美国石油什么时候翻身

❷ 美国油气政策发展历史

美国联邦政府的石油政策主要体现在制定能源战略、确立竞争规则和维持资源的可持续开发三个方面，为石油产业提供了经济、技术和制度框架，从而使私营企业能够有效地满足国家目前和将来对石油资源、能源安全、市场公平竞争，以及保持清洁和安全的环境的需要^[40]。此外，联邦政府还根据不同的税收政策对石油工业经营中的经济利益进行调节。

20世纪20年代末期，随着石油供应量越来越多地超过需求量，产生了大量的石油过剩；接着又遇上美国历史上最大的经济衰退，石油市场遭到了空前的灾难。几个月之内，原油价格从每桶1美圆跌到10美分以下，美国石油工业的发展逐渐陷于困境。美国政府为了摆脱困境，对石油生产作了规定性的限制。在东得克萨斯油田发现前，俄克拉何马州就已经实行了配产的做法，得克萨斯州在1931年也效法这种做法。所谓配产实际上就是要求每个石油生产公司压低产量，以达到供求平衡^[41]。

最初，石油公司反对这种配产的实施，但由于当时原油价格一再下跌，石油公司均蒙受了严重的经济损失，到1934年，大多数的州和石油公司都采纳了这种政策，油价逐步稳定，同时也使政府对石油工业的控制和管理得到了参与和加强。国会还通过了石油法案，各州也相应制定了产量变化的允许范围，禁止任何超额生产的原油运出美国。其后，当进口原油开始对美国石油工业形成威胁，危及美国石油限产政策的实施时，美国政府又宣布了进口管制^[42]。

由于跨国公司一直控制着石油的定价权和原油生产控制权，因此当1973年“阿以战争”爆发时，跨国石油公司与石油输出国组织之间的问题日趋政治化。阿拉伯产油国对美国实行了石油禁运，同时石油输出国组织利用这个机会，将油价从每桶2～3美圆提高到1974年初的13美圆，矿区使用费从产量的1/8提高到1/6，所得税提高到65%。石油输出国采取的行动给美国等市场经济国家带来了能源危机，1973～1974年，美国特别严峻地感受到了石油输出国组织石油禁运的影响。因为当时美国所需石油的35%来自进口，美国政府对国内石油生产实行了价格管制，实行了“老油”(1971年1月1日以前开发的油田所产原油)低价和“新油”(1971年1月1日起开发的油田所产原油)高价政策，但仍无法避免由于油价的突然上涨而引起的世界范围的经济衰退，结束了战后长时期的经济高速增长，经济的下降趋势直到1975年才逐步扭转过来^[43～46]。

由于石油危机给美国带来的严重威胁，鉴于石油在美国能源中占据的重要地位，联邦政府推行了一系列关于石油的计划和激励政策^{[40，47～50]}：

(1)重视石油技术的基础研究和应用研究，在合理价格下，确保国内石油的安全供应。积极推进企业、大学和地方政府的合作研究，美国石油界每年的研究开发和技术改进投入都达到数亿美圆，这些资金几乎全部来自公司自身，而不是联邦政府。

(2)建立战略石油储备体系，保障国家能源安全。1975年，美国国会通过了《能源政策与节能法》，授权能源部建设和管理战略石油储备系统，并明确了战略石油储备的目标、管理和运作机制。美国石油储备体系分为政府战略储备和企业商业储备。政府战略石油储备的目的是防止石油禁运和石油供应中断，平时不轻易动用，当商业石油供应一旦发生中断，在美国总统下令的15天之内，应急储备油才能被迅速运至石油提炼厂。美国战略石油储备的运行机制可以概括为：①政府所有和决策；②市场化运作。从建设储库、采购石油到日常运行管理费用均由联邦财政支付。联邦财政设有专门的石油储备基金预算和账户，基金的数量由国会批准。

为了避免对市场价格的冲击，战略石油的采购和投放基本上采取市场招标机制。通常选择价格低迷时采购，既要避免引起市场价格波动，又要防止造成石油储备资金损失。战略石油储备的投放也采取招标机制，政府向石油公司招标，再由石油公司按市场价格销售，回收资金交财政部的石油储备基金专门账户，用来补充石油储备；企业商业储备远远超过政府储备。2004年，全美的石油储备相当于150天进口量，其中政府储备为53天进口量，仅占1/3，其余是企业储备。美国的企业石油储备完全是市场行为，既没有法律规定企业储备石油的义务，政府也不干预企业的储备和投放活动，企业根据市场供求和实力自主决定石油储备量和投放时机。

