Ⅰ 為保證國家石油安全,應該從哪些方面採取措施
保證國家石油安全，應該：拓展石油供應渠道；保障石油運輸安全〔運輸方式多樣化〕加強石油勘探開發；建立石油儲備基地；實施可持續發展的能源戰略，開發與節約並重、把節約放在首位；努力使用多種能源，有效開發替代能源；盡快建立石油安全儲備戰略體系，增加安全系數；充分利用國際石油市場，建立多元化海外石油供應體系。
(1)國家怎麼戰略儲備石油擴展閱讀：
隨著社會生產和科學技術的發展，人類逐步擴大了對能源的使用范圍。人類利用能源的歷史，也是人類認識和征服自然、實現科學技術革命的歷史。在歷史上，人類社會經歷了三個能源時期；以草木燃料、水力、畜力為主的能源時期；以煤炭為主的能源時期；以石油、天然氣為主的能源時期。目前世界正處於以石油和天然氣為主的能源時期。石油與國家安全的關系問題，涉及的面很廣。
Ⅱ 油氣戰略儲備——維護國家安全的必要手段有哪些
新時期國家安全的核心是保障經濟的持續增長，石油與天然氣供應又是這種技續增長的重要而不可替代的支柱。石油的安全就是保證滿足經濟持續發展需求的石油和天然氣供應。
目前威脅我國石油安全的主要國際因素有：
（1）原油進口依賴度不斷增大，加大了石油供應的風險；（2）由於種種自然或人為的原因，國際上可能出現短期和局部的供應短缺；（3）敵對勢力或國際競爭對手對我國石油供應的可能威脅或影響。
國內的不利因素則主要有：
（1）我國是一個面海背陸的大國；（2）潛在著地緣軍事和自然災害等不安全因素；（3）中國是一個經濟迅速發展的石油凈進口國；（4）中國處在總體缺油的東亞地區中部；（5）中國離世界主要出口源較遠，等等。
在我國進口原油達到1/3後，必須有戰略儲備，以應付突發事件。許多專家認為，要保證國家石油安全，當前刻不容緩的任務就是力爭做好資源、生產能力和技術三方面的儲備。所謂資源儲備就是增加資源的轉換率，增加儲量的置換率。所謂生產能力的儲備就是要把石油的戰略儲備提到重要的議事日程。在油價低時盡可能地進口石油，最安全的一點就是把優質的資源儲存在地下，包括國內的油氣田放緩開采、大力建設地下儲存庫等等。要做到這一點，國家必須有政策的支持。所謂技術儲備就是要將目前一些可以提高採收率但成本太高的技術儲存起來，等到特殊時期再啟用。
石油的戰略儲備在一些發達國家中已有一套完整的體系和措施，比如美國阿拉斯加的油氣田幾乎全部為戰略儲備油田，非到戰爭時期或國家遇到重大災難急需石油時是不會開採的，而且美國的石油戰略儲備已達數月之多。日本一方面極力開拓海外石油市場，加大勘探領域，另一方面也使自己的石油戰略儲備達到了70天之久！
縱觀各國的石油戰略儲備情況，可以毫不誇張地說，石油儲備是傳統的安全手段，應對突發事件的減震器，石油供應的調節器。我國已著手石油與天然氣的戰略儲備研究與實施，逐步完善管網與地下油、氣庫的建設。這將是中華民族的千秋大業。
Ⅲ 牟定石油戰略儲備庫投資多少
牟定石油戰略儲備庫投資是46億。建600萬立方米的石油儲備庫，戰略石油儲備是在戰爭或自然災難時，以保障國家石油的不間斷供給為目的的石油儲備。其服務於國家能源安全，以保障原油的不斷供給為目的，同時具有平抑國內油價異常波動的功能，是能源戰略的重要組成部分。
Ⅳ 局勢突變，拜登將美國戰略儲備石油賣給中國，這是怎麼回事
其實這里大家陷入了一個誤區，並不是拜登總統將石油儲備賣給中國。而是美國的石油企業將石油賣給了中國。
