① 國有土地所有權是什麼包括了哪些范圍
國有土地所有權主要是包括耕地，林地，草地等土地，我會用以下幾點來具體描述這個問題。
【法律分析】
國有土地使用權是指國有土地的使用人依法利用土地並取得收益的權利。國有土地使用權的取得方式有劃撥、出讓、出租、入股等。
有償取得的國有土地使用權可以依法轉讓、出租、抵押和繼承。劃撥土地使用權在補辦出讓手續、補繳或抵交土地使用權出讓金之後，才可以轉讓、出租、抵押。土地使用權出讓是國家以土地所有人的身份將土地使用權在一定期限內讓與土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。
【國有土地所有權包括的范圍】
（一）城市市區的土地；
（二）農村和城市郊區中已經依法沒收、徵收、征購為國有的土地；
（三）國家依法徵用的土地；
（四）依法不屬於集體所有的林地、草地、荒地、灘塗及其他土地；
（五）農村集體經濟組織全部成員轉為城鎮居民的，原屬於其成員集體所有的土地；
（六）因國家組織移民、自然災害等原因，農民成建制地集體遷移後不再使用的原屬於遷移農民集體所有的土地。
【法律依據】
《土地管理法》第八條規定：
城市市區的土地屬於國家所有。農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於農民集體所有；宅基地和自留地、自留山，屬於農民集體所有。 國有土地是指由國家享有土地所有權的那一部分土地。國家是國有土地唯一和統一的所有者。唯一性和統一性是我國一切國家財產所有權主體的基本法律特徵。國家所有土地主體的唯一性決定了除了國家以外，任何單位和個人都不能成為國有土地的所有者。
國有土地可以依法確定給單位和個人使用，但無論是何種性質的使用，都不能改變國有土地的所有權性質。
② 國有資源有償使用收入包括
法律分析：國有土地、江河湖泊、水資源、地熱使用權出讓、出租等有償使用收入探礦權、采礦權使用費和價款收入世界自然文化遺產、重點文物保護單位和政府投資建設風景名勝區的門票收入及有償使用收入政府舉辦的廣播電視機構佔用國家無線電頻率資源取得的廣告收入。
法律依據：《國有資源有償使用收入管理辦法》
第一條 為了優化國有資源配置，提高國有資源使用效益，規范國有資源有償使用收入管理，防止國有資源收入流失。
第二條 我省行政區域內國有資源有償使用收入的徵收管理和監督，適用本辦法。法律、法規另有規定的，從其規定。
第三條 縣級以上人民政府財政部門是國有資源有使用收入徵收管理的主管部門。行政監察、審計等部門應當按照各自職責，做好國有資源有償使用收入徵收管理的相關工作。
第四條 本辦法所稱國有資源有償使用收入，是指依法履行國有資源管理職能、代行國有資源管理權的單位（不含執行企業財務會計制度的事業單位）開發利用國有資源取得的收益和依法出讓、出租國有資源探礦權、采礦權、經營權、使用權等取得的收入。
③ 國有建設用地使用權是什麼意思
一、國有建設用地使用權是什麼意思
根據相關法律法規，國有建設用地是指建造建築物和構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地和軍事設施用地等所有權為國家的土地。國有建設用地是建設用土地等所有權為國家的土地。國有建設用地的使用者擁有劃撥建設用地使用權。但宗地范圍內的地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬劃撥范圍。使用權經依法登記後受法律保護，任何單位和個人不得侵佔。使用權人必須按照規定的用途和使用條件開發建設和使用土地。需改變土地用途的，必須向市、縣國土資源行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。
二、國有建設用地使用權流轉方式
建設用地使用權流轉，是指土地使用人將建設用地使用權再轉移的行為，如轉讓、互換、出資、贈與等。建設用地使用權轉讓、互換、出資或者贈與的，應當向登記機構申請變更登記。基於土地使用權流轉的法律事實，新建設用地使用權人即取得原建設用地使用權人的建設用地使用權。
在集體所有的土地上設立的建設用地使用權，根據我國物權法的規定，集體所有的土地作為建設用地的，應當依照土地管理法等法律規定辦理。
1、鄉（鎮）村公益用地使用權。農村集體經濟組織或者由農村集體經濟組織依法設立的公益組織，在經過依法審批後，對用於本集體經濟組織內部公益事業的非農業用地所享有的建設用地使用權。根據土地管理法和《土地管理法實施條例》的規定，鄉（鎮）村公共設施、公益事業建設，需要使用土地的，經鄉（鎮）人民政府審核，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按照省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。
