❶ 我们公司招标 我是财务人员 应该注意什么
1、招标要注意符合公司的财务流程
2、各项单据要仔细审核,签字盖章不能遗漏
3、招标档案做好留底分类管理,便于之后查阅
❷ 如何创新招投标监管
一、需要通过体制机制创新加以解决。例如管理与监督相结合、监督与交易经办相分离的监管体制。
二、加强管理,规范招投标市场主体行为。加强管理体制,引进竞争机制,规范建筑市场主体行为,切实推行项目的招投标制。项目的招投标管理由政府进行宏观控制与引导,对于招标主体应逐步引导、培养专业的招投标机构,具体实行由专业招投标机构根据市场具体情况进行招投标工作,避免行政干预,引起混乱,实现公平竞争。投标项目应按照《中华人民共和国招投标法》中的规定实行公开招标,打破行业垄断,切实引进竞争机制,使得投标主体在竞标中体现公平性。
三、加强招投标流程规范化、流程化。一是推行信息公开制度,二是推行专家评标制度,三是建立中标考核制度,四是推选中标结果公示制度,五是建立考核评分制度。现在的政策方向是2017年6月前实现招投标全国联网和全过程电子化,推进“互联网+采购招标”。比如中国南方电网、国家开发银行是由郑州信源开发的电子化采购平台。使用电子化采购平台,可以从计划安排、招标文件编制、招标公告发布、标书下载、投标文件制作、网上投标到开标、评标、定标、监标一体化实现,为采购需求方、采购执行人、投标人、专家、监管机构提供一体化的操作平台。
❸ 财务在投标中的作用与要求
一般情况下,财务部的职责在公司相关管理制度中已经进行明确,财务部门应予按照规定执行,履行财务责任、发挥应有的职能作用。
财务部应按照公司规定的要求履职,一般可以涵括:对招标书中涉及财务数据方面的审核、对于收到的各方投标书中涉及财务数据方面的审核及数据对比并作出相关财务建议、参与招标相关的会议并从财务角度出发发表财务意见或建议等等。
财务部门应以财务监督职能为前提,依照公司制度,审核招标项目过程中的财务数据,发表财务意见和建议,发挥财务应具备的职能作用。
❹ 对招标投标限制的监督管理有哪些规定
1、招标发包工程的范围、方式和招标公告的发布
(一)凡政府投资(包括政府参股和政府提供的使用国外贷款进行转贷的投资),国有、集体所有制单位及其控股的投资,以及国有、集体所有制单位控股的股份制企业投资的工程,除涉及国家安全的保密工程、抢险救灾等特殊工程和省、自治区、直辖市人民政府规定的限额以下小型工程(其投资额和建筑面积的限额规定,须报建设部备案)外,都必须实行招标发包。
(二)大力推行公开招标。在必须实行招标发包的工程中,凡属政府和国有企事业单位投资以政府、国有企业事业单位控股投资的工程,必须实行公开招标,按照公开、公正、平等竞争的原则,择优选择承包单位。实行公开招标的,项目法人或招标投标监督管理机构应当对报名投标单位的资质条件、财务状况、有无承担类似工程的经验等进行审查,经资格审查合格的,方可参加投标。
本条上款规定范围以外的工程,也可以采用邀请招标的方式,由招标单位向不少于5家符合资质条件的单位发出投标邀请书,邀请其参加投标。严格限制议标。采用议标方式的工程,限于涉及专利权保护、只有少量潜在投标人可供选择、经公开或邀请招标无人报名投标以及有其他特殊要求的极少数工程。采用议标方式,必须报经工程所在地建设行政主管部门(指当地政府确定的行使工程招标投标监督管理职能的部门,下同)的主要负责人批准。
(三)利用外国政府或国际金融组织贷款,赠款的工程,也应当采用招标发包的方式,但贷款方或赠款方有特殊规定的,从其规定。本规定第(一)条规定范围以外的工程,选择何种发包方式由项目法人自主决定。如果采用招标发包的,应当按照规定的程序和方法组织招标。
(四)实行公开招标的工程,必须在有形建筑市场(即建设工程交易中心)或建设行政主管部门指定的报刊上发布招标公告,也可以同时在其他全国性或国外报刊上刊登招标公告。要积极创造条件,逐步实行工程信息的计算机联网。实行邀请招标的工程,也应当在有形建筑市场发布招标信息,由招标单位向符合承包条件的单位发出投标邀请。
实行议标的工程,招标单位可以通过有形建筑市场发布招标信息,也可以直接向有承包能力的单位发出投标邀请,但要严格按照规定的程序和方法组织进行。