石油的重要性想必各個國家都是非常明白，因此各個國家總是會想方設法的從外界進口更多的石油。同時石油也成為一個國家制裁另一個國家的主要方式，當然這一點只是僅僅針對石油出口大國而言。可是有一個前提，那便是石油出口大國擁有足夠的軍事實力才能夠做到。在任何情況下實力永遠是第一位的，沒有足夠的實力就無法保護自己本國應有的權益。
美國將儲備石油賣給中國。
一則名為美國將戰略儲備石油賣給中國的文章，引起了很多人的關注。很多人對美國的行為表示非常疑問，中美之間的關系雖然並沒有處於破裂期。但是兩國關系自從拜登總統上台之後，一直以來都處於緊張的局勢。不可能會將所謂的戰略儲備使用賣給中國，但是這里大家對美國境內的基本制度並不了解而造成的。
Ⅳ 我國的能源發展戰略是什麼
我國能源發展堅持節約發展、清潔發展和安全發展。
堅持發展是硬道理，用發展和改革的辦法解決前進中的問題。落實科學發展觀，堅持以人為本，轉變發展觀念，創新發展模式，提高發展質量。堅持走科技含量高、資源消耗低、環境污染少、經濟效益好、安全有保障的能源發展道路，最大限度地實現能源的全面、協調和可持續發展。
我國能源發展堅持立足國內的基本方針和對外開放的基本國策，以國內能源的穩定增長，保證能源的穩定供應，促進世界能源的共同發展。我國能源的發展將給世界各國帶來更多的發展機遇，將給國際市場帶來廣闊的發展空間，將為世界能源安全與穩定作出積極的貢獻。
發展新能源的意義
1、中國能源需求的急劇增長打破了中國長期以來自給自足的能源供應格局，自1993年起中國成為石油凈進口國，且石油進口量逐年增加，使得中國接入世界能源市場的競爭。
由於中國化石能源尤其是石油和天然氣生產量的相對不足，未來中國能源供給對國際市場的依賴程度將越來越高。
2、國際貿易存在著很多的不確定因素，國際能源價格有可能隨著國際和平環境的改善而趨於穩定，但也有可能隨著國際局勢的動盪而波動。
3、今後國際石油市場的不穩定以及油價波動都將嚴重影響中國的石油供給，對經濟社會造成很大的沖擊。
4、大力發展可再生能源可相對減少中國能源需求中化石能源的比例和對進口能源的依賴程度，提高中國能源、經濟安全。
5、此外，可再生能源與化石能源相比最直接的好處就是其環境污染少。
Ⅵ 西方大舉釋放原油儲備，油價為何還會上漲
根據油價調整規則，下周將進行新一輪油價調整。由於俄羅斯和烏克蘭關系緊張，國際油價飆升，新一輪油價調整可能繼續加大。如果油價繼續上漲，恐怕油價會連漲五倍。美國釋放了5000萬桶儲備石油。為什麼油價反而上漲了？戰略儲備的主要經濟功能是通過向市場釋放儲備石油來緩解市場的心理壓力，從而降低油價上漲的可能性，緩解石油供應對整體經濟的影響。
美國總是把自己的利益放在其他國家之上，包括盟國和其他國家。在大災難面前，美國考慮的仍然是如何讓他們的利益最大化，美國的策略是用最少的努力獲得最大的利益。這充分說明，美國的通脹水平已經到了不容忽視的地步。長期以來，美國不斷使用各種方法來降低通貨膨脹。第一步是降低從中國進口的一些商品的關稅。而且已經落實了，也有相應的退稅。第二步是通過釋放戰略儲備石油來穩定油價，最終降低通脹水平。這一步已經開始，得到了日本、英國、印度等國的響應。而中國石油儲量有限，但煤炭儲量豐富，目前在保證煤炭產量。
Ⅶ 「地下珠峰」找油！最深達9300米「深地一號」獲得重大突破，有何意義