(3)通过税收优惠政策鼓励企业研究开发等活动，引导企业实现国家能源目标。通过政策实践，近年来联邦和州的税收政策被认为能够较为有效地激励私人部门实现能源政策目标，如研究开发和投资税减免，减收矿区使用费等。但总的来看，由于各州之间油气运营和经济情况差别很大，多数税收鼓励政策是由州政府实施。

(4)政府机构分工合作，通过补贴、技术援助和融资手段支持国内能源企业参与国际竞争，获取和利用国际资源。能源部、贸易开发署和美国进出口银行是支持能源企业参与全球竞争的三大主要机构。能源部矿物能源办公室下的矿物能源国际计划和石油天然气进出口办公室承担支持美国油气产业界开发新的商业机会和技术的职责；美国贸易开发署通过资助可行性研究、专业培训、商业研讨会和其他技术援助，帮助国内油气公司在发展中国家和中等收入国家参与能源项目的竞争。作为政府机构的补充，美国进出口银行对美国公司的海外销售活动提供融资支持；进出口银行也提供信用担保，以保护美国出口商免受因国外政治或商业原因导致的拒付风险。

美国自1979年6月1日起放宽价格管制，针对石油生产经营者在高油价时期所获得的超额利润，于1980年2月2日起对国内生产的原油征收“意外利润税”(即暴利税)；1981年，美国政府终止了对原油的价格管制。到1984年，与在价格管制时的原油进口高峰相比，进口量下降了约50%。美国原油进口量的下降和全球新的原油供应国的出现，导致世界原油价格开始下降。在1985年11月至1986年2月之间，世界原油价格从每桶32美圆跌到每桶10美圆。

1990年的海湾战争时期，前总统布什提出了新能源战略，以缓解油价上升对经济的冲击。虽然近些年来美国经济结构发生了较大的转变，高技术成为经济增长的主导因素，但美国仍视能源为确保国家安全的重要因素。1999年的美国国家安全战略报告主张提高能源效用、寻找替代能源、确保国外石油来源，更强调保持重要产油区的稳定和安全，以确保拥有得到资源的机会。

2001年，美国的《国家能源政策》报告指出了解决“能源危机”的战略措施，其中对开发油气资源的国内政策主要有以下几点^[51～53]：

(1)加强国内油气资源开发力度，增加国内产量。根据美国目前石油与天然气资源的开发现状，阿拉斯加石油蕴藏区成为布什政府增加国内油气供应的首要地区，除北坡油田外，阿拉斯加还有三个可供开采石油和天然气的地区，即阿拉斯加国家石油储备区、北极边远大陆架和北极国家野生动物保护区。联邦政府把开发北极国家野生动物保护区作为增加美国国内油气产量的重点。除阿拉斯加外，还要加强对美国西部油气资源的开发。联邦政府在大陆48个州拥有31%的土地(多位于美国西部)和全部大陆架。目前，这些地区提供的能源占全国能源总产量的30%。这些地区有待开发的地下原油储量约5.6亿吨，天然气储量4.68万亿立方米。但这些地区地质构造复杂，勘探开发成本高，必须采取现代化高科技手段，才能开采出来。另一方面，还要加快对石油、天然气开发过程中新技术的运用，提高老油气田的开采效率，降低开采成本，尽力提高老油气田的产出水平。

(2)改善石油与天然气输送设施，修建新的输送管道。美国的油气输送管道总长度超过320万千米，是美国油气产品的主要输送工具，担负着美国国内油气产品66%的输送任务。但由于使用时间较长，这些管道已出现了严重的老化现象，大大降低了输送效率，既加大了能源短缺程度，又增加了污染环境的可能性。因此，联邦政府要求负责油气输送管道安全的运输部必须进一步加大对管道设计、修建、维修以及紧急事故处理的监控力度。对跨阿拉斯加输送管道，联邦政府尤为重视，因为这条管道自从开通以来一直担负着美国国内石油产品近20%的输送量，而且输送效率极高，在其整个营运历史上损耗只占其输送总量的0.00014%。

(3)修缮、扩大炼油设施。自20世纪90年代以来，美国的炼油设施效率不断降低，而且对环境污染的程度越来越严重，这既制约了炼油业满足美国经济对相关石油产品需求的能力，又遭到环保人士愈发激烈的反对。因此，联邦政府决定在改善原有设施的基础上，鼓励新的炼油设施的修建，争取同时满足经济与环保双方面的需要。