(五)凡按照规定应该招标的工程不进行招标,应该公开招标的工程不公开招标的,招标单位所确定的承包单位一律无效。建设行政主管部门按照《建筑法》第八条的规定,不予颁发施工许可证;对于违反规定擅自施工的,依据《建筑法》第六十四条的规定,追究其法律责任。
负责颁发施工许可证的部门及其工作人员应当依法办理施工许可审批。对于为不符合规定的工程颁发施工许可证的,按照《建筑法》第七十九条的规定,由其上级机关责令改正,对责任人员给予行政处分;构成犯罪的,依法追究刑事责任;造成损失的,由该部门承担相应的赔偿责任。
2、进一步加快有形建筑市场的建设
(六)凡未建立有形建筑市场的地级以上城市(包括地、州、盟),除确属投资规模小、工程数量有限,并经省、自治区、直辖市建设行政主管部门批准的外,都要积极创造条件,在年内建立起有形建筑市场。对于投资规模较大和工程数量较多的县级城市,也可以建立能发布工程信息和集中办理有关建设手续的有形建筑市场。有形建筑市场的建立,应该遵循因地制宜,量力而行的原则,不要在规模、设施等方面盲目攀比。
(七)已建立的有形建筑市场,除做好各种工程信息的发布外,还应当建立法规政策、承包单位、中介机构、劳务队伍和材料设备等信息数据库,运用计算机网络等现代化手段,为用户提供便捷的信息服务。工程报建、招标投标、施工许可、质量安全监督等管理部门,都应当派员进驻有形建筑市场,实行“一条龙”式的窗口集中办公,简化申办程序,提高工作效率,方便办事单位。
3、落实项目法人责任,规范招标投标程序,推进工程造价管理的改革
(八)招标单位按照有关规定,可以自行组织招标工作,也可以委托招标代理机构负责组织。在发出招标公告或投标邀请书后,除遇有不可抗力的原因外,不得终止招标。
(九)开标应当在招标文件规定的时间、地点公开进行,由招标单位或招标代理机构主持,并邀请评标委员会成员、投标单位、工程招标投标监督管理机构和有关单位代表参加。开标后,要按照招标文件规定的期限进行评标。
(十)评标工作由招标单位或招标代理机构负责组建的评标委员会承担。评标委员会由招标单位、招标代理机构的代表和受聘的专家组成,应为5人以上的单数,其中受聘的专家不得少于2/3.提倡实行专家评标的办法。在各地市、各部门、各单位推荐的基础上,省、自治区、直辖市建设行政主管部门应统一组织考核并认定一批具有各种专业知识的专家,建立评标专家信息库,由招标单位或招标代理机构在组建评标委员会时,随机抽取聘请。
评标委员会应按照招标文件规定的评标标准、方法等,对标书及投标单位的业绩、信誉等进行综合评价和比较,提出评标报告,并根据投标单位的数量推荐1至3家为中标候选人。
(十一)定标由招标单位依据评标委员会提供的评标报告,在其推荐的中标候选人名单中择优确定中标单位。在定标后,招标单位必须把工程发包给依法中标并具有相应资质条件的单位承包。
(十二)具备条件的地区和工程项目,可以按照建设行政主管部门发布的统一工程量计算规则和工程项目划分的规定,进行工程量清单招标、合理低价中标等试点。要引导企业在国家定额的指导下,依据自身技术和管理情况建立内部定额,提高投标报价的技巧和水平,并积极推进工程索赔的开展,最终实现在国家宏观调控下由市场确定工程价格。
(十三)继续推行《建设工程施工招标文件范本》和各类合同示范文本,进一步规范招标文件和承包合同的编制,加强合同管理,促进合同双方依法自觉履约。四、改进和完善对工程招标投标的监督管理
(十四)各地工程招标投标监督管理机构应当依据《行政处罚法》的规定,通过法规授权或接受建设行政主管部门依法委托而取得行政执法权。其主要的工作职能是:
(1)审查招标申请,判定招标单位是否具备招标资格,招标工程是否具备招标条件,招标方式是否符合规定;
(2)审查招标文件,判定评标的原则、标准、方法和程序,以及合同的主要条款是否法;
(3)监督开标、评标和定标,重点是监督开标是否按照招标文件规定的时间、地点公开进行,评标是否按照招标文件和规定的原则、标准、方法和程序进行,定标是否依据评标报告中所推荐的中标候选人名单择优选定,工程是否发包给依法中标并具有相应资质条件的承包单位;
(4)按照赋予的行政执法权,依法对招投标各方的违法行为进行查处。
要在现实生活中的的实际情况是比较复杂的,当然具体问题要我们具体是分析。
❺ 招标如何管理
如何做好招投标阶段的管理工作?
