『壹』 疫情刺激海外需求，為何蜂蜜出口出現了逆勢增長
疫情刺激海外需求，為何蜂蜜出口出現了逆勢增長？
通過雲端參展的巴西「太陽蜂場」公司創始人羅伯托·金蒂諾·若澤日前對新華社記者表示，中國國際進口博覽會為拉美企業進一步開拓中國市場提供了難得的機遇，期待進博會帶來對華出口增長。
蜂蜜出口
現在基本上每天有1到2個集裝箱蜂蜜要生產，因為也有生產軟膠囊，所以內銷市場也比較繁忙。
據公司負責人介紹，公司主營蜂產品出口，主要有蜂蜜、蜂王漿、花粉、蜂蠟等，出口業務佔到總業務的六成。今年疫情新形勢下，蜂蜜、蜂王漿等產品因其保健功效，出口訂單明顯增長。
中國蜂產品協會副會長章振東說：「蜂產品銷量增加與海外蜂產品的這個需求量增加是有關系的，尤其是日本，對身體的保健各方面需求比較大，因為日本也是比較傳統的蜂產品消費大國，所以今年的出口比較大的一塊跟日本有一定的關系，另外我們花粉出口韓國增加也比較多。」
『貳』 蜂蜜市場前景分析
市場前景廣闊，在國際市場需求量旺盛，隨著國內生活水品的提升以及龐大的市場，國內市場也具有這極大的潛力。
每年全世界生產的蜂蜜約150萬噸，其中的30%左右即40-50萬噸用於國家及地區之間的貿易。每年歐洲進口蜂蜜數量為20多萬噸，約佔世界蜂蜜貿易量的1/2，美國進口量在10萬噸左右，日本進口量在4萬噸左右，歐、美、日的蜂蜜進口量佔到了世界蜂蜜貿易量的85%。
多年來，中國一直是世界第一蜂蜜出口大國，每年的蜂蜜出口量基本上保持在10萬噸左右，佔世界蜂蜜貿易總量的1/4。以蜂蜜成品出口為主的國家有：德國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭和美國。
蜂蜜功效
一、護膚美容
新鮮蜂蜜塗抹於皮膚上，能起到滋潤和營養作用，使皮膚細膩、光滑、富有彈性。
二、抗菌消炎、促進組織再生
優質蜂蜜在室溫下放置數年不會腐敗，表明其防腐作用極強。實驗證實，蜂蜜對鏈球菌、葡萄球菌、白喉桿菌等革蘭陽性菌有較強的抑製作用。
三、促進消化
研究證明，蜂蜜對胃腸功能有調節作用，可使胃酸分泌正常。動物實驗證實，蜂蜜有增強腸蠕動的作用，可顯著縮短排便時間。
四、改善睡眠
蜂蜜可緩解神經緊張，促進睡眠，並有一定的止痛作用。蜂蜜中的葡萄糖、維生素、鎂、磷、鈣等能夠調節神經系統，促進睡眠。
以上內容參考：鳳凰網-中國是世界第一蜂蜜出口大國
『叄』 我國蜂蜜年產量有多少
凡蜜蜂賴以採花釀蜜和生存的植物(包括草本植物和木本植物)，統稱蜜源植物。我國幅員遼闊，能夠開花的植物豐富多彩，又，我國由北而南地跨寒溫帶、溫帶、暖溫帶、亞熱帶和熱帶五大氣候帶，一年四季都有開花的地方，使蜜蜂采蜜有了廣闊的天地。
據不完全統計，我國已被利用的蜜源植物有9857種，分屬於農作物、果樹、蔬菜、瓜類、牧草類、林木、花卉、香料和飲料等16類。
我國有15億畝耕地，在15億畝的農作物中，屬於蜜源植物的作物有4～5億畝。其中紫雲英1億多畝，是我國最大的作物蜜源，主要分布於南方各省(區)，以長江中下游最為集中；油菜約5000萬畝，分布幾乎遍及全國，泌蜜豐富，產量穩定，享有「鐵蜜源」之稱；棉花和芝麻約1億畝，主要分布於華北、華東和西北各地，花期長，泌蜜多；苕子、草木樨、紫苜蓿各有1000多萬畝，主要分布於東北、內蒙古和西北各地，泌蜜豐富，蜜質優良；向日葵和蕎麥各有1000～1500萬畝，主要分布於東北、內蒙古和西北各地，是我國的秋季大蜜源；果園3000多萬畝；還有大量的瓜類和蔬菜類蜜源植物。
我國的森林有17億多畝，其中許多是蜜源樹種，能為蜜蜂提供大量的優質花蜜和花粉。東北林區有椴樹約500萬畝，近幾年放蜂100多萬箱，產蜜2萬多噸，是我國最大的林木蜜源基地之一。我國中部地帶有刺槐、紫穗槐1500萬畝，棗樹約360萬畝，是夏季的大蜜源。南方的桉樹約500萬畝，以廣東的雷州半島和廣西南部為最多，對蜂群春繁、越夏和采蜜價值很大。東南沿海的荔枝、龍眼約120～150萬畝，以蜜源豐富著稱於世。浙江和金沙江兩岸的烏桕綿亘千里，太行山的荊條漫山遍野，亞熱帶山區的鵝掌楸、檜木、水錦樹、杜英、猴歡喜、毛葯紅淡，寒溫帶的胡枝子等，都是大宗的林木蜜源植物。
在50億畝草原上，生長著豐富多彩的蜜源植物。天山和阿爾泰山的荊芥、牛至、新塔花、老鸛芹、大薊等構成秋季主要蜜源，單產高、蜜質好。天山、祁連山和六盤山區的香植屬各種數量極多，蜜蜂采不勝采。青藏高原的瑞苓草，雲貴高原的野壩子、香茶菜等，為我國西南部的秋、冬季主要蜜源植物。黃土高原的百里香，沙荒草原的老瓜頭等，都是優良的蜜源植物。
由於蜜源植物豐富，我國的蜂群增殖速度快，蜂蜜產量逐年增加。建國初只有蜜蜂50多萬群，1975年增至300萬群，1981年發展到600萬群，6年增長1倍。蜂蜜產量由建國初期的1萬噸，增至1985年的11萬噸。蜜蜂群數和蜂蜜產量均名列世界前茅。蜂蜜年出口量約5萬噸，佔世界總出口量的30%，居世界第一位。
『肆』 蜂蜜行業怎麼樣
養蜂是一項傳統的養殖項目，在我國已有數千年的歷史，養殖蜜蜂可獲取蜂蜜、蜂王漿及蜂蠟等產品，但養蜂的絕大多數都是中老年人，事實上年輕人很少有專門養蜂的，下面我們就一起來看一看養蜂行業為什麼不被看好吧!