2、鄉（鎮）村企業建設用地。農村集體經濟組織使用鄉（鎮）土地利用總體規劃確定的建設用地興辦企業，或者與其他單位、個人以土地使用權入股、聯營等形式共同舉辦企業的，應當持有關批准文件，向縣級以上地方人民政府土地行政主管部門提出申請，按省、自治區、直轄市規定的批准許可權，由縣級以上地方人民政府批准。如果其中涉及佔用農用地的，應當依照土地管理法的有關規定辦理審批手續。
三、國有建設用地使用權主要特徵
1、建設用地使用權是存在於國家所有的土地之上的物權。建設用地使用權的標的僅以土地為限；而且由於我國城市土地屬於國家所有，農村和城郊土地，除法律規定屬於國家所有以外，屬於集體所有。所以，建設用地使用權只能存在於國家所有的土地上，不包括集體所有的農村土地。
2、建設用地使用權是以保存建築物或其他構築物為目的的權利。這里的建築物或其他構築物是指在土地上下建築的房屋及其他設施，如橋梁、溝渠、銅像、紀念碑、地窯，建設用地使用權即以保存此等建築物或構築物為目的。
4、建設用地使用權是使用國家所有的土地的權利。建設用地使用權雖以保存建築物或其他構築物為目的，但其主要內容在於使用國家所有的土地。因此，上述建築物或其他構築物的有無與建設用地使用權的存續無關。也就是說，有了地上的建築物或其他構築物後，固然可以設定建設用地使用權；沒有地上建築物或其他構築物的存在，也無妨於建設用地使用權的設立；即使地上建築物或其他構築物滅失，建設用地使用權也不消滅，建設用地使用權人仍有依原來的使用目的而使用土地的權利。
4、是他物權、用益物權、有期限物權、不完全物權、主物權、定限物權、不動產物權。
④ 我國國有土地使用權有哪些類型
根據我國的土地使用制度，國有土地使用權可以與土地所有權相分離，國有土地使用權可以依法進入市場出讓轉讓。按用途劃分，可以劃分為國有農用地使用權、建設用地使用權，國有未利用地一般不確定使用權人。其中，依據《土地管理法》和《農村土地承包法》的相關規定，國有農用地可以依法承包給單位或者個人，從事種植業、林業、畜牧業、漁業生產。對於國有建設用地，國家可以將通過劃撥、出讓、租賃、作價出資或者入股等方式，依法確定給單位或個人使用。與此相對應，單位或個人取得的國有建設用地使用權，根據取得方式的不同，可分為國有劃撥建設用地使用權、出讓國有建設用地使用權、承租國有建設用地使用權和作價出資（入股）國有建設用地使用權。（1）國有土地使用權劃撥與劃撥土地使用權 國有土地使用權劃撥，是指縣級以上人民政府依法批准，在土地使用者繳納補償、安置等費用後將該幅土地交付其使用，或者將土地無償交給使用者使用的行為。國有土地使用權劃撥必須依法報經縣級以上人民政府批准，並由市、縣人民政府土地行政主管部門向用地單位或個人頒發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批准書》。國家對於劃撥用地范圍有嚴格限制，《中華人民共和國土地管理法》第54條明確規定：「建設單位使用國有土地，應當以出讓等有償使用方式取得；但是，下列建設用地，經縣級以上人民政府批准，可以以劃撥方式取得：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地」。《中華人民共和國城市房地產管理法》第23條規定：「下列建設用地的土地使用權，確屬必需的，可以由縣級以上人民政府依法批准劃撥：（一）國家機關用地和軍事用地；（二）城市基礎設施用地和公益事業用地；（三）國家重點扶持的能源、交通、水利等基礎設施用地；（四）法律、行政法規規定的其他用地」。根據上述法律的規定，國土資源部頒布了《劃撥用地目錄》（國土資源部令第9號），對上述可以劃撥的四類用地范圍進行了具體細化，因此，只有符合《劃撥用地目錄》的建設用地，經縣級以上人民政府依法批准，方可以劃撥方式提供。 土地使用者通過行政劃撥方式取得的土地使用權屬於劃撥土地使用權。除了經縣級以上人民政府批准，土地使用者在繳納補償、安置等費用但未繳納有償使用費所取得的國有土地使用權屬於劃撥土地使用權外，其他因歷史原因，單位和個人以各種方式依照法律和有關政策取得的國有土地使用權，但未向國家繳納土地有償使用費用的，也應視為劃撥土地使用權。除法律、行政法規另有規定外，劃撥土地使用權沒有使用期限的限制。 劃撥土地使用權人，必須嚴格按照《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批准書》中規定的劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容來使用土地，不得擅自變更。確需改變土地建設用途的，應當經土地行政主管部門同意，報原批准用地的人民政府批准。未經批准，劃撥土地使用權不得轉讓，空地未經批准不得出租、抵押。報經有批准權的人民政府批准後，其劃撥土地使用權可以轉讓，但應由受讓方辦理土地使用權出讓手續，並繳納出讓金；有批准權的人民政府根據國務院的規定，決定可以不辦理土地使用權出讓手續，轉讓方應按照國務院的規定將轉讓的房地產所獲得的土地收益上繳國家或作其他處理。