招标投标方式是采购的基本方式,决定着招标投标的竞争程度,也是防止不正当交易的重要手段。国内就有众多的中小企业通过招投标来拿到项目,维持生存和发展。所以每一次的项目招投标中,投标人都会寄予厚望。但围绕于此的竞争何其激烈,虽然不会轻言放弃却也无必胜信息,所以如何做好招投标阶段的管理工作?就成为众多投标人绞尽脑汁在思考的问题。
今天,就结合众多行业客户的经验,归集招投标工作该怎么做才更有把握中标。
一、招标前的准备工作:
1、招标前要做好招投标工作最重要就是搞清楚谁在招,怎么招,谁来投,投什么。要做到心里有数并做到仔细理解招投标文件,紧跟招投标流程,关注每个环节,注意信息收集,因招投标主体而异随着招投标的流程开展工作。
2、准备充分,参与招投标的人员要充分认识到个人的责任与企业的利益密切相关,自己所做选择的正确与否对公司的设备、工程质量、成本等影响极大。要充分认识到招投标工作的严肃性,严格按照规定和流程、手续进行,重视信用评级。各级参与人员特别是非专业人员要充分发挥应有作用。对投标厂家的资质、能力、产品质量、信誉等要了解细致、全面,确保所选择厂家的代表性。提前明确招投标的内容和要求,做好各方面的准备,并做到厂家与招标单位的相互信任。需与其他单位、分公司沟通的要及时联系。
3、沟通顺畅,在内部要提前通知,使招投标小组的成员能及时了解招投标的要求、内容、标准等;投标方的资料要保证小组成员能及时看到和熟悉,展示企业重视信用评级的工作成果,并在每次评标前做到评标人员合理分工,进行相关内容的汇总、把关。
4、标书完善,规范招投标文本,标书内容要详尽,关键性的内容要明确列出,如工程总量、设备需求总量、设备要达到的国际和国内标准、质量保证措施、付款要求、评标标准等,做到内容标准统一,使投标方具有操作性,并便于招标人员开展工作。
5、项目招标委员会的组成及招投标小组的能力要提高,招标委员会应由聘请工程、商务、外汇、法律等各有关方面的专家组成,负责解决项目招标中所遇到的各种问题,并具体指导招标工作。专业人员要对非专业人员进行通信专业知识的培训,以使其了解必要的专业知识;法律人员要对专业人员进行法律、规定、流程方面的培训,财务、审计人员要对专业人员进行财务规定等方面的培训,做到专业人员与非专业人员相互补充,共同提高能力与水平。
二、招标阶段:
1、招标公告的刊登,在进行招标前,应在国内外有影响的报刊上发布招标公告。它包括招标通知和招标广告两个部分。招标通知是指分别送给与项目有关的与所在国建立了外交和商务关系的各国有关部门的书面通知。招标广告是指在国内外有影响的报刊上所刊登的招标广告。通知和广告的内容应包括:项目名称、项目地点、项目内容概况、工程范围、索取招标文件的日期、地址及截止日期、招标条件、价格以及有关事项的咨询单位等。
2、资格预审,资格预审是指对愿意承担招标项目的投标人进行的财务状况、技术能力、资信等方面的预先审查。目的是选择确有承包能力的投标人。以免一些不符合要求的厂家也前来投标,造成不必要的工作量和工作难度。
3、制定标底,招标委员会刊登招标广告后,即应准备合同价格,通过项目概算,确定合同的价格水平,亦称为"标底",是招标委员会掌握的底牌,是绝对保密的。
4、公开招标,公开招标是指招标委员会通知取得投标资格的投标人或刊登广告知悉投标人索取或购买招标文件,邀请其前来投标的招标环节。
5、开标,开标是指招标委员会在规定的日期、时间和地点,将截止日期前收到的全部投标文件,在所有投标人或其代表在场的情况下,当场拆封投标文件,并公开宣读各投标人的投标条件,以使全体投标人了解各家的标价,这种程序即为开标。开标环节做到“三开”、“三不开”,即准备工作好了开,做不好不开;招标人员到齐了开,到不齐不开;监督人员在场开,不在场不开。