“地下珠峰”找油！最深達9300米“深地一號”獲得重大突破，有何意義首先是是加強了國家的石油戰略儲備，其次就是加強了國家的石油供應，再者就是可以驗證國家的鑽井能力，另外就是可以搜集更多資源。需要從以下四方面來闡述分析“地下珠峰”找油！最深達9300米“深地一號”獲得重大突破，有何意義。
一、加強了國家的石油戰略儲備
首先就是加強了國家的石油戰略儲備 ，之所以需要加強國家的石油戰略目標就是這樣子可以使得國家的一些長期發展戰略目的得到滿足，並且可以使得國家獲得一個更大程度的發展。
國家應該做到的注意事項：
應該加強多渠道的合作，並且應該主動加強對於一些石油資源合理使用，還需要加強一些國家的戰略部署，同時應該注意環境資源的保護和合理利用。
Ⅷ 對中國油氣安全戰略的建議
由上節分析可看出，當前我國油氣形勢使外部環境趨於寬松，內部供求狀況偏緊，總體上對我國經濟發展有利。但需居安思危，防微杜漸，必須對我國油氣安全予以高度重視。
一、世界各主要國家油氣安全戰略概述
從四到八章的分析可以看出，世界上各主要工業國家都高度重視能源戰略，尤其是制定了本國油氣安全戰略，歸納如下：
1.加強國內石油勘探開發
保障油氣安全的最佳選擇是本國的油氣消費完全由本國提供，所以美國、俄羅斯等國在油氣比較成本允許的范圍內，強化國內的油氣勘探開發，確保從國內最大限度供應油氣。
2.加強國際貿易，實行進口來源多元化
美國、日本、韓國、法國等均採取分散石油進口國的辦法，以降低從一國或一地區進口石油的潛在危險。
3.大力開發境外石油天然氣資源
為確保油氣供應安全，美、日、韓、英等國實施優惠政策或提供經濟支持，鼓勵本國油氣企業購買外國石油公司股份，參與開發，以獲得股份油，或直接投資勘探開發境外油氣田等。
4.抑制消費，鼓勵節約，提高能源使用效率
美、日、韓、法、英等國均從本國實際出發，優化能源供應和消費結構，堅持開源和節流並重，把節約放在優先地位，抑制不合理消費，提高能源使用效率。
5.積極尋找開發新的替代能源
為了減少對油氣的消費，調整能源消費結構，各國紛紛開展對核能、太陽能、風能、潮汐能、燃料電池等新能源的研究開發。
6.加強區域和國際能源合作，建立世界石油安全體系
美、日、韓、法、英等國積極開展能源外交，穩定並強化與產油國的關系。各國還在一定程度上尋求地區油氣需求國的合作，共同防範石油風險，聯合起來一致對付能源危機。
7.實施並增加政府戰略石油儲備
美、日、韓、法、英、加拿大等國際能源組織機構（IEA）成員國，紛紛增加石油戰略儲備，實施或國家或企業或二者共同儲備的方式，並保持相當於90天石油進口的應急儲備量。
二、對我國油氣安全戰略的建議
根據國際經驗和我國專家們的研究意見，現對我國油氣安全戰略提出以下建議。
1.建立國家石油戰略儲備，保障國家安全
石油既是一種蘊含著巨大財富的商品，更是一種戰略物資，它常被某些國家當作武器使用，以威脅或制約他國以達到某種經濟的或政治的目的，所以石油關系一個國家的安全與發展大局。
人們還記得，一戰結束時，石油每桶的價格僅2美元，而且一直保持到1970年。但是到了1973年，因第四次中東戰爭，阿拉伯產油國家同仇敵愾，以石油為武器，削減石油產量，實行石油禁運，使石油價格從每桶5美元漲到40美元，主要石油消費國經濟因此遭受前所未有的沖擊，不少工廠倒閉，經濟陷入衰退之中。此後，西方工業國為應對石油危機帶來的影響紛紛做出了能源政策調整，決定建立石油戰略儲備。
