证、鉴定和验收等活动的管理，会议还制定下发了楚雄市国土资源局党组《关于进一步规范楚雄市国土资源系统干部职工参加项目评审、论证、鉴定和验收等活动的通知》，通知要求，全市国土资源系统干部职工参加单位管理、组织的各类项目的评审、论证、鉴定和验收等活动，不得以任何形式领取评审费、论证费、鉴定费等报酬，不得以任何形式和名义在本单位管理和组织的各项目中领取评审费、论证费、鉴定费等报酬，单位在组织评审、论证和验收等活动时，要厉行勤俭节约，严格评审费、论证费、鉴定费等报酬的发放范围及标准，并严格执行干部职工个人有关事项报告制度。会议强调;全市国土资源系统干部职工对违反《规定》领取、发放报酬费用，擅自参加其他单位、其它系统管理、组织的评审活动，对职责范围内应该参加而不参加，或者无故拖延相关评审活动等行为，视情节轻重，对有关责任人给予批评教育、问责、组织处理、纪律处分，违反规定领取的报酬费用责令退回，情节严重的，安组织程序交市纪委、市监察局处理。
四、落实两个责任，紧抓党风廉政建设工作。
落实行政行为监督制度的基础上，还对各科室的工作职责、管理权限、运行流程进行认真梳理，绘制出业务流程图，确认权力行使的依据、界限和责任。采取自己找、职工提、互相查、领导点、组织评5种方法，查准、查全、查深在思想道德、岗位职责、业务流程、制度机制、外部环境等方面的风险;对查找出来的廉政风险进行归纳梳理、审查评估后，在本单位内公示。根据风险发生的几率大小、可能造成的危害程度，按较高风险级、一般风险级、较低风险级进行等级划分，并以会议和书面两种方式公开。对因工作职责发生变动或承担阶段性重要工作引起权力变化的，按规定程序及时重新评定风险等级。将查找到的廉政风险点登记汇总，填写部门和个人《廉政风险表》，建立台账，形成廉政风险信息档案，集中规范管理。各科室和个人将查找出的风险点通过公示栏、国土局网站进行公示，以便接受社会监督，全局共排查权力事项15项，梳理出内部机构27个、个人岗位99个，找出内部机构廉政风险点46个。各科室和职工根据查找出的风险点，制定出相应的防控措施，填写《廉政风险防控措施登记表》，经科室负责人审核签字，局纪检监察室对全市国土资源系统上报的防控措施登记表审核把关，并收集整理归档。逐步建立完善以岗位为点、程序为线、制度为面环环相扣的廉政风险防控机制，建立前期预防、中期监控和后期处置等措施，对可能发生的腐败行为实施有效控制，结合每个不同的岗位职责，制定出廉政风险防控措施91条、个人防控措施396条。目前，全市国土资源系统廉政风险防控管理工作取得了明显的成效：干部职工的风险意识、廉洁自律的自觉性明显增强。
五、积极探索实践，着力提升创新意识。
年内，局党组召开党员大会，对局机关45名党员进行民主评议。会上，机关党支部组织学习了市委机关工委《关于201x年度基层党组织召开专题组织生活会和开展民主评议党员工作的通知》及学习贯彻党的十八届五中全会精神相关要求，还制定下发了《楚雄市国土资源局党组关于认真做好201x年度民主评议党员工作的通知》文件，要求各党小组要遵循“从严管理，坚持标准，立足教育，区别对待、细化内容，规范考评”的原则开展民主评议党员工作。各党小组分别召开党小组会议，抓住民主评议这个中心环节，分析党员党性状况、批评与自我批评、民主评议目标等内容。一是认真做好自我量化评分工作。要求每名党员根据自己一年的思想、学习、工作实际，重点查找自身在学习发展、理想信念、理论学习、宗旨信念、组织生活及履行岗位职责等方面存在的突出问题，并进行自我量化评分，填写量化评分卡，同时准备民主评议发言提纲。二是认真开展民主评议工作。民主评议过程中，参会党员畅所欲言，大胆开展批评与自我批评，每位党员都深刻剖析了自身党性观念、工作作风、思想作风等方面存在的问题，做到了自我评议只讲缺点和不足，不讲优点和成绩，批评同志实事求是，客观公正，坦诚相见。经民主评议表决，全局45名党员中40名党员评议为合格等次，5名党员评定为优秀。
一是举办职工冬季运动会。
为全面提升全市国土资源系统干部职工综合素质，丰富、活跃干部职工文体生活，增强凝聚力，激发干部职工的工作热情，提升国土资源干部职工的精神风貌，营造团结、友爱、健康向上的国土资源工作氛围。年内，局机关工会在局机关服务中心举办了年终职工冬季运动会。运动会项目为拔河、集体跳绳、齐心协力、接力赛、双抠等五个项目竞赛，来自全市国土资源系统干部职工(含聘用人员)共145人分6个小组参加比赛，在比赛中，各参赛队员充分展现了国土资源系统干部职工不畏艰险、顽强拼搏的精神。此次比赛，共决胜出集体赛一等奖6名、二等奖6名，个人奖26名，通过举办此次活动，对丰富干部职工业余文化生活，增强干部职工团队意识，加强机关精神文明建设，进一步提高党支部的号召力、凝聚力和战斗力，起到积极的推动作用。
二是召开专题民主生活会。
