Ⅰ 2009年中晚稻最低收购价执行预案的内容
各省、自治区、直辖市发展改革委、财政厅、农业厅、粮食局、物价局、农业发展银行分行，中储粮有关分公司：关于印发2009年中晚稻最低收购价执行预案的通知
为贯彻落实党的十七届三中全会和《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）精神，做好今年中晚稻收购工作，保护种粮农民利益，经国务院批准，现将《2009年中晚稻最低收购价执行预案》印发给你们。
各级政府和有关部门及中储粮总公司要高度重视，认真做好今年中晚稻最低收购价执行预案的各项准备工作，腾仓并库，确保新粮收购仓容。要在省级人民政府的统一领导下，相互协调配合，做好预案的组织实施工作，及时协调解决中晚稻收购中出现的矛盾和问题。如果今年中晚稻市场价格高于最低收购价水平，执行预案不启动，各地要积极引导各类粮食企业有序收购，维护粮食市场秩序，确保中晚稻收购工作的顺利进行，切实保护农民利益。
财政部
农业部
国 家 粮 食 局
农业发展银行
中储粮总公司
二〇〇九年九月十八日
2009年中晚稻最低收购价执行预案
第一条 为认真贯彻落实中晚稻最低收购价政策，切实保护种粮农民利益，根据《中共中央国务院关于2009年促进农业稳定发展农民持续增收的若干意见》（中发〔2009〕1号）和《粮食流通管理条例》有关精神，制定本预案。
第二条 执行本预案的中晚稻（包括中晚籼稻和粳稻）主产区为辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川等11省（区）。
其他中晚稻产区是否实行最低收购价政策，由省级人民政府自主决定。
第三条 中晚籼稻最低收购价每市斤0.92元，粳稻最低收购价每市斤0.95元，以2009年生产的国标三等中晚稻为标准品，具体质量标准按新稻谷国家标准（GB1350-2009）执行，即中晚籼稻杂质1%以内，水分13.5%以内，出糙率75%～77%（含75%，不含77%），整精米率44～47%（含44%，不含47%）；粳稻杂质1%以内，水分14.5%以内，出糙率77%～79%（含77%，不含79%），整精米率55～58%（含55%，不含58%）。执行最低收购价的中晚稻为2009年生产的等内品。相邻等级之间等级差价按每市斤0.02元掌握。最低收购价是指承担向农民直接收购的收储库点的到库收购价。
非标准品中晚稻的具体收购价格水平，由委托收购企业根据等级、水分、杂质等情况，按照《国家计委、国家粮食局、国家质检总局关于发布<关于执行粮油质量标准有关问题的规定>的通知》（国粮发〔2001〕146号）有关规定确定。对整精米率达不到相应质量等级标准下限要求的，每低于1个百分点，扣价0.75%；不足1个百分点，不扣价；高于标准上限的不增价。整精米率低于38%的中晚籼稻和整精米率低于49%的粳稻不列入最低收购价范围。
第四条 在辽宁、吉林、黑龙江、江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川11个中晚稻主产区执行最低收购价的企业为：（1）中储粮总公司及其有关分公司；（2）上述11省（自治区）地方储备粮管理公司（或单位）；（3）北京、天津、上海、浙江、福建、广东、海南等7个主销区省级地方储备粮管理公司（或单位）。
第五条 中储粮有关分公司要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则，合理确定执行中晚稻最低收购价的委托收储库点（含中储粮直属库，下同）。委托收储库点应具有农发行贷款资格，有一定的规模和库容量，仓房条件符合《粮油储藏技术规范》要求，具有较高管理水平和良好信誉。为充分利用现有仓储资源，对符合上述条件的中央大型粮食企业在主产区的闲置粮库，要列为委托收储库点。委托收储库点可根据需要设点延伸收购，在不增加国家费用补贴的前提下，自行负责将延伸收购点收购的中晚稻集并到委托收储库点或指定库点储存。