1、氣候依賴性強
養蜂是一項靠天吃飯的養殖項目，養殖效益受氣候的影響非常大，例如大流蜜期遇到連續雨天則蜜蜂無法出巢採集，進而無法充分利用蜜源來生產蜂蜜，倘若一年碰到幾個這樣的氣候則當年基本沒有效益可言，因此養蜂實際上是一個頗具風險的養殖項目，除了少數中老人以外並不比年輕人看好。
2、技術要求較高
養蜜蜂是一個徹徹底底的技術活，沒有相關的技術很難養好蜜蜂，而且還需要不斷的積累經驗，因此很多年輕人養一兩年沒有效益或失敗了就放棄了，只有那些沒有更好選擇的中老人才能堅持下來，從而導致養蜂行業的從業人員越來越老年化，年輕人則更多傾向於收益穩定且周期短的其他行業。
3、真蜂蜜難售賣
蜂蜜市場是制約養蜂的關鍵因素，事實上主導目前蜂蜜市場的反而是各種劣質蜜或假蜜，導致這一現象的主要原因有三個，其一是普通消費者無法有效辨別真假蜂蜜，其二是蜂蜜作假的難度非常低，其三是假蜂蜜在價格上有明顯的優勢，從而形成了假蜜大行其道而真蜂蜜卻難以售賣的畸形市場。
4、蜜源局限性強
養蜂必須要有豐富且連續的蜜源，沒有蜜源養蜂根本無從談起，例如定點養殖的中蜂除了要求附近有豐富的蜜源外，還要求附近分布的蜂群數量不能超過蜜源的承受力，否則無蜜可採的蜂群根本沒有什麼養殖效益，另外農業污染也是制約養蜂的重要因素，實際上蜜蜂農葯中毒的情況也常有發生。
總結:養蜂行業不被看好的原因非常多，但最主要的原因基本上有以上幾個，尤其是假蜂蜜幾乎將真蜂蜜逼得寸步難行，但只要用高品質的產品來維系消費者，事實上蜜蜂養殖也是大有可為的。
『伍』 養蜜蜂國家有哪些政策保護
（一）加大對養蜂業發展的支持與保護。制定完善相關管理制度，進一步加強蜂葯生產、銷售、使用等管理，建立和健全規模蜂場備案與養殖檔案制度，規范蜜蜂檢疫行為。探索建立養蜂主產區成熟蜜生產補貼和政策性保險政策，提高養殖積極性，降低養殖風險。推動出台蜜源植物保護利用政策，探索有償授粉機制，協調有關部門在植樹造林、退耕還林還草項目中支持蜜源植物種植。
（二）保護蜂農合法權益。逐步推行蜂產品優質優價，完善企業與養殖戶的利益聯結機制。在轉地放蜂集中地區，配合有關部門，妥善解決治安、收費、蜂產品銷售、蜜蜂農葯中毒、人蜂安全等問題，保護蜂農的人身權益和經濟利益。鼓勵和支持農戶在糧食、果樹、蔬菜等農作物流蜜期採用綠色防控技術，噴灑對蜜蜂低毒的農葯。加快推行農葯噴灑事先告知制度，探索建立種植農戶和蜂農間的信息溝通渠道和機制。積極支持建立養蜂業風險救助金制度，不斷增強蜂農抵禦風險災害能力。
（三）加快科技研發與應用步伐。建立產學研密切結合的技術支撐體系，加快養蜂和蜜蜂授粉技術的研究和推廣普及。加大對新型養蜂機具、新蜂葯、新技術、新產品等研發的支持，加強養蜂生產者與加工企業和科研院校的聯結，切實搞好蜂農科技培訓，通過舉辦現場會、培訓班等形式，多渠道、多形式、多層次地培訓蜂農，提高養蜂管理技術水平。
（四）積極開拓蜂產品消費市場。普及蜂產品知識，通過多種形式開展消費咨詢，對違規企業及時曝光，營造公平競爭的市場環境，維護消費者權益。適應市場需求，豐富蜂產品花色品種，優化產品結構，提高居民消費水平。積極培育蜂產品知名品牌，利用已有優勢鞏固和擴大蜂產品出口，積極拓展國際市場。
（五）強化對養蜂業發展的指導和管理。加強行業監管，充實養蜂管理人員隊伍，養蜂重點區域主管部門要安排專職蜂業管理人員，其他地區要有兼管人員，及時處理養蜂業發展中遇到的突出問題。加強行業協會、組織建設，要根據本地市場和資源優勢，制定符合實際的發展規劃，充分發揮規劃對養蜂業發展的指導作用。加強養蜂生產的信息平台建設，密切關注養蜂業發展出現的新情況、新問題，及時採取應對措施，推進養蜂業持續健康發展。
『陸』 中國一年蜂蜜產值多少錢
幾百億肯定有
近年來，我國蜂蜜生產開始穩步回升，2009年全國蜂群數量達到820萬群，蜂蜜產量上升到40萬噸。2011年我國蜂蜜產值突破50億元，蜂產品國內市場銷售總量約占總產量的三分之二，內銷比例不斷增大。在過去5年，我國蜂蜜出口金額在0.82億美元-1.47億美元間徘徊，出口單價上升較大，但與國際市場價格相比仍有差距，蜂王漿受金融危機影響出口數量有所下降，其他產品出口數量基本穩定，單價略有回升。
《2014年版中國天然蜂蜜行業市場深度調研報告》報告主要分析了天然蜂蜜的市場規模、天然蜂蜜產品供需求狀況、天然蜂蜜競爭狀況和天然蜂蜜主要企業經營情況、天然蜂蜜主要企業的市場佔有率，同時對天然蜂蜜的未來發展做出科學的預測。
『柒』 為什麼要大力發展養蜂業
（1）蜂產品出口可為國家換取外匯。我國是世界第一養蜂大國，無論是蜂群數量，還是蜂產品產量均名列世界第一位。全國約有700萬群蜜蜂，其中，約有400萬群為西方蜂種。1999年蜂蜜總產量為18萬噸，約10萬噸出口國外；蜂王漿總產約1300噸，約700噸出口國外，約佔全世界蜂王漿產量95%以上的份額；蜂花粉產量約1200噸，約400噸出口國外；蜂膠產量約300噸，約100噸出口國外；總產值達20億元，年創匯1億美元。