有批准權的人民政府決定不辦理出讓的情況主要有繼續劃撥、作價出資、入股等幾種。對於房改房、經濟適用住房上市轉讓，國家通過法規允許轉讓，因此轉讓時無需再分別辦理審批手續，只要按規定繳納土地出讓金即可。劃撥土地上的房屋可以出租，但需要將其中的土地收益上繳國家。房屋可連同佔用范圍內的劃撥土地使用權一並抵押，但抵押權實現時，依法拍賣該房地產後，應當首先從拍賣所得的價款中繳納相當於應繳納的土地使用權出讓金的價款後，抵押權人方可有限受償。 需要說明的是，劃撥土地使用權當然也屬於土地使用權人的法定財產權益，與出讓土地使用權相比，這是一種不完全權益，可依據劃撥土地的平均取得和開發成本，評定劃撥土地使用權價格，作為原土地使用者的權益，計入資產。土地使用者依法取得的劃撥土地設定抵押權時，劃撥土地使用權價格可作為使用者的權益，計入抵押標的；抵押權實現時，土地使用權可轉為出讓土地使用權，在扣繳土地使用權出讓金後，抵押權人可優先受償。劃撥土地經批准可以轉讓，劃撥土地使用權價格部分為轉讓方的合法收益，轉讓後的用途不符合法定劃撥用地范圍的，受讓方應當申辦有償用地手續。劃撥土地需要轉為有償使用土地的，應按出讓土地使用權價格與劃撥土地使用權價格差額部分核算出讓金，並以此計算租金或增加國家資本金、國家股本金。（2）國有土地使用權出讓和出讓土地使用權國有土地使用權出讓，是指國家將國有土地使用權在一定年限內出讓給土地使用者，由土地使用者向國家支付土地使用權出讓金的行為。 根據《土地管理法》、《城市房地產管理法》等法律、法規的有關規定，國有土地使用權出讓，必須符合土地利用總體規劃、城市規劃和年度建設用地計劃。土地使用權出讓，必須由土地所在地的市、人民政府縣有計劃、有步驟地進行。市、縣人民政府土地行政主管部門應當根據社會經濟發展計劃、產業政策、土地利用總體規劃、土地利用年度計劃、城市規劃和土地市場狀況，編制國有土地使用權出讓計劃，報經同級人民政府批准後，及時向社會公布，並具體組織實施。市、縣人民政府土地行政主管部門應當按照出讓計劃，會同城市規劃等部門共同擬訂出讓的每幅地塊的用途、年限、規劃條件和其他土地使用條件等方案，報經市、縣人民政府批准後，由市、縣人民政府土地行政主管部門具體組織實施。 根據《城鎮國有土地使用權出讓和轉讓暫行條例》的規定，土地使用權出讓的最高年限按下列用途確定：居住用地70年；工業用地50年；教育、科技、文化、衛生、體育用地50年；商業、旅遊、娛樂用地40年；綜合或者其他用地50年。 國有土地使用權出讓，可以採取招標、拍賣、掛牌或者雙方協議的方式，商業、旅遊、娛樂和商品住宅等經營性土地使用權出讓必須採用招標拍賣掛牌方式。市、縣人民政府土地行政主管部門通過拍賣、招標、掛牌或者協議方式確定土地使用者後，應當與土地使用者簽訂書面出讓合同。出讓結果應當向社會公開。 出讓土地使用權是土地使用者通過出讓方式取得的國有土地使用權。土地使用者應當依照其與市、縣人民政府土地行政主管部門簽訂的《國有土地使用權出讓合同》的約定，按時付清全部土地使用權出讓金，並依法向縣級以上人民政府土地行政主管部門申請土地使用權登記，領取《國有土地使用證》，依法取得出讓國有土地使用權。 土地使用者應當按照出讓合同約定的土地用途和條件開發、利用和經營土地，需要改變土地使用權出讓合同約定的土地用途的，必須取得出讓方和市、縣人民政府城市規劃行政主管部門的同意，簽訂土地使用權出讓合同變更協議或者重新簽訂土地使用權出讓合同，相應調整土地使用權出讓金。國家對土地使用者依法取得的土地使用權，在出讓合同約定的使用年限屆滿前不收回；在特殊情況下，根據社會公共利益的需要，可以依照法律程序提前收回，並根據土地使用者使用土地的實際年限和開發土地的實際情況給予相應的補償。土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者需要繼續使用土地的，應當至遲於屆滿前一年申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應當予以批准。經批准准予續期的，應當重新簽訂土地使用權出讓合同，依照規定支付土地使用權出讓金。土地使用權出讓合同約定的使用年限屆滿，土地使用者未申請續期或者雖申請續期但依照前款規定未獲批準的，土地使用權由國家無償收回。 在土地出讓年期內，土地使用者有權將其依法取得的出讓土地使用權轉讓、出租、抵押，但首次轉讓應當符合下列條件：按照出讓合同約定已經支付全部土地使用權出讓金，並取得土地使用權證書；按照出讓合同約定進行投資開發，屬於房屋建設工程的，完成開發投資總額的25%以上，屬於成片開發土地的，形成工業用地或者其他建設用地條件。轉讓土地使用權時房屋已經建成的，還應持有房屋所有權證書。