6、评标与决标,开标以后即转入评标阶段。招标委员会将投标文件的标价,及其它条件一一汇集列表,选取其中报价最低的四、五份投标文件,进行审查、鉴别、比较,直至决定中标单位,这一阶段,是在秘密条件下进行的。在评标环节做到“四多”、“一少”,即多看、多听、多问、多记,少议。多看,就是对招投标文件、资料认真看,更加深入地了解投标单位的情况;多听,就是多听其他成员的发言和询问,做到心中有数;多问,就是对不清楚的地方多询问,以掌握更多的信息;多记,就是将关键的内容记录,以便投票时有根有据;少议,就是少发表议论,以免影响其他人的意见。在开标评标时要做到询问问题的一致性,打分时做到公正、合理。评标时,要按照评标标准逐项进行,填写选择或不选择的理由要充分。另外,招标人员在评标时要进行必要的表格汇总,具体人员的意见要有相关记录并存档。
决标是根据评标报告及其推荐意见为依据,由招标委员会决定中标人,同时向中标人发出中标通知书的环节,对未中标的人一般可不通知,或只简单通知××承包人中标即可。
三、招投标后期:
1、签订合同,中标人在接到正式的"中标通知书"后,即应在规定的时间内与工程业主签订工程承包合同。合同先由一方起草,并在该草稿基础上进行磋商,达成一致谅解后签订。
2、处理好质量、价格及与以往合作厂家的关系
处理好质量、价格、服务、工期的关系,以使所选择厂家能够最大限度地满足招标方的要求。还要处理好与原合作厂家的关系。以往合作过的厂家,招标方对其质量、服务水平等比较熟悉,这是其竞争的优势。但这些厂家不能因此而提高价格,价高而再次入选会助长其优势意识,对以后的招投标不利。所以,对于新的厂家,价格略低而服务、质量又有保证的,为引入竞争可以分批量逐步引入。
3、做好以往招投标的统计分析,应通过对以往招投标结果的汇总和统计,做好价格、质量的预测,必要时做好标底。不能越招标,服务与价格越高,成本越大.要通过统计与分析,积累经验,在以后的招投标中做到什么样的厂家可以投什么样的标,什么样的产品在什么价格区间合理,做到心中有数。
四、关于招投标工作中的检查和保密:
1、强化招投标工作的监督检查机制,充分发挥非专业人员的作用,法律、财务、审计人员要层层把关;招投标的各个环节,纪检监察人员要全程参与监督;投票统计中,要做到一人统计一人核查。另外,招投标人员要签订履行廉洁勤政责任书,防患于未然。
2、做好招标投标保密工作,在招标采购过程中有很多信息是需要在一定时段内甚至要长期保密的,包括潜在投标供应商的名单、评标委员会成员名单、标底、供应商的商业秘密等。如果保密工作做得不到位,势必影响招标采购结果的公平。
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❻ 招投标公司财务处理
收入(标书款):投标者购买标书(比如300元,收入不考虑增值税);
借:应收账款-A项目-X公司 300
贷:经营收入 300
2.确认收款:投标者打款(标书款)至公司账户;
借:银行存款 300
贷:应付账款-X公司(不知道项目)300
这里,为什么收款放在应付账款下,是一个难点。
3.收保证金:投标者打款(保证金)至公司账户(比如10000元);
借:银行存款 10000
贷:应付账款-X公司(不知道项目) 10000
同时,由业务人员发起转销流程,做一个转销凭证,将不知道项目的收款转到项目中,方便退还投标保证金:
借:应付账款-X公司(不知道项目)10000
贷:应付账款--A项目-X公司 10000
4.确认收入(中标服务费):评标结束,厂家确认中标(比如30000元,收入不考虑增值税);
借:应收账款-A项目-X公司 30000
贷:经营收入 30000
5.确认收款:投标者打款(中标服务费)至公司账户;
借:银行存款 30000
贷:应付账款-X公司(不知道项目)30000
6.退换投标保证金(假如投标厂家未中标)
借:应付账款--A项目-X公司 10000
贷:银行存款 10000
❼ 如何对国有企业的招投标进行监管
