‘壹’ 怀宁金鸡村石油储备库是属于企业储备吗
摘要 怀宁金鸡村石油储备库是属于企业储备
‘贰’ 油气储备体系框架设计路线
中国战略油气储备体系应该是国家储备与企业储备相结合、应急储备与发展储备相结合、实物储备与资源储备相结合（图7-5），同时兼顾商业内容。
其中的应急储备既包括因自然灾害或战争等问题而导致石油实质性的供应中断的应对，也包括因国际石油市场的价格上涨约30%而出现的价格概念下的石油供应中断的应对[128]。
图7-5 中国战略油气储备体系框架
而对一个国家的战略油气储备目的影响程度最高的是国际和国内的经济、政治因素；对油气储备量影响最重要因素是油气资源禀赋和相关的法律制度；对储备形式、储备方法和储备方式影响最大的是技术和自然条件；而对储备地选择影响最大的则是自然条件和地理位置。当然，其他因素也会与最主要的因素共同作用于其上。
从战略油气储备工作内容前后关系考虑，就可得到战略油气储备的流程（图7-6）。图中分布于流程各阶段上下的是主要影响因素。由此可知，中国战略油气储备体系的不同阶段会受到不同因素的影响。如储备目的的确定会受到经济、政治等主要环境因素的影响，而储量的影响因素主要是勘查或可采资源储量、法律制度和经济条件等。因此，中国战略油气储备的监督管理可以在储备体系建立流程中不同的阶段实施监督和管理；同时，应该对战略油气储备管理组织机构实行动态管理。根据战略油气储备基地建设所处阶段不同的实际需要，通过实施分层管理、分工管理而达到事半功倍的效果。因此，这就涉及国家战略石油储备管理体制和运行机制两个问题。
图7-6 战略油气储备体系建立流程
由于增加了发展储备的理念和战略油气勘查储备形式，就形成了资源储备方式的需求。而战略与组织结构的关系是战略的改变必然引起组织改变完成工作方式的需要[165]。因此需要对国家战略油气储备管理体制和运行机制进行研究。国家战略石油储备管理体制是指政府对各层次石油储备管理的机构设置、职能划分和相互关系。而战略石油储备管理运行机制是指石油储备在储存、动用等环节的相互程序和运作方式[146]。要实现严谨又不失机动灵活的管理模式，可以在国家管理层面以下，形成诸如灵捷组织、战略业务单位等这些大型国际公司应对世界市场突变开展业务活动的管理模式。
由于战略油气勘查储备有其本身特殊性，不同于目前的人工设备或人为岩洞储备原油或成品油储备，大量应付的工作即为常规的物资管理工作。利用原油生成的地质构造层将其原封不动地封存于此，其基地建设工作的重心应该在于油气工程过程的商业性生产阶段以前的油气地质勘查、试采后生产布井完工，以及为将来的生产做好一切充分准备工作。基地建设完工后的日常工作应该是设备维护为主。因此在基地建设时期更像是一个工程项目管理。
灵捷组织（adroitly organization）是通过企业内部各部门之间的协调和外部相关行业的合作，极大地扩展和充分利用企业竞争所需的各种资源，形成优势互补，从而提高企业的市场竞争力[166]。战略业务单位（strategic business unit，简称SBU）原意是指国际化经营企业将类似的具有特定市场、竞争者、资源、规模的经营单位合并成一个战略业务部门，委派高级管理人员对其负责，并直接向公司首席执行官报告，从而通过对各类业务分部的协调和职责的明确规定，促进国际市场营销目标战略的实施[54]。
从灵捷组织和战略业务单位的原意看，不是指这种非营利性组织的管理模式。但是从其定义的内容当中可以看到这两种管理模式，尤其提倡速动式的运作机制是战略油气储备管理所需要的。其虚拟的组织方式，通过虚拟化提高基础管理架构灵活性，以便提高管理效率来应对竞争对手或突发事件，也与战略油气储备管理目标相一致。
油气储备管理战略业务单位不应该做成盈利机构，以及没有特指的市场竞争对手，只有特指的应对事件。可以将其理解为一种特殊的项目式运营模式，但又站在战略的高度进行管理（图7-7）。
图7-7 战略油气储备基地建设战略业务单位组织机构图
因此，油气储备管理战略业务单位是在中国战略油气储备基地建设过程中，根据本次战略油气储备基地建设的特点，通过从相关组织抽掉有关人员，组成其战略油气储备业务单位。其单位最高级管理人员由中国国家战略石油储备中心委派，并承担对中国国家战略石油储备中心委任的职责，向其汇报相关工作进展情况。向下筹建战略油气储备业务单位，分设相关的部门和选择人员，形成一个管理、实施团队，以便开展相关工作（图7-7）。待该储备基地建设完工，说明战略油气储备基地建设工作过程完毕，开始进入日常管理时，再按照以往的管理模式将工作移交。至此，以上的高级管理者及所有人员这次承担的使命结束，可以继续留在该基地开展日常管理工作，也可以根据工作需要走向另一个岗位。这种战略油气储备业务单位形成了一个灵活的管理机构，可以随时调整而不拘一格，可以大大地提高战略油气储备基地建设管理的灵活性。