出讓土地使用權轉讓，應當簽訂書面轉讓合同，原土地使用權出讓合同載明的權利、義務隨之轉移。轉讓後，其土地使用權的使用年限為原土地使用權出讓合同約定的使用年限減去原土地使用者已經使用年限後的剩餘年限。（3）國有土地租賃與承租土地使用權 國有土地租賃是指國家將國有土地出租給使用者使用，由使用者與縣級以上人民政府土地行政主管部門簽訂一定年期的土地租賃合同，並支付租金的行為。國有土地租賃是國有土地有償使用的一種形式，是出讓方式的補充，不適用於經營性房地產用地。國有土地租賃，可以採用採取招標、拍賣、掛牌或者雙方協議的方式，經營性土地使用權租賃，必須採取招標、拍賣、掛牌方式。採用雙方協議方式出租國有土地的租金，不得低於出租底價和按國家規定的最低地價折算的最低租金標准，協議出租結果要報上級土地行政主管部門備案，並向社會公開披露，接受上級土地行政主管部門和社會監督。 國有土地租賃，應當由市、縣人民政府土地行政主管部門與土地使用者簽訂租賃合同。租賃合同內容應當包括出租方、承租方、出租宗地的位置、范圍、面積、用途、租賃期限、土地使用條件、土地租金標准、支付時間和支付方式、土地租金標准調整的時間和調整幅度、出租方和承租方的權利義務等。國有土地租賃可以根據具體情況實行短期租賃和長期租賃。對短期使用或用於修建臨時建築物的土地，應實行短期租賃，短期租賃年限一般不超過5年；對需要進行地上建築物、構築物建設後長期使用的土地，應實行長期租賃，具體租賃期限由租賃合同約定，但最長租賃期限不得超過法律規定的同類用途土地出讓最高年期。 國有土地租賃的租金標准應與地價標准相均衡。承租人取得土地使用權時未支付其它土地費用的，租金標准應按全額地價折算；承租人取得土地使用權時支付了征地、拆遷等土地費用的，租金標准應按扣除有關費用後的地價余額即出讓金額折算。具體宗地的租金標准，可根據土地市場狀況評估後通過協議、招標、拍賣或掛牌方式確定，也可根據城市基準地價制訂各區域分用途的基準地租標准。採用短期租賃的，一般按年度或季度支付租金；採用長期租賃的，應在國有土地租賃合同中明確約定土地租金支付時間、租金調整的時間間隔和調整方式。 土地使用者通過國有土地租賃方式取得的國有土地使用權為承租土地使用權。承租土地使用權人在按規定支付土地租金，依法領取國有土地使用證，並按約定完成開發建設後，經土地行政主管部門同意或根據租賃合同約定，可將承租土地使用權轉租、轉讓或抵押。承租土地使用權轉租、轉讓或抵押，必須依法登記。 承租土地使用權人將承租土地轉租、分租給第三人的，承租土地使用權人與國家之間的租賃合同繼續有效，承租土地使用權仍由原承租人持有，承租人與第三人建立了附加租賃關系，第三人取得土地的他項權利。承租土地使用權人轉讓土地租賃合同的，租賃合同約定的權利義務隨之轉給第三人，承租土地使用權由第三人取得，租賃合同經更名後繼續有效。地上房屋等建築物、構築物依法抵押，承租土地使用權可隨之抵押，但承租土地使用權只能按合同租金與市場租金的差值及租期估價，抵押權實現時土地租賃合同同時轉讓。在使用年期內，承租人有優先受讓權，租賃土地在辦理出讓手續後，終止租賃關系。 國家對土地使用者依法取得的承租土地使用權，在租賃合同約定的使用年限屆滿前不收回；因社會公共利益的需要，依照法律程序提前收回的，應對承租人給予合理補償。承租土地使用權期滿，承租人可申請續期，除根據社會公共利益需要收回該幅土地的，應予批准。未申請續期或者申請續期但未獲批準的，承租土地使用權由國家依法無償收回，並可要求承租人拆除地上建築物、構築物，恢復土地原狀。 承租人未按合同約定開發建設、未經土地行政主管部門同意轉讓、轉租或不按合同約定按時交納土地租金的，土地行政主管部門可以解除合同，依法收回承租土地使用權。 承租土地使用權是一種土地使用權，權利人有使用、收益和部分處置權，當然就應有相應的價格（尤其對於長約年租制而言），例如，出租人將租約未到期的承租土地使用權提前收回時，必須給予承租人補償；承租土地使用權人將承租土地使用權轉讓（民間稱頂讓）時往往可取得一定的權利金等。判斷承租土地使用權有價具體可從實際繳納租金與市場租金的關系進行分析，對於國有土地租賃，如果承租土地使用權人實際支付的租金比市場租金低（絕大多數情況，尤其對於承租人取得土地使用權時支付了征地、拆遷等土地費用的情況），使用權人就會獲取一定的租金凈收益；即使當時實際支付租金與市場租金水平一致，由於租金要3－5年才調整一次，當市場租金上升而實際租金尚未調整或者租金的調整趕不上市場租金的上漲時，二者之間就會有差值；此外，承租土地使用權人還有一些其他的優先權，如在租約期間可以優先取得出讓權，在租約到期時可以優先續約等，因此，承租土地使用權是有價的。承租土地使用權價格的評估和確定，一般可以採用市場比較法或收益還原法。此時的收益還原法，又稱差額租金還原法，是將市場租金與實際支付租金之間的差額採用一定的還原利率還原求取相應的價格，即未來若干年租金差額的現值。