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美国为什么地下储备石油

发布时间: 2023-07-22 01:47:27

① 美国自然资源很丰富,为什么还要大量进口煤:铁;石油

因为这些事不可再生资源,他们要自己留着这些东西,然后把别的国家的都进口过来,别的国家都缺乏了,他却有很多。一是可以进行战争储备;二就是若干年后,别的过节就会从美国进口,他就有大量的收入了(虽然我估计他不会卖的==)

② 大型原油储备库的建设,是否有意义

一直以来,美国这个建国才300余年的国家,甚至会给人一种全世界第一多秘密国家的感觉,神秘的51区、外星人传说、飞碟,而另有传言称美国南海岸的底下,埋藏有世界上最大的秘密原油库,这是真的吗?

答案的确为真,美国也在数次能源危机中承认了这一处“国家战略石油储备库”的存在。最近一次美国高调展示该地下油库,是在沙特的炼油设施遭到袭击之后,为了平缓世界油价,美国表示在危机时刻将会动用国家储备原油,并投入市场降低沙特原油减产一半的影响。

据称,美国起码在墨西哥湾沿岸海岸线下,建立了4个原油的安全储存点,通过挖掘和扩张60个岩盐洞穴,美国最起码在地底储存有7亿桶原油,甚至近年来储量已经超过10亿桶。这是什么概念?按照世界产油大户沙特阿拉伯日产1200万桶原油来计算,美国的储油量最起码是沙特阿拉伯的2个月产量,是中国的半年产油量。外加美国产油量世界第一(1300万桶每天),美国的原油绝对能够多到一个你不可想象的程度。

美国的地下储油库始建于上世纪70年代,除了美国外,世界各国都有进行石油储存设施的投资建设,但都没有美国的规模大。那么为何美国要将从地底挖出来的石油,重新埋回地下储藏呢?

日本的主要原油储藏库所在位置

有如今的好日子自然就有艰苦的日子,美国也不例外。1973年美国支持以色列发动“赎罪日”战争,阿拉伯世界再次大败,不甘心回家啃羊腿的阿拉伯各主要原油输出国立刻联手起来针对美国,切断了向西方世界的石油出口,即着名的石油危机。当时美国并没有如今的原油产量,极其依赖从海湾国家进口原油,所以世界油价开始飙升,尤其是美国,即使是富人都对高油价感到肉痛。美国不少地方甚至加油站油库都已见底,为了保护他们的石油,不少民众持枪保卫他们的 汽车 ,以防“偷油贼”光顾。

随着石油危机结束,美国人再次用上了廉价的石油,但是危机意识开始萦绕。数年后美国开始兴建地下储油设备,将洞穴封死、不留缝隙后,美国人将低价购买来的原油倒入,将其填满。一旦再次发生能源危机,美国就将动用这些储备原油,通过对冲的方式平抑石油价格。别看仅仅只是价格的小波动,但地下石油储存库对于美国而言极其重要,是重要的外交政策工具。

事实证明,洞穴藏油效果的确很棒,这些岩盐结构稳定,原油无法渗透或者发生反应,相当于天然的大油罐。在地面上你看不到任何关于储油设施的痕迹,仅能看到少许管道和竖井,但这些竖井往往深达数百乃至上千米才能到底。地下洞穴有时候并不会完全稳定,会发生侧壁或者顶部坍塌事故,所以为了安全选址和早期建设十分重要,一旦原油放入洞中,工程人员将无法再进入洞穴,只能通过远程操作的方式进行有限的修补。

美国近10亿桶的储油量虽然不能满足美国这种“大油耗子”的长期需要,但是加上本国原油产量大的补给,也算是够用。另外一个几乎不产油的国家——日本,相较而言地下油库就大得可怕,仅37万平方千米的土地上就储有5亿多桶原油,日本人的危机意识迫使他们要做好一切有用资源的存储。2011年3月11日日本发生9.0级地震后,部分近海出游设施一度受到影响,由于担忧未来这些油库仍然不够大、储油量不够多,有关人士开始呼吁日本继续扩建原油储藏库的规模至如今的数倍以上。