委托收储库点由中储粮有关分公司负责提出，正式商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行后，报中储粮总公司审核确定，并报国家有关部门和省级人民政府备案后对外公布。对当地没有中储粮直属库，派不出驻库监管人员的委托收储库点，按照粮食省长负责制的要求，由省级粮食行政管理部门对其执行国家粮食质价政策和收购粮食的数量、质量和资金安全负责监管并承担监管责任，同时省级人民政府要组织协调中储粮有关分公司与省级粮食行政管理部门签订监管协议，明确责任。
地方储备粮管理公司（或单位）也要根据实际需要，设定一定数量的委托收储库点，并积极入市收购，充实地方储备。地方储备粮管理公司（或单位）设定的委托收储库点要与中储粮分公司拟定的委托收储库点相互衔接。
委托收储库点确定后，由中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）分别与其委托收储库点签订委托收购合同，明确有关政策及双方权利、义务等。委托收储库点要严格按照国家有关规定进行收购，中储粮总公司及相关分公司要加强对收购入库粮食质量的监管。
第六条 第三条规定的最低收购价适用时间：江苏、安徽、江西、河南、湖北、湖南、广西、四川8省（区）为2009年9月16日至2009年12月31日，辽宁、吉林、黑龙江3省为2009年11月16日至2010年3月31日。在此期间，当中晚稻市场价格低于最低收购价格时，由中储粮分公司和有关省地方储备粮管理公司（或单位）按照本预案第三条规定的最低收购价格，在上述中晚稻主产区挂牌收购农民交售的中晚稻。具体操作时间和实施区域由中储粮分公司根据市场情况商省级粮食行政管理部门和农业发展银行省分行确定，并由中储粮总公司报国家粮食局备案。
第七条 中晚稻上市后，地方各级政府和粮食行政管理部门要引导和鼓励各类粮食经营和加工企业切实履行收购义务，积极入市收购新粮。国有和国有控股粮食企业要按照《粮食流通管理条例》有关规定，切实发挥主渠道作用。农业发展银行要积极为各类收购主体入市收购提供信贷支持，保证具备贷款条件的国有和国有控股粮食企业资金供应。
第八条 预案执行期间，中央和地方储备轮入的中晚稻应不低于国家规定的最低收购价格水平。主销区地方政府要督促当地储备粮管理公司（或单位）按照不低于国家规定的最低收购价格积极到主产区收购中晚稻。
第九条 预案执行期间，中央和地方储备粮的承储企业应积极入市收购新粮用于轮换。
为调动企业参与中晚稻收购和经营的积极性，预案执行期间，原则上停止中央、地方储备库存中晚稻的大批量集中拍卖活动。对确有长期供货合同的中央和地方储备中晚稻，分别由中储粮总公司和省级粮食行政管理部门报国家发展改革委、财政部、国家粮食局备案后，定向销售给稻谷加工企业。
预案执行期间，粮食经营企业不得故意低价销售，冲击市场。
第十条 中储粮公司委托的收储库点按最低收购价收购中晚稻所需贷款（含收购费用），由所在地中储粮直属企业统一向农业发展银行承贷，并根据中晚稻收购情况及时预付给委托收购库点，保证收购需要。对于没有中储粮直属企业的市（地）级行政区域，为保证收购需要，可暂由中储粮分公司指定具有农发行贷款资格、资质较好的收储企业承贷；收购结束验收合格后，贷款要及时全额划转到中储粮公司直属企业统一管理。农业发展银行要按照国家规定的最低收购价格和合理收购费用及时足额供应收购资金。收购费用为每市斤2.5分（含县内集并费），由中储粮总公司按照国家有关规定包干使用。
第十一条 地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的中晚稻主要用于充实地方储备，所需收购贷款由农业发展银行按照国家规定的最低收购价格及时足额发放。有关收购、保管费用和利息按地方储备粮管理的有关规定执行。
第十二条 预案执行期间，中储粮总公司和有关省粮食局每五日分别将中储粮分公司和地方储备粮管理公司（或单位）按最低收购价收购的中晚稻品种、数量汇总后报国家粮食局。中储粮总公司汇总的数据要同时抄送中国农业发展银行。具体报送时间为每月逢五日、十日期后第二天中午12时之前。