（4）國有土地使用權作價出資（入股）與作價出資（入股）土地使用權 國家以土地使用權作價出資（入股）是指國家以一定年限的國有土地使用權作價，作為投資投入股份有限公司或者有限責任公司，相應的土地使用權轉化為國家對企業出資的國家資本金或股本金。 國有土地使用權作價出資（入股），應當由市、縣人民政府土地行政主管部門根據土地使用權價格和出讓金標准，核算應折算的出資額或股本額，並向企業頒發《國有土地使用權作價出資（入股）決定書》，明確土地用途、使用年限、出資額或股本額和雙方的權利、義務。鑒於作價出資（入股）後相應的土地使用權轉化為價值形態的資本金或股本金，國家將以出資人或股東的身份參與企業經營，因此，對這種特殊的土地配置方式應當限定其適用范圍：必須是具有國家授權投資機構資格的國有企業改制涉及其使用或其全資子公司使用的生產經營性國有劃撥土地,方可採用此方式配置。根據政企分開的要求，土地使用權作價出資（入股）形成的國家股權，一般要按照國有資產投資主體由有批准權的人民政府土地行政管理部門委託有資格的國有股權持股單位統一持有。 作價出資（入股）土地使用權是土地使用者通過國家作價出資（入股）方式取得的國有土地使用權。作價出資（入股）土地使用權的權利性質與出讓土地使用權權利性質一致，在使用年期內可依法轉讓、作價出資、出租、抵押等。
⑤ 國有建設用地使用權
法律分析：根據我國法律規定，國有建設用地是指建造建築物和構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地和軍事設施用地等所有權為國家的土地。國有建設用地是建設用土地等所有權為國家的土地。使用權經依法登記後受法律保護，任何單位和個人不得侵佔。
法律依據：《建設用地審查報批管理辦法》
第二十二條
以有償使用方式提供國有土地使用權的，由市、縣國土資源主管部門與土地使用者簽訂土地有償使用合同，並向建設單位頒發《建設用地批准書》。土地使用者繳納土地有償使用費後，依照規定辦理土地登記。
以劃撥方式提供國有土地使用權的，由市、縣國土資源主管部門向建設單位頒發《國有土地劃撥決定書》和《建設用地批准書》，依照規定辦理土地登記。《國有土地劃撥決定書》應當包括劃撥土地面積、土地用途、土地使用條件等內容。
建設項目施工期間，建設單位應當將《建設用地批准書》公示於施工現場。
市、縣國土資源主管部門應當將提供國有土地的情況定期予以公布。
⑥ 哪些資源專屬於國家所有
法律分析：屬於國家所有的自然資源包括：由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外，有礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有。
法律依據：《中華人民共和國憲法》第九條礦藏、水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘塗等自然資源，都屬於國家所有，即全民所有；由法律規定屬於集體所有的森林和山嶺、草原、荒地、灘塗除外。 國家保障自然資源的合理利用，保護珍貴的動物和植物。禁止任何組織或者個人用任何手段侵佔或者破壞自然資源。
第十條城市的土地屬於國家所有。 農村和城市郊區的土地，除由法律規定屬於國家所有的以外，屬於集體所有；宅基地和自留地、自留山，也屬於集體所有。 國家為了公共利益的需要，可以依照法律規定對土地實行徵收或者徵用並給予補償。 任何組織或者個人不得侵佔、買賣或者以其他形式非法轉讓土地。土地的使用權可以依照法律的規定轉讓。 一切使用土地的組織和個人必須合理地利用土地。
⑦ 什麼是國有資產，國有資產有什麼分類，范圍是什麼，怎麼界定所有權
一、概念
國有資產是法律上確定為國家所有並能為國家提供經濟和社會效益的各種經濟資源的總和。就是屬於國家所有的一切財產和財產權利的總稱。國家屬於歷史范疇，因而國有資產也是隨著國家的產生而形成和發展的。在現實經濟生活中，「國有資產」概念有廣義和狹義兩種不同理解。
廣義的國有資產
即國有財產，指屬於國家所有的各種財產、物資、債權和其他權益，包括：1.依據國家法律取得的應屬於國家所有的財產；2.基於國家行政權力行使而取得的應屬於國家所有的財產；3.國家以各種方式投資形成的各項資產；4.由於接受各種饋贈所形成的應屬於國家的財產；5.由於國家已有資產的收益所形成的應屬於國家所有的財產。
狹義的國有資產
法律上確定為國家所有的並能為國家提供未來效益的各種經濟資源的總和。經營性國有資產，指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。經營性資產包括：企業國有資產；行政事業單位佔有、使用的非經營性資產通過各種形式為獲取利潤轉作經營的資產；國有資源中投入生產經營過程的部分。
其它概念