據報道，到1992年的3月底，經合組織（OECD）共有戰略石油儲備40640萬噸，可供消費93天。這一龐大的石油儲備大約相當於世界石油消費量的1/6，經合組織消費量的1/4，或進口量的1/2。其中美國儲備20170萬噸，可消費107天；日本儲備8000萬噸，可消費111天；瑞典540萬噸，可消費107天；法國儲備4230萬噸，可消費116天。另據報道，上述國家還在增加戰略石油儲備量，以增加可供使用天數。足見發達國家對石油儲備十分重視。
石油戰略儲備的功能主要有：①應對石油和其他能源供應突然出現中斷的風險，保障供給，使國民經濟重要部門特別是軍隊能夠正常運作；②應對石油國際市場暴漲的風險，穩定油價，一旦出現石油危機或油價暴漲，政府便將儲備石油，向市場拋售，以遏制石油價格的上漲；③應對地區沖突戰爭及各種政治風險等，在緊急時刻起威脅作用，以減輕和限制石油武器或石油危機的沖擊力。
顯然借鑒國際經驗，我們應當建立適合中國國情的石油戰略儲備制度，以保證國家安全，宜採用如下措施：
1）必須按照「要儲備，先立法」的原則，加快建立石油戰略儲備體系。因為石油儲備關系國家安全問題，是政府的職責，是企業和公民的義務；儲備油品的種類及數量，戰略儲備的主體及經費來源，戰略儲備油品動用機制等，都應以法律形式加以明確。
2）以政府為主，多渠道籌集石油戰略儲備資金。石油戰略儲備關系國計民生，政府必須承擔起責任。比如美國政府至1999年已為戰略石油儲備撥款190億美元，其中160億美元用於購買原油，其餘30億美元用於設施建設。我國十五規劃已明確提出，中國要建立600萬～700萬噸的石油儲備，並爭取到2010年全國的石油儲備量達到1500萬噸。據有關部門披露，實施順利的話，到2005年，我國石油儲備能力將達到800萬噸，相當於目前我國全年進口量的1/10，在特殊情況進口石油中斷可保障供給36天。盡管離IEA規定的90天保障量有不少差距，但畢竟是個了不起的進步。其實在國家儲備方式中，建議國家通過發行國債等方式籌集資金，以建設國家儲備糧和儲備糧庫的方式來建立國家戰略石油儲備體系，這樣從經濟承載力上可行性較大。我國石油消費目前的對外依存度為30%，到2005年將達42%。石油消費總量約為2.6億～2.7億噸，需進口石油9600萬～1億噸。按90天儲備量計，則需儲備2500萬噸左右。若按20美元一桶的油價計算，總共需要資金350億元人民幣。配套工程約需262.5億元人民幣，總共約需612.5億元。按政府為主佔70%，企業為輔佔30%，用三年時間實現儲備90天的目標，每年國家則需約143億元，是有可能的。三大石油公司三年共籌約184億元也是能夠實現的。國家亦可向其提供低息或貼息貸款的方式來解決。
3）戰略石油儲備應以原油為主。戰略石油儲備，主要目的是為了國家安全。而原油比其他任何油品及天然氣都易於儲存和運輸。另外我國原油加工能力較強，且大部分在北方，多進口並儲備一些原油在國內加工，發揮石油加工企業的加工能力，亦有較好經濟效益。