（2）養蜂是一項不佔耕地、投資少、見效快的好副業，是貧困山區幫助農民脫貧致富的重要途徑。一群蜂若養得好，1年可獲純利150元以上，一般也可獲純利50元以上。
（3）發展養蜂可以促進為農作物授粉增產。發展養蜂業不但可以獲得蜂產品，更為重要的是養蜂業已經成為農業發展中不可缺少的重要組成部分，被冠以「農業之翼」的美譽。隨著現代農業的發展和殺蟲劑的廣泛使用，自然界中的昆蟲數量日益減少，蜜蜂和熊蜂已經成為自然界中最為重要的授粉昆蟲。據美國農業部1980年統計，蜜蜂授粉使農作物增產約200億美元，而蜂產品本身的價值約為1.4億美元，增產值比蜂產品本身高143倍。通過蜜蜂授粉，作物不但可以提高產量，還可以改善品質；例如，利用熊蜂為溫室中番茄、茄子、青椒等蔬菜授粉，可使產量增加15%以上，還可以提高果實品質，並可減少因噴灑激素造成果實的污染。
（4）養蜂可以為人類提供大量營養豐富的保健品，如蜂蜜、蜂王漿、蜂花粉、蜂膠、蜂蛹、蜂毒等，這些產品對於人類滋補身體、治療疾病起到積極作用。
（5）發展養蜂有助於生態環境的改善。由於蜜蜂幫助植物進行異花授粉，增強了植物的生活力，促進了植物的繁衍，這尤其是對於西北地區種植牧草，恢復植被具有重要意義。總之，蜜蜂授粉已經成為發展現代設施農業和生態農業中不可或缺的一項重要配套措施。
『捌』 世界上最大的養蜂國是哪一國家
當然是我們天朝了
據中國蜂產品協會介紹，我國是世界上最早飼養蜜蜂和使用蜜蜂產品的國家之一。改革開放以來，我國養蜂事業發展迅猛，目前飼養的蜜蜂數量已達730萬群，成為世界第一養蜂大國。
現在，我國年產蜂蜜29．3萬噸、蜂王漿3000噸、蜂花粉5000噸、蜂膠350噸、蜂蠟4000噸，我國出口的蜂蜜原料約占國際市場總量的20％，出口的蜂王漿原料占國際市場總量的95％以上，成為世界上最大的蜂產品生產和出口國。全國現有蜂農約30萬人，蜂產品加工企業2000餘家，年產值約80億元。
『玖』 次貸危機下浙江農產品的出口市場多元化
1.浙江省農產品進出口企業協會網
http://www.zjncpck.com
2.浙江省農產品進出口企業協會（這里有這個協會的地址及聯系方式）
http://151000013723.hangzhou-brand.cn/
這里有一些數據你自己查
外向型農業快速發展 農產品質量不斷提高在國際市場「綠色壁壘」日益加劇的背景下，我省農產品出口依然保持增長勢頭。省農業廳提供的最新數據表明，今年上半年，我省農副產品進出口貿易總額達18．61億美元；其中農副產品出口14．56億美元，同比增長3．53％，貿易順差10．51億美元，農產品出口額名列全國前茅。我省農產品出口種類繁多。1至6月份，全省有600多種近千個農產品出口。水產品、木製品、皮革和毛皮製品、羽絨羽毛及其製品等4大類商品的出口額均超過1億美元，蔬菜、茶葉、水果罐頭等3類商品的出口額均在5000萬美元以上。出口農產品的結構發生了明顯變化，基本實現了從以土產為主向以畜產為主轉變，從傳統產品為主向開發新產品為主轉變，從初級農產品向精深加工的高附加值產品發展。今年上半年，我省農副產品加工品出口額達7．21億美元，占出口總額的一半左右。出口農產品品牌培育有了進展，逐步形成了駱駝牌茶葉、塔牌紹興酒、西湖牌水煮筍等一批名優品牌。不少出口農產品不僅在全國佔有很大的比重，還在國際市場上享有較高的聲譽。農產品出口企業和出口渠道日趨多元化。到6月底，我省已有農產品出口企業1659家，其中年出口額400萬美元以上的有165家，基本形成了外貿公司、自營生產企業、外商投資企業、個體私營企業等多種主體共同開拓國際市場的良好局面。農產品出口無序競爭的狀況有所改觀。今年上半年，我省農產品出口主要集中在傳統的日本、美國、歐盟、韓國等國際市場。日本和美國市場的出口額佔到了出口總額的50％以上。蜂產品、茶葉等農產品在遭到歐盟的「綠色壁壘」後，由於積極開拓其他國際市場，出口額仍保持高速增長，同比增幅分別達到了29．07％和10．95％。浙江省農業廳有關部門負責人分析，效益農業、外向型農業快速發展，農產品出口企業和出口渠道的日趨多元化，出口企業強烈的市場開拓意識和農產品質量的不斷提高，是我省農產品出口增加的主要原因。浙江海通集團公司、浙江華發出口茶廠、金華愛斯曼有限公司等擁有自營進出口權的農業龍頭企業，今年上半年農產品出口都取得了較好的業績。