國家是指國家實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成實收資本（股本）的資金。國有法人資本是指國有企業、國有事業單位等，用其佔用的資產實際投入本企業，用以承擔義務和據以享有權利的資金，即投入本企業形成法人資本（法人股）的資金。國有資產總額是指國家資本，以及國有法人資本、資本公積、盈餘公積、未分配利潤、其他等項目中終極所有權屬於國家的資產份額之和。
二、國有資產的分類
經營性國有資產
經營性國有資產是指國家作為出資者在企業中依法擁有的資本及其權益。具體的說，經營性國有資產，指從事產品生產、流通、經營服務等領域，以盈利為主要目的的，依法經營或使用，其產權屬於國家所有的一切財產。
經營性國有資產的特徵 ：
運動性，增值性，經營方式的多樣性。
經營性國有資產
經營性國有資產的特徵：運動性，增值性，經營方式的多樣性。經營性國有資產的分類：
1、按所處不同產業部門：
（1） 基本上從事第一產業生產經營活動的資產
（2）基本上從事第二產業生產經營活動的資產
（3）在第三產業的主要部門中從事生產經營活動的資產
（4）其他經營性國有資產
2、根據企業資產經營活動的性質：
（1）金融性國有企業資產
（2）非金融性國有企業資產
3、按是否直接由國家投資：國家直接投資形成的經營性國有資產、國家間接投資形成的經營 性國有資產。
4、按所處領域不同：境內經營性國有資產、境外經營性國有資產。
5、根據國家在企業中所擁有資本的比例不同：
（1）國有獨資企業資產
（2）國家控股企業資產
（3）國家參股企業資產
6、根據行政管理層次不同：中央政府管理的經營性資產、地方政府管理的經營性資產。
行政事業性國有資產
行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。
行政事業性國有資產
行政事業單位國有資產是指由行政事業單位佔有、使用的，在法律上確認為國家所有、能以貨幣計量的各種經濟資源的總和。包括：國家撥給行政事業單位的資產、行政單位按照國家政策規定運用國有資產組織收入形成的資產，以及接收捐贈和其他經法律確認為國家所有的資產。
行政事業性國有資產的特點：
配置領域的非生產性，使用目的的服務性，資金補償、擴充的非直接性，佔有、使用的無償性。
行政事業性國有資產的分類：
按照行政管理層次不同，可分為中央行政事業性國有資產和地方行政事業性國有資產。
按存在的形態不同，可分為流動資產、固定資產、材料和低值易耗品、長期投資、無形資產和其他資產。
資源性國有資產
資源性國有資產指國家擁有的土地、森林、礦藏等資源。
資源性國有資產
資源性國有資產是指在人們現有的知識、科技水平條件下，對某種資源的開發，能帶來一定經濟價值的國有資源。
從實物形態上看，中國的國有資源特點：品種的稀缺性，數量的有限性，品種的復雜性，分布的失衡性。
從價值形態上看，中國的國有資源特點：國有資源所有權上的壟斷性，國有資源范圍的相對性，國有資源的資產性，國有資源的有價性。
資源性國有資產的分類：
按資源的條件及生物圈圈層劃分：地下資源；地表資源；由光、熱、風、器、雨等構成的氣候資源或太空資源。
按資源所處的空間位置：陸地資源；海洋資源；大氣資源；太空資源。
按資源是否具有生命：生物資源；非生物資源。
按照淘汰的再生性質：可再生資源；不可再生資源；可永續利用的資源。
按其經濟用途：主要形成生活資料的資源和主要形成生產資料的資源。
三、國有資產的界定
國有資產的范圍十分廣泛。根據我國《憲法》和有關法律的規定，國有資產包括如下范圍：
（1）國有的土地、礦藏、水流、森林、草原、荒地、漁場等自然資源；（2）國家機關及所屬事業單位的財產；（3）軍隊財產，如軍事設施等；（4）全民所有制企業；（5）國家所有的公共設施、文物古跡、風景游覽區、自然保護區等；（6）國家在國外的財產；（7）國家對非國有單位的投資以及債權等其他財產權；（8）不能證實屬於集體或個人所有的財產等。以下分別就不同情況的國有資產的產權界定加以說明。
（一）國家機關、事業單位、政黨和人民團體的國有資產所有權界定
1．國家機關佔有、使用的資產全部屬於國有資產。根據《憲法》以及有關法律、法規的規定，國家機關包括：（1）全國人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（2）地方各級人民代表大會常務委員會所屬常設工作機構；（3）國務院所屬各部門；（4）地方各級人民政府及其所屬各部門；（5）中國人民解放軍所屬各機關；（6）各級司法機關。上述國家機關佔有、使用的資產屬國有資產．但不包括借用、租用等所有權屬於他人的財產。
2．事業單位國有財產的界定。事業單位可能由國家機關創辦，也可能由國有企業創辦，還有可能由集體等非國有單位創辦。凡是國家機關及國有企業單位創辦的或者所屬的事業單位，其佔有使用的資產全部屬於國有資產。非國家機關及非國有企業單位創辦的事業單位，凡是由國家投入的資產應屬國家所有。
