① 西部礦業的主要業務是什麼！是選礦還是采礦
1、西部礦業的主要業務包括銅、鉛、鋅等有色金屬礦和鐵、錳等黑色金屬礦的探礦、采礦、選礦、冶煉、加工及其副產品銷售，金銀等稀貴金屬及其副產品的開發、冶煉、加工和貿易等。所以說既有采礦也有選礦。
2、西部礦業股份有限公司(601168)由西部礦業股份有限公司聯合北京鑫達金銀開發、株洲有色冶煉集團公司等四單位於2000年12月28日發起設立。2004年公司成功定向增發19000萬新股，募集資金5.7億元，注冊資本由原來的13050萬元增加至32050萬元，公司性質變更為外商投資的股份有限公司。公司具有大型礦山開發、管理、技術、人才等方面的優勢，是青藏高原上唯一的大型有色金屬采、選、冶聯合企業。公司生產的鉛精礦一級品率達98%，產品遠銷日本、韓國、新加坡、香港等國家和地區。
3、公司以鉛鋅銅等有色金屬資源開發為主，主要從事鉛鋅銅鋁金銀等礦的采礦、選礦及其合金產品的科研、生產與銷售，有色金屬礦產品貿易、地質勘查等業務，目前擁有四座大中型有色金屬礦山，下轄六家分公司、二個事業部、十二家控股公司、3家參股公司及1個工業園區。2002年被評為「全國十佳礦山（油田）企業」之一；2004年榮獲全國「五一勞動獎狀」；2004年入選2003年度鉛鋅采選業全國「效益十佳」企業，並在同行業企業中排名第一位；2004年正式列為青海省財政支柱性企業。
② 西部地區主要開發西部的什麼資源
1、能源資源：西部是我國能源集中的地區之一，煤、天然氣、石油等儲量豐富，埋藏淺。
2、旅遊資源：個人認為西部的旅遊資源開發得還不夠，沙漠、戈壁、大草原，都是很具特色的旅遊資源，而且鮮有污染，如果旅遊業能向東部沿海地區學習，也將是西部地區的大筆財富。
3、自然資源，也就是動植物資源：西部地區人煙稀少，人類活動量小，並且地理、氣候獨特，因此會有大量的珍稀動植物分布在此地區，具有很大的科考價值。
4、農業資源：西部地區土地遼闊，黃河穿流而過，盛產小麥大麥穀物。
③ 陝西西部礦產資源開發有限公司怎麼樣
陝西西部礦產資源開發有限公司是2009-09-25注冊成立的有限責任公司(自然人投資或控股)，注冊地址位於陝西省西安市雁塔區太白南路8號新家坡小區物業辦公樓2層202室。
陝西西部礦產資源開發有限公司的統一社會信用代碼/注冊號是916100006949174536，企業法人郭君，目前企業處於開業狀態。
陝西西部礦產資源開發有限公司的經營范圍是：一般項目：非居住房地產租賃；物業管理；辦公用品銷售；選礦；網路設備銷售。(除依法須經批準的項目外，憑營業執照依法自主開展經營活動)。
陝西西部礦產資源開發有限公司對外投資1家公司，具有0處分支機構。
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④ 西部大開發國家有 哪些優惠政策
國務院西部開發辦關於西部大開發若干政策措施實施意見的通知
國辦發[2001]73號
成文日期：2001-09-29
各省、自治區、直轄市人民政府,國務院各部委、各直屬機構:
國務院西部開發辦《關於西部大開發若干政策措施的實施意見》已經國務院同意,現轉發給你們,請認真貫徹執行.
國務院辦公廳
二○○一年九月二十九日
關於西部大開發若干政策措施的實施意見
(國務院西部開發辦 2001年8月28日)
實施西部大開發戰略,加快中西部地區發展,是黨中央高瞻遠矚、總攬全局做出的重大決策.根據《國務院關於實施西部大開發若干政策措施的通知》(國發[2000]33號),國務院西部開發辦會同有關部門,進一步研究制定了西部大開發若干政策措施的實施意見.
一、政策措施的適用范圍
(一)實施西部大開發若干政策措施和本實施意見的適用范圍,包括重慶市、四川省、貴州省、雲南省、西藏自治區、陝西省、甘肅省、寧夏回族自治區、青海省、新疆維吾爾自治區(新疆生產建設兵團單列)和內蒙古自治區、廣西壯族自治區(上述地區以下統稱:西部地區).其他地區的民族自治州(湖南省湘西土家族苗族自治州、湖北省恩施土家族苗族自治州、吉林省延邊朝鮮族自治州),在實際工作中比照有關政策措施予以照顧.
二、加大建設資金投入力度
(二)提高中央財政性建設資金包括中央基本建設投資資金、建設國債資金用於西部地區的比例.國家政策性銀行貸款、國際金融組織和外國政府優惠貸款,在堅持貸款原則的條件下,盡可能多安排西部地區的項目,爭取提高用於西部地區的比例.
(三)對國家新安排的西部地區重大基礎設施建設項目,其投資主要由中央財政性建設資金、其他專項建設資金、銀行貸款和利用外資以及企業自籌資金解決,不留資金缺口,地方政府在土地使用、收費減免等方面積極配合.要集中力量建設一批關系西部開發全局的重大工程,如「西氣東輸」、「西電東送」、青藏鐵路、公路國道主幹線、水資源合理開發和節約利用等.
(四)中央將採取多種方式,籌集西部開發的專項資金,支持西部開發的重點項目.鐵道、交通、水利、農業、林業、信息產業等部門在安排建設資金時,要繼續提高用於西部地區重點項目的比重.
三、優先安排建設項目
(五)以科學規劃為指導,發揮計劃和市場兩種機制在配置資源中的作用,在西部地區優先布局一些建設項目,包括:水利、公路、鐵路、機場、管道、電信等基礎設施建設,生態環境建設,特色農業發展,水電、優質煤炭、石油、天然氣、銅、鋁、鉀、磷等優勢能源、礦產資源開發和利用,城市基礎設施建設,特色旅遊業發展,特色高新技術及軍轉民技術產業化.
四、加大財政轉移支付力度
(六)加大對西部地區特別是民族地區(指民族自治區、享受民族自治區同等待遇的省和非民族省份的民族自治州)一般性轉移支付的力度.隨著中央財力的增加,中央財政逐步加大對西部地區一般性轉移支付的規模.一般性轉移支付以各地標准財政收支差額作為計算的依據,按科學合理的原則,根據客觀因素計算標准收入和支出,採用統一公式,不受主觀因素影響.在一般性轉移支付資金分配方面,對民族地區給予適度傾斜.從2000年起,中央財政安排一部分財力,專項用於對民族地區的轉移支付.
(七)中央對地方專項資金補助向西部地區傾斜.加大對西部地區農業科技發展、旱作農業、節水農業、農業生態環境保護和建設、農業病蟲害防治和救助等方面的投入力度.支持在西北地區開展空中雲水資源的開發利用,對水土條件和沙塵暴進行監測、預測.加大對西部地區農業綜合開發的投入力度,以改造中低產田為重點,改善農業基本生產條件和生態環境；大力發展優質高產高效農業,促進產業化經營；有選擇地建設現代化農業示範區和科技示範區.從2001年起,根據西部地區的實際情況,適當調減農業綜合開發財政資金地方配套比例,增加對土地治理的投入.對西部地區財政困難的省(自治區、直轄市),因執行1999年出台的提高機關事業單位職工工資和城鎮低收入居民收入政策而增加的支出,由中央財政給予適當補助,補助額根據各地機關事業單位在職職工和離退休職工人數、月人均工資和離退休費增加額及轉移支付補助系數確定.中央補助地方國有企業下崗職工基本生活費、企業離退休人員基本養老金和城鎮居民最低生活保障金支出,適當向西部地區傾斜.教育、科技、衛生、政法、文化、文物等專項資金補助的分配,也要向西部地區傾斜.