4）戰略石油儲存方式應多樣化，布局應分散。出於安全和經濟上的考慮，戰略石油儲存不易集中而應分散布局，方式多樣化。以最大限度地減少突發事件引發的破壞和損失。在儲備方式上實行實物儲備和產地儲備相結合。在布局上，可以利用現有油田和石油加工企業的有利區位進行儲備。這在基礎設施建設上既有產業依託，又有城鎮聚集效應，方便安全管理，也可大幅降低成本。同時便於石油加工企業必要時有原油加工來源，便於調用和使用。儲存方式上，可根據不同情況而定。在山區可建岩洞儲存，沙漠可建地下或地面罐池儲存，沿海可建浮動式船罐儲存。顯然分散布局，多樣化儲存既有利於安全，具有可靠性，同時經濟性也好。
2.建立穩定的國內油氣供應體系
中國油氣供應安全的根本立足點是建立穩定的國內油氣供應體系。為此應解決好四個問題，一是加強國內油氣資源勘探開發，增加可采資源擁有量；二是優化能源消費與供應結構；三是發揮區域資源優勢，實行全國油氣配套供應；四是開源與節流並重。
首先，加大勘探開發投入，增加探明可采資源量。前已述及，當前世界各國都十分重視增加石油勘探開發投資，使本國擁有更多的資源儲量。如英國和挪威擴大北海石油勘探規模。美國極力鼓勵其石油企業增加石油勘探開發投資，其投資地區不僅僅局限於國內，還將大量資本投向諸如加拿大和北海等一些石油前景良好的地區和國家。顯然，我國要建立穩定的國內油氣供應體系，必須立足於加大自身的石油勘探開發，增加資源擁有量。據國土資源部領導披露，我國石油地質資源總量為1068億噸，可採石油資源量為135億～160億噸，探明可採石油儲量為63.95億立方米。可采天然氣資源為10萬億～20萬億立方米，探明可采天然氣儲量為2.56萬億立方米。目前我國陸上石油探明程度為28%，天然氣探明程度為6%，均低於世界石油探明程度的45.6%和天然氣探明程度的22.45%。可見，我國油氣資源勘探開發潛力很大。隨著科學技術的進步，國家只要制定正確的政策，實行東部挖潛，發展西部，開發海域，海陸並進的方針；堅持綜合勘察，綜合評價，綜合利用的原則；國家投資主要用於開展新一輪全國能源資源大調查和油氣資源戰略選區的深入調查上。在此基礎上，國家主要改善投資環境，設立石油和天然氣投資基金和風險勘查基金等，多渠道吸引國內外資金勘探開發我國的油氣資源。在美國「9·11」事件後，其經濟和投資環境逐漸惡化，中東等國家投資逐漸從美國市場撤出，中國可以制定優惠政策，吸引這些國家的「石油美元」，為中國的油氣勘探開發提供雄厚的資金支持。
其次，優化能源消費與供應結構，大力節約使用石油天然氣。我國煤炭資源和水能資源十分豐富。今後相當長時間內，我國能源結構仍是以煤炭為主。問題是應該盡可能減輕煤對大氣和環境造成的污染，建設生態工業園區，發展循環經濟，將利用燃煤動力盡可能集中，盡可能將其變成電力，並使周圍企業可利用其餘熱廢渣，使資源被循環利用，提高能源利用率，以達節能目的。還應大力度推廣潔凈煤技術，以使能夠用煤的企業或設備盡量減少對用油的壓力。在石油和天然氣的使用上，由於天然氣屬潔凈能源，可開采年限長於石油，所以凡能用天然氣作替代能源的盡可能使用天然氣。目前天然氣在一次能源消費中的比重不足3%，預計到2010年將達到10%。此外，我國水電資源十分豐富，國家正大力興建水電站，並制定了西電東送戰略，這對增加水電在能源結構中的比重，減輕對石油的壓力具有重大意義。
第三，發揮區域資源優勢，實行全國油氣配套供應。與水資源分布不均衡一樣，我國油氣資源分布也不均衡。而企業的本質是追求利益最大化，沒有能力也沒有機制約束他們承擔石油短缺引起的風險。這就要發揮宏觀經濟政策的作用。政府應建立規范的市場操作，以產業政策為宏觀調控的重要手段，促進石油市場發展，發揮市場對資源優化配置的作用，協調油氣的配套供應，以確保國內油氣供給的連續性和穩定性。