2004年1至11月，浙江省農副產品進出口貿易總額38.87億美元，比上年同期增長5.94%，佔全省進出口貿易總額的10.39%。其中，農副產品出口額達到30.01億美元，比上年同期增加2.53億美元，增長幅度為9.22%，佔全省出口貿易總額的11.37%，與全省外貿出口同比增長25.42%相比，其增長速度低16.2個百分點；農副產品進口額為8.86億美元，比上年同期減少0.35億美元，下降幅度為3.83%，佔全省進口貿易總額的8.05%。農副產品貿易順差擴大到21.14億美元，比上年同期增加2.88億美元，增幅15.77%。農產品出口額8.32億美元，同比增長3.77%，其中茶葉出口1.31億美元，同比增長8.24%，蔬菜出口1.26億美元，同比增長4.49%，水果罐頭出口0.90億美元，同比增長7.82%，蜂產品出口0.16億美元，同比增長4.39%，羽絨羽毛出口1.01億美元，同比下降1.18%。水產品出口下降，進口大幅增長，1--11月水產品出口5.43億美元，同比下降5.46%，水產品進口0.98億美元，同比增長34.51%。
農副產品加工品出口增長較快，進口下降。1--11月農副產品加工品出口16.26億美元，同比增長18.55%，進口2.70億美元，同比下降9.44%。
加入世貿組織以來，許多人普遍擔心的短期內浙江省糧棉油、水果、乳製品、禽肉等受市場開放的沖擊現象並沒有出現。去年1--11月浙江省穀物和穀物粉累計進口2599萬美元，同比下降10.40%，其中玉米小麥進口為零，大麥進口2599萬美元，同比下降10.34%；食用油籽進口12442萬美元，同比下降26.73%，其中，黃大豆進口51.94%萬噸、10853.55萬美元，同比增長57.77%、60.62%，油菜籽進口6.65萬噸、1588.44萬美元，同比下降85.70%、84.46%。柑桔進口103噸、2.55萬美元，同比下降16.74%、41.06%；乳製品進口663.42萬美元，同比下降63.49%；凍雞、凍鴨、凍鵝和其他凍雞塊、鴨碎、鵝碎進口為零。一年來，主要農產品進口產生這樣的結果，一方面是國際市場的原因化解了國外大宗農產品對我國農產品市場的沖擊。由於國際市場糧食和油料價格的上漲，使浙江省油菜籽進口比上年同期大幅減少，小麥、玉米進口為零。另一方面，我國實施了有關農產品貿易及其相關政策，增強我國大宗農產品競爭力，降低國外農產品沖擊的風險。我國對於個別重要農產品進口數量的調控，也收到了較好的效果，同時也降低了畜產品生產的成本。
浙江省出口農產品企業憑借靈活的經營機制和良好的市場開拓能力，積極實施多元化戰略，拓展農產品對外貿易，為浙江省農副產品出口總額較大增長提供了重要保證。歐洲是浙江省農產品第二大出口市場，因受歐盟禁止進口我國動物源性食品進口的影響，去年1--11月對歐洲的農產品出口為6.74億美元，同比下降3.01%。對大洋洲農產品出口0.19億美元，同比下降5%。但在亞洲、北美洲、非洲和拉丁美洲，浙江省農產品出口額分別達到14.68億美元、7.20億美元、0.92億美元和0.29億美元，增幅分別為9.88%、20.76%、23.07%和8.48%。這不僅彌補了歐盟對我限制所造成的農產品出口額減少，而且還保證了浙江省農產品出口總額與上年同期相比有較大幅度的增長。（農民日報）
『拾』 中國農產品出口貿易壁壘分析
中國農產品貿易壁壘現狀
一、中國農產品貿易爭端現狀
農業是我國國民經濟的基礎，是人們的衣食之源、生存之本，農業、農村和農民問題始終是一個關繫到我國經濟發展、社會穩定的全局性、根本性問題。農產品出口對增加農民收入和優化農業產業結構作用顯著。農產品出口以一般貿易方式為主，國內產業鏈較長，創造了大量就業崗位。據商務部測算，每一萬美元農產品出口能直接和間接創造20個就業崗位，2008年我國農產品出口402.2億美元，相當於為農民提供了8000萬個就業崗位。但是，隨著我國農產品貿易的快速發展，農產品出口面臨越來越多的障礙，從反傾銷、保障措施、特別保障措施等貿易救濟措施，到檢驗檢疫、技術標准、認證程序、進口配額管理制度等貿易壁壘，貿易摩擦涉及的農產品范圍日趨擴大。
1980年，美國對我國薄荷醇發起第一起農產品反傾銷調查，之後，針對農產品的反傾銷呈現增長趨勢。截止2008年12月31日，對中國出口的農產品，共有15個國家和地區提起53起反傾銷調查，5個國家和地區提起6起保障措施調查，1個國家提起1起337調查，2個國家和地區提起2起反規避調查，1 個國家提起1起反補貼調查。對中國農產品的貿易救濟調查達到63起，涉及31種商品。涉及反傾銷商品包括鬃刷(6次) 、塑編袋(3次) 、罐頭、桃罐頭(2次) 、西紅柿罐頭、花生仁、蘑菇罐頭(5次) 、菠蘿罐頭、大蒜(4次) 、木衣夾(2次) 、復合木地板(3次) 、蠟燭(3次) 、十大類商品(墨西哥) 、煙花(2次) 、松香(2次) 、薄荷醇、香豆素(2次)、蜂蜜、小龍蝦、蘋果汁、暖水蝦、糖水梨、各種刷、羽絨原料、油鞣革、冷凍草莓、乾酵母、麵粉、木地板、橘子罐頭、高強度木地板等31種，涉及保障措施商品包括大蒜、36種商品(厄瓜多) 、橘子罐頭、冷凍草莓、松香、煙草等6種，涉及337商品包括復合木地板等1種，涉及反規避商品包括石油蠟蠟燭、香豆素等2種，涉及反補貼商品包括木地板等1種。據不完全統計，涉案產品金額達到193,997萬美元。