(八)中央財政扶貧資金重點用於西部貧困地區.隨著中央財力的增加,逐步加大對西部貧困地區和民族地區的扶貧資金投入力度,主要用於貧困鄉村的基礎設施建設、種植和養殖業、農村基礎教育和職業技術教育、文化衛生事業和先進適用技術的推廣與培訓等.
(九)實施天然林保護工程,國家在安排基建投資、財政專項補助資金和對地方財政減收補助資金等方面給予支持.基建投資包括封山育林育草、飛播造林、人工造林和種苗設施建設補助等.財政專項補助資金包括森林管護事業費,國有林區森工企業基本養老保險補助費、政策性社會性支出補助費、下崗職工基本生活保障費補助和下崗職工一次性安置費補助.對因實施天然林保護工程影響地方財政收入部分,中央財政在一定時期內給予適當補助.對森工企業因木材產量調減造成無力償還的銀行債務實行先停息掛賬,然後在清理核實的基礎上,通過沖銷呆壞賬等方式予以解決.
(十)開展退耕還林還草試點工作.國家按長江上游地區每畝退耕地每年補助150公斤、黃河上中游地區每畝退耕地每年補助100公斤糧食(原糧)的標准,在一定時期內向退耕戶無償提供糧食,補助糧食的價款(每公斤原糧1.4元)由中央財政承擔,調運費用由地方財政承擔.同時,國家給予退耕戶適當的現金補助,補助標准按退耕面積每畝每年20元計算,所需資金由中央財政負擔；國家向退耕戶提供種苗費補助,補助標准按退耕還林還草和宜林荒山荒地造林種草面積每畝50元計算,所需資金由中央基建投資安排.對因實施退耕還林還草影響地方財政收入部分,由中央財政在一定時期內給予適當補助.另外,要積極支持防沙治沙工作.
(十一)對在實施農村稅費改革試點過程中,因改革而造成鄉鎮財政困難,自身無法克服的,中央財政將按照規范的轉移支付辦法,適當給予補助.
五、加大金融信貸支持
(十二)加大對西部地區基礎設施建設的信貸投入.重點支持鐵路、主幹線公路、電力、石油、天然氣等大中型交通、能源項目建設.對投資大、建設期長的基礎設施項目,根據項目建設周期和還貸能力,適當延長貸款期限.其中,國家開發銀行對高速公路項目,在項目資本金比例達到40%和統借統還的條件下,貸款期限可放寬至18年(含寬限期,下同)；對水電項目,貸款期限可放寬至25年；對「西電東送」非水電項目,貸款額超過3億元的,貸款期限一般可放寬至18年,最長可放寬至20年；對城市基礎設施項目,貸款期限可放寬至10年；對其他基礎設施項目,貸款期限最長可放寬至15年.
(十三)擴大以基礎設施項目收益權或收費權為質押發放貸款的范圍.繼續辦好農村電網收益權質押貸款業務,開展公路收費權質押貸款業務,創造條件逐步將收費權質押貸款范圍擴大到城市供水、供熱、公交、電信等城市基礎設施項目.對具有一定還貸能力的水利開發項目和城市環保項目(如城市污水處理和垃圾處理等),探索逐步開辦以項目收益權或收費權為質押發放貸款的業務.
(十四)增加農業、生態建設的信貸投入.對西部特色農業、節水農業、生態農業發展在信貸方面給予支持,扶持一批有發展前景、帶動作用強、以公司加農戶為經營方式的龍頭企業.農業銀行和農村信用社要積極擴大農戶小額貸款,對確有還貸能力的可以發放信用貸款.有選擇地增加對生態環境建設項目的貸款投入.配合退耕還林還草、封山綠化等生態環境建設工程,對一些有還貸能力的速生豐產用材林、經濟林、山野菜、中葯材開發以及個體苗圃等項目,增加信貸投入.
(十五)運用信貸杠桿支持經濟結構及產業結構調整.支持電力、天然氣、旅遊和生物資源合理開發等西部優勢產業發展,對貸款金額較大的重點項目,可以由商業銀行總行直貸解決,貸款不納入當地分行存貸比或限額考核范圍.西部地區農村電網改造貸款,由中國農業銀行總行統一安排貸款計劃和資金.同時,對西部地區企業技術改造、高新技術企業和中小企業發展,也要給予信貸支持.
六、大力改善投資軟環境
(十六)認真貫徹落實國有企業改革和發展的有關政策,深化西部地區國有企業改革,使企業真正成為市場競爭的主體.加快建立現代企業制度,實行制度創新.除關系國家命脈和安全的企業由國家控股外,鼓勵其他國有大中型企業通過規范上市、中外合資和相互參股等多種形式,依法改制為有限責任公司或股份有限公司.改制企業要依法建立董事會、監事會,明確股東會、董事會、監事會和經理層各自的職責,做到各負其責,協調運轉,有效制衡.建立分工明確的國有資產管理、經營和監督體制,使國有資產出資人盡快到位,強化國有資產經營主體的外部監督.進一步深化企業內部勞動、人事、分配三項制度改革,逐步形成經營者能上能下、人員能進能出、收入能增能減的新機制.結合產業結構調整,堅持有進有退、有所為有所不為的方針,推進國有經濟布局的戰略性調整.進一步放開搞活國有中小企業,積極推進中小企業組織管理體系、政策體系和社會化服務體系建設.在實際工作中加大對西部地區國有企業扭虧脫困、改組改造的支持力度.
(十七)積極引導西部地區個體、私營等非公有制經濟加快發展,鼓勵東、中部企業和個人到西部地區投資.除法律有特殊規定外,凡對外商開放的投資領域,國內各種所有制企業均可進入.鼓勵個體、私營等非公有制經濟主體以獨資、合資、合作、特許權等多種方式進行投資.
(十八)簡化投資項目審批程序.除關系國民經濟全局和長遠發展、對國家安全有重要影響的重大項目或有特殊規定的項目外,企業利用自有資金或國內銀行貸款投資於國家非限制類產業的項目,需要政府平衡建設、經營條件的,政府主管部門只審批其項目建議書,企業在落實各項建設條件後,自主決定是否開工建設,並在開工後報政府主管部門備案.
(十九)認真遵照執行中央關於引進外資工作的一系列政策、法規.努力優化外商投資的地區布局,鼓勵外商向西部地區投資.合理簡化外商投資項目的審批程序.除重大項目或有特殊規定的項目外,外商投資項目利用自有資金和商業銀行貸款在西部地區投資於國家鼓勵類產業及優勢產業的,政府主管部門只審批項目的可行性研究報告,項目建議書、開工報告不再報政府主管部門審批.逐步簡化對外商投資企業合同、章程的審批程序.