省级农发行在每月初五个工作日内将上月最低收购价收购资金的发放情况抄送当地中储粮分公司。同时，中储粮有关分公司将最低收购价中晚稻月度收购进度情况抄送当地农发行省分行、省级粮食行政管理部门。各收储库点要每五日将收购进度抄报所在地县级粮食行政管理部门。
第十三条中晚稻最低收购价执行情况，分别由中储粮总公司和省级粮食行政管理部门，于本预案执行结束后一个月内，报告国家发展改革委、财政部、农业部、国家粮食局、中国农业发展银行。
第十四条 中储粮总公司及其相关分公司执行最低收购价政策收购的中晚稻，粮权属国务院，未经国家批准不得动用。本预案执行结束后，中储粮总公司及其相关分公司要按有关规定，及时对委托收购库点收购的中晚稻品种、数量、等级等进行审核验收。对验收合格的中晚稻，由中储粮总公司及其相关分公司负责就地临时储存，并与委托储存库点签订代保管合同，明确品种、数量、等级、价格和保管责任等。对验收不合格的中晚稻，由当地中储粮分公司、农业发展银行分支行和收购贷款承贷企业与委托收购库点及时研究处理。国家粮食局结合每年的清仓查库对委托收储库点进行抽查，对质价不符、账实不符、不按规定及时出库等行为，将参照《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》等有关规定严肃处理。
第十五条 中储粮总公司管理的临时储存最低收购价中晚稻，保管费用补贴和贷款利息补贴，由中央财政负担，先预拨，后清算。委托收储库点的保管费用补贴标准为每市斤3.5分/年；贷款利息根据入库结算价与同期银行贷款利率计算；中储粮总公司执行中晚稻最低收购价政策发生的质检、监管等日常费用标准，按《财政部关于调整完善中储粮公司最低收购价粮食质检、监管、省内跨县集并及跨省移库包干政策的通知》（财建〔2007〕405号）文件执行。中央财政根据中储粮总公司上报的最低收购价利息费用补贴的申请报告，按季度将保管费用、贷款利息及质检、监管等日常费用拨付给中储粮总公司。中储粮总公司要将保管费用及时足额拨付到存储库点。事后，由中央财政根据实际保管数量、核定的库存成本等对中储粮总公司进行清算。
第十六条 中储粮总公司管理的临时储存最低收购价中晚稻，由国家有关部门按照顺价销售的原则，在粮食批发市场或网上公开竞价销售，销售盈利上交中央财政，亏损由中央财政负担。中储粮总公司对销售盈亏进行单独核算，中央财政对中储粮总公司及时办理盈亏决算。
第十七条 执行最低收购价的委托收购库点，要按时结算农民交售中晚稻的价款，不得给农民打白条，不得压级压价和代扣各种收费，不得将农业发展银行贷款挪作他用。按最低收购价收购的中晚稻销售后及时归还农业发展银行贷款。对违反规定的，由当地粮食、物价、工商、农业发展银行等部门按照《价格法》、《粮食流通管理条例》等有关规定查处。
第十八条 国家发展改革委负责协调落实中晚稻最低收购价政策的工作，监测中晚稻收购价格变化情况，会同有关部门解决最低收购价政策执行中的矛盾和问题。财政部负责及时拨付中储粮总公司按最低收购价格收购中晚稻所需的费用和利息补贴。农业部负责了解各地执行最低收购价政策情况，监测中晚稻市场价格，反映农民的意见和要求。国家粮食局负责监督中储粮总公司、地方储备粮管理公司（或单位）委托收储库点最低收购价政策执行情况,督促国有和国有
控股粮食企业积极入市收购，发挥主渠道作用。中国农业发展银行负责向执行最低收购价任务的贷款企业及时提供收购资金和费用贷款。中储粮总公司及其有关分公司作为国家委托的最低收购价政策执行主体，对其执行最低收购价政策收购的中晚稻的数量、质量和库存管理等负总责。省级人民政府负责对最低收购价政策的落实情况进行监督检查，切实落实仓库维修工作，确保在新粮收购前投入使用，并督促、协调地方各部门，支持和配合中储粮总公司的工作，共同完成托市收购任务。
第十九条 本预案由国家发展改革委、财政部和国家粮食局负责解释。