第四，開發與節約並重。我國石油資源不足，解決石油供需之間的矛盾已不能單純依靠發展石油生產，而應特別強調節約。多年來我國石油供應緊張，資金短缺，資源有限，嚴重影響了經濟發展。另一方面，我國在石油的加工和使用上又存在著極大的浪費，石油消費是粗放型的，經濟效益低。近年來，我國石油消費彈性系數已接近1.0，高於以石油為主要能源的發達國家的數值。1992年我國每萬元國內生產總值的石油消耗盡管已由80年代初的一噸多下降到0.6噸，但仍未擺脫高投入，低產出的狀況，能源利用效率只有30%。而一般世界先進國家的能源利用率均在30%～60%以上，差距很大。所以，不能只重視生產發展戰略，忽視節約發展戰略。要把節約發展戰略提高到與生產發展戰略並重的高度，來解決我國石油問題。今後10年到20年內，為了全面建設小康社會，實現國內生產總值翻兩番，石油消費彈性系數必須控制在0.5～0.6，石油投入系數應在2000年的每萬元國內生產總值消耗石油0.4639噸的基礎上，下降到2010年的0.3559噸，年均節油率20世紀90年代為3.08%,21世紀應為2.67%。
其措施包括：通過立法完善有關節油的法令和規定。抑制油氣消費增長；放開石油價格，確立以市場定價為基礎的油價申報制；對用油機具進行技術改造，提高石油利用效率，降低油耗。加強石油開采，運輸及加工的管理，減少損耗；限制不合理燒油；淘汰小煉油廠，實行規模效益經營，提高原油加工利用深度和石油利用經濟效益。
這里特別要強調的是，節油的重點應放在終端消費上。我國的石油終端消費可分為：公路交通、鐵路交通、航空運輸、遠程運輸、漁業、農墾、農機、電力、鋼鐵、建材、化工等十幾種，還有三大石油公司自用油消費。這些終端消費應大力提倡節約，更新技術，降低油耗。國家應盡快頒布新的油耗標准和燃油稅政策，健全監督檢查機制，防止超標新車新設備進入市場。鐵路應加快電氣化建設，淘汰燃油機車。冶金建材等耗油行業都應盡量採用新技術，使單位產值耗油標准向世界先進水平看齊。
3.石油進口應該「多源化」和「多樣化」
我國現有剩餘探明石油儲量相對不足，不宜大規模開采，每年穩定在1.6億～1.8億噸之間為宜。因此國內石油供給量與消費量之間的缺口越來越大，從國外大量進口油氣資源已成定局。目前我國原油主要來自伊朗、沙特、伊拉克、卡達、安哥拉、阿曼、印尼等國家，其中一半來自中東地區且多依靠海運。中東各國雖與我關系較好，但該地區歷來為多事之地。為了使我國經濟持續快速發展，保證石油供給安全，油氣資源進口應「多源化」和「多樣化」。
石油進口「多源化」即在穩定中東地區進口原油的同時，盡量擴大其他可能的石油供應來源。當前應特別重視與俄羅斯在石油進口方面的合作，要成立專門班子，加強攻關，盡快促成俄羅斯—中國石油管線的鋪設和運營，使俄羅斯的石油成為與中東石油互為補充的，穩定的石油供應來源。即使在中東地區，也要實行「多源化」，在積極發展與沙特、科威特等國的石油合作關系時，要不失時機地開展與伊朗、伊拉克的石油外交，建立長期穩定的石油供應關系。