(二十)進一步轉變政府職能,在改善投資軟環境上下功夫,整頓市場經濟秩序,切實保護知識產權,維護經濟法制.實行政企分開,減少審批事項,規范辦事程序,清理和廢止不符合發展社會主義市場經濟和對外開放要求的規章制度.確需各級政府審批的事項,應實行便捷服務,提高辦事效率和透明度.加強仲裁機制建設,及時處理經濟糾紛案件,保障投資者的合法權益.
七、實行稅收優惠政策
(二十一)對設在西部地區國家鼓勵類的內資企業和外商投資企業,在2001年至2010年期間,減按15%的稅率徵收企業所得稅.國家鼓勵類的內資企業是指以《當前國家重點鼓勵發展的產業、產品和技術目錄(2000年修訂)》中規定的產業項目為主營業務,其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業.國家鼓勵類的外商投資企業是指以《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類項目和《中西部地區外商投資優勢產業目錄》中規定的產業項目為主營業務,其主營業務收入占企業總收入70%以上的企業.經省級人民政府批准,民族自治地方的內資企業可以定期減征或免徵企業所得稅,外商投資企業可以減征或免徵地方所得稅.中央企業所得稅減免的審批許可權和程序按現行有關規定執行.
(二十二)對在西部地區新辦交通、電力、水利、郵政、廣播電視企業,給予減免企業所得稅的優惠政策.其中:內資企業自生產經營之日起,第一年至第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅.外商投資企業經營期在10年以上的,自獲利年度起,第一年至第二年免徵企業所得稅,第三年至第五年減半徵收企業所得稅.本條所稱交通企業是指投資新辦從事公路、鐵路、航空、港口、碼頭運營和管道運輸的企業；電力企業是指投資新辦從事電力運營的企業；水利企業是指投資新辦從事江河湖泊綜合治理、防洪除澇、灌溉、供水、水資源保護、水力發電、水土保持、河道疏浚、河海堤防建設等開發水利、防治水害的企業；郵政企業是指投資新辦從事郵政運營的企業；廣播電視企業是指投資新辦從事廣播電視運營的企業.除另有規定外,上述各類企業主營收入需占企業總收入70%以上.
(二十三)對保護生態環境、退耕還林(生態林應佔80%以上)還草產出的農業特產收入,自取得收入年份起10年內免徵農業特產稅.
(二十四)西部地區公路國道、省道建設用地,比照鐵路、民航建設用地,免徵耕地佔用稅.免徵耕地佔用稅的范圍限於公路線路、公路線路兩側邊溝所佔用的耕地,公路沿線的堆貨場、養路道班、檢查站、工程隊、洗車場等所佔用的耕地不在免稅之列.公路國道、省道以外其他公路建設用地是否免徵耕地佔用稅,由省級人民政府決定.上述免稅用地,凡改變用途,不再屬於免稅范圍的,應當自改變用途之日起補繳耕地佔用稅.
(二十五)西部地區內資鼓勵類產業、外商投資鼓勵類產業的項目在投資總額內進口自用設備,除《國內投資項目不予免稅的進口商品目錄(2000年修訂)》和《外商投資項目不予免稅的進口商品目錄》所列商品外,免徵關稅和進口環節增值稅.符合《中西部地區外商投資優勢產業目錄》的外商投資項目,在投資總額內進口自用設備,免徵關稅和進口環節增值稅,其審批程序按照《國務院關於調整進口設備稅收政策的通知》(國發[1997]37號)的規定執行.
八、實行土地使用優惠政策
(二十六)有計劃、有步驟地對坡耕地退耕還林還草,鼓勵利用宜林宜草荒山、荒地造林種草,實行誰退耕、誰造林、誰種草、誰經營、誰擁有土地使用權和林草所有權.國有荒山、荒地等未利用地依法出讓給單位和個人進行造林、種草等生態建設的,可以減免土地出讓金,實行土地使用權50年不變；達到出讓合同約定的投資金額並符合生態建設條件的,土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押；土地使用權期限屆滿後,可以申請續期.利用農村集體所有的荒山、荒地等未利用地進行造林、種草等生態建設的,可以通過承包、租賃、拍賣等方式取得土地使用權,實行土地使用權50年不變；土地使用權可以繼承、轉讓(租)、抵押.
(二十七)對基本農田實行嚴格保護,實現耕地佔補平衡.坡耕地較多的地區,為保護當地糧食生產能力,在不影響生態建設的前提下,依據土地利用總體規劃,可以將部分已經過多年整治、有良好的水利與水土保持設施的坡度為15度至25度之間的耕地劃定為基本農田,也可以將部分配套設施較好的新開發整理的耕地劃定為基本農田.可以按照有關規定,調整基本農田種植業生產格局,發展經濟作物,但不得破壞耕作條件.土地整理項目應優先安排在基本農田保護區內,使保護區內有效耕地面積不斷增加,質量不斷提高.增加國家對西部地區土地整理復墾開發資金的投入.西部地區各省(自治區、直轄市)上繳中央的新增建設用地土地有償使用費,原則上通過安排土地開發整理項目全額下撥.把未利用土地開發成草地、園地,經政府有關主管部門認定能調整為耕地的,可折抵補充耕地指標,按耕地加以保護和管理.基礎設施建設佔用耕地的,在保證耕地佔補平衡的前提下,其耕地開墾費可按各省(自治區、直轄市)所定標準的下限收取.
(二十八)提高建設用地審批效率,減少審批環節,及時提供並保障經濟建設用地.需報國務院批準的建設用地,在用地報批階段,政府主管部門主要審查是否符合土地利用規劃與計劃、耕地佔補平衡和征地補償安置能否落實.報批資料可以根據審查的內容相應簡化.征地補償安置要符合《土地管理法》等法律規定,防止各種搭車收費,同時切實保護農民利益.使用國有未利用地,可以免繳土地補償費.建設項目用地除法律另有規定外,應依法有償使用國有土地,鼓勵以招標、拍賣等方式供地.外商投資項目用地,確屬必需的,經批准,可以用國有土地使用權作價入股、作價出資的方式提供國有土地使用權.
九、實行礦產資源優惠政策
(二十九)在國土資源調查計劃中,優先安排西部地區的調查評價項目,工作經費向西部地區傾斜.重點安排西部地區重要礦產資源集中區、國家緊缺礦產和地下水資源的調查評價工作,以及地質工作程度較低地區、地質災害嚴重地區的基礎地質工作.
(三十)在西部地區由國家出資勘查形成的探礦權、采礦權價款,按有關規定,符合下列條件之一的,經批准,可以部分或者全部轉為國有礦山企業或地勘單位的國家資本；勘查或開採石油、天然氣、煤層氣、富鐵礦、優質錳礦、鉻鐵礦、銅、鎳、金、銀、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產資源的；在國家確定的扶貧開發重點地區和重點開發地區勘查、開采礦產資源的；大中型礦山企業因資源枯竭,勘查接替資源的；國有礦山企業經批准進行股份制改造或對外合營時,國有資本持有單位以探礦權、采礦權價款入股的；國有礦山企業由於自然災害等不可抗拒的原因,繳納探礦權、采礦權價款確有困難的.