對我農產品實施反傾銷的國別增多，不僅有美國、澳大利亞等發達國家，也有印度和埃及等發展中國家。反傾銷調查是我國農產品遭遇最多的貿易救濟措施。我國農產品遭遇國外反傾銷主要有兩個特點：第一，同一產品多次遭遇反傾銷調查，導致我國農產品出口市場不斷丟失，給我農產品生產、加工和出口帶來巨大經濟損失。例如，大蒜曾遭到4次反傾銷調查(美國、巴西、韓國、加拿大各1次) ，蘑菇罐頭4次(美國2次，巴西、澳大利亞各1次) 、豬鬃毛刷5次(歐盟、美國、加拿大、澳大利亞、紐西蘭各1次) 。第二，反傾銷大要案不斷發生。2004年美國對我國暖水蝦反傾銷案是我國歷史上涉案金額最高、影響最大的農產品貿易救濟調查案件。該案涉案金額高達2.48億美元，直接或間接影響163家企業、幾百萬蝦農和專業捕蝦漁民的生產和生活。
貿易壁壘已成為限制我國農產品出口的主要障礙，受貿易壁壘限制的產品范圍由水產品、禽肉等動物源性產品擴展到蔬菜、水果、花生等植物產品和加工產品，幾乎覆蓋了我國出口的所有農產品。我國農產品主要出口市場歐盟、美國、日本等國憑借技術優勢，設置嚴格的檢驗檢疫標准。這些標准一方面起到保護環境和國內消費者利益的作用，另一方面提高產品的進口門檻，達到限制進口、保護本國產業與市場的目的，對包括我國在內的廣大發展中國家農產品出口形成制約。歐盟、日本等國家(地區) 以我國出口農產品存在疫病(口蹄疫、禽流感、新城疫等) 和農葯殘留(農葯、獸葯、環境污染物等) 等衛生安全問題為由，多次對我出口農產品進行封殺，並逐步加強對我國出口農產品的檢驗檢疫，阻礙我國農產品出口。2006年歐盟、日本相繼實施新的食品安全法和農殘檢測標准，大大提高了我國農產品出口的技術門檻。歐盟1月1日實施的《歐盟食品與飼料安全管理法》，禁止含有320種農葯殘留的農產品在歐盟境內銷售。日本從5月29日開始實施的「肯定列表制度」，制訂了新的農葯殘留標准，有4萬多個限量標准，涉及833種農、獸葯，影響我80億美元的農產品出口，給出口企業以及日本進口商造成心理壓力，使我對日出口持續下降。從整體來看，肉類製品、蔬菜、水果及製品、水產品、食用菌、茶葉、穀物均是日本實施「肯定列表制度」後我國出口風險較高的大類商品。初步測算，受影響最大的茶葉出口涉及就業310萬人，蔬菜涉及314萬人，烤鰻涉及43萬人。此外，一些國家還對我國農產品實行進口配額管理等其他限制措施。例如，日本是全球最大的紫菜消費國，市場規模約1000億日元。然而，為保護日本國內紫菜產業，日本政府長期對進口紫菜實施封閉市場政策。由於日本長期對我國紫菜產品封鎖市場，導致我國產紫菜原料及製品銷售價格逐年下滑，產品積壓、企業經營艱難，嚴重影響沿海漁民生計。
二、農產品貿易爭端的主要特點
(一) 我國受國外貿易壁壘影響的農產品范圍越來越大，持續時間越來越長。從水產品、畜產品、禽肉等動物源性產品，到茶葉、花生、蔬菜、水果、乾果等植物產品、加工產品，均面臨貿易壁壘的限制，如歐盟限制進口我動物源性產品就長達三年之久。
(二) 從對我國設置貿易壁壘的國別來看，由原來的發達國家擴展到中等發達國家與發展中國家。而且一旦某個發達國家對中國設置貿易壁壘，還引起其他一些國家的連鎖反應。2002年歐盟限制進口我動物源性產品後，還在東歐、中東和北美等地區引起連鎖反應。
(三) 貿易壁壘形式呈現多樣性的特點。反傾銷等貿易救濟措施仍是發達國家常用的貿易保護手段，我國入世後國外針對我國實施過保障措施調查、反補貼調查以及技術壁壘、知識產權保護等多種貿易壁壘。SPS等技術壁壘對我農產品貿易殺傷性最大，大有後來居上之勢，且花樣不斷變換。
(四) 貿易壁壘造成的損害涉及面越來越廣，不僅損害生產、出口企業，還損害了成千上萬農民的利益。2002年我國蜂蜜出口歐盟受阻，國內企業因此停止收購，造成國內蜂蜜收購價低於白糖價格，許多蜂農由此破產。
(五) 貿易救濟措施調查從個案調查向對中國經濟體制調查轉變。例如，2004年加拿大對中國出口的木地板同時發起了反傾銷和反補貼調查，反補貼調查在相當大程度上涉及到了中國經濟體制中一些深層次的問題。
(六) 從一種貿易救濟手段向多種貿易救濟手段並用轉變。如歐委會於2005年7月6日對冷凍草莓進行全球保障措施調查，中國和摩洛哥同為被調查國。2006年2月17日歐委會稱由於起訴方——波蘭冷凍協會已經撤訴，歐方認為沒有必要再繼續進行保障措施調查，因此終止對中國冷凍草莓的保障措施調查。實際上，在此之前，歐委會已於2006年1月19日根據波蘭冷凍協會的申請對中國的冷凍草莓進行反傾銷調查。