尽管有如此多的未雨绸缪,但在未来爆发的危机中仍然有可能出现石油储备无法获得迅速调拨利用的可能,1973年的能源危机会再次发生吗?答案是肯定的,只不过我们每天都在严阵以待罢了。

世界博弈背后的根本目的是资源占用,而原油作为现在和未来一大段可预见的未来主要的能源材料,其对经济,国防等众多领域都仍具有不可替代的战略价值,中国要维持高速发展,能源供应就如同人体血液一样不可或缺,中国本土的原油供应远远满足不了这些需求,只有不然国家就不需要费大精力和财力开通这么多跨国能源管道线也不需要跟别的资源国家签长协。另外加上国际局势的动荡变幻莫测,一旦能源线路出现问题,后果不堪设想。正所谓“众鸟在林,不如一鸟在手”,“广积粮,缓称王”,有没有意义,可以细细思量。

众所周知, 石油是一种战略物资,影响着国家的方方面面,大型原油库的建设的目的是为了储存更多的原油,是一种战略储备,对于石油进口国具有非常重要的意义

历史 上,1973年至1974年的第一次石油危机期间,石油输出国组织(OPEC)通过控制原油的产量,使得当时原油价格从每桶3美元上升至11美元,这对经济发展的影响非常大。于是 在1974年,经合组织(OECD)的成员国成立了国际能源署(IEA),而且要求所有成员国至少要储备60天进口量的石油, 以应对石油危机,各国开始大力兴建大型原油储备库。

20世纪80年代发生了第二次石油危机,原油价格从每桶13美元飙升至43美元,严重影响了世界经济的发展,于是很多国家把石油储备增加到90天净进口量以上,以抵消原油价格波动对经济发展的影响,各国进一步兴建了更多的原油库。

一直到现在,每当国际原油市场出现供应问题的时候,各个国家都会动用石油储备。在1991年海湾战争期间,美国向市场投放了3300万桶储备原油,也曾请求中国释放原油储备,平抑国际油价。可见原油的战略储备是多么的重要。

我国的石油现在对外依存度达到60%以上,成为世界上最大的石油进口国之一。而在1993年,由于经济的快速发展,原油的需求急剧增加,这一年我国正式转变为原油净进口国,而当时我国并没有大型原油储备库。直到2002年底,《国家计委关于建立国家石油储备实施方案的请示》的批准,标志着开始正式启动国家石油储备基地建设(包括大型原油储备库以及地下水封岩洞储油)。

第一期建设选择在东部沿海地区。经过慎重的研究,最后选择了第一期4个储备项目,其中就包括了 舟山岙山、宁波镇海、青岛黄岛及大连4个基地。

这4个地方经济发达、需求旺盛,最重要的是附近都有大型炼油厂。而且当时也确定了,接下来的第二期、第三期储备建设项目,可以在西部适宜地区建设布局,更为安全。所以,现在西南、西北多地都非常积极地申请建设储备基地。二期工程也安排了若干西部石油储备基地。

而今石油输出国组织及其盟友之间达成了相互妥协协议,内部团结一致, 以后原油的供应又会牢牢地被控制 ,所以,在国际油价低的时候大量储备,价格高的时候进行使用, 对国家经济发展的平稳具有重要的意义。所以只要条件允许,应该大力建设大型原油储备库。

③ 美国与日本战略石油储备方法.经验.政策.基地数量

构想始于二战 旨在维护经济安全

美国战略石油储备从酝酿到最终建立经历了长达30多年的“艰苦磨练”。这一构想可以追溯到第二次世界大战。1944年,美国当时的内政部长哈诺德·伊克斯提出了建立国家战略石油储备的构想。1952年,美国国家矿产资源政策委员会也提出了类似建议。1956年,苏伊士运河危机的爆发使艾森豪威尔总统认识到了建立国家战略石油储备的重要性,再一次提议建立国家战略石油储备。由于种种原因,上述建议始终未能在政府和国会间达成一致并付诸实施。