(三十一)在西部地區勘查、開采礦產資源,符合下列條件的,可以申請減繳或免繳探礦權使用費、采礦權使用費:石油、天然氣、煤層氣、鈾、富鐵礦、優質錳礦、鉻鐵礦、銅、鉀鹽、鉑族金屬、地下水等礦產資源的勘查、開發,大中型礦山企業為尋找接替資源申請的勘查、開發,運用新技術、新辦法提高綜合利用水平(包括低品位、難選冶的礦產資源開發及老礦區尾礦利用)的礦產資源開發,政府主管部門認定的其他情形.探礦權使用費,第一個勘查年度可以免繳,第二至第三個勘查年度可以減繳50%,第四至第七個勘查年度可以減繳25%.采礦權使用費,礦山基建期和礦山投產第一年可以免繳,礦山投產第二至第三年可以減繳50%,第四至第七年可以減繳25%,礦山閉坑當年可以免繳.
(三十二)探礦權人投資勘查獲得具有開采價值的礦產地後,可依法獲得采礦權.允許將勘查費用計入遞延資產,在開采階段分期攤銷.
(三十三)積極培育礦業權市場,促進探礦權、采礦權依法出讓和轉讓.出讓礦業權的范圍包括國家出資勘查並已經探明的礦產地、依法收歸國有的礦產地和其他礦業權空白地.除採取依法申請批准方式外,可以採取招標、拍賣等其他方式出讓礦業權.探礦權人、采礦權人可以採取出售、作價出資、合作勘查或開采、上市等方式依法轉讓探礦權、采礦權,也可以按有關規定出租、抵押探礦權、采礦權.
(三十四)對於外商從事非油氣礦產資源勘查開採的,除享受國家已實行的有關優惠政策外,還可以享受免繳探礦權、采礦權使用費1年,減半繳納探礦權、采礦權使用費2年的政策.對於外商從事《外商投資產業指導目錄》中鼓勵類非油氣礦產資源開採的,享受免繳礦產資源補償費5年的政策.在中外合營方式中,中方以探礦權、采礦權入股的,其探礦權、采礦權應按規定依法評估確認,合理作價,由中方提供相關的地質成果資料.
十、運用價格和收費機制進行調節
(三十五)深化價格改革,進一步提高市場調節價格的比重.西部地區部分鐵路運價由政府定價改為政府指導價.省(自治區、直轄市)內航空支線實行浮動票價政策.列入全國城鎮職工基本醫療保險用葯范圍的民族葯價格,委託產地省級政府主管部門審批.
(三十六)調整電價和水價,推進污水處理、垃圾處理收費改革.積極疏導西部電網電價矛盾,單獨核定西部地區各電網輸配電費用,鼓勵電力生產企業與用戶直接簽訂購電合同,降低用戶電費負擔；適當降低東西部地區之間骨幹電網聯絡線的輸電費用,鼓勵「西電東送」.在統籌考慮合理開發與承受能力的前提下,優先調整西北水資源短缺地區的水利工程供水價格,保證水利工程建設維護成本開支得到合理補償.西部地區城市已建成污水處理廠而未徵收污水處理費的,要依據國家有關規定盡快開征污水處理費,已開征的可根據當地居民的承受能力,按照保本微利的原則逐步提高收費標准.西部地區可以根據當地情況出台垃圾處理收費政策,推行垃圾處理收費制度.
(三十七)對西部地區新建鐵路和鐵路支線實行特殊運價.根據國務院確定的新路新價政策,對西部地區新建鐵路可以按照償還貸款本息、補償合理經營成本的原則,核定新線特殊運價,以保證西部地區新建鐵路按期償還建設貸款,維持正常生產經營,促進西部地區鐵路建設.進一步研究西部地區新建鐵路特殊運價與全路統一運價之間差價的補償方式.對西部地區鐵路支線實行支線特殊運價.由國務院主管部門制定支線特殊運價的定價原則,具體價格水平由當地省級人民政府主管部門確定；對具備條件的西部支線,實行政府指導價或市場調節價,賦予鐵路運輸企業一定的價格自主權.
⑤ 西部開發主要開發的是什麼
——繼續加強基礎設施和生態環境建設，突出加強農村基礎設施建設。要抓好西部地區基礎設施項目的續建和開工，加強西部農村基礎設施建設，努力做到油路到縣、送電到鄉、廣播電視到村、退耕還林到戶。
——加強人才開發，促進科技教育加快發展。認真落實西部地區人才開發十年規劃，加大幹部交流和人才培訓工作力度。繼續實施貧困地區義務教育工程和中西部地區中小學危房改造工程，加強西部地區科技示範工程和高技術產業化示範工程建設，加強西部地區貧困縣衛生基礎設施和公共文化設施建設。
——落實政策規劃，促進產業結構調整優化。落實國務院關於實施西部大開發若干政策措施和「十五」西部開發總體規劃。搞好西部優勢農產品基地和旅遊基礎設施建設，引導西部地區加快將資源優勢轉變為經濟優勢。切實防止盲目重復建設，進一步採取措施防止污染企業向西部地區轉移。
——擴大對內對外開放，加強法治建設。推動西部地區進一步改善投資軟環境，轉變政府職能，減少行政審批事項，促進個體、私營等非公有制經濟加快發展。抓緊研究制定有關西部開發的法律、法規，切實保護投資者和經營者的合法權益。
⑥ 我國西部資源有哪些
礦產方面：西部地區礦產資源優勢突出，成礦地質條件優越，已經探明儲量礦產130種。在45種主要礦產資源中，西部地區的鉀鹽、天然氣等13種礦產資源保有儲量佔全國的50%以上，處於絕對優勢。鉛礦、銅礦等9種礦產資源具有比較優勢，儲量佔到全國的30--50%。煤、油等能源礦產豐富，將成為我國重要的戰略性能源接替基地。
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⑦ 思考二：西部資源產業結構如何調整
編者按：本文著力分析了西部地區礦產資源產業結構現狀及形成原因。西部地區礦產資源產業結構呈現出以能源和原材料工業比重較高的重型工業結構特徵,表現為能源、原材料礦業比重較大,結構演化遲滯;礦業工業化發展水平低,礦業技術結構水平較低, 礦業結構、礦產品結構單一, 產品粗放; 結構趨同, 礦業生產結構配套程度低, 產業鏈條缺損, 產業的地區集中趨勢不明顯等。產生這種狀況的主要原因是在長達幾十年的計劃經濟體制下, 西部資源開發主要是由中央企業直接壟斷經營, 資源產品東運加工, 這種發達地區的原材料供應基地的定位, 決定了西部工業主要是以能源和原材料工業為主的格局。這種單一的原料型礦業結構, 給西部地區經濟社會的可持續發展帶來了諸多不利的影響。由此提出西部地區礦產資源產業結構調整的目標和思路。 西部地區礦產資源產業結構現狀 西部地區因有「兩源兼富」 (能源和礦產資源)的資源優勢, 新中國成立以來, 被國家確立為我國重要的能源、有色金屬和重化工業基地, 為國家經濟發展提供了大量能源和礦產品。已經形成了黑色、有色冶金工業體系和石油及天然氣工業體系。西部地區現有的工業體系框架, 是以能源和礦產資源開發為基礎建立起來的, 因此其礦產資源產業結構特徵主要表現為： （1）能源、原材料礦業比重較大, 結構演化遲滯。