(4)增加国家战略石油储备。战略石油储备是美国联邦政府在石油供应出现紧急情况时对石油市场进行干预的主要工具。政府认为20世纪90年代以来美国的战略石油储备完全没有跟上石油进口的步伐，1992年储备量能维持83天的进口量，而2001年只保持54天的水平。因此，政府决定增加战略石油储备量，其意义不但在于维护美国石油安全，更在于石油还是国防燃料储备。

❸ 美国石油工业的诞生与发展

美国的石油勘探和开发工作从19世纪50年代萌芽，由于采油行业的高额利润和一系列新油田的发现，促使石油工业获得了飞速的发展。在这一过程中，通过大量的实践，诞生了石油地质科学，它逐步地阐明了石油分布和聚集的规律，石油地质科学的成长进一步促进了石油勘探工作的进展，导致了更多类型油田的发现^[15]。

19世纪早期，美国在一些盐井中，曾经钻到过石油，但当时石油的用途没有得到认识和开发，经济价值不高。1854年，耶鲁大学着名的席里曼教授(B.Silliman，Jr.)对石油的用途进行了研究。1855年，他提交的报告说明，从石油中蒸馏出来的物质不仅完全可以用作灯油，而且还有其他用途，有很高的经济价值。从此，石油的价值得到了肯定，石油行业很快也风靡美国。

1859年，美国第一口油井在宾夕法尼亚州的泰特斯维尔(Titusville)村开钻，同年8月在井深21.2米处发现了石油，下泵后，日产原油4.1吨，当时售价每桶20美圆。这被认为是美国石油工业的诞生。

1862年，宾夕法尼亚州的原油产量超过41万吨，价格降至每桶2.25～10美圆至2.25美圆之间。美国内战开始后，油价又上升到每桶14美圆。内战结束后，大批美国人拥向西部，石油工业也扩展到了西部，在肯塔基州、田纳西州、伊利诺伊州、堪萨斯州、得克萨斯州、科罗拉多州和加利福尼亚州均先后发现了不少油田。1901年，在得克萨斯州的Beaumout以南6.4千米处发现了纺锤顶油田(Spindletop)，于井深347米处，获得了日产1万吨的原油，这口井的发现成为美国现代石油工业的开始。几年以后，俄亥俄州、加利福尼亚州、俄克拉何马州都先后成为重要的石油产地。

在美国，通常将1859～1900年称为煤油时代，灯用煤油促进了石油工业早期的发展；1900年以后称为汽油时代，内燃机的兴起，促进了石油工业因需求急剧增长而带来的大发展(表2.1)。

1954年以前，美国的原油年产量占世界原油年产量的60%以上，1963年还占一半以上，之后，美国原油产量在世界总产量中所占的比例逐渐降低^[24]。美国的原油产量高峰出现在1970年，为4.8亿吨。然后开始缓慢下降，这个缓慢下降的过程持续了7年。1977～1985年期间，由于油价的上升，美国国内原油产量下降速度减缓，并有所回升，至1985年已接近4.5亿吨。但1986年油价骤降，产量也随之下滑，到1992年，美国的原油产量已经比1985年下降了20%。

多方面的情况表明，由于油气资源情况的限制，美国石油工业的上游领域，已经渡过了它的鼎盛时期，正在逐步衰减的路途上前进。虽然油气勘探和开发技术不断发展，但仍不能阻止油气储量和产量不断降低的趋势。2004年，美国的原油剩余探明储量为29亿吨，产量为2.7亿吨^[25]；与1970年的原油剩余探明储量和产量高峰相比，储量下降了45%，产量下降了44%。

表2.1 美国油气勘探史上的重大事件^[15]

❹ 哈默晚年经营石油业都经历了哪些问题，最终发现了加利福尼亚州历史上的第二大油田

哈默经营石油业，首先碰到的是油源问题。在美国本国，1960年石油产量占美国石油总产量38％的得克萨斯州，他无法插手。因为这个州的油田，早已是美国其他“独立”石油公司的天下。在中东，沙特阿拉伯一向和美国有特殊关系，但是它的石油与艾克森石油公司的关系最为密切，哈默的西方石油公司休想染指。