1973年10月,第四次中东战争爆发,阿拉伯国家对美国和西方国家实行全面石油禁运,导致美国经济陷入严重衰退。美国政府遂下决心建立战略石油储备。1975年12月22日,福特总统签署了国会通过的《能源政策与储备法》,该法授权美国政府建立高达10亿桶的国家战略石油储备。美国政府从1977年7月21日正式开始储备石油,后来最终形成的储备能力为7亿桶。2001年“9·11”恐怖袭击之后,布什政府认为战略石油储备对维护美国经济安全至关重要,因此提出了扩大石油战略储备容量的建议。2003年4月,国会正式批准了布什政府的建议,并批准拨款15亿美元用于扩建储油设施,使之达到10亿桶容量的要求。

地点选在沿海 方便安全成本低廉

美国的战略石油储备地点几乎全部集中在墨西哥湾沿岸,主要选在得克萨斯和路易斯安那两个州的沿海地区,其原因有三:

一是运输和加工方便。墨西哥湾是美国最重要的石油生产和加工基地。由于紧靠油品生产和加工企业,不仅大大提高了战略石油储备的快速反应能力,同时还降低了释放储备时的运输成本。
二是安全性较高。美国的战略石油均储藏在该地区地下610米至1200多米深的巨型盐矿洞穴中,这些盐洞足够容下原来的纽约世贸双塔。如此深度几乎可以防御任何人为和战争的破坏。

三是有利于储藏,且成本较低。墨西哥湾沿岸有500多个盐质洞穴,采用简单的“水溶技术”,即用清水将盐溶解便可将盐洞加工成巨型圆柱状“地下储油罐”。由于盐洞很深,地层压力将封闭任何裂缝。此外,盐洞的上下几千英尺落差所形成的自然温差,可使原油保持循环流动,有利于保持油品质量。据能源部介绍,采用盐洞储油,建造和维护费用很低,平均每桶容积建造成本只有1.5美元,每桶储备石油每年的日常运行和维护费用为25美分,是采用地上罐储方式的1/10,是采用岩石矿洞储存方式的1/20。

政策多次调整 惟有总统有权动用

从1977年开始到20世纪90年代中期,美国的战略石油储备持续增加。此后,克林顿政府的战略石油储备政策发生了一些改变,几次动用这一储备以调控石油市场油价。到2000年底,美国的战略石油储备降至5.41亿桶,为10多年来的最低水平。布什总统上台以来,特别是“9·11”恐怖袭击后,美国的战略石油储备政策又明显调整。2001年11月中旬,布什下令能源部迅速增加战略石油储备,目标是2005年增加到7亿桶。到2002年底,美国的战略石油储备升到5.99亿桶,2004年3月又增至6.59亿桶,创历史最高水平。

目前,美国的战略石油储备约相当于美国目前60天的石油净进口量。如果加上商业石油储备,可以替代160天的进口量。战略石油储备的最大释放能力为每天430万桶,可以连续提取155天左右。
当然,要动用这些深藏地下的战略石油储备,只有美国总统一人说了算。一旦总统决定动用,能源部将采取招标方式向市场公布投放数量,通过竞标最终决定中标购买石油的公司。从开始决策到投放市场只需13天。

美国国会1990年在重新修订《能源政策与储备法》时,放松了动用战略石油储备的条件,理由是“战略石油储备对维护国家经济安全的战略重要性有所降低”。根据新规定,除了“进口石油出现严重供应中断”的情况外,在国内石油产品供应出现中断或严重短缺的情况下,总统也可决定动用战略石油储备。此外,在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下,能源部可有偿向这些企业借贷战略石油,但借贷期不能超过6个月,借贷总量不能超过500万桶。这样做既可解企业的燃眉之急,也给国家战略石油储备带来一定收益。显然,布什政府此次动用战略石油储备,并不属于“进口石油出现严重供应中断”的情况。