中国国家石油储备中心仅从监管的角度对油气储备战略业务单位实施监控。其监控内容和办法可以借鉴IEA和欧盟的监控措施。如借用数据库平台，加强建设、维护过程状况数据审查监控力度，建立健全相关的储备制度和法律法规体系来实施监督权[167]。同时，还应该注意不同的储备基地或不同的储备物资形式的监控，分门别类实施监控，以提高管理的有效性。
‘叁’ 我国石油安全战略的主要内容
一、实施可持续发展的能源战略，贯彻“开发与节约并重、把节约放在首位”的方针
要实现可持续发展，必须把坚持以人为本与尊重自然规律相结合，努力为人类的长期生存和发展创造一个良好的环境。我国对资源的使用情况不尽如人意，与能源燃烧相关的空气污染使中国40%的国土受到酸雨的威胁，100多个城市雨水的PH值都非常低.如果不采取有效措施，2020年中国的二氧化硫和二氧化氮的排放量将分别超过4000万吨和3500万吨。因此，对中国这样一个人口众多、资源相对不足、生态环境承载力弱、能源利用率低的国家来说，大力节约能源、提高能源效率具有非常重要的经济和社会意义。
控制石油消费量增加的主要手段就是依靠技术进步和科学管理，积极调整产业结构，提高能源使用效率，使单位GDP的石油消耗减少。要走资源节约型的可持续发展道路，把节约用油作为国家石油安全战略的重要组成部分，加快建立节约型的石油消费模式。为此，必须积极加快技术进步，节油降耗；改善产业结构和产品结构，压缩高耗油产业，淘汰高耗能设备，大力发展高附加值产品的生产，推广应用新工艺、新技术；加快制定优惠政策，引导、鼓励企业和消费者使用其他清洁能源。
要高度重视完善石油安全管理体系。面对石油需求的不断增长，我国有必要建立一个协调能源政策、主管能源的机构，也迫切需要出台一些协调一致的针对能源安全的法律法规，鼓励节油，抑制无效、低效的石油消费。西方国家的一些做法值得借鉴。日本制定了《关于促进石油替代能源开发和利用法》，严格限制高耗油项目，鼓励采取节能措施，取得较好效果。中国应该学习和研究其他国家的先进经验，力争早日推出一部完善的、缜密的、具有一定可操作性的《石油法》，以克服石油工业监管中存在的各种弊端，实现依法监管石油工业。
二、努力使用多种能源，有效开发替代能源
石油安全战略不是孤立的，而是国家整体能源战略中的一个组成部分。要从整个能源战略的角度出发，统筹兼顾石油与其他能源的比例关系，优化能源结构，降低能源结构中的石油比例，大力发展天然气和其他替代能源（如核能、风能、水能等），实现能源结构多元化，逐步减少国民经济对石油的依赖，缓解石油供应紧张的局面。开发替代能源，不仅可以增强中国能源系统的抗风险能力，而且可以保证在未来的国际能源产业竞争中占得一席之地。新的替代能源还可以满足广大农村地区人口的能源需求，减少森林过度开采和植被破坏。
目前，我国替代能源的开发发展还是薄弱环节。中国虽是水力资源大国，但目前的开发率仅为15%，远低于世界平均水平，也落后于印度、巴西、越南等发展中国家，开发潜力巨大。核能是发达国家重要的替代能源，目前仅占中国能源结构的1.2%，而日本、法国都超过了30%。因此，我国应积极发展核电能源，力争到2020年使核电装机达到4000万千瓦，占全部发电量的比例提高到4%。中国的可再生能源（包括小水电、太阳能、风能和生物质能等）资源基础雄厚，但因成本高、规模小、缺乏激励政策而发展滞后。积极发展可再生能源，远期可以替代石化燃料，近期还可以解决全面建设小康社会过程中边远和农村地区的用能问题。未来20年，中国应使可再生能源初步形成规模，并为今后更大规模地替代石化燃料奠定基础。中国还应大力推动海洋能、氢能、燃料电池、生物液体燃料等替代能源的开发。
三、尽快建立石油安全储备战略体系，增加安全系数
为减少石油不安全因素造成的影响，增强抵抗可能出现的石油危机的应对能力，建立石油战略储备体系将是保障中国石油市场供应和稳定价格的一个重要手段。这已为美国、日本、韩国等国家的实践所证实。