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Ⅲ 2015年国家临时储备玉米收购价格计算方法
关于2014年东北国家临时存储玉米收购问题的通知
国粮调〔2014〕254号
中国储备粮管理总公司、中粮集团有限公司、中国中纺集团公司，内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）发展改革委、粮食局、财政厅，农发行内蒙古、辽宁、吉林、黑龙江省（自治区）分行：
根据国务院有关批示精神，2014年国家继续在东北三省和内蒙古自治区实施玉米临时收储政策，现就有关事项通知如下：
一、收购时间和质价标准
（一）收购时间。2014年国家临时存储玉米收购期限为自本通知印发之日至2015年4月30日。
（二）收购价格。国家临时存储玉米挂牌收购价格（国标三等质量标准）为：内蒙古、辽宁1.13元/斤,吉林1.12元/斤，黑龙江1.11元/斤。相邻等级之间差价按每市斤0.02元掌握。挂牌收购价是指收储库点向农民直接收购的到库收购价。
（三）质量标准。收购入库的玉米必须为2014年生产的国产玉米，符合国标等内品质量标准。具体质量标准按玉米国家标准（GB1353－2009）执行。对实际水分、杂质高于标准规定指标的非标准品玉米，必须烘晒整理达标后方可入仓储存，不符合标准的玉米不得入库。非标准品玉米的收购按照《关于执行粮油质量国家标准有关问题的规定》（国粮发〔2010〕178号）执行。其中对实际水分含量高于标准规定的玉米，以标准中规定的指标为基础，每高0.5个百分点扣量0.65%，并扣价0.15%作为烘干费；低于或高于不足0.5个百分点的，不计增扣量和增扣价。
二、政策执行主体和收储库点
（一）政策执行主体。（1）中储粮总公司受国家委托作为政策执行主体承担此次国家临时收储任务，通过其直属库和委托收储库点敞开收购农民余粮，防止出现农民“卖粮难”。（2）中粮集团、中纺集团作为中储粮总公司的补充力量，受中储粮总公司委托承担收储任务，独立向农发行贷款。中储粮总公司要与这两家企业签订委托收储协议，明确双方责任、权利、义务，中粮集团、中纺集团收储规模先分别按500万吨、100万吨掌握，委托收储协议要经财政部、国家粮食局、农发行总行审核备案。
（二）收储库点资格条件。收储库点应具备以下条件：（1）具有粮食收购资格，在工商部门注册登记。（2）在农发行开户。（3）有一定规模的自有仓容和烘干设备，仓储设施条件符合《粮油仓储管理办法》（国家发展改革委令2009第5号）要求，具备必要的清理设备、检化验设备、计量称重器具和人员，对农民交售少量粮食要有可移动式磅秤。（4）执行粮油仓储单位备案相关规定，企业安全生产责任全面落实，相关设备齐备完善。（5）三年内在收储及销售出库等方面无违规违纪行为。（6）严格执行《国家粮食流通统计制度》。（7）已经完成2013年以前临储玉米搭建露天囤垛防火改造任务，无重大消防隐患。各收储库点要留存收购环节开具的收购结算单、质检单、称重计量单（含相关电子数据）备查。
（三）收储库点的确定。（1）确定程序。符合资格条件的中储粮直属企业和中粮集团、中纺集团直属企业可作为收储库点。其他收储库点由有关中储粮分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同确定。中粮集团、中纺集团收储库点名单由集团总部报中储粮总公司；其他收储库点名单由中储粮有关分公司报中储粮总公司。中储粮总公司汇总后，报财政部、国家粮食局、中国农业发展银行。收储库点名单(按照企业工商登记名称)、地址和联系电话由中储粮总公司于收购启动前通过媒体向社会公布。（2）确定原则。要按照“有利于保护农民利益、有利于粮食安全储存、有利于监管、有利于销售”的原则确定收储库点。要充分利用现有仓储资源，以县为单位，每个县内收储库点仓容总量应与当地临时存储玉米预计收购量相衔接。要优先安排国家有关部门下达粮食仓储设施（含露天囤、露天垛、储粮罩棚）建设计划的企业作为收储库点，对2013年已通过资格审核、开展临储粮收购业务、无违规行为，今年又投资扩建仓容的地方临储粮收购库点应优先考虑。对售粮较为集中、交通条件相对较差、农民反映问题较多的地区，要增设收储库点，扩大布点范围，同时结合县内集并统筹仓容使用，满足农民售粮的需要。