1、 提高监督力度
对招投标的法律法规进行完善,加强监督的力度:监督力度不够是建设工程招投标过程中经常出现的问题,这样就需要国家对招投标方面的法律法规和监督体系进行健全和完善,将中介机构的作用充分的发挥出来,正确的判断招投标过程中的每一个环节。加强监督力度,监督的对象主要有建设主管部门、建设单位、施工单位以及招标代理机构等,在此基础上,还需要完善各项规章制度,保证能够正常运行招投标的运作机制,从而尽量的减少招投标中可能出现的问题。
2、规范招标代理机构管理
对招标代理机构进行规范,保证其能够健康发展:建立健全法律、法规体系,完善招标代理政策。全面提高员工的能力和素质,目前,在招标代理机构方面,工作人员的素质参差不齐,这样就需要加强员工的培训,培训的内容可以是职业知识,也可以是基本法律常识,这样就可以提高工作人员的整体素质和法制意识。在对招投标代理机构的素质进行培训的同时,还需要严格检测它的资质,从而使招投标机构工作人员的工作质量得到保证。为了实现招投标代理机构的规范化,还可以建立一些诚信档案、业绩档案等,及时定期的向社会公布一些不合格的工作人员,让公众对他们进行监督,提高他们工作的积极性和责任心。加强工程招标代理机构综合考核考评是规范招标代理行为的一种有效手段,也是精简审批、审核、强化事后监督的具体表现。
3、 提高负责人责任与法律意识
提高招标负责人的责任意识,增强建设单位的法律意识:大家都知道,目前工程的所有者并不是国有资金投资项目的业主,并且现在大部分工程发包人有着很低的职业道德水平,建设单位的领导人通常就是招标方代表者,他们以为建设资金都是国家的,所以不会关心究竟有多少工程价款,也不会对建设工程的质量产生足够的重视,部分的施工单位就会利用这个特点,来投机取巧,采用一些不正当的利益手段来实现中标。针对这种情况,招标负责人就需要增强自己的工作责任感,将制定的一些惩罚措施严格的落实下去,哪一个环节出现了问题,就惩罚这个环节的相关负责人,如果需要的话,还可以追究他的法律责任。
4、严格管理评标委员会成员
严格管理评标委员会的成员:在工程在招投标过程中,评委占据着十分重要的地位,要想保证招投标活动的公平和公正,关键因素就在于裁判员。因此,在评标的过程中,需要严格的约束评委,将制定的评标纪律严格的执行下去,增强他们的职业道德,如果发现有评委违反了评标纪律,那么可以将其列入黑名单。同时,其他的一些相关部门也应该加强对评委的培训,培训的内容可以是专业知识方面的,也可以是法律方面的。采用灵活的评标方法:不同工程的所有情况都存在着不同,比如工程的规模、性质以及结构等等,那么就应该采取不同的评标方法,只有这样,才能够有效的提高评标的质量。
5、充分的发挥财会在建筑工程招投标中的重要作用
在当前社会里,任意一项工程的招投标工作均不能由一个部门来独立的完成,而是需要财会部门的密切配合, 从而提供准确有效的财务信息以及相关资料。因此对于建筑工程的招投标而言,财务部门能否提供准确的报表以及数据信息,对其科学性与合理性产生着重要作用。
这主要是因为建筑工程需要较为大量的资金,从而保证资金的周转能够满足相关工程招投标的具体要求。尤其对于招投标而言,更加需要充足的资金以符合需求。资金是保证夺标成功的重要条件。针对感觉资金能力不充足情况下,则需要参考银行的支持,来一定程度上缓和资金不足的情况,从而为工程能够中标提供必要的支持。相关人员要认真仔细的评价以及分析建筑工程单位的财务经济相关指标,从而确保其投标的能力能够满足相关工程的需要,采用综合评价来详细的反映企业具体的经济效益以及状况。
❽ 财务部门如何在招标管理中发挥作用
1、一般情况下,财务部的职责在公司相关管理制度中已经进行明确,财务部门应予按照规定执行,履行财务责任、发挥应有的职能作用;