5月28日,中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司签署了兴建中俄原油管道的协议和600万吨原油的铁路购销合同。消息传出,日本朝野大为震动,虽然俄罗斯已经表示将暂时搁置日本提出的安加尔斯克至纳霍德卡港的管道建设方案,但日本首相小泉纯一郎仍不放弃努力,利用参加圣彼得堡建城300周年庆典的机会再次向普京游说。日本媒体评价,“从中可以看出日本寻求稳定石油供给的心情是多么急切”。
日本将石油战略定为国策
记者亲身感受到日本社会对石油的重视程度:每天的经济新闻都会对美国道琼斯工业品中原油价格的变化进行详细报道,伊拉克战争期间,对世界原油价格的分析更是日本各大经济类报章的主题。作为仅次于美国的世界第二大石油消费国,日本仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田,产量仅占全国石油供给量的0.2%,日本石油基本上依赖进口。
对于进口石油的高度依赖使日本在1973年第一次石油危机时吃了大亏,此后,日本政府便将石油战略定为国策,一方面在中东以外的其他地区寻求稳定的石油供给,另一方面积极加强石油储备。
20世纪70年代,石油主要消费国对石油重要性的认识明显提高,为此创建了国际能源机构,各加盟国从一开始就被赋予了90天石油储备和必要时互通有无的义务。在此框架下,日本全面推进民间石油储备,1975年制定了《石油储备法》,以法律形式明确了从事石油进口、精炼和销售业务的公司的责任义务关系。1978年,日本石油公团又开始推进国家储备,确立了日本现行的国家和民间两极储备体制的雏形。1981年,日本民间储备达到了90天的目标值,1988年,国家储备数量也达到了50天的使用量。在1994年之后,政府为降低相关石油企业的压力,将民间储备的义务额降至70天,同时将国家储备调高至5000万KL(千升)。
到1996年,日本相继建成10个国家石油储备基地,日本政府还从民间租借了21个石油储备设施,民间储备的石油则保存在各石油加工厂和销售网点。日本的国家储备全部是原油形式,民间储备中原油和成品油各占一半。根据日本政府最新的统计,今年4月的石油储备为8899万KL,可用169天,居世界第一。其中国家储备4844万KL,可用92天,民间储备4055万KL,可用77天。
储备库建在海上地下
国家石油储备基地要建设在储备费用低、安全程度高、地质条件适宜、运输方便的地方。日本是一个平原狭小、地形破碎、多火山地震的岛国,根据本国的石化工业布局,日本采取了地上半地上油罐方式、海上油罐方式和地下岩洞油库的多样化储备方式。
1983年建成的小川原国家石油储备基地是日本第一个石油储备基地,采取了地上半地上油罐方式储备。上五岛国家石油储备基地位于九州长崎县,是世界上第一个海上油罐储蓄基地。在防波堤包围下并列放置了5条储藏船。每条储藏船长390米、宽97米、高27.6米,可以储藏440万KL原油。串木野石油储备基地位于鹿儿岛县,采取地下岩洞油库方式储存,基地内现有3个储油设施,一个宽18米、高22米、长1100米,另两个宽度高度与上一个相同,但长度为2200米,这三个设施总共储存着175万KL石油。地下岩洞油库储油的优点是,能够稳定保持约9摄氏度的温度,具有较强的抗地震、抗雷击等防灾性能,借助地下水的压力可阻止石油外泄的危险。
愿意把储备基地借给中国
在激烈的国际石油市场变化中,日本政府认为本国的石油安全将越来越与亚洲石油供需休戚相关。在不久前的国际能源机构大会上,日本还提出了建立亚洲共同储备基地和东亚能源安全保障机制的建议。
日本提出,东盟10国除拥有少量民间储备外均未建立国家储备;中国虽已着手建立国家储备,但储备能力还跟不上进口的增速。东亚这13个国家对中东石油的依赖程度均高达50%以上,中东地区局势动荡,亚洲各国石油供应都面临较高风险。而日本的储油设施尚有一定空闲,为此日本提议,首先将冲绳两处储油基地借给离其较近并愿意进行合作的东盟各国和中国,随后在经东盟同意的基础上,选择诸如菲律宾和泰国的合适地点,由日本提供技术,合作建设新储油基地。▲