（四）租赁收储点的确定。要充分挖掘潜力，有效利用社会闲置仓容和烘干能力。在确保储粮安全的前提下，对当地符合资格条件的收储库点全部启动后仓容仍不能满足收储需要的地区（以县为单位），中储粮有关分公司应及时安排县内集并，或由符合国家有关部门确定的租赁社会仓容收储政策性粮食规定条件的收储库点租仓储粮解决。租赁库点名单要在其开始收购前公布。租赁社会仓容收储政策性粮食的具体办法由国家有关部门另行制定下达。
（五）露天储粮设施的搭建。（1）露天储粮设施包括露天囤、露天垛、储粮罩棚三种形态，在确需露天储粮的情况下，优先采用储粮罩棚储存。在充分利用中央和地方粮食企业现有仓储设施的情况下，如采取县内集并、租仓储粮等措施后仓容仍然不足，确需搭建露天储粮设施的，由中储粮分公司会同省级粮食部门、农发行省级分行提出分库点露天储粮计划申请，经中储粮总公司审核并报国家有关部门批准后实施。搭建的露天设施要符合国家和地方有关文件、标准和防火规定。（2）中储粮总公司要严格控制搭建数量，根据收购情况，逐批分解下达露天储粮计划。有关情况要及时报国家有关部门备案，并抄送相关省级粮食部门。
三、收购资金和账务处理
（一）收购贷款。中国农业发展银行按有关政策规定，及时足额安排国家临时存储粮食贷款（含收购费用和露天储粮设施搭建费用）。中粮集团、中纺集团由其子公司或直属企业向当地农业发展银行独立贷款。其他收储库点所需贷款，由中储粮直属企业统一向当地农业发展银行承贷。
（二）利息和费用。（1）费用标准。国家临时存储玉米利息费用补贴包括贷款利息、保管费用等，由中央财政给予补贴。收购费用为2.5分/斤，露天储粮设施搭建补助费用标准为3.5分/斤，由收储库点全额包干使用，计入库存成本。已享受2013年中央投资建设补助的40亿斤储粮罩棚项目不纳入本次搭建补助范围。保管费用补贴标准按《财政部关于批复最低收购价等中央政策性粮食库存保管费用补贴拨付方案的通知》（财建〔2011〕996号）执行。中储粮总公司按规定在中央财政包干的保管费用补贴总额内计提的质检、监管等费用，要专项用于国家临储玉米入库验收和监管工作，确保验收和监管需要。（2）拨付方式。补贴资金由中央财政预拨给中储粮总公司，事后中央财政与中储粮总公司据实清算。中储粮总公司按与中粮集团、中纺集团签订的委托收储协议支付代储利息费用补贴。其他补贴资金由中储粮总公司预拨付到中储粮分公司，由中储粮分公司自粮食入库当月起，按季足额拨付到委托收储库点，不得截留挪用。省级粮食行政管理部门和中储粮分公司要统一规范收储库点包括租赁收储点费用补贴标准。财政补贴资金一律支付到贷款企业在农发行的账户上。
（三）会计处理。收储库点收购国家临时存储玉米与农民结算时，将应支付的收购价款借记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”科目，将规定标准烘干费扣价部分贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，将支付的粮款贷记“银行存款”科目。对扣量形成的粮食应规范会计核算和财务管理。收购过程中实际发生的收购费用、烘干费用和搭建露天储粮设施等费用，在“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”借方科目中归集。收购费用包括粮食检验费、整晒费、入库费等各项费用。烘干和搭建露天储粮设施费用包括原材料及人工成本等各项费用。收购粮食验收合格后，按核定的价格、收购费用和搭建露天储粮设施费用标准确认库存成本，借记“储备粮油-国家临时存储粮油”科目，贷记“储备粮油-待核国家临时存储粮油价款”、“储备粮油-待核国家临时存储粮油费用”科目，差额部分按粮食验收批次合理分摊计入企业当期损益，借记“储备粮油结算价差支出”科目，或贷记“储备粮油结算价差收入”科目。