目前西部地區已經建成為國家的能源和礦產基地, 在礦業中, 採掘工業和原材料工業比重過大, 加工工業比重很小。形成了能源、原材料工業為主的礦產資源產業結構。這種結構特徵自上個世紀80 年代以來並無顯著改變。顯示出西部地區礦產資源產業結構變化的遲滯。 （2）礦業工業化發展水平低, 礦業技術結構水平較低, 礦業結構、礦產品結構單一, 產品粗放。在長達幾十年的計劃經濟體制下, 西部資源開發主要是由中央企業直接壟斷經營, 資源產品東運加工, 這種發達地區的原材料供應基地的定位, 決定了西部礦業主要是以能源和原材料生產和初級加工為主。這種單一的原料型礦業結構, 給西部地區經濟社會的可持續發展帶來了諸多不利的影響, 主要表現在它不能滿足其對資源開發的深層次化需求上。一是產業結構的低層次化, 帶來嚴重的結構性短缺, 整個供給結構中明顯地存在著所謂「三多三少」現象, 即大陸產品多, 名優產品少; 低檔產品多, 高檔產品少; 粗加工產品多, 深加工產品少。從而形成技術含量、附加值低的產品過剩與技術含量、附加值高的產品短缺並存的被動局面, 使大量的資源消耗在滯銷劣勢產品的生產上; 二是在單一原料型結構下, 高消耗、高污染產業不斷擴張, 礦業技術水平和裝備趨於老化, 技術進步速度較為緩慢。不僅造成高投入、低產出的低質循環, 而且造成資源浪費驚人, 生態環境保護困難, 資源優勢難以轉化為經濟優勢, 又未形成經濟增長的動力。 （3）結構趨同, 礦業生產結構配套程度低,產業鏈條缺損, 產業地區集中趨勢不明顯。西部地區礦產資源產業結構普遍存在著集中度低、專業分工差、低技術、小批量、「大而全、小而全」的自給性重復等不合理現象。大型企業數量和產出比重偏低, 與能源、原材料工業要求的企業規模結構不相適應。採掘業與後續冶煉加工業之間不夠匹配,有色金屬選、冶能力大大超過采礦能力, 選礦產能大於采礦, 礦業生產結構呈倒置狀態。 這種趨同的產業結構, 導致地區間、微觀主體企業之間惡性競爭加劇, 並由於西部地區資金、技術、人才機制的相對缺乏, 因而產品市場競爭力差, 企業效益差, 阻礙了地區資源開發和地區經濟發展。 西部礦產資源產業結構調整的目標逐步形成適應我國社會主義市場經濟要求的礦產資源管理體制和運行機制, 形成依法行政、具有權威的礦管體制, 完善礦政管理法規和相關性產業政策。基本形成以礦業權市場、礦業資本市場為核心的礦產資源要素市場, 進一步發揮市場對資源配置的基礎性作用。 進一步提高西部省區成礦地質背景的研究程度, 基本完成重要成礦區(帶) 的礦產資源調查評價, 提高大中型礦床的勘查程度, 提高礦產資源的 可供性; 加大礦產資源的開發利用力度。 調整和優化西部地區資源開發利用布局和結構, 建設一批資源型經濟開發區。重點調整資源開發規模和產品結構, 改變過去主要輸出初級資源產品的方式, 積極發展礦產品深加工和精加工, 延長產業鏈, 提高附加值。西部地區礦產資源的開發,要按照「因地制宜、突出重點」的原則, 選擇一批資源條件好、外部環境有利、開發條件比較成熟的地區, 建設若干具有比較優勢、各具特色、有市場競爭力的資源型經濟開發區和重點產區。 在地區礦業布局上, 西南地區要加強發展以釩、鈦、硫鐵礦綜合利用為主的黑色冶金工業等多種聯合生產基地, 西北地區要依託柴達木盆地鹽湖、陝甘川接壤地帶及阿爾泰地區有色金屬礦產資源等的勘探和開發建設, 積極建設以多種有色稀有金屬冶煉、鹽化工為主的重化工基地。按照西部不同區域經濟社會、自然和生態環境特徵, 結合區域經濟發展的總體要求和重點, 對這些資源型經濟開發區和重點產區給予必要的扶持, 有目的引導開展資源綜合開發利用試點, 為加快促進資源優勢轉變為經濟優勢提供經驗。 西部地區礦產資源產業結構調整思路產業結構調整是國家根據國民經濟發展戰略的要求和產業結構演變的一般規律, 充分發揮市場機制的基礎性調節作用, 並通過制定產業政策, 引導產業結構不斷向高級階段升級的過程。一般來說,產業結構調整需要考慮比較優勢原則、市場導向原則、產業關聯原則、科技進步原則、經濟增長原則、充分就業原則, 以及區域分工與協調發展原則等等。在西部礦產資源產業結構調整中, 同樣也要遵循這幾個基本原則。進一步說, 根據西部經濟發展的具體條件以及西部地區礦產資源產業結構現狀, 在貫徹這些一般性原則時, 還應著重考慮以下幾個重要方面。 （1）依託資源比較優勢, 堅持以市場為導向,突出發展具有優勢的礦產資源產業經濟, 努力延長產業鏈。首先, 西部礦產資源產業結構調整, 必須以豐富的礦產資源為依託, 發揮資源比較優勢和發展優勢產業, 這體現了區域專業分工原則。發展優勢產業, 貴在專業化和規模化。一定要按專業化分工協作的要求, 發展礦產資源優勢產業, 避免陷入地區產業自成體系、自我服務的封閉式循環。其次, 要突出強調以市場需求為導向。西部地區要想盡快把自然資源稟賦優勢轉化為經濟優勢, 就必須按照市場需求選擇礦產資源開發重點, 合理安排開發順序。必須選擇好符合市場需求的加工方向和加工程度。再次, 西部應當依託初級產品的優勢產業, 努力延長相關產業鏈, 培養出以資源為起點、經過中間產品、直到最終產品的產業鏈體系, 把具有優勢的礦產資源產業經濟做深做細, 做大規模。 （2）努力推進技術進步, 為創造西部礦產資源產業的競爭優勢打好基礎。地區經濟發展的基本規律是以靜態的資源比較優勢為基礎, 通過改善人力、資金和技術等要素投入條件, 將資源比較優勢轉變為經濟比較優勢和動態的市場競爭優勢, 從而建立起地區經濟發展的永續依託。西部地區已在資源稟賦優勢的基礎上, 基本建立起資源性產業比重較高的經濟比較優勢。目前, 西部科技創新能力不足, 對礦產資源產業優化升級的帶動作用比較薄弱, 今後, 西部要加快運用先進適用技術改造這些產業, 增強市場競爭能力。要努力創造各種有利條件, 加快技術進步, 特別是增強企業的技術創新積極性和產品研發能力, 為建立西部礦業的競爭優勢 打下堅實的物質技術基礎。 （3）把可持續發展放到突出的重要位置上來。西部地區生態環境特別脆弱, 極易產生影響全國乃至全球的不可逆轉的生態災難。目前, 西部許多地方只有在恢復了生態環境的基礎上, 才談得上經濟的發展。因此, 西部地區礦產資源的開發, 必須在保護好生態環境的前提下進行, 在礦產資源產業結構調整中, 必須高度重視生態環境的建設, 走可持續發展之路, 努力實現經濟與資源、人口、環境的協調發展。 為此, 必須徹底改變目前對西部礦產資源進行掠奪式的、破壞環境的開發利用方式。有些資源宜作為戰略儲備保護起來, 這比急於開采更符合可持續發展的要求。