④ 美国仍在大量购买俄石油,石油对于一个国家的重要性有哪些

石油是一个国家生存和发展不可缺少的战略资源,是保障国家经济和社会发展的重要存在。

石油被称为黑色的金子,也是现代工业不可缺少的黑色血液,更是一个国家发展的重要基础。他是一种天然资源,而且不可再生,用途广泛,这就导致他在世界上极为抢手,很多国家都会大量储备石油,它对一个国家经济与社会的发展有着极为重要的影响,更是国家生存与发展的战略物资。

石油需求量大,却不可再生,这就更加彰显了它的重要性,除此以外,欧美石油公司对石油的垄断操作更是造就了世界石油市场的价格泡沫,导致石油被卷进了政治,在20世纪时出现的经济危机,就证明了石油对世界经济的影响,如果石油的价格得不到控制和稳定,世界经济就会出现巨大的波澜。

⑤ 美国的战略石油储备,采用以地下盐穴储存为主

波斯湾属于新褶皱山系的边缘拗陷地带,而这种地质构造很难有"类似的盐矿或盐穴等地质构造"的

美国的战略石油储备是放在美国里,哪会买了几十亿石油,难道还会放到那里.

战略石油储备当然在美国.
德克萨斯州那里.

⑥ 为什么伊拉克,科威特等地方盛产石油

因为几百万年以前,那一带有茂密的森林。后来这些树木被埋于地下,经几百万年的演变,变成了石油。

⑦ 美国石油储备多还是俄罗斯多

储备是美国多,但是储量绝对是俄罗斯多~~~

⑧ 美国战略石油储备的目的是

由于石油战略储备数量巨大,微小的价格差异就会有很大的价格总额差异,稍有不慎就会造成巨大损失。同时石油储备动用时机、方式、价格等会涉及到各种利益主体的切身利益,都易形成既得利益势力,也都存在着为国际势力渗透利用的危险,因此各国都有关于战略储备动用的法律规定。美国石油战略储备动用极其严格,动用石油储备必须符合《能源政策和储备法》所设定的条件,美国目前有三种动用模式:(1)全面动用。《能源政策与储备法》规定,只有在总统认定出现了“严重能源供应中断”的情况,才能发布全部动用的命令。所谓“严重能源供应中断”涉及三方面内容:已经出现或者将出现大范围、长时间的供应中断;对国家安全和经济产生重大的负面影响;上述结果是因为进口石油产品供应中断、国内石油产品供应中断、遭遇破坏或者不可抗力的原因所致。为了严格限制动用石油战略储备,避免总统滥用职权,除了上述“严重能源供应中断”定义涵盖的内容外,《能源政策与储备法》还规定总统认定的“严重能源供应中断”还应符合以下条件:存在相当范围和时间内石油供应大幅减少的紧急状态;紧急状态导致或将导致海外或国内石油供应中断;价格上涨很可能对全国经济产生严重的负面影响。(2)有限动用。如果总统认为出现以下情况:没有达到上述所说的严重程度,但形成了或者很可能形成范围大、持续时间长的国内和国际石油供应短缺;采取有限动用行动可以直接地或者明显地抵御能源短缺所产生的负面影响,便可启动有限动用。但是,在下列情形下不可动用:超过总量3000万桶;动用时间超过60天;储备石油低于5亿桶。(3)测试性动用。测试性动用主要是为了测试储备设备系统是否能够正常运行,防止在紧急动用时发生故障。能源部部长有权执行原油的测试性动用和分配,但是任何测试性动用的总量不得超过500万桶。总之,美国战略石油储备主要是防范石油供应中断的威胁,除此以外不得动用,石油战略储备不承担石油市场供求和价格波动的调节作用。