(七) 發達國家特別是美國通過濫用其自由裁量權，針對中國企業採取許多非常規做法，大大增加中國企業應訴難度和應訴成本。例如在美國對中國暖水蝦反傾銷一案中，美國商務部通過不斷發放補充問卷刁難中國的A卷應訴企業；要求應訴企業提供交易雙方價格談判過程的記錄；首次針對中國A卷應訴企業進行實地核查。在同一案件中，美國商務部使用替代國價格也有明顯錯誤：(1) 該價格在調查期以外；(2) 該價格不分蝦的大小規格；(3) 該價格是一個海產品平均采購價，其中包含了加工過的無頭蝦和其他海產品(如龍蝦) ；(4) 該價格僅僅來源於一家公司。
(八) 發達國家的技術壁壘逐步從單一法規升級到對系統性法規，對農產品出口的質量標准提出了整體性的要求。其中，原產地標簽、質量可追溯體系、食品安全全程式控制制正在成為發達國家進口市場准入的新標准，大大提高了市場准入的門檻。
三、形成農產品貿易爭端的內外原因
廉價豐富的勞動力資源使我國許多勞動密集型農產品的價格低於國際市場價格。我國主要水果價格大都低於國際價格，如蘋果、鴨梨的國內市場價格比國際市場價格低四至七成，除禽肉外其他肉類價格均低於國際市場價格，其中豬肉和羊肉價格均比國際市場低50%以上，水產品價格普遍比國外低50%以上，因此我國農產品在國際市場上有價格優勢。對進口國來講，農產品的大量進口勢必會對國內同行業的生存和發展構成威脅。基於這個方面的考慮，進口國就會採取一系列措施，對我國農產品的進入設置障礙，貿易壁壘就是一個主要的手段。
近年來，由於過度開發資源和破壞生態環境所引起的自然災害給了人類足夠多的教訓，人們逐漸認識到環境保護的重要性，經濟的可持續發展已經成為人類共同追求的目標。同時，隨著現代醫學的發展，出於對健康的考慮，人們對食品的安全和衛生提出了更高的要求，比如對轉基因產品、對農產品的化學成分含量要求、對產品加工的技術標准，甚至對動物福利問題都有了新的認識。保護生態環境和保障食品安全成為一些進口國實施技術壁壘的原因，但是在實施過程中卻不完全依靠科學的依據和標准。
WTO規則的不完善為實施貿易保護主義提供了借口。如WTO的《反傾銷協定》(即《關於實施1994年關稅與貿易總協定第6條的協定》) 對確定傾銷價格特別是替代國價格的規定不具體、不嚴謹、伸縮性大，其中第2條第4款規定的比較出口價格和正常價值應盡可能選取在相同時間內(as nearly as possible the same time)銷售的產品，對這一條可以做不同的解釋。再如WTO的《SPS協定》(即《實施衛生與植物衛生措施協定》) 對於實施衛生和植物衛生措施的限制條款不嚴謹，其中第2條第2款規定，「各成員應保證任何衛生與植物衛生措施僅在為保護人類、動物或植物的生命或健康所必需的限度內實施，並根據科學原理，如無充分的科學證據則不再維持」。對這條來講，限制國與被限制國通常又可有完全不同的解釋，從而導致發達國家可以濫用WTO條款實施貿易壁壘，特別是技術壁壘。
我國在《入世議定書》中對我國的市場經濟地位問題的相關承諾使一些國家仍視我國為非市場經濟國家, 在確定我出口產品的正常價格時均採用替代國的數據。作為替代國的市場經濟國家數量眾多，同一產品的價格在不同國家又往往大相徑庭，因此採用替代國價格確定出口商品成本的做法常使我們處於非常被動的地位，這種做法往往導致我國本來沒有傾銷的產品被裁定存在傾銷，或本來只有輕微傾銷的產品被裁定高幅度傾銷。這種歧視待遇使我國的應訴方與國外起訴方一開始就處在不平等的位置上，我國企業的勝訴變得十分艱難。甚至有的國家承認我國市場經濟地位後，在反傾銷調查中仍要求我應訴企業證明我國實行的是市場經濟。
農產品出口食品安全管理體系仍是薄弱之處。近年來，我國出口農產品的食品安全水平逐年提高，出口企業的質量意識不斷增強。但是我國普遍採取分散種養為主的農業生產模式，這種模式難以實現對農產品生產的全程質量控制，食品安全問題在一個相當長時期內將是制約我農產品出口持續增長的一個重要因素。主要表現在：我國農產品質量安全管理三大體系——標准體系、認證體系、檢驗體系不健全，農獸葯殘留超標問題難以杜絕，國內食品安全事件頻發影響出口聲譽，疫病和疫情形勢嚴峻。
我國正處於傳統農業向現代農業轉型的過渡階段,農產品的科技含量和附加值相對較低，生產企業以中小企業為多，而出口企業更是以中小企業為主，大多數中小企業市場開拓能力、市場營銷水平不高，面對國外激烈競爭的市場環境，我國企業往往採用壓低出口價格的做法，以期擴大市場份額，從而導致出口價格整體下降，給進口國對我產品提起反傾銷調查以口實，從而使我整個出口行業面臨困境。