（四）统计处理。统计处理按国家粮食流通统计制度有关规定执行。收购期间，中粮集团、中纺集团下属收储库点要将统计数据按照属地原则报送当地粮食行政管理部门，并逐级上报至集团总部，同时抄送中储粮分公司指定的直属库，中粮集团、中纺集团总部要将收购数量报送中储粮总公司。中储粮直属企业及其委托收储库点收购进度由中储粮直属库统计上报，同时将中粮集团、中纺集团下属企业抄送的收购数量一并逐级上报总公司。中储粮分公司及其下属企业在向上级机构报送收购数据时，要按照属地原则抄送当地相应省、市、县级粮食行政管理部门和当地农发行。中储粮总公司对中粮集团、中纺集团总部和中储粮直属库报送的数据核实无误后，汇总报送国家有关部门。中储粮总公司要在每月逢5日、10日（或月底）后的第1个工作日下班前，将前5天收购数量汇总报送国家粮食局，国家粮食局对统计数据进行审核汇总后分送国家发改委、财政部和中国农业发展银行。中储粮总公司、中粮集团、中纺集团要在2015年5月底前将收购工作总结报告国家有关部门。收储库点要将国家临时收储玉米与企业自营玉米严格区分，分类统计，确保数据真实准确；对其中露天存储的临储玉米数量应单独统计。有关省份和单位要鼓励、支持收购库点应用库存粮食识别代码，尽量将收购信息与识别代码进行关联，并在出库时将识别代码与关联信息传递给接收企业。
四、有关工作要求
（一）收购环节。各收储库点要按照规定价格公开挂牌收购，严格执行“五要五不准”收购守则，做到粮食标准及质价政策上墙，标准样品上台，严格执行国家质价政策，既不可压级压价损害农民利益，也不能抬级抬价扰乱市场秩序,确保政策执行不走样，严禁先收后转赚取差价。要严防进口玉米进入收储环节，发现疑似进口玉米时要暂缓收购，并请有关部门进行鉴别，追查来源，依照有关规定严肃处理。对收储库点虚报库存、以陈充新、收购进口玉米套取费用补贴等行为，一经发现，要将其收购的玉米全部退出国家临时存储收购进度和库存统计，追回粮款归还农发行贷款，取消企业临时收储资格，收回不当得利上交中央财政，并将其以前年份收储的国家临时存储玉米安排移库或按有关程序及时组织拍卖，所发生的费用由违规企业承担。如发生损失，由收储库点承担，并追究其主要负责人和监管人员及相关人员责任。
（二）验收环节。（1）中储粮有关分公司、省级粮食行政管理部门、农发行省级分行共同指定有资质的粮食质检机构对收购入库的国家临时存储玉米的质量等级进行验收，并对验收结果负责，验收合格的玉米作为国家临时收储玉米存储。要及时开展验收，不得等收购结束后集中突击验收。承担审核验收的中储粮直属企业、地方粮食行政管理部门和农发行分支机构在验收工作中弄虚作假的，要追究其主要负责人和有关人员的责任。（2）对验收合格的玉米，中粮集团、中纺集团收储的部分，由中储粮总公司与两家企业总部签订委托保管合同，并明确保管、出库责任；其他收储库点收储的玉米，由中储粮直属企业与其签订代储保管合同，明确数量、等级、价格和保管、出库责任等，并建立质量档案。（3）各收储库点对今年收储的玉米要实行标仓管理，不同年度、不同性质的玉米必须分仓存放,不得混存。（4）对验收不合格的玉米要自收购之日起退出临时存储玉米库存，贷款企业要及时销售并偿还农发行贷款本金。
有关省级人民政府要认真落实粮食安全省长负责制的要求，督促、协调地方相关部门支持和配合中储粮公司开展玉米临时收储工作，组织引导当地农民有序售粮，尽量减少农民排队等候时间，同时督促和指导本地企业积极入市收购，满足农民售粮需要。地方粮食行政管理等部门要按在地原则，依照《粮食流通管理条例》和有关文件规定，结合部门职责，加强对有关企业收购资格的审查和复查，加强对玉米收购活动和政策执行情况的监督检查，及时查处违规行为，维护正常的收购秩序，切实保护农民利益。
国家发展和改革委员会国 家 粮 食 局
财政部中国农业发展银行
2014年11月25日
Ⅳ 最新粮食价格
2011年2月14日小麦价格行情 节后最新小麦价格产品名称 货品所在地 单价(不含运费) 起批量