根据州国土资源局党组、市纪委、市委组织部《关于认真开展好201x年度科级领导班子和党员领导干部民主生活会》的通知要求，党组召开专题民主生活会，会议紧紧围绕“严以修身、严以用权、严以律己、谋事要实、创业要实、做人要实”的要求，联系局班子和个人思想、工作实际，联系自身落实中央八项规定执行情况，联系严格教育管理职工家属子女和身边工作人员的实际，进行党性分析，开展批评和自我批评，总结专题教育开展情况及成效，研究整改落实的具体措施，进一步明确努力方向。会上,党组书记何金富代表局班子认真对照检查，查找不足、分析原因，提出整改措施，大家直面问题、不躲不绕，自我批评见人见事、没有遮遮掩掩、没有泛泛而谈;相互批评做到了坦诚相见、有的放矢，用事例说话，大家对批评意见能够正确对待、虚心接受，整体上形成了互动交流的良好氛围，达到了会议的目的。会议指出;“三严三实”专题教育，是党的群众路线教育实践活动的延展深化，是持续深入推进党的思想政治建设和作风建设的重要举措，是严肃党内政治生活、严明党的政治纪律和政治规矩的重要抓手，召开此次专题民主生活会，就是要求局班子成员、局党组成员、机关党支部书记、副书记、各党小组长、机关13个职能科(室)负责人带头作自我批评、带头查摆问题、带头接受批评意见，要求大家要对照检查，查摆自身存在的“不严不实”等问题，对自身存在的问题和根源要有更加清醒的认识，对下一步整改方向和目标要求要有更加清晰的把握。会议认为，通过扎实开展专题教育，局党组要对“三严三实”的核心意义、重大意义和不严不实的严重危害认识更加深刻，践行“三严三实”的思想自觉性和行动自觉性要普遍增强;对新形势下落实全面从严治党的要求要认识更加准确，“四风”问题要得到进一步整治，干部职工中不严不实等问题要不断得到解决，党风廉政建设要得到进一步加强，会后，局党组将根据会上大家提出的意见建议，拉出问题清单、责任清单和整改清单，在今后的工作中抓好整改落实。
如何进行党建管理创新
一是提高党的思想建设科学化水平。
肥城市供电公司深入学习贯彻党的十八大精神，开展了以“中国梦·国网情”为主题的学习活动，通过专题论坛、知识竞赛、主题征文等形式，大力营造企业关爱员工、员工忠诚企业的良好氛围，不断增强员工凝聚力、向心力和执行力，实现员工与企业共同发展。围绕增强党性、提高素质，创新党员队伍教育管理，全面提升队伍素质，以学习型党组织促进创新型企业建设，以良好的思想作风和精神状态，坚定不移地推进坚强智能电网建设，朝着科学发展的方向奋力迈进。
二是提高党的组织建设科学化水平。
肥城市供电公司按照抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的要求，全面提升基层党建工作水平。深入推广党务一本通，同步理顺党组织关系，同步开展党组织活动，确保党建工作重点与中心工作相融合。通过开展电网先锋党支部建设，强化创建特色，提升党支部工作绩效。持续创新党员培育机制，确立常态、有效的教育方式，注重丰富党员素质提升途径，为党员提供发挥作用的平台。持续创新组织管理机制，进一步深化创新工作的交流、反馈、评选、推广机制。
三是提高党的作风建设科学化水平。
肥城市供电公司把监督执行改进工作作风、密切联系群众的规定作为经常性工作来抓，进一步端正党组织和党员的思想作风、学风、工作作风、领导作风和干部生活作风，树立良好风尚。加强对领导干部的监督，严格执行“三重一大”“三项谈话”等制度。发挥横向监督优势，强化纵向监督管控作用，督促专业部门履行职责。持续推进廉政风险防控机制建设，健全完善廉政风险考核评价体系，推动廉政风险防控工作常态开展。
四是提高党的制度科学化水平。
肥城市供电公司以建设坚强高效的党组织为着力点，推进党的建设制度化、规范化、程序化。通过把同业对标管理引入党群工作中，将党群工作模块化、量化指标程序化、对标考核数字化、党务管理信息化，进一步规范党群工作管理流程，完善各项管理办法和措施，创新党群工作的方式方法，实现了党群工作管理由粗放型到精细化的跨越。
五是提高党的反腐倡廉建设科学化水平。
肥城市供电公司强化“一岗双责”，提高领导干部履行“一岗双责”的意识，加强一级抓一级、层层抓落实的党风廉政责任体系，形成了以领导班子和党政一把手为“重点对象”、人财物管理为“重点环节”，乡镇供电所为“重点层面”、建章立制为“重点内容”的反腐倡廉“四个重点”环节。加强廉政阵地建设，利用现有资源，因地制宜打造具有自身特色的反腐倡廉教育基地，持续开展各类警示教育。
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‘柒’ 安化县国资委与安化县自然资源局是属同一个部门吗
国资委和国土资源局不是平级 国资委不是国土局的上级。国务院国有资产监督管理委员会是国务院直属特设机构。而国土资源部则是国务院组成部门之一。由此你就可以对...