⑨ 美国卖储备油库的石油是为了赚世界各国的钱,还是只赚能源需求国的钱

美国是为了全世界各国的钱。美国作为世界上非常强大的国家,在经济实力上非常强大,但是美国对于世界石油资源的需求量还是非常大。美国通过储备油库来达到自己的经济利益。

中东地区有着丰富的石油资源,中东地区的观念是通过石油来换取了很多的财富。但是美国对于石油的需求量非常的大,不可能依靠着在中东进口石油,美国想通过卖储备油库可以获得更多的利润。

⑩ 美国的石油、天然气产量均居世界第二,但为什么年还要大量的依靠进口呢

这是美国的石油战略储备政策决定的,既是应对石油供应中断的第一道防线,同时也是平抑油价上涨的砝码。

石油是美国的一种重要战略产品,其需求的一半目前靠进口。1973年巴以战争导致中东石油供应中断,石油价格猛涨,引发世界性石油危机,一度造成美国石油进口中断,给经济带来巨大损失。因此,为应付紧急事态和突发事件,满足非常时期国家对石油的需求,稳定和平抑石油市场,由美国政府出面进行石油储备。1974年11月,在美国等西方市场经济国家的倡导下,国际能源机构(简称IEA)成立,其主要职能是协调成员国的石油储备行动。1975年,美国国会通过了《能源政策和储备法》(简称EPCA),授权能源部建设和管理战略石油储备系统,并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。

石油储备有两种方式,一是战略石油储备,即由能源部负责购买并储备原油,一是石油产地的储备,在阿拉斯加北坡重要产油区,划出大片含油土地储备起来,只探不采,找到石油储量后就地封存,以备急需。

一、战略石油储备

战略石油储备(储备原油)是美国应对石油供应中断的第一道防线,也是美国能源保障政策的基石。

1、建立战略石油储备的缘由。1973-74年的第一次世界石油危机,使美国政府认识到对石油进行战略储备的必要性。1975年12月22日,福特总统正式签发能源政策和保护法,宣布建立“战略石油储备”,政策中拟定的储备目标是相当于90天的进口量。

早在1944年,时任内政部长伊克斯就鼓吹建立应急石油储备。1952年杜鲁门总统的矿产政策委员会也建议考虑战略石油供应。1956年苏伊士运河危机后,艾森豪威尔总统向国会建议建立石油储备。1970年的内阁石油进口控制委员会也提出如是建议。但在这30年间,主要是国会讨论并仅在国防部的战略物资储备计划中适当考虑了储备原油,真正大规模储备的建立仍是福特总统任职期间的事情。

从经济上讲,美国建立战略石油储备也有其必然性。美国仅拥有世界探明石油储量的3%,但消费量却占全球的28%。目前美国石油50%靠进口,预计到2010年70%将靠进口。而进入世界市场的原油,2/3来自中东和非洲这些政治军事不安定地区。所以,储备石油也有保障供应、平抑油价的因素在里面。

2、储备对象与储存场地。储备对象是原油而非精炼油品。原因有:原油可按要求随时制成各类产品;原油容易保存。战略储备原油,均存放在墨西哥湾沿岸的盐丘中。这里有500个大盐丘。选择盐丘作为储存场地的原因是:建设和经营成本低;不渗漏,自封闭能力强;安全可靠,对环境危害小。一个典型的盐丘呈圆柱形,直径200英尺,深2000英尺,可存放1000万桶原油。

3、目前储备数量。1998年12月31日的储备数量为5.611亿桶,相当于美国60天的净进口量,即在非常时期,外国石油供应中断2个月对美国经济和国防安全不会造成明显不利影响(储备量最多时高达118天的进口量,1985年)。

主要储存在5个地方:得克萨斯州的Bryan mound(储存能力2.26亿桶,目前储备2.17亿桶)、Big Hill(储存能力1.6亿桶,目前储备4100万桶),路易斯安纳州的West Hackberry(储存能力2.19亿桶,现储备2.05亿桶)、Bayou Choctaw(储存能力7500万桶,现存5200万桶)、Weeks岛(储存能力7200万桶,已满)。总储存能力为7.5亿桶。