目前，世界上石油战略储备的方式有三种，即国家储备、机构储备和企业储备。国家储备就是由国家支付储备预算，并对储备油实行绝对控制；机构储备是指储备义务由公有或私有的某一机构或组织承担，经营者向这一机构缴纳一定比例的特殊权使用费，供其承担储备费用；企业储备是指石油经营者负责履行储备义务，或者经营者自己进行储备，或者通过书面保证的形式委托给另一经营者进行使用权储备。美国建立石油战略储备的资金在开始阶段全部由国家财政承担，自1995年起开始商业化运作，储备设施向国内企业出租，同时也在国外寻求石油储备合作。法国一半以上的石油储备由“法国石油战略储备行业委员会”（CPSSP）通过特许经营承担，其余的储备为石油经营者进行的所有权储备或使用权储备。韩国则采用与采油国共同储备的制度，同时协议出租储油设备，这种做法不仅使韩国国内的储油设备尽可能得到利用，获得租金，较好地解决储备资金不足的问题，而且还使韩国政府在没有任何财政负担的情况下优先获得石油供应。日本的石油战略储备分为政府的战略储备和民间的商业储备。目前日本正在寻求灵活的储油方式，即首先欲将建在冲绳的储油基地供给愿意合作的中国或东盟国家，随后在经东盟同意的基础上，选择菲律宾的斯比克湾和泰国的某一合适地点，由日本提供技术和资金，合作新建储备基地。
中国建立石油战略储备体系可以借鉴国际经验，在起步阶段宜采用国家战略储备和企业商业储备相结合的方式，发挥国家、相关部门和企业三方面作用，实施以国家为主、企业共同参与，以国内石油储备为主、以国外石油储备为辅的石油储备战略。国家石油战略储备的主要目的是确保在战争、自然灾害或其他突发事件发生时国家石油的不间断供给，同时也能起到部分平抑国内油价异常波动的功能。而企业商业储备则不仅可以保证国家石油储备的平均库存，还能在关键时刻起到稳定市场供应，稳定人心、缓和国内油价异常波动的作用，况且，企业商业储备是在自筹资金的前提下进行的，因而能减轻国家在建立石油战略储备方面的巨额财政负担。
基于对中国石油安全问题的关注和认识，中国航油（新加坡）股份有限公司（以下简称“中国航油”）已着手进行企业储备的尝试，利用天时、地利，大胆提出“黄金通道”和“金三角”的石油发展战略。为实现这一战略目标，中国航油瞄准阿联酋国家石油公司，与其建立了战略联盟。2004年3月23日，中国航油与阿拉伯联合酋长国国家石油公司（ENOC）及其子公司在新加坡签署两项《合作谅解备忘录》。根据备忘录，中国航油将收购ENOC的全资子公司——地平线储油有限公司位于中东迪拜的储油罐区20%的股权。同时，中国航油将与地平线公司成立合资公司，于2006年1月1日前在新加坡建成第一期50万立方米的储油罐区和两个配套的深水码头。中国航油与ENOC合作，并与地平线公司联合在新加坡投资建立超大型油库区，将使公司涉足石油仓储业务，逐步利用世界石油资源，协助稳定国内进口油源，而且在国外建立储油设施还可以分散储存风险、减少国家投资负担。这是中资企业积极走出国门，掌握更多海外石油资源，建立企业储备的一种新尝试。
中国的石油安全储备总量，须依据中国的实际国情和经济承受能力，并借鉴各国成功经验，以循序渐进、逐步发展的方式来确定。资料显示，美国实际储备原油的能力已达7.5亿桶，可满足158天的消费。日本的石油储备相当于160天的进口量。欧盟国家则建立了相当于90天进口量的石油战略储备。据此并根据我国的情况，中国至少需要建立60天石油消费量的石油战略储备体系。对此目标，可由小到大、分阶段逐步实现。
石油储备是一个十分复杂的问题，涉及面广，投资巨大。根据测算，如按照一年2亿吨的加工量计算，15天的起步储备至少需要800万吨的量，即使按每桶35美元到岸价格计算，也将耗费约230多亿元人民币，加上配套系统工程100亿元人民币，总共至少需要330多亿元人民币的投资。因此，应以政府拨款为主，政府和民间多种渠道筹集，可借鉴日本、德国等国的方式，通过发行长期国债、财政拨款、建立储备金和设计新税种等方法加以解决。
四、充分利用国际石油市场，建立多元化海外石油供应体系
中国原油进口大部分来自中东和非洲。预计未来几年从中东及非洲地区进口石油的比例将继续保持较高水平。然而，中东和非洲地区正是目前国际政治经济局势动荡的主要地区，武装冲突连绵不断，恐怖事件频繁发生，如此等等，不能不对石油市场产生严重影响。目前，中国进口的原油大部分是通过海上运输的，海运量占进口量的98%左右。我国必须寻找和形成多元的石油供应市场，把从周边产油国进口能源提到一个更加重要的地位。美国兰德公司在题为《中国寻求能源安全》的研究报告中的一个基本结论是：中国不能把鸡蛋全放在一个篮子里。中国石油的对外依存度目前应限制在1／3的范围之内，同时要努力寻求从周边国家进口石油。