石油進口「多樣化」即在進口原油的同時，也要多進口成品油。原油進口價格低，可以發揮我國煉油潛能，但也有環境污染問題。應充分利用日本、韓國和新加坡的大量剩餘煉油能力，進口相當的成品油，形成石油安全共享的利益格局。還可以通過購並、參股的方式直接利用周邊國家的煉油能力，分享利益，共擔風險。（周大地等，2002）
4.優化能源結構，發揮煤炭基礎能源作用，開發可再生能源
農業經濟時代的能源是地上的柴薪，工業經濟時代的能源是地下的煤、石油、天然氣等。這些傳統的能源大多是不可再生資源，除越開越少外，還帶來了嚴重的環境污染、生態的破壞，危及人類的生存。因此，應優化能源結構，發揮煤炭基礎性能源作用，大力研製開發可再生的替代能源。
首先，應發揮煤炭的主導型能源作用。我國煤炭資源量達5.3萬億噸，探明儲量為9800億噸，目前年產量約11億～13億噸，佔一次性能源消費的65%以上。所以，煤炭作為基本能源，將長期在我國能源結構中佔有不可替代的主導地位。但是，煤炭在燃燒中產生的二氧化硫及其粉塵對環境的污染不容忽視。所以我們必須解決煤炭的「綠色燃燒」問題，這與「建立世界級清潔、安全、高效的能源供應體系」的目標相輔相成。應積極開發「煤變油」技術，「煤變油」就是通過化學加工，改變煤的性狀，把固體的煤變成液態石油或化工產品的潔凈利用煤炭的技術。國際上已達到工業化生產規模。我國神華集團公司已成立煤煉油公司，預計2005年可實現產品油100萬噸，發展下去，可以大大緩解我國石油供應不足的矛盾，同時滿足保護環境的要求。20世紀80年代末研究出的以煤、煤層甲烷、天然氣、締合氣、重油殘渣為原料的二甲醚，是一種清潔的柴油發動機燃料（無黑煙），經試驗證明燃用二甲醚後可使原柴油發動功率提高10%～15%，熱效率提高2%～3%，燃燒噪音降低5～10分貝，其各種污染物的排放量比一般柴油機低60%～70%，是一種極好的柴油替代液體燃料。目前二甲醚技術在我國已受到高度重視，一個投資40億元、年產量達100萬噸的世界規模的最大的二甲醚生產線正在籌劃中。推廣使用二甲醚技術及其他潔凈煤技術對優化我國能源結構，緩解石油供應壓力，改善環境起重大作用。
其次，大力開發利用水能。我國水利資源十分豐富，而且是可再生資源。我國水資源理論量為6.79億千瓦。可開發水能資源為3.95億千瓦。目前全國平均開發程度僅為19%，而西部開發程度更低，為8%，大大低於世界22%的水平。目前水電在能源總結構中僅為8%。所以我國政府決定並開始實施的「西電東送」工程。其中相當比重為水電。經過「十五」及以後的建設，可望水電在能源總結構中達10%以上。這對緩解油氣資源的不足，優化能源結構、改善環境具有重要意義。
第三，加大勘探開發天然氣和煤層氣資源。天然氣和煤層氣是清潔能源。我國天然氣資源和煤層氣資源與石油相比相對豐富。1995年產氣180億立方米，至2002年產氣313億立方米。預計2005年和2015產量將分別達到500億立方米和1000億立方米，在能源結構中將上升到10%以上。目前實施的「西氣東輸」、俄羅斯東輸管線的建設，我國東部天然氣的開發，印尼液化天然氣的進口等，都將是很好的石油替代品，大大緩解石油供應的壓力。
第四，開發和利用生物能源也是緩解石油供應壓力，保障經濟可持續發展的重要方面。生物能源開發，首先要重視沼氣，國外已利用沼氣發電，實現廢物利用；其次是發酵，如用玉米發酵制酒精，生產配合油等；三是生物柴油。由於生物能源利用的是某些含油分的植物或肥料，是一種可再生能源，又是廢物的再利用，符合循環經濟概念和原則，極有利於經濟實現可持續發展。