2、如题所述,财务部应按照公司规定的要求履职,一般可以涵括:对招标书中涉及财务数据方面的审核、对于收到的各方投标书中涉及财务数据方面的审核及数据对比并作出相关财务建议、参与招标相关的会议并从财务角度出发发表财务意见或建议等等;
3、可见,财务部门应以财务监督职能为前提,依照公司制度,审核招标项目过程中的财务数据,发表财务意见和建议,发挥财务应具备的职能作用;
4、以上仅供参考,请予结合公司制度履行财务职责。
❾ 招投标监督机构在招标过程中监督有哪些内容和方式
监督的内容包括:招标人是否存在规避招标、肢解发包、排斥潜在投标人等违法违规行为;
招标代理中介机构是否存在与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益等违法违规行为;
投标人是否存在相互串通或者以向招标人或评标委员会成员行贿的手段谋取中标等违法违规行为;评标委员会成员是否科学、公正、客观的评价投标人的标书、答辩内容等。
监督的方式主要是备案管理和开标过程监督。备案管理即通过对招标过程中节点资料的备案,来发现和纠正其中的违法违规内容;开标过程监督主要通过工作人员现场监督和多媒体数字监控系统监控的方式,来制止、纠正开标过程中的违法违规行为。另外,还通过受理招投标投诉的方式,与市城建监察大队联合共同查处招投标过程中的违法违规行为。
相关法律知识:
《中华人民共和国招标投标法》中有关内容的规定
第二十五条投标人是响应招标、参加投标竞争的法人或者其他组织。
依法招标的科研项目允许个人参加投标的,投标的个人适用本法有关投标人的规定。
第二十六条投标人应当具备承担招标项目的能力;国家有关规定对投标人资格条件或者招标文件对投标人资格条件有规定的,投标人应当具备规定的资格条件。
第二十七条投标人应当按照招标文件的要求编制投标文件。投标文件应当对招标文件提出的实质性要求和条件作出响应。
招标项目属于建设施工的,投标文件的内容应当包括拟派出的项目负责人与主要技术人员的简历、业绩和拟用于完成招标项目的机械设备等。
第二十八条投标人应当在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,将投标文件送达投标地点。招标人收到投标文件后,应当签收保存,不得开启。投标人少于三个的,招标人应当依照本法重新招标。
在招标文件要求提交投标文件的截止时间后送达的投标文件,招标人应当拒收。
第二十九条投标人在招标文件要求提交投标文件的截止时间前,可以补充、修改或者撤回已提交的投标文件,并书面通知招标人。补充、修改的内容为投标文件的组成部分。
第三十条投标人根据招标文件载明的项目实际情况,拟在中标后将中标项目的部分非主体、非关键性工作进行分包的,应当在投标文件中载明。
第三十一条两个以上法人或者其他组织可以组成一个联合体,以一个投标人的身份共同投标。
联合体各方均应当具备承担招标项目的相应能力;国家有关规定或者招标文件对投标人资格条件有规定的,联合体各方均应当具备规定的相应资格条件。由同一专业的单位组成的联合体,按照资质等级较低的单位确定资质等级。
联合体各方应当签订共同投标协议,明确约定各方拟承担的工作和责任,并将共同投标协议连同投标文件一并提交招标人。联合体中标的,联合体各方应当共同与招标人签订合同,就中标项目向招标人承担连带责任。
招标人不得强制投标人组成联合体共同投标,不得限制投标人之间的竞争。
第三十二条投标人不得相互串通投标报价,不得排挤其他投标人的公平竞争,损害招标人或者其他投标人的合法权益。
投标人不得与招标人串通投标,损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。
禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。
第三十三条投标人不得以低于成本的报价竞标,也不得以他人名义投标或者以其他方式弄虚作假,骗取中标。