应积极实行“走出去”战略，利用我们的技术、资金到非洲、南美等国家去开发石油，赚取外汇，然后拿这些外汇去购买运输风险比较小的产地的石油。目前，中国对海外石油资源的利用，除由政府指定的企业在国际市场上进行现货及期货交易外，也应在勘探、开采等领域与外方加强合作。
我国要加强对国际石油价格波动的观察和预见，广泛收集信息，进行周密分析，作出正确的判断和选择。总体看，世界在一定时期内并不缺油，问题的关键在于供需平衡关系的确定。当前中国在国际石油定价方面几乎没有发言权，因而石油供应的不安全系数居高不下。为此，应适时建立自己的石油期货市场，努力谋求国际油价的定价权，从目前的防御型体系向主动出击型体系转变。一个价格不断波动的国际石油市场不符合中国的经济利益。我国应承担起一个经济大国对国际经济的稳定发展所应肩负的责任
‘肆’ 什么是中石油加油站储备值班经理
储备经理就是企业管理阶层的储备人才，通过系列的培训和锻炼，最终成为中层甚至高层管理人员。
企业为了在激烈的市场竞争中求得发展，必须有中坚管理阶层和优秀的人才，除了外聘，企业越来越重视培养自己的管理人才，打造能够带领企业乘风破浪的尖兵。
为此，企业一般会经过严格审慎的招聘程序，甄选出最具潜力的人才，并加以严格培训，充实储备干部成为专业经理人所需要的一切能力和技能。但是在现实的社会中很多人认为，一般储备干部都要从基层做起，现在社会上有个说法，储备干部就是业务员、打杂的。
另外，有人认为企业根本就没有那么多的管理岗位，很多储备干部储备了几年还是在原来的岗位，干原来的活，他们认为企业是把他们当作成本低廉的劳动力来使用。
有些企业确实别有用心，但也有不少企业是真正想培养人才，将来可以让其实现自身价值的同时为企业获取更大的效益。如果企业降低要求招收储备干部无疑是增加培训成本，长期来看是不利于企业发展的。
实际上，储备干部们并非都能成为干部，只能说比其他人更有成为管理者的可能。就拿保险业来说，因为保险业特殊的行业属性，在管理层岗位的设置上，不像其他行业“一个萝卜一个坑”，而是有能力、有业绩达到晋升的标准才能够成为团队的管理者。
(4)什么是企业石油储备扩展阅读：
一、中石油加油站储备值班经理：
年龄18-40岁，高中以上学历。
身体健康，吃苦耐劳，适应倒班工作。
具有团队精神、敬业精神。
薪酬待遇：
薪资组成岗位工资、绩效工资、过节费、高温补贴、年终奖金，带薪休假、月工资3000-4000元。
福利为员工缴交（五险一金）、为员工提供四季工装、提供住宿与餐饮。
丰富多彩的工会及社团活动。
据公司、团队、个人的业绩，每年有机会获得相关奖项。
完善的员工培训制度及广阔的晋升空间。
二、中石化加油站储备经理：
工作职责及要求：
1、负责加油站日常工作，包括：油品、非油品销售、安全设备管理、商品管理、站容站貌管理等工作。
2、配合当班员工完成当天销售工作，协助站长完成其他工作任务，如：业务开拓、油站管理、安全管理等。
3、每天工作8小时，三班轮倒（女员工一般不安排上晚班），每月根据排班安排休息4-8天。
福利待遇：享受金卡社会保险待遇，缴纳养老、医疗（含生育）、工伤、失业等险种；享受住房公积金待遇；公司额外为员工购买意外险；享受年终奖金、单项奖励、便利店返利等；年度先进奖励1000-3000元/人，奖励面约20%；另有防暑降温费150元每人/月（6-10月份发放）。
食宿安排：包吃包住，员工宿舍设有空调、网络；员工统一在油站饭堂用餐。
晋升及发展：公司有完善的培训体系，培养你成长为一名经营管理的优秀人才。公司有良好的晋升及发展机会，每年约有2-4次内部竞岗机会。
晋升渠道：加油站营业员——加油站主管——储备站长——加油站站长——区域管理人员--机关管理人员——区域经理——机关管理部门中层干部。
免费提供岗前入职培训，并安排员工考取本行业职业资格证书（全国通用）。
‘伍’ 美国与日本战略石油储备方法.经验.政策.基地数量
构想始于二战 旨在维护经济安全