西方石油公司该如何解决油源问题呢？充满冒险精神的哈默，在认真分析国际市场行情之后，决定向中东国家利比亚进军，挤进利比亚开采石油。20世纪50年代后期，哈默的西方石油公司终于如愿以偿，在利比亚取得了石油开采权，然后在西欧国家提炼和销售。到20世纪60年代末70年代初，西方石油公司在利比亚的原油日产量已达68万桶。当时，这家公司的油源全部来自利比亚。

美国的西方石油公司是一家进入国际石油大企业行列的新公司，正是因为哈默的冒险精神和果断决策，才使它发展迅速，成为一家业务多元化的跨国公司，业务地区遍及北美、西欧、非洲和亚洲。正当哈默到处寻找投资及机会的时候，有一家叫德士古的石油公司，在旧金山以东萨克拉门托河谷一带寻找天然气，钻井钻到5600英尺(1700多米)时，仍不见天然气，公司决策者认为耗资太多，再钻下去很可能徒劳无功，难以自拔，便匆匆鸣锣收兵，宣判此井“死刑”。哈默得知这一消息后，便请来地质学家进行考察。专家们认为，德士古石油公司放弃那个地区过于匆忙了。得到这一结论之后，哈默便将那片地方租借下来，继续钻探。每钻进1英尺(30cm)，都令人觉得，像是牙钻钻在西方石油公司的牙根神经上，要是钻探失败，可以肯定，公司股票的价值就会被钻出个大窟窿来。

哈默在焦急中等待消息。当钻到8000英尺(2400多米)仍无滴油时，哈默便开始烦躁不安起来，但仍咬牙硬挺。深度到8600英尺(2600多米)时，油层戳破了，石油喷出来了。这竟然还是加利福尼亚州历史上发现的第二大油田，价值2亿美元。

石油业是世界上风险最大的行业。在这个行业中，富商巨贾们各施绝技，竞争异常激烈。然而哈默却凭借其非凡的才能，战胜了一个个竞争对手，在短短几年时间内，使石油生意成为他多种经营实业中的一个核心产业。

❺ 国际石油价格什么时候开始上涨的

2004年
2004年随着世界经济的较快增长,世界主要国家和地区一度面临着通货膨胀的压力。据国际货币基金组织统计,2004年美国消费者价格上涨3%,欧元区上涨2.1%,发展中国家上涨6%。但通过提高利率等一系列的措施,通货膨胀的压力已基本消除。但从2005年全球情况来看,由于石油、农产品、原材料等初级产品价格上涨较快,通货膨胀的压力仍在。 (一)石油价格居高不下。2004年以来,国际石油市场持续剧烈动荡,油价一度创20多年来的历史新高,油价高位强势震荡持续时间之长,为上世纪70年代两次石油危机以来所罕见。近期纽约市场的石油期货价格突破每桶55美元后,又创了4个多月来的最高水平。不少专家预测,今年石油价格将升至每桶60美元以上。目前油价快速上升的主要原因:一是需求的不断增长,二是美元的持续贬值。由于石油是以美元定价的,美元汇率走低意味着石油生产国的实际收入下降。三是投机。目前看来,去年开始的世界石油价格上升趋势今年将持续。油价的持续上升对世界经济增长的总体影响仍然有限,也不会使美国的经济复苏脱轨,但对近年经济增长较慢的国家如日本和欧元区的影响将比较严重。
油价整体上是波动上升,但其中有很多大起大落(起落得很夸张,历史上很罕见).
今后如果美国经济复苏较快,油价应该会出现一个小低谷.但由于资源减少,各国竟争加剧等因素,油价肯定上升,这只是时间的问题

❻ 美国油价又刷新高，2022石油价格为什么涨这么高

我觉得这和石油资源缺少是有很大关系的，而且现在的国际局势也是十分紧张的，所以才会影响石油的价格。

❼ 石油价格未来会反弹暴涨，还是持续下跌

未来石油价格肯定会反弹，但暴涨的可能性不大。随着疫情的发展，全球石油需求量大跌30%以上，油价自然会下跌。再加上，此前沙特、俄罗斯坚持不减产，又给油价重击。目前，油价已经在20美元/桶的区间上下徘徊。趣评之所以会认为油价必然反弹，主要原因有四点：第一，美国会极力保住页岩油产业，必然要抬升油价；第二，俄罗斯与欧佩克已经达成了减产协议；第三，新冠肺炎疫情过后，石油需求会反弹；第四，石油价格一直都是波动性的，有涨有跌。

石油是世界最重要的贸易品，又关系到美元的霸权地位，价格既不会长期维持高位区间，又不会长期维持地位区间。