4、管理与预算。战略石油储备由能源部的一名副部长主管,副部长助理直接负责,下设的化石能源办公室具体管理。该办公室的首要任务是保证按总统指示迅速将储备油抛售出去。有相对固定的承包商。能源部的工作重点之一也是在2025年前保证石油储备的易得性,一旦有事,可迅速作出反应。能源部还负责定期审查储备情况,并就相关问题直接向总统提出意见建议。

储备目标、预算等,均需由总统提出,由国会批准。国会批准动用财政资金、设专门帐户建立石油储备。迄今为止,美国共为战略石油储备支出了210亿美元。

5、储备的动用情况。法律规定,只有在非常时期,紧急情况下,由总统亲自签署命令,方可动用战略石油储备。动用储备要符合竞争性销售原则。这里对“非常时期”、“紧急情况”,也有明确的定义,即:“事件的范围和持久性具有危机的特征;对国家安全或国家经济可能有重大不利影响;事件可能会造成石油供应中断”,符合这三个特征之一就可动用储备。

在1991年的海湾战争(美国人的所谓“沙漠风暴”行动)中,首次动用了该储备。1991年1月16日,布什总统签署命令,为平抑油价,动用储备。能源部立即作出反应,抛售3375万桶原油(后由于国际社会共同努力,油价很快趋稳,故美国实际仅动用1730万桶储备),供油始于2月5日,结束于3月31日。在1994年的“美国石油供应中断政策声明”中明确支出,通过沙漠风暴行动中抛售的实践说明,此石油储备是“极具价值的,有效的”。

事实上,在1979年伊朗革命及随后的两伊战争期间,美国已想动用储备,但当时美国人自己认为,储备数量尚嫌不足(当时全部储备只有9170万桶),未必能发挥关键作用,且会影响与石油输出国的关系,故最终未动用储备。

二、阿拉斯加国家油储

阿拉斯加国家油储(封存含油土地,只探不采,以备急需)是美国应对石油供应中断的第二道防线,也是最后一道防线。

1、建立阿拉斯加国家油储的缘由。1923年2月27日,时任总统哈丁的第3797A号行政命令宣布:“有鉴于阿拉斯加北冰洋沿岸有大油苗,具产出有价值油田的条件…有鉴于未来海军的石油供应始终是国家关心的问题,因此,我,W.G.哈丁,美利坚合众国总统,凭借法律授予我的权利,把目前尚未依法登记、承租或使用的下述地区……,从公有土地中划分出来,作为海军油储”。这就是后来被称为海军油储4号的地区,总面积近10万平方公里,在这些地区,只探不采,仅在紧急情况下采出供海军之用。1942年第82号公共土地法,又扩大了储备地区的面积,将整个阿拉斯加北部地区均划出来留给海军,“仅供战争之用”。

1976年4月5日通过了海军油储生产法(公法94-258),将海军油储4号更名为阿拉斯加国家油储,并由海军部交由内政部负责管理(内政部的土地管理局负责管理,地调所负责勘查,仍是只探不采)。

2、勘查工作。1944-53年,海军部对油储4号进行了10年的勘查,圈定了一批油苗。1972-77年间,受欧佩克石油禁运的刺激,又进行了一轮勘查并取得了丰硕成果。1976年由内政部接管后,内政部的地调所又对油储区进行了系统而全面的调查评价。

国家油储地区内的石油储量情况,最近未予以正式公布。但仅其东北角1/4的地区(460万英亩),据美国地调所报道,就蕴藏有21亿桶石油(内政部矿产管理局则称石油可采储量为30亿桶、天然气10万亿立方米)。

3、储备地区范围。从阿拉斯加州的Brooks岭一直到北冰洋,总面积为2350万英亩(一个对比的数据是,整个阿拉斯加州已授予矿业权的地区的面积总共才1600万英亩),远大于弗吉尼亚州、马里兰州地区的总和。