我出口產品過分集中於某一國家或地區，對個別市場依存度過高，難免受制於人。我農產品的出口市場主要集中在日本、香港、韓國和美國，根據中國海關總署的統計，最近11年中國農產品出口的前四大市場沒有變化，日本一直是我農產品出口的第一大市場，香港、韓國和美國排在第二至第四位，只不過每年的位次略有變化。我國農產品出口市場格局一方面受制於我國產業水平、產業結構和貿易能力，另一方面受制於國際市場分布、貿易環境和貿易條件。
四、應對農產品貿易爭端的對策
農產品貿易摩擦導致我國農產品出口受阻，直接影響農民的生產和生活。商務部高度重視農產品貿易摩擦問題，已經建立並在逐步完善以「商務部—地方商務主管部門—中介組織—企業」構成的「四體聯動」應對機制，政府和企業在該機制下各司其職，加強配合，密切協作，在應對農產品貿易摩擦方面取得了一定成效。農產品反傾銷大、要案應對指導成果顯著。商務部重視並加強對農產品反傾銷大、要案的應對指導工作，從案件預警、參加反傾銷實地核查、走訪企業調研、參加聽證會及法律抗辯與交涉等多方面展開應對指導工作，維護我國企業利益。例如，在美國對我國暖水蝦反傾銷案調查過程中，商務部對涉案企業進行跟蹤指導。在2004年美國對暖水蝦反傾銷案做出終裁後，經商務部和相關各方積極工作，迫使美國商務部於2005年1月發布公告宣布由於在暖水蝦反傾銷案中計算傾銷幅度時存在「行政錯誤」，對我國企業的終裁稅率做出修改。但修改後的裁決結果仍不公正，在中國食品土畜進出口商會(以下簡稱食土商會) 的組織下，涉案企業就美商務部的裁決上訴美國際貿易法院。美國國際貿易法院於2006年6月14日就我國暖水蝦企業訴美商務部一案做出判決，法院認定美國商務部在反傾銷調查中選取替代價格及勞工工資不當，判定其在90天內重新就對華暖水蝦反傾銷調查做出裁決。
近年來，在政府各部門的支持下，食土商會組織會員企業，成功應對解決了中歐動物源食品，中日大蔥、香菇、鰻魚、肉雞、冷凍菠菜，中美蜂蜜等一系列貿易爭端；並成功組織應對了各種農產品反傾銷、反補貼及特保案件。特別是在應對美國蘋果汁反傾銷案件中，食土商會成功地組織企業向美國國際貿易法院起訴美商務部的不公正終裁，並獲得全勝。美國國際貿易法院支持了中國企業提出的六條「辨點」，判定美國商務部重新裁決。美商務部不得不按照美國際法院的裁決撤銷了終裁高稅率，全部應訴企業獲得了零稅率。這在美國反傾銷史上也是鮮見的。應對國際農產品爭端最基本的經驗和對策是：堅決依靠政府，同時充分發揮行業組織作用，調動企業應對貿易壁壘的積極性，努力構建「中央政府、地方政府、行業組織、企業」四位一體的應對貿易爭端機制。
(一) 要堅決依靠政府的指導與支持
食土商會在應對國外貿易壁壘工作中堅持依靠商務部、質檢總局、農業部，並建立了緊密的溝通合作及互動機制，緊密配合。在反傾銷的應對工作中，食土商會及時取得商務部的支持與指導，商務部公平貿易局在關鍵時刻總是給予具體的指導；在應對各國的技術壁壘解決貿易爭端工作中，與商務部、質檢總局、農業部保持著密切的聯系，向他們反映企業的建議和要求，並與政府協同作戰，分別在政府、民間層面做工作。
(二) 要充分發揮行業組織作用，配合政府開展民間外交，組織企業積極應對
1、努力開展民間外交，協同政府拓展「立體外交」，促進爭端解決
食土商會與40多個國家和地區的400多個農產品協會、商會建立了溝通與合作關系，這是商會乃至政府應對貿易爭端的很重要的一支力量，發揮商會的對外合作優勢可以達到事半功倍的作用。如在解決中歐動物源產品貿易爭端中，食土商會與歐盟及其各成員國的農產品商會、協會聯手作戰，密切配合。在爭端初期，商會兩次組團赴歐盟各國進行游說，與歐盟商、協會聯合在布魯塞爾組織召開了進口商集會，共同研究對策，並發動輿論反對歐盟限制中國產品。歐盟15個協會分別致函歐盟委員會反對以氯黴素零標准限制中國產品。歐盟的協會向食土商會提供了歐盟實行氯黴素標准屬於技術壁壘的各種證據，食土商會及時提供給同期在歐談判的政府代表團。
2、組織企業形成合力，應對「兩反兩保」案件
農產品出口以中小企業為主，努力把分散的企業組織起來共同應對貿易壁壘是一個重要經驗。1998年9月，美國蘋果協會醞釀對我國蘋果汁提起反傾銷調查，起訴稅率92%，72名國會議員寫信向美國商務部施加壓力，對我國企業裁定高稅率。在此情況下，商會把出口生產企業組織起來成立了蘋果汁分會共同應訴，並形成行業決議共同提高對美出口價格，為以後的勝訴打下基礎。在美國商務部27%終裁稅率出來後，我們仍認為是不公平裁決，商會與企業共同分析研究是否要起訴，企業表示即使起訴勝不了，也要表示中國企業維持自己權益的態度，一致同意起訴美國商務部。中方經過精心分析從七個方面指控商務部不公正，結果美國國際法院採納了中方的六個起訴要點，裁定中方勝訴，要求商務部重新裁決。2004年1月，美國商務部對中國應訴企業全部裁定適用零稅率。這是我國目前唯一的上訴美國商務部獲勝案例。蘋果汁反傾銷案由於組織應訴有力、出口有序，在前後長達5年的反傾銷應訴期間，我國蘋果汁出口不但沒有受到影響，反而從反傾銷立案前出口8萬噸增長到2004年的42萬噸，年出口創匯從5600萬美元增長到2.54億美元。