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1920.00/吨到1930.00/吨 200吨到1930.00/吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南南阳市卧龙区 1980.00/吨 1000吨
节后2月14日星期一 小麦 河南南阳市卧龙区 1920.00/吨 60吨
节后2月14日星期一 小麦 河南南阳市卧龙区 2000.00/吨 60吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 60吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 1吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 1吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 1吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 1吨
节后2月14日星期一 小麦 黑龙江哈尔滨市平房区 2100.00/千克 10000千克
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 河南邓州市 1.00/吨 5吨
节后2月14日星期一 小麦 北京北京市丰台区 85.00/件 1件
节后2月14日星期一 小麦 湖北襄阳市襄州区 2200.00/吨 30吨
节后2月14日星期一 小麦 北京北京市 1.00/吨 1吨
节后2月14日星期一 小麦 江苏大丰市 3.00/千克 1000千克
节后2月14日星期一 小麦 山东济南市 4.00/千克 1000千克
节后2月14日星期一 小麦 安徽合肥市包河区 2300.00/吨 1吨
焦香麦芽 河南郑州市 5600.00/吨 1吨
小麦胚芽 江苏盐城市盐都区 16.00/kg 100kg
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1890.00/吨到1900.00/吨 100吨到1900.00/吨
小麦 河南新乡市 3980.00/台 1台
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1920.00/吨到1930.00/吨 100吨到1930.00/吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1980.00/吨到2000.00/吨 50吨到2000.00/吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1940.00/吨到1945.00/吨 200吨到1945.00/吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1900.00/吨 20吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1900.00/吨 200吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2000.00/吨 60吨
节后2月14日星期一 小麦 山东高唐县 0.55/千克 80千克
节后2月14日星期一 小麦 江苏射阳县 3000.00/吨 10吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1990.00/吨到2000.00/吨 300吨到2000.00/吨
节后2月14日星期一 小麦 河南驻马店市驿城区 2060.00/吨 60吨