要有效治理和限制高污染、高消耗的礦產品加工行業的發展, 防止只顧眼前經濟利益而犧牲生態環境效益的傾向。大力開展節能降耗,提高資源綜合利用率。加大對「三廢」治理力度,努力減少各種污染物的排放量。 （4）依託現有優勢企業規模擴張, 帶動礦產資源產業結構調整。企業是產業結構調整的主體,具有優勢的企業代表著地區產業結構變動的方向。通過礦產資源優勢企業的擴張, 可順利地帶動地區礦業結構的調整。優勢的礦山企業是經過市場認可的、有規模的企業, 具有良好的成長性和擴張性,它們對市場的變化反應迅速, 對礦產資源產業發展方向有較好的把握。一個地區的礦業結構調整, 歸根結底是通過各優勢企業按市場需求進行擴張或轉化來實現的。 （5）堅持產業結構調整機制的市場主導, 完善政府的功能性調控。西部地區市場化程度較低,這是制約西部經濟發展和產業結構調整的體制性原因。西部地區要改變目前落後的狀態, 必須全面推進經濟體制改革, 擴大對內對外開放, 加速政府職能轉變, 努力培育健全的市場體系以及各類市場競爭主體, 提高經濟運行的市場化程度, 盡快形成推進產業結構調整的有效動力機制, 為促進西部經濟發展和產業結構優化升級, 創造良好的體制條件和制度環境。 就西部地區礦產資源開發產業結構調整而言,要充分發揮市場機制的基礎性調節作用, 開放有序的市場競爭環境、健全的社會保障體制、公平的企業准入退出機制等等。 （6）礦產資源產業結構調整要增強外向性和開放性。對於西部地區來說, 所謂外向性是指西部的礦產資源產業結構調整, 應當主要以全國和中東部市場需求為導向, 發揮自身的資源稟賦優勢, 吸收先進適用技術和設備, 在中東部產業轉移的過程中, 選擇吸收適合當地的條件、並比當地技術水平高一個層次的設備、技術和企業, 以滿足西部技術適度跨越和特殊的生態環境保護的要求。 所謂開放性, 一方面, 西部的礦產資源產業結構調整要大力爭取外界力量來吸引區外和境外資金、技術和人才參與這一進程。努力辦好礦產資源產業開發區和礦產品加工高科技園區, 使之成為西部地區礦業結構優化升級的重要載體和新的經濟增長點。另一方面, 西部地區應當充分利用與鄰國接壤的漫長陸地邊界條件, 向周邊國家擴大對外開放, 大力發展邊境貿易和跨國界合作, 形成沿邊開放的區位優勢, 把周邊國家變成西部實施礦產資源開發利用「走出去」戰略的重要目的地, 以境外市場需求帶動整個礦產資源產業結構調整。
⑧ 西部資源是怎樣的
據有關統計，中國60％以上的礦產資源儲量分布在西部地區，45種主要礦產資源工業儲量的潛在價值接近全國的一半，以鉛、鋅為主的有色金屬，以錫、鎳、釩、鈦、稀土為主的稀有戰略性礦產，以鉑族金屬為主的貴金屬等儲量都佔有較大的優勢，比如甘肅的鎳礦儲量佔全國的70％，貴州的鋁、磷、汞、銻，錳的儲量居全國前五位．西部能源資源的探明儲量佔全國的比重也接近57％，水、煤、油、氣四者兼備，西部地區多山，而且落差大，水能豐富，蘊藏量佔全國總量的85％以上，可開發量佔全國的81％以上。新疆的石油遠景儲量佔全國的40％，西北地區煤炭儲量佔全國的40％。西部地區還有極具特色的旅遊資源．西部地區歷史文化悠久而輝煌，兵馬俑、莫高窟等一大批文化古跡中外聞名；黃果樹、九寨溝、石林等一批西部旅遊景點經濟效益十分看好。由於地貌、氣候的特殊條件，使西部地區擁有各種各樣的生物資源、葯用植物、工業植物等有待開發。
⑨ 中國西部現在開發的產品主要以什麼為主
（一）國家政策措施向西部地區傾斜，基礎設施建設邁出實質性步伐。實施西部大開發戰略四年來，國家加大了對西部地區建設資金投入的力度，中央財政性建設資金用於西部開發約3600多億元，其中，長期建設國債資金2200多億元。西部地區金融機構各項貸款余額增加9500多億元。國家在西部地區新開工了50項重點工程，投資總規模7300多億元。其中，基礎設施建設重點項目完成投資2000多億元。青藏鐵路新線鋪軌317公里；西氣東輸東段工程全面建成，已向華東四省一市商業供氣；西電東送新開工項目總裝機容量2800多萬千瓦，建設輸變電線路9800多公里；新建和改造大型水庫43座，塔里木河、黑河綜合治理初見成效，兩河下游胡楊林開始復活；新增公路通車里程累計7.5萬公里，其中高速公路4600公里；新建鐵路新線、復線和電氣化線路4570多公里，新建和改擴建機場30個，其中，竣工15個，在建15個。
（二）退耕還林工程全面啟動，生態環境保護和建設顯著加強。經過兩年多的試點，從2002年起，退耕還林工程在以中西部地區為重點的25個省、自治區、直轄市全面啟動。到2003年底，累計完成退耕還林任務2.28億畝，其中完成退耕地還林1.08億畝，荒山荒地造林1.2億畝，造林成活率基本可達到要求。四年多來，退耕還林工程直接增加中西部地區農民糧食、種苗和現金補助收入492億元，促進了生態改善和農民增收。退牧還草工程開始試點，安排治理嚴重退化草原1億畝。天然林資源保護工程全面展開，京津風沙源治理工程進入實施階段。江河上游和西部中心城市污染治理的力度加大。
（三）農村基礎設施建設明顯加強，農民生產生活條件逐步改善。油路到縣工程已基本完成總里程2.6萬公里的建設；改造和新建300多個貧困縣的出口公路1.7萬公里；縣際公路工程總里程4.6萬公里，累計開工3.0萬公里，完成路面工程4400公里。送電到鄉工程解決了969個無電鄉的通電問題。廣播電視到村工程的實施使西部行政村通廣播電視的比例達到97%以上。農村人畜飲水工程基本解決了西部地區2600萬人的飲水問題。2001年開始在雲南、貴州、內蒙古、寧夏進行試點的生態移民工程，已使70萬生活在生態環境惡劣、不具備人類基本生存條件地區困難群眾得到易地安置。（四）科技、教育和社會事業加快發展，人才開發力度加大。近年來，國家在西部地區累計安排科技開發項目2100多個，建設科研基地18個，支持高技術產業化示範項目230個。安排7000多所農村中小學危房改造，支持240多所縣級職業教育中心、中專和技校建設，重點建設25所高校基礎設施和152所大學的計算機校園網、500多所縣級優質普通高中以及中小學現代遠程教育示範試點等工程。支持西部地區建設260所貧困縣醫院、800多個疾控機構、290多個血站和血液中心，配備1190多輛計劃生育流動服務車、770多輛巡迴醫療車，6萬多個廣播電視接收裝置和一批基層文化設施。中央國家機關加大了對西部地區幹部的培訓，與西部地區交流幹部人數增多，僅2003年，省部級幹部交流 17人，220名局級幹部到西部掛職；454名西部、少數民族民族幹部到中央國家機關和東部地區掛職鍛煉。中央組織部、團中央、教育部等組織實施了博士服務團、大學生志願服務西部等活動。