美国战略石油储备从酝酿到最终建立经历了长达30多年的“艰苦磨练”。这一构想可以追溯到第二次世界大战。1944年，美国当时的内政部长哈诺德·伊克斯提出了建立国家战略石油储备的构想。1952年，美国国家矿产资源政策委员会也提出了类似建议。1956年，苏伊士运河危机的爆发使艾森豪威尔总统认识到了建立国家战略石油储备的重要性，再一次提议建立国家战略石油储备。由于种种原因，上述建议始终未能在政府和国会间达成一致并付诸实施。
1973年10月，第四次中东战争爆发，阿拉伯国家对美国和西方国家实行全面石油禁运，导致美国经济陷入严重衰退。美国政府遂下决心建立战略石油储备。1975年12月22日，福特总统签署了国会通过的《能源政策与储备法》，该法授权美国政府建立高达10亿桶的国家战略石油储备。美国政府从1977年7月21日正式开始储备石油，后来最终形成的储备能力为7亿桶。2001年“9·11”恐怖袭击之后，布什政府认为战略石油储备对维护美国经济安全至关重要，因此提出了扩大石油战略储备容量的建议。2003年4月，国会正式批准了布什政府的建议，并批准拨款15亿美元用于扩建储油设施，使之达到10亿桶容量的要求。
地点选在沿海 方便安全成本低廉
美国的战略石油储备地点几乎全部集中在墨西哥湾沿岸，主要选在得克萨斯和路易斯安那两个州的沿海地区，其原因有三：
一是运输和加工方便。墨西哥湾是美国最重要的石油生产和加工基地。由于紧靠油品生产和加工企业，不仅大大提高了战略石油储备的快速反应能力，同时还降低了释放储备时的运输成本。
二是安全性较高。美国的战略石油均储藏在该地区地下610米至1200多米深的巨型盐矿洞穴中，这些盐洞足够容下原来的纽约世贸双塔。如此深度几乎可以防御任何人为和战争的破坏。
三是有利于储藏，且成本较低。墨西哥湾沿岸有500多个盐质洞穴，采用简单的“水溶技术”，即用清水将盐溶解便可将盐洞加工成巨型圆柱状“地下储油罐”。由于盐洞很深，地层压力将封闭任何裂缝。此外，盐洞的上下几千英尺落差所形成的自然温差，可使原油保持循环流动，有利于保持油品质量。据能源部介绍，采用盐洞储油，建造和维护费用很低，平均每桶容积建造成本只有1．5美元，每桶储备石油每年的日常运行和维护费用为25美分，是采用地上罐储方式的1／10，是采用岩石矿洞储存方式的1／20。
政策多次调整 惟有总统有权动用
从1977年开始到20世纪90年代中期，美国的战略石油储备持续增加。此后，克林顿政府的战略石油储备政策发生了一些改变，几次动用这一储备以调控石油市场油价。到2000年底，美国的战略石油储备降至5．41亿桶，为10多年来的最低水平。布什总统上台以来，特别是“9·11”恐怖袭击后，美国的战略石油储备政策又明显调整。2001年11月中旬，布什下令能源部迅速增加战略石油储备，目标是2005年增加到7亿桶。到2002年底，美国的战略石油储备升到5．99亿桶，2004年3月又增至6．59亿桶，创历史最高水平。
目前，美国的战略石油储备约相当于美国目前60天的石油净进口量。如果加上商业石油储备，可以替代160天的进口量。战略石油储备的最大释放能力为每天430万桶，可以连续提取155天左右。
当然，要动用这些深藏地下的战略石油储备，只有美国总统一人说了算。一旦总统决定动用，能源部将采取招标方式向市场公布投放数量，通过竞标最终决定中标购买石油的公司。从开始决策到投放市场只需13天。
美国国会1990年在重新修订《能源政策与储备法》时，放松了动用战略石油储备的条件，理由是“战略石油储备对维护国家经济安全的战略重要性有所降低”。根据新规定，除了“进口石油出现严重供应中断”的情况外，在国内石油产品供应出现中断或严重短缺的情况下，总统也可决定动用战略石油储备。此外，在企业因突发事件导致其石油供应中断的情况下，能源部可有偿向这些企业借贷战略石油，但借贷期不能超过6个月，借贷总量不能超过500万桶。这样做既可解企业的燃眉之急，也给国家战略石油储备带来一定收益。显然，布什政府此次动用战略石油储备，并不属于“进口石油出现严重供应中断”的情况。
5月28日，中国石油天然气集团公司和俄罗斯尤科斯石油公司签署了兴建中俄原油管道的协议和600万吨原油的铁路购销合同。消息传出，日本朝野大为震动，虽然俄罗斯已经表示将暂时搁置日本提出的安加尔斯克至纳霍德卡港的管道建设方案，但日本首相小泉纯一郎仍不放弃努力，利用参加圣彼得堡建城300周年庆典的机会再次向普京游说。日本媒体评价，“从中可以看出日本寻求稳定石油供给的心情是多么急切”。
日本将石油战略定为国策