节后2月14日星期一 小麦 安徽泗县 1990.00/吨到2000.00/吨 300吨到2000.00/吨
我国小麦主要用途是食用，纵观2000-2010年数据，国内消费基本维持稳定，主要是小麦作为生活必需品，其需求弹性很低，而我国目前人口基本维持稳定，预计2011年国内消费稍微增长，但十分有限。因此，影响价格走势的主要因素是产量。 大旱成为产量杀手我国华北黄淮旱情至今仍在持续发展，据农业部数据，截至2月4日，河北等八省冬小麦受旱9611万亩，占种植面积的35.1%。联合国粮农组织 (FAO)2月8日表示，在全球小麦市场供应已然吃紧之际，中国主要冬小麦产区遭遇的严重旱灾或将严重威胁到其冬小麦产量。FAO预计，中国共计约 1400万公顷的冬小麦种植面积中有516万公顷左右面临着降雨和降雪不足的威胁。我国北方受旱地区小麦即将陆续进入返青期，需水量将明显增加，而旱情可 能迅速发展，对小麦返青生长和分蘖极为不利，将对夏粮生产构成严重威胁。而我国在正常年份供给略微大于需求，从目前的形势来看，2011年供不足需将是一 个必然趋势。
通胀助推麦价越走越高格局经典的菲利普斯曲线理论，经济增长往往伴随着物价的上涨，即通货膨胀，虽然我国现在经历经济转型阶段，但从各种数据显示，我国经济走势十分良好，PMI持续处于50上方，展望2011年，我国经济保持9%增长率将是一个必然趋势。从全球经济角度看，自美国次贷危机以来各国为刺激经济都实行的宽松的财政政策与货币政策，各种数据表明，经济已经出现明显好转，但效果却参差不 齐，美国是危机的起源地，受冲击也是最大的，美国经济虽然出现一定的企稳迹象，但增长率明显偏低，而且失业率一直处于高位，这促使美国继续开启印钞机发行 钞票，但美国吸纳就业的产业正逐步转移到新兴国家，同时由于低利息政策导致资本外移，主要是中国，因此美国很难实行就业率大幅提高。反观新兴国家，尤其是 中国，其本身受到金融危机影响有限，在本身国内偏松的经济政策以及美国资本流入双重因素推动下，经济出现快速增长，通胀压力逐步增大，从2010年年底明 显可以看出，国内CPI迅速增长，国内货币政策被迫转入中性偏紧格局，但为了保持经济增长，国内并没有像市场预期的那样偏紧，总体来看国内信贷还是保持稳 步增长之势，而2010年末发改委也明确将通胀水平目标从2010年的3%提高到4%。可以看出，中国的通胀会通过贸易缓慢输入到美国，而且会经历较长时 期，在此阶段，美国由于低通胀以及高失业继续开启印钞机，这使得通胀会在相当长的时期停留，只有美国出现高度的通胀水平才会促使美国停止其宽松的货币政 策，而此时通胀已经由过去的需求推动型转化为混合型通胀，最终会导致全球的滞涨。可以这么说，2010年推动期价上涨的两大动力即经济增长与通胀依然会维持，其中通胀会呈现愈演愈烈之势，这将对期价起到重要的支撑。农民成本增加推高生产成本虽然CPI数据的持续走高与货币发行过多存在密切的关系，但我国的情况还存在特殊的成分，目前各种数据显示，我国农村劳动力成本在大幅增加，农 村剩余劳动力正在逐步发掘完毕，从各地民工荒现象可见一斑，我国已经在逐步进入刘易斯拐点。从我国目前的生产方式来看，主要以个体生产为主，大部分生产是 通过人力来完成的，农村劳动力成本增加势必增加小麦的生产成本。从目前经济走势来看，这种状况还有进一步深化之势，可以预见，这种情形要持续数年，因此， 小麦生产成本在未来几年还有进一步增加。逢低买入强麦是最佳策略从以上分析可以看出，虽然央行持续收紧银根打压通胀，但经济增长必然伴随物价水平的上涨，这些措施的实施更多的是使得物价不会出现过快的增长， 而我国CPI高企主要原因还是农民劳动力成本的持续上涨而引发的生产成本增长，这种趋势还有进一步深化之势，而今年小麦主产省区60年一遇的干旱更是为小 麦价格走高添了一把火。不过从近几年的数据看，国家还有较多的粮食储备，粮食牵涉到重要的民生问题，抛储平抑粮价将是一个必然趋势。因此，逢低买入是一个 最佳策略。
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