（五）經濟結構調整不斷推進，對外開放進一步擴大。西部地區水電、天然氣、石油、有色金屬、棉花、糖料、水果、肉類等特色產品初步形成優勢。旅遊基礎設施建設明顯加強。第三產業增加值比重由1999年的35.2%提高到2002年的38.7%。國有企業改革、改組、改造力度加大，個體、私營經濟快速發展。世界500強企業已有近百家到西部地區投資或設立辦事機構。四年累計利用外商直接投資75億美元。東西部經濟合作和對口支援加強。僅江蘇、浙江、上海等省市投向西部地區的資金就達1000多億元。
（六）少數民族地區經濟建設步伐加快。國家增加了對少數民族地區的建設資金投入和財政轉移支付，全國5個少數民族自治區和30個少數民族自治州全部納入西部開發的范圍。國家在西部開發投資中對西藏作了重點安排，第四次援藏建設項目117個，組織有關省市對口支援西藏建設項目70個，總投資400多億元。國家在新疆布局了西氣東輸、水利開發、流域治理、退耕還林、交通建設、商品棉基地建設、優勢資源勘探等一批重點項目。內蒙古、寧夏、廣西自治區投資和經濟快速增長。
進一步推進西部大開發還面臨許多困難和問題。交通、水利、能源、通信等基礎設施落後仍然是制約西部地區發展的薄弱環節，生態環境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未得到有效控制，水資源短缺矛盾突出，教育、衛生等社會事業嚴重滯後，人才不足、人才流失嚴重，在改革開放方面存在較大差距，投資環境存在不少問題，自我發展能力不足。解決這些困難和問題，既要有緊迫感，又要做好長期艱苦奮斗的准備，進行持續不懈的努力。
三、積極推進西部大開發的任務和措施
要貫徹「三個代表」重要思想，落實黨的十六大、十六屆三中全會精神和中央關於西部大開發的戰略部署、方針政策和重點任務，把加快改革發展作為西部大開發的中心工作，堅持以人為本，落實「五個統籌」，繼續加強生態環境和城鄉基礎設施建設，全力推進西部教育「兩基」攻堅，加強農村醫療衛生體系建設，積極發展特色優勢產業，加快改革開放步伐，改善投資環境，努力開創西部大開發的新局面。
（一）堅持「五結合」，進一步加強生態環境保護和建設。繼續抓好退耕還林、退牧還草、天然林保護、京津風沙源治理等生態建設工程。退耕還林工作重點是鞏固成果，在「五結合」上下工夫。2004年安排退耕地還林任務1000萬畝，荒山荒地造林任務5000萬畝。集中治理25度以上陡坡耕地和嚴重沙化耕地，特別是江河兩岸、湖泊水庫周圍的陡坡耕地。要因地制宜，尊重自然規律，注重實效。退牧還草工程要總結試點經驗，完善政策措施。2004年安排退牧還草任務9000萬畝。要把退耕還林、退牧還草與基本農田建設、農村能源建設、生態移民、後續產業發展、封山禁牧舍飼結合起來，解決好農民吃飯、燒柴、增收等長遠生計問題。
要進一步加強環境保護。堅持預防為主、保護優先，落實重要生態功能區的保護任務。加強重大建設項目的環境影響評價和生態環境監管，加強江河上游水污染治理、工業污染防治、礦山環境恢復治理等環境保護工程。加強西部地區中心城市環保設施建設。（二）堅持「抓兩頭」，繼續加快基礎設施建設。要繼續抓好關系西部長遠發展的重大工程和與群眾當前利益密切相關的中小項目。集中力量建設好青藏鐵路、西氣東輸、西電東送、水利樞紐、交通干線等重大項目，在抓緊續建工程的同時，根據規劃要求和項目前期工作進展情況，2004年適時新開工一批重點工程。加強西部地區農村基礎設施建設，改善農民生產生活條件。2004年再安排開工建設縣際公路1.6萬公里，繼續實施人畜飲水工程、縣城電網改造工程，完善部分地區農網改造，支持少數民族地區缺電縣電力設施建設。支持西部地區已通電自然村（20戶以上）通廣播電視建設。加強農村市場體系建設。
（三）推進「兩基」攻堅和公共衛生事業建設，促進經濟社會協調發展。加強西部地區科技能力建設和重點科研基地建設。加快發展西部地區農村基礎教育。要用五年時間實現西部地區基本普及九年義務教育的目標，集中力量支持西部未「普九」縣的中小學校舍和初中寄宿制學校建設。逐步對義務教育階段家庭經濟貧困學生免除雜費、書本費，對寄宿生補助生活費。加強貧困縣醫院和鄉鎮衛生院建設，重點支持以鄉鎮衛生院為主體的農村醫療設施建設，加強重大傳染病和地方病的防治。加強基層計劃生育服務網路建設。繼續支持西部縣級文化館、圖書館及鄉鎮文化站建設。
（四）加快發展特色優勢產業，增強西部地區自我發展能力。抓緊推進產業結構調整，把加快發展西部地區特色優勢產業，增強西部地區自我發展能力提到重要議事日程上來。根據西部地區的資源優勢和產業比較優勢，要著力培育能源、礦產、旅遊和特色農業等優勢產業。要以企業為主體，以市場為導向，以先進適用技術為支撐，走市場配置資源的新路子。由國家投資或需國家批準的重點項目，只要西部地區基本具備條件，有市場，有競爭力，應當優先在西部地區布局。
（五）大力改善西部地區發展環境，擴大東中西部地區經濟合作。西部地區要進一步解放思想、更新觀念，深化改革、擴大開放。大力改善投資環境，加快政府職能轉變，加強市場體系建設，形成社會信用制度。積極推進公有制的多種有效實現形式，大力發展個體、私營等非公有制經濟。把東中部地區的資金、技術和人才優勢與西部地區的資源、市場和勞動力優勢結合起來，實行優勢互補、互惠互利，共同發展，建立市場化的地區之間企業協作機制。要依託優勢產業、重點工程、重點地帶，吸引外來投資。提高對外開放水平，鼓勵社會資本和外資參與基礎設施、生態環境建設、優勢產業發展，參與國有企業改造、重組。
（六）加快法制建設步伐，強化人才隊伍建設。要認真研究、借鑒國際上成功的經驗，結合西部大開發的實踐，加強對帶有全局性和制度性的重大法律問題的調查研究。在國家總體法制框架下，以制定《西部開發促進法》、《西部開發生態環境監督條例》等相關法律法規為重點，以推動西部地區法制環境改善為中心，加大法制建設工作力度，為西部大開發創造良好的法制環境。貫徹全國人才工作會議精神，落實《西部地區人才開發十年規劃》。制定靈活的用人政策，創造良好的用人機制和環境，改革收入分配製度。加大縣處級以上黨政主要領導幹部的交流力度。建立大中城市專業人員到西部地區基層服務制度。加大人才培養和培訓力度 。