3．政黨及人民團體中由國家撥款等形成的資產屬於國有資產。所謂政黨，包括中國共產黨及各民主黨派的各級黨組織。凡由國家撥款等形成的資產歸屬於國有資產。在政黨的財產中，除國家撥款形成的資產以外，還可能有其黨員的黨費、他人捐贈等形式形成的資產，這些資產歸該政黨所有。
所謂人民團體包括各級政協組織，各級工會組織，各級共產主義青年團組織，各級婦女聯合會組織以及其他社會團體。這些團體是人民團體，即依法被國家承認的團體，而不能是非法的團體或是反動的團體。這些團體的資產來源比較廣泛，其中由國家撥款形成的資產應界定為國有資產。
（二）全民所有制企業中的產權界定
全民所有制企業即國有企業。其資產不論是國家直接投入的，還是企業通過生產經營活動取得的．均屬國家所有。具體界定辦法有：
1．有權代表國家投資的部門和機構以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等無形資產向企業投資，形成的國家資本金，界定為國有資產。
2．全民所有制企業運用國家資本金及在經營中借入的資金等所形成的稅後利潤，經國家批准留給企業作為增加投資的部分，以及從稅後利潤中提取的盈餘公積金、公益金和未分配利潤等，界定為國有資產。
3．以全民所有制企業和行政事業單位擔保，完全用國內外借入資金投資創辦的或完全由其他單位借款創辦的全民所有制企業，其收益積累的凈資產，界定為國有資產。
4．全民所有制企業接受饋贈形成的資產，界定為國有資產。
5．在實行《企業財務通則》、《企業會計准則》以前，全民所有制企業從留利中提取的職工福利基金、職工獎勵基金和「兩則」實行後用公益金購建的集體福利設施而相應增加的所有者權益，界定為國有資產。
6．全民所有制企業中的黨、團、工會組織等佔用企業的財產（不包括以個人繳納黨費、團費、會費以及按國家規定由企業撥付的活動經費等結余購建的資產），界定為國有資產。
（三）集體所有制企業中的國有資產所有權界定
集體所有制企業的財產屬於勞動群眾集體所有，是實行共同勞動，在分配方式上以按勞分配為主體的社會主義經濟組織。集體所有制企業內部的財產關系比較復雜，有政府出資興辦的，有國有企業出資興辦的，有勞動群眾自己集資興辦的等等。實踐中有所謂「大集體」和「小集體」之分，所謂「大集體」是指有國家投資在內（全部或主要是國家投資）的集體所有制企業；所謂「小集體」則是指以勞動群眾集體所有制財產為基礎建立的企業。在我國社會主義市場經濟的建設中，明確集體所有制企業財產所有權是一項十分重要而又緊迫的任務。
集體所有制企業中的國有資產所有權界定辦法為：
1．國家對集體企業的投資及其收益形成的所有者權益，其產權歸國家所有。政府和國有企業、事業單位為扶持集體經濟發展或安置待業青年、國有企業富餘人員及其他城鎮人員就業而轉讓、撥給或投入集體企業的資產，明確是無償轉讓或有償轉讓而收取的轉讓費（含實物）已達到其資產原有價值的，該資產及其收益形成的所有者權益，其產權歸集體企業勞動者集體所有。
2．全民所有制企業和行政事業單位以貨幣、實物和所有權屬於國家的土地使用權、知識產權等獨資（包括幾個全民所有制單位合資）創辦的以集體所有制名義注冊登記的企業單位，其資產所有權界定按照前述全民所有制企業的產權界定辦法界定。
3．全民所有制企業和行政事業單位，用國有資產在非全民所有制單位獨資創辦的集體企業中的投資，以及按照投資份額應取得的資產收益留給集體企業發展生產的資本金及其權益，界定為國有資產。
4．集體企業依據國家法律、法規等有關政策規定享受的優惠，包括以稅還貸、稅前還貸和各種減免稅金所形成的所有者權益，1993年6月30日前形成的，其產權歸勞動者集體所有；1993年7月1日後形成的，國家對其規定了專門用途的，從其規定；沒有規定的，按集體企業各投資者所擁有財產（含勞動積累）的比例確定產權歸屬。其中屬於國家稅收應收未收的稅款部分，界定為國有資產；集體企業依據國家規定享受減免稅形成的資產，其中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國有資產。經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給集體企業使用，國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。
集體企業改組為股份制企業時，改組前稅前還貸形成的資產中，國家稅收應收未收的稅款部分和各種減免稅形成的資產中列為「國家扶持基金」等投資性的減免稅部分界定為國家股，其他減免稅部分界定為企業資本公積金。
5．集體企業使用銀行貸款、國家借款等借貸資金形成的資產，全民單位只提供擔保的，不界定為國有資產，但履行了連帶責任的．全民單位應予以追索清償或協商轉為投資。
6．供銷、手工業、信用等合作社中由國家撥入的資本金（含資金或實物）界定為國有資產，經國有資產管理部門會同有關部門核定數額後，繼續留給合作社使用，由國家收取資產佔用費。上述國有資產的增值部分由於歷史原因無法核定的，可以不再追溯產權。