记者亲身感受到日本社会对石油的重视程度：每天的经济新闻都会对美国道琼斯工业品中原油价格的变化进行详细报道，伊拉克战争期间，对世界原油价格的分析更是日本各大经济类报章的主题。作为仅次于美国的世界第二大石油消费国，日本仅在日本海沿岸拥有为数不多的几个油田，产量仅占全国石油供给量的0.2％，日本石油基本上依赖进口。
对于进口石油的高度依赖使日本在1973年第一次石油危机时吃了大亏，此后，日本政府便将石油战略定为国策，一方面在中东以外的其他地区寻求稳定的石油供给，另一方面积极加强石油储备。
20世纪70年代，石油主要消费国对石油重要性的认识明显提高，为此创建了国际能源机构，各加盟国从一开始就被赋予了90天石油储备和必要时互通有无的义务。在此框架下，日本全面推进民间石油储备，1975年制定了《石油储备法》，以法律形式明确了从事石油进口、精炼和销售业务的公司的责任义务关系。1978年，日本石油公团又开始推进国家储备，确立了日本现行的国家和民间两极储备体制的雏形。1981年，日本民间储备达到了90天的目标值，1988年，国家储备数量也达到了50天的使用量。在1994年之后，政府为降低相关石油企业的压力，将民间储备的义务额降至70天，同时将国家储备调高至5000万KL（千升）。
到1996年，日本相继建成10个国家石油储备基地，日本政府还从民间租借了21个石油储备设施，民间储备的石油则保存在各石油加工厂和销售网点。日本的国家储备全部是原油形式，民间储备中原油和成品油各占一半。根据日本政府最新的统计，今年4月的石油储备为8899万KL，可用169天，居世界第一。其中国家储备4844万KL，可用92天，民间储备4055万KL，可用77天。
储备库建在海上地下
国家石油储备基地要建设在储备费用低、安全程度高、地质条件适宜、运输方便的地方。日本是一个平原狭小、地形破碎、多火山地震的岛国，根据本国的石化工业布局，日本采取了地上半地上油罐方式、海上油罐方式和地下岩洞油库的多样化储备方式。
1983年建成的小川原国家石油储备基地是日本第一个石油储备基地，采取了地上半地上油罐方式储备。上五岛国家石油储备基地位于九州长崎县，是世界上第一个海上油罐储蓄基地。在防波堤包围下并列放置了5条储藏船。每条储藏船长390米、宽97米、高27.6米，可以储藏440万KL原油。串木野石油储备基地位于鹿儿岛县，采取地下岩洞油库方式储存，基地内现有3个储油设施，一个宽18米、高22米、长1100米，另两个宽度高度与上一个相同，但长度为2200米，这三个设施总共储存着175万KL石油。地下岩洞油库储油的优点是，能够稳定保持约9摄氏度的温度，具有较强的抗地震、抗雷击等防灾性能，借助地下水的压力可阻止石油外泄的危险。
愿意把储备基地借给中国
在激烈的国际石油市场变化中，日本政府认为本国的石油安全将越来越与亚洲石油供需休戚相关。在不久前的国际能源机构大会上，日本还提出了建立亚洲共同储备基地和东亚能源安全保障机制的建议。
日本提出，东盟10国除拥有少量民间储备外均未建立国家储备；中国虽已着手建立国家储备，但储备能力还跟不上进口的增速。东亚这13个国家对中东石油的依赖程度均高达50%以上，中东地区局势动荡，亚洲各国石油供应都面临较高风险。而日本的储油设施尚有一定空闲，为此日本提议，首先将冲绳两处储油基地借给离其较近并愿意进行合作的东盟各国和中国，随后在经东盟同意的基础上，选择诸如菲律宾和泰国的合适地点，由日本提供技术，合作建设新储油基地。▲
‘陆’ 什么叫石油战略储备
人们常说石油是工业的血液，若人体中血液不够，轻则致病，重则有生命危险。对于石油进口较多的国家，如果没有石油战略储备，那么一旦石油进口中断，在缺乏石油供应的地区必然会对各行各业产生灾难性打击，飞机不能飞，汽车不能跑，交通瘫痪，生产停滞。经济的持续发展需要能源的不断供给来保证。 目前，石油在世界能源结构中所占的比重约为40%，在可预见的将来仍是主要的能源。近期在美国某报上有幅漫画，画了“9.11”3个竖立的大字，投射在地面上的阴影却形成了“oil（石油）”三个字母，生动地揭示了美国“反恐倒萨”是为石油而战。中东石油占世界石油储量的2/3，号称“世界油库”，谁能控制中东石油，谁就能支配世界经济。 随着国民经济的高速发展和能源结构的改变，我国对石油的需求量急剧增加，而国内原油产量增长近期明显放慢，使得石油的供需矛盾越来越突出。