（七）研究落實進一步推進西部大開發的政策措施，開展「十一五」西部開發規劃前期研究工作。要抓緊研究制定進一步推進西部開發的具有可操作性的政策措施。各地區、各部門的工作規劃和年度計劃中，要將本屆政府關於西部大開發的目標和重點任務落到實處。開展「十一五」西部開發規劃的前期重大問題研究。啟動重點經濟區域規劃編制工作。
實施西部大開發，是關系國家經濟社會發展大局，關系民族團結和邊疆穩定的重大戰略部署。四年來的實踐證明，黨中央、國務院的這一戰略決策是完全正確的，關於西部大開發的政策措施和重點任務是符合實際的。當前，進一步推進西部大開發還面臨許多矛盾和問題。基礎設施落後仍然是制約西部地區發展的薄弱環節，生態環境局部有所改善、總體惡化的趨勢尚未扭轉，水資源短缺矛盾突出，教育、衛生等社會事業嚴重滯後，人才不足、流失嚴重等。
推進西部大開發的十條意見：扎實推進生態建設和環境保護，實現生態改善和農民增收；繼續加快基礎設施重點工程建設，為西部地區加快發展打好基礎；進一步加強農業和農村基礎設施建設，加快改善農民生產生活條件；大力調整產業結構，積極發展有特色的優勢產業；積極推進重點地帶開發，加快培育區域經濟增長極；大力加強科技教育衛生文化等社會事業，促進經濟和社會協調發展；深化經濟體制改革，為西部地區發展創造良好環境；拓寬資金渠道，為西部大開發提供資金保障；加強西部地區人才隊伍建設，為西部大開發提供有力的人才保障；加快法制建設步伐，加強對西部開發工作的組織領導。 西部大開發的范圍包括重慶、四川、貴州、雲南、西藏、陝西、甘肅、青海、寧夏、新疆、內蒙古、廣西等12個省、自治區、直轄市，面積685萬平方公里，佔全國的71.4%。2002年末人口3.67億人，佔全國的28.8%。2003年國內生產總值22660億元，佔全國的16.8%。西部地區資源豐富，市場潛力大，戰略位置重要。但由於自然、歷史、社會等原因，西部地區經濟發展相對落後，人均國內生產總值僅相當於全國平均水平的三分之二，不到東部地區平均水平的40%，迫切需要加快改革開放和現代化建設步伐。
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⑩ 中國西部礦產資源有哪些
1、廣西
現已發現固體礦產102 種，探明儲量並列入礦產儲量表的礦產70 種。
共有礦產地 1003 處。按礦種大類分：
黑色金屬礦產有鐵、錳、鈦、鐵、鉻礦等116 處；
有色金屬礦產有銅、鉛、鋅、鋁、鎂等246 處；
貴金屬礦產有金、銀、鉑、鈀等51 處；
稀散金屬礦產有鈮、鉭、鋯等77 處；
能源礦產有煤、石煤、泥炭、石油、天然氣、油頁岩和鈾礦等7 種，199 處；
非金屬礦產60 余種，探明儲量的有43 種，礦產地314 處，其中有大、中型礦床211 處。
2、貴州
貴州是著名的汞省，資源及產量長期居全國之冠；鋁土礦僅次於山西，資源排列第二；銻、錳儲量均列全國第三；
在煤炭資源販賣， 也素有"西南煤海"之稱，儲量是江南九省區的總和；
貴州占我國富磷礦的45%與重晶石的30% 。
3、內蒙古
內蒙古石油、天然氣的蘊藏量也十分可觀,已探明13個大油氣田,預測石油總資源量為20～30億噸，天然氣為2 700～10 000億立方米，世界級的大油氣III--陝甘寧油氣田的主體就在內蒙古的鄂爾多斯盆地。
黑色金屬礦已探明儲量的礦種有鐵、錳、鉻等多種。
鐵礦產地63處，其中大中型礦床15處，保有儲量居全國第9位。
有色金屬礦產探明儲量居全國前5位的礦種為鋅、鉛、錫、鉍，居第7至第10位的是銅、鎢、鉬、鋁土、鎳、鈷等。
4、青海
在青海省礦產儲量表上的各種礦產保有儲量在全國名列前10 位的有47 種，即：
第一位：鋰礦、冶金用石英岩、芒硝、電石用石灰岩、化肥用蛇紋岩、鹽礦、鉀鹽、鎂鹽、石棉和玻璃用石英岩10 種；
第二位：溴、硼礦、壓電水晶和鑄石用玄武岩4 種；
第三位：銣礦、自然硫、天然鹼、硅灰石、長石、石膏和錮礦7 種；
第四位：天然氣、泥炭、碘、滑石、建築用砂、磚瓦用粘土、水泥配料用黃土和岩棉用玄武岩8 種；
第五位：鈷礦、銀、礦、伴生硫鐵礦、硒礦、制鹼用石灰岩、雲母
第六位：鉻礦、汞礦、輕稀土礦、熔煉水晶礦
第八位：鉛礦、鎳礦、錫礦、鎘礦、水泥配料用泥岩
第九位：鉛族金屬、磷礦
第十位：砷礦
5、陝西
保有儲量居全國前十位的有58 種，即：
第一位：有鹽礦、水泥灰岩
第二位：天然氣、高嶺土
第三位：煤、釩、鉬、汞、稀土礦、石棉、石英岩
第四位：鈦、隱晶質石墨
第五位：重晶石
第七位：石油、銻、磷
第八位：鎳、鉛
第九位：金、錳
第十位：鉻
6、四川
四川省在已探明有儲量的87 種礦產中，以獨具特色的10 種礦產著稱於世。
這10 種礦產是：岩漿型釩鈦磁鐵礦，沉積型什邡式磷塊岩及硫磷鋁鍶礦， 川南硫鐵礦，重慶地區天青石礦， 川西鈣芒硝礦， 川 中、川 南、川 東岩鹽礦，偉晶岩型鋰輝礦，輕稀土(氟碳鈰礦) ，白雲母礦，長纖維石棉礦。
7、西藏
其中有11種的儲量分別名列中國的前5位，即：
第一位：鉻鐵礦
第二位：石膏、銅
第三位：硼砂、菱鎂礦、重晶石
第四位：砷、白雲母、泥炭
第五位：陶瓷土
西藏鉻鐵礦質量好，品位高達50% 左右，已 經探明的遠景儲量居中國之冠；
銅礦的遠景儲量僅次於江西省。藏東玉龍大型班岩銅礦儲量高達600多萬噸，世界罕見。鋰的遠景儲量居世界前列。另有食鹽、天然鹼、芒硝、硫、磷、鉀、硅藻土、冰 洲石、大理石、剛玉、水晶、 瑪瑙等多種礦產資源豐富、
8、新疆
新疆主要礦產保有儲量潛在價值為 51572 億元 , 居全國第六位。
新疆開展地質找礦60年來，共提交煤、鐵、金、銅等大型、特大型礦床75處，石油、天然瀝青、鈉硝石、芒硝、蛭石、頁岩等8種礦產資源的探明儲量居全國首位，另有63種礦產居全國前十位
9、雲南
雲南省礦產資源豐富，是我國的資源大省之一。全省已建立國有礦山286 座，鄉鎮及個體礦山10578 個，年礦石採掘量18028 萬噸，年礦業產值近百億元。
全省已發現可供利用的礦產137 種，其中探明儲量的有92 種。
在探明儲量的礦產中有48 種居全國前10 位，其中有7 種礦產居第一位。近三年來，雲南省新發現礦產地93 處，其中可供作詳查基地的58 處，在黃金、白銀礦產勘查以及錫、鍺等傳統優勢礦產和稀有礦產勘查方面取得了重大突破。
10、甘肅
煤炭、石油、油頁岩等燃料礦床產地79處（礦區164個），其中大、中型礦床20處；鐵、錳、鉻、釩等黑色金屬礦礦床產地63處（礦區72個）。
從礦產保有儲量看，居全國前五位的有27 種，即：
第一位：鎳、鈷、鉑族、硒等礦種
第三位：鋅、鉈、碲
第四位：銅、鎘
第五位：鉛、鎂、銻