第五，利用太陽能。目前，太陽能利用的主要障礙是成本偏高。日本的「陽光計劃」指出，當太陽能電力價格降到10日元/千瓦小時的時候，就可以與火電或水電競爭了，以目前發展速度，專家們預計到2030年太陽能發電可達世界總發電量的20%～30%。我國應加快對太陽能的開發研究，爭取趕上世界先進水平，到時對緩解我國石油供應壓力，優化能源結構該是何等美好的前景。
第六，大力發展利用風能（目前難度也是成本偏高）、潮汐能、地熱能等。特別是應加大受控熱核聚變研究，使之盡快投入商用，實現真正的「水變油」的夢想。還應發展宇宙空間技術，到其他星球上去尋找新的能源。
5.實行大集團戰略，應對突發石油價格波動
我國石油資源剩餘可采儲量十分有限。從全球資源狀況看，現已探明的石油資源基本上被世界上少數跨國石油公司所控制，全球前20家石油公司擁有石油剩餘可采儲量1138億噸左右，年產量21億噸左右，分別佔全球的80%和60%。跨國公司也控制著世界1/3的石油和化工總值、2/3的石油化工貿易、70%以上的投資、80%以上的技術開發與轉讓。在這種格局下，中國的石油企業應該實行大集團戰略，積極「走出去」，盡快將自己打造成跨國公司，使我國石油公司在國際石油市場擁有越來越多的份額和權益，對石油價格波動的承受能力越來越強，使國家石油供應安全保障力也越來越強。
6.注重資源接替，迅速增加產量
目前我國擁有的邊際油井8000多口，難以動用的邊緣儲量幾十億噸。總體來說，邊緣儲量的石油資源品位低，滲透率低，豐度低。為了對其進行開發利用，一方面要依靠科技進步，降低生產成本，努力提高探明儲量的採收率，提高對低滲透率和低品位原油的利用水平。另一方面，建議國家能採取稅收優惠政策或風險基金的辦法，減輕企業因開發邊緣儲量石油高成本的壓力，調動石油企業的勘探開發積極性。據專家估計，開采邊緣儲量資源，平均每年可增加300萬噸的產量，相當於開發了一個中型油田。這對延長一些油田的開發壽命，增加原油產量，保障石油供應安全不失為可行之捷徑。
可見，全面建設惠及十幾億人口的小康社會，必須有足夠的油氣資源保障。因此，應該加快實施石油戰略儲備；建立穩定的油氣供應體系；「走出去」開發利用國外油氣資源；節約使用有限能源，開發可再生替代資源；國家油氣企業走出去，融進大的跨國油氣公司；開發邊緣油氣，尋找接替資源等。只有這樣才能保證國家經濟安全和社會穩定，實現經濟社會的可持續發展。
Ⅸ 什麼叫石油戰略儲備
人們常說石油是工業的血液，若人體中血液不夠，輕則致病，重則有生命危險。對於石油進口較多的國家，如果沒有石油戰略儲備，那麼一旦石油進口中斷，在缺乏石油供應的地區必然會對各行各業產生災難性打擊，飛機不能飛，汽車不能跑，交通癱瘓，生產停滯。經濟的持續發展需要能源的不斷供給來保證。 目前，石油在世界能源結構中所佔的比重約為40%，在可預見的將來仍是主要的能源。近期在美國某報上有幅漫畫，畫了「9.11」3個豎立的大字，投射在地面上的陰影卻形成了「oil（石油）」三個字母，生動地揭示了美國「反恐倒薩」是為石油而戰。中東石油佔世界石油儲量的2/3，號稱「世界油庫」，誰能控制中東石油，誰就能支配世界經濟。 隨著國民經濟的高速發展和能源結構的改變，我國對石油的需求量急劇增加，而國內原油產量增長近期明顯放慢，使得石油的供需矛