7．集體企業和合作社無償佔用國有土地的，應由國有資產管理部門會同土地管理部門核定其佔用土地的面積和價值量，並依法收取土地佔用費。集體企業和合作社改組為股份制企業時，國有土地折價部分形成的國家股份或其他所有者權益，界定為國有資產。
（四）中外合資、合作經營企業中國有資產所有權界定
在中外合資、合作經營企業的資產中，必有一部分屬於中方合資、合作者。在屬於中方的資產中有一部分是屬於國有資產，應予界定。但是，這種界定只是中方內部的資產界定，所發生的財產關系變化只是在中方內部的變化，與中外合資、合作企業無關，更不會涉及外方投資者的任何利益。
1．對中外合資企業（中方為全民所有制單位）中國有資產所有權界定的方法為：（1）中方以國有資產出資投入包括現金、廠房建築物、機器設備、場地使用權、無形資產等形成的資產，界定為國有資產；（2）企業注冊資本增加，按雙方協議，中方以分得利潤向企業再投資，或優先購買另一方股份所形成的資產，界定為國有資產；（3）可分配利潤及從稅後利潤中提取的各項基金中，中方按投資比例所佔的相應份額（不包括已提取用於職工獎勵、福利等分配給個人消費的基金），界定為國有資產；（4）中方職工的工資差額，界定為國有資產；（5）企業根據中國法律和有關規定按中方工資總額一定比例提取的中方職工的住房補貼基金，界定為國有資產；（6）企業清算或完全解散時，饋贈或無償留給中方繼續使用的各項資產，界定為國有資產。
2．中外合作經營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。
（五）股份制、聯營企業中國有資產所有權界定
在股份制、聯營企業中，有國家機關或其授權部門的直接投資，也有全民所有制企業的投資，這些投資所形成的權益，在性質上屬於國有資產。但這種界定只是全民所有制經濟內部的界定，只是為了明確國家所有權，對股份制、聯營企業並無影響，也不涉及其他股東、聯營者的任何利益。
1．股份制企業中國有資產所有權界定辦法為：（1）國家機關或其授權單位向股份制企業投資形成的股份，包括現有已投入企業的國有資產折成的股份，構成股份制企業中的國家股，界定為國有資產；（2）全民所有制企業向股份制企業投資形成的股份，構成國有法人股，界定為國有資產；（3）股份制企業公積金、公益金中，全民單位按照投資應佔有的份額，界定為國有資產；（4）股份制企業未分配利潤中，全民單位按照投資比例所佔的相應份額，界定為國有資產。
2．聯營企業中國有資產所有權界定參照上述辦法的原則辦理。
⑧ 國有建設用地使用權是指什麼
法律分析：建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有佔有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。 建設用地使用權可以在土地的地表、地上或者地下分別設立。設立建設用地使用權，應當符合節約資源、保護生態環境的要求，遵守法律、行政法規關於土地用途的規定，不得損害已經設立的用益物權。設立建設用地使用權，可以採取出讓或者劃撥等方式。嚴格限制以劃撥方式設立建設用地使用權。
法律依據：《中華人民共和國土地管理法》 第五十五條 以出讓等有償使用方式取得國有土地使用權的建設單位，按照國務院規定的標准和辦法，繳納土地使用權出讓金等土地有償使用費和其他費用後，方可使用土地。
⑨ 國有自然資源的使用經營可以分為什麼
法律分析：國有林地使用權和國有草原使用權。
法律依據：《中華人民共和國森林法》 第十五條 用材林、經濟林和薪炭林的林地使用權，用材林、經濟林和薪炭林的採伐跡地、火燒跡地的林地使用權，國務院規定的其他森林、林木和其他林地使用權，可以依法轉讓，也可依法作價入股或作為合資、合作造林、經營林木的出資、合作條件，但不得將林地改為非林地；符合上述轉讓、作價入股或作為合資、合作造林，經營林木的出資、合作條件的，已取得的林木採伐許可證可依法轉讓。
⑩ 國有建設用地使用權是什麼意思
國有建設用地使用權的意思是：
1、國有建設用地是指建造建築物和構築物的土地，包括城鄉住宅和公共設施用地、工礦用地、交通水利設施用地、旅遊用地和軍事設施用地等所有權為國家的土地；
2、國有建設用地是建設用土地等所有權為國家的土地。國有建設用地的使用者擁有劃撥建設用地使用權。但宗地范圍內的地下資源、埋藏物和市政公用設施均不屬劃撥范圍；
3、使用權經依法登記後受法律保護，任何單位和個人不得侵佔。使用權人必須按照規定的用途和使用條件開發建設和使用土地。需改變土地用途的，必須向市、縣國土資源行政主管部門提出申請，報有批准權的人民政府批准。
《中華人民共和國民法典》
第三百四十四條
建設用地使用權人依法對國家所有的土地享有佔有、使用和收益的權利，有權利用該土地建造建築物、構築物及其附屬設施。