3、迎難而進，積極應對國外技術壁壘
日本於2006年5月29日實施「肯定列表制度」，對700多種農業化學品實行新的苛刻的檢測標准，並對未列入肯定列表的農業化學品實行不得檢出的一律標准。2006年6-12月，我國有14種輸日商品先後被日方實施命令檢查，其中適用「一律標准」的共11項，涉及的商品主要為鰻魚、食用菌、蔬菜、茶葉、花生和蕎麥；日本厚生省對我實施監控檢查的食品共43種，其中列明違反日本「肯定列表制度」的監控檢查項目，涉及12種農產品，15種農葯殘留標准。這些商品均為過去屢次遭受日本各種貿易壁壘的商品，一時間造成出口企業不敢接單、進口商不敢訂貨的嚴重局面。
在商務部和國家質監總局的領導下，商會投入了大量的人力、財力，組織專家和企業成立了「日本肯定列表應對小組」，翻譯了「日本肯定列表制度」，並召開業界及專家研討會對日本肯定列表及對我農產品出口的影響進行評估，提出行業評議意見。在對日談判過程中，食土商會發揮了與日本行業組織有著廣泛合作關系的優勢，多次召開蜂蜜、大蔥、蔬菜、鰻魚等商品 「中日業界技術交流會」，對日本肯定列表中各項商品的檢測項目、檢測標准進行分析，並對照中國業界使用農葯的情況進行逐一分析、排查，還以中日行業名義向日本厚生省提出針對某一商品減少檢測項目的要求。經過民間交涉，日本厚生省對蜂蜜檢測項目由18種減少到8種。經過政府、企業、行業組織的共同努力，對日農產品出口在2006年5、6月短時間內大幅度下降後，逐漸恢復性增長，2007年1-4月，對日農產品出口額同比增長5.1%，基本保持正常。
4、做好行業自律，促進爭端解決
許多貿易爭端是由於我國農產品產大於銷，出口數量劇增，價格劇跌和食品安全體系不完備造成的。發揮行業組織作用，做好行業自律是解決貿易爭端的一個重要途徑。蜂產品由於氯黴素超標被歐盟封關長達兩年之久，由於出口受阻，許多企業破產，蜂蜜收購價比白糖還低，許多蜂農破產。蜂產品分會做了幾件大事，一是邀請國外專家對全行業企業進行培訓並組織制定了蜂產品加工安全生產操作規范，二是邀請了國際著名養蜂技術專家組織了對蜂農的科學養蜂培訓，印製了數萬冊蜂病防治、科學用葯手冊，免費向蜂農發放，三是進口無氯黴素蜂葯免費向蜂農發放。由於行業措施得力，很快解決蜂蜜葯殘問題。歐盟專家考察後對蜂產品分會工作十分滿意，在所有動物源產品中，第一個解除了蜂蜜進口禁令。2004年出口蜂蜜同比增長了33%，達到1億美元。
5、建立貿易爭端預警機制，將貿易爭端化解在萌芽階段
在商務部的指導下，食土商會與國外同行業組織、商會會員企業及主產地政府合作建立了貿易爭端預警機制。國外的商(協) 會將得到的可能引發貿易爭端的信息及時通知商會，商會也隨時監控分析大宗商品出口，特別是出口劇增可能引發貿易爭端的商品動態，及時向會員企業發布預警信息，並實行行業自律，同時向地方政府通報、引導農民按市場需求安排種植加工，
五、關於提高應對農產品貿易壁壘能力的幾點建議
(一) 加快農產品出口商品結構與農業產業結構的調整，轉變農產品出口增長方式。農產品出口應加速實現四個增長方式的轉變：由「數量擴張型出口」向「質量擴張型出口」轉變；由「以原料性產品出口為主」向「深加工產品出口」轉變；由「應對國外的綠色壁壘」向「大力發展出口綠色有機食品」轉變；由「以掛牌出口為主」向「品牌出口為主」轉變。
(二) 大力加強農產品質量安全體系建設，加快建立與國際接軌的檢驗體系和認證體系，提高應對技術壁壘的能力。在三大體系建設中政府要重視發揮行業組織的力量。
(三) 當前WTO反傾銷協議及SPS協議還不完善，不能很好維護發展中國家在多邊貿易體制內權利，建議政府聯合其他發展中國家，推動改進WTO反傾銷協議及SPS協議，從而利用多邊貿易機制來解決雙邊貿易爭端。
(四) 在國際食品法典委員會、世界動物衛生組織等國際組織中，積極爭取制定對發展中國家合理和有利的國際標准，保障我國權益。
(五) 建議政府部門在設立反傾銷應訴基金的同時，設立「反國外技術性壁壘基金」，鼓勵和幫助行業企業做好應對國外技術性貿易壁壘的工作。
(六) 進一步完善 「四位一體」的應對機制，特別是要充分發揮行業組織的作用，把行業組織推到前台，在政策上、資金上支持行業組織發揮更大作用。
(七) 對待農產品技術貿易壁壘及引發的貿易爭端，不要單純從技術角度去對待和對外交涉，要從維持我國農民利益出發，從政治高度加大對外交涉力度。亞洲禽流感爆發後日本對泰國肉雞設限，泰國副總理親自帶隊赴日本交涉，結果泰國先於中國兩個月被日本解禁，先行佔領日本市場。
來源：《中國農產品出口分析報告2009》
作者：中華人民共和國商務部