国家计委统计表明，20世纪90年代国内生产总值年平均增长9.7%，石油消费年均增长5.77%，而石油供应年均增长只有1.67%。1993年我国已由石油净出口国变成石油净进口国，2000年共进口石油7000 万吨，2003年进口石油已超过8000万吨，成为美国、日本之后的第3大石油进口国。据统计，1995年国内所需石油的6.6%靠进口，2000年已升至25%，2005年这个比例提高到32.5%。 在大量进口石油的情况下，必须采取有效措施稳定石油进口，保障石油供给。为此就不能像过去那样被动地接受“国际油价”，必须居安思危，有备无患，以应付突发事件。积极参与国际石油资源的开发和进口石油多元化，可以缓解石油危机和调节石油供需平衡，然而最直接、最及时、最有效的方法是建立战略石油储备。由21个原油进口国组成的国际能源机构（IEA）建议，至少储备90天的原油进口量。美国20世纪末的石油储备量高达1.6亿吨，日本石油消费的99.6%依靠进口，因此石油储备更多，达到160天的原油进口量。储备石油的措施就是建设大型油库。 水库在雨季多水时储水，在旱季缺水时放水，以调节江河水量和稳定发电。石油储备库的作用类似，当产油地区动乱或运输通道不畅而无法正常供油时，可动用储备石油满足国内需要，保证经济持续发展。当国际油价波动较大时，可低买高卖，谋求国家经济利益。 在全世界主要石油进口大国中，我国基本上没有石油战略储备，因此建立石油战略储备库，既是未雨绸缪，也是当务之急。值得欣慰的是我国已在“十五”期间建立石油战略储备制度，从2003年开始，首先在东南沿海地区建设陆地石油储备基地，目前，已取得了一定的成果。
希望采纳
‘柒’ 美国、俄罗斯、中国、日本和印度的战略石油储备各能够维持多少天
实际上这个储备是不好统计的.
有好几种版本
西方国家有一些情报数据显示，美国目前的战略石油储备能够维持100天，欧洲能够维持一个月，中国只能维持三、到四天，这是一个非常严峻的数字。日本虽然是一个石油非常缺乏的国家，但是日本1973年搞了一个“战略石油储备法”，日本目前政府的储备和民间的储备加起来一共有170天，也就是超过六个月的时间。
http://www.hispeed.com.cn/Forum/ReadPost.asp?PostID=645436
欧盟各国储备了至少可供消费111天的战略石油储备，比欧盟所规定的至少90天的储备多21天
http://www.oilnews.com.cn/gb/jingji/2001-09/24/content_17154.htm
中国目前战略石油储备只可以供国家正常使用40天。
http://military.china.com/zh_cn/critical3/27/20071223/14569838.html
‘捌’ 问问国家原油储备和商业原油储备有什么区别，又有什么共同点
国家储备是国家必须储存一定量的原油是国家行为。商业储存是个石油企业，石油大亨们控制行情等储备的原油
‘玖’ 战略油气储备概念的界定
油气储备就是将油气这种物资以一定的形式加以储存备用。当然，油气这种物资储存会因储存的目的不同、供给的对象和备用领域的差异而具有不同的形式等。如从国家防御角度看，中国战略油气储备不仅应重视储备原则和储备数量，还应根据油气资源的品种和军队的需要区分储备主辅关系，明确储备对象与储备形式的关系。
因此，不同的社会、经济发展时期和背景下，油气储备所面临的问题有所不同，国家政府的不同管理部门看待问题的角度也会不同，使用不同的管理政策制度、管理方法和途径去解决。但是对于油气资源这种关系到国计民生、国家安全的物资，其储备管理应该系统、全面地从战略角度去认识这是毫无疑问的。
战略油气储备是国家或企业对油气或其产品以一定方式进行储存，应对国家安全的需求。在此概念中既包括了应急性石油及其产品的实物库存形式的需要，还包括为这种方式建立更加长久的接替储备形式的需要。有另一种更加广义的石油储备概念，即石油资源储备的内涵。所以在储备物资形态上既应该包括石油及其产品实物形态的库存形式，也应该有试采后封存的石油资源储备形式，以及具备一定条件但需进一步勘查的特殊地理位置的石油资源勘查储备形式。
在石油资源开采、加工、销售物流链上（图7-4），战略油气储备在几个关键环节上都应该有储备形式。如勘查阶段的储备、试采后的储备、开采出的原油储备，以及加工成成品油的储备等。
图7-4 油气资源获取工艺流程
战略油气勘查储备形式是已完成最基本的勘查工作，其他工作有待进一步开展的一种储备形式。战略油气矿产地封存储备是完成了图7-4中的前二项工作，需要时再直接开采即可。而以石油实物形态的储备是将石油开采出来后储备在特定的地方。石油产品储备已经将油气加工后成为直接可用的某一种石油制成品，如汽油、航用柴油等，再进行储备。
从油气储备的应急程度看，第一种油气储备形式应急程度最高。应急时间只要考虑从储存地利用供油网络管道输送到使用地即可。第二种油气储备形式应急程度低于第一种。不仅要考虑从储存地输送到使用地这段时间，还要考虑从储备的地质构造区域开采出来输送到储存地这一部分时间。第三种油气储备形式应急程度最低，是为第二种提供接替地的一种形式。
国家储备既可以有国家战略安全储备部分，也可以有商业储备部分，其后者是为了获得新的、更多的储备经费而储备。如美国的国家石油储备为大选而动用筹集资金。2005年9月2日国际能源署26个成员国同意在为期30天里每天动用200万桶战略储备原油，以应对“卡特里娜”飓风造成国际石油市场每天150万桶原油损失，缓解供油紧张局面。这一行动导致当天国际原油价格下跌，纽约市场原油期货价格和北海布伦特原油期货价格从2005年8月30日的70.85美元/桶、68.89美元/桶跌至67.57美元/桶、66.06美元/桶[161]。
中国政府规划了国家战略石油储备工程建设，计划分三期，在约15年左右的时间建成国家石油储备量达到90天的消费需求水平（表7-6）。从这个规划储备量看，应该是从应急储备角度而得到的。那么，在这个储备水平上，战略石油储备的市场调节功能的发挥有效性将会受到约束。
表7-6 中国战略石油储备情况统计
注：“天数”为总储备量在应急需要时能够替代进口的时间。（据参考文献[150，162]）
因储备与消费密切相关，而且往往储备的量和地点由消费的量和地点来决定，所以应该首先关注消费状态分布。另外，影响能源与矿产资源消费的基本因素有经济发展、工业化、人口增长和科学技术进步（表7-7）[127]。而且表现出4点规律性：一是，工业化过程中随着国内生产总值的增长，总能源消费基本上呈线性模式增长；二是，无论是工业化还是后工业化阶段，人均GDP与人均消耗资源量二者均呈明显的线性关系；三是，能源消费强度变化与工业化进程密切相关，随着工业化阶段能源消费强度一般呈缓慢上升趋势，当经济逐渐成熟进入后工业化阶段后，经济增长方式发生重大改变，能源消费强度开始下降；四是，经济发展过程中的能源消费速率显示出三阶段模式。
表7-7 工业化过程中能源消费与GDP关系
（据参考文献[127]）
注：*能源消费弹性系数=能源消费增速/GDP增速。
这说明战略石油储备量与一个国家的经济发展阶段有很大关系。因此，在设计中国战略石油储备目标时一定要充分考虑、精确预测中国的经济发展阶段变化，尤其要注意经济发展阶段的转折点，以便灵活调整战略石油储备目标等一系列指标。
美国的石油储备量时常成为国际热钱操控石油价格的标杆。这一点可以充分地体现战略石油储备对市场经济的影响。美国石油库存增加，国际石油市场价格就会下跌。而其减少，意味着大量买进石油的需求来了，国际油价就上涨。这已成为目前国际石油市场表现出的明显规律。
虽然中国的战略石油储备通过15年的建设可以达到一定规模（表7-6）。但这距离美国的石油储备已经达到9×108桶相距甚远。从市场经济的角度看，购买量越大，影响市场价格的可能性越大。因此，战略石油储备达不到一定规模，要想影响石油市场的价格走势可能性就不大。所以中国战略石油储备的量还需进一步扩大。
战略油气储备要达到以上两个目的，还需要解决以什么形式储备、怎么储备的问题。储备形式多元化可以更好地降低风险。加大地面石油储备也并不是唯一选择。加强中国自主油轮船队建设同样是解决的方式之一。目前一些石油公司在海上已贮存了大约8000×104t石油，大约30～35艘巨型油轮和10艘苏伊士级油轮被石油公司用于海上漂浮石油贮存。这些超大型油轮停泊在美国的墨西哥湾，另外的超大型油轮停泊在亚洲和中东地区[162]。
综上所述，中国战略油气储备的内涵应该包含更长远、更安全、更系统的需求满足和意义。
‘拾’ 原油储备有什么意义
这个和国家的经济建设、国家安全有重大意义。
就是通说的的国家战略，没有原油储备那么这个国家一旦遭受能源危机，国家安全等事物时，将在一瞬间崩溃。原因很简单，现在的国家经济是建立在巨大的能源上的，一旦汽车没油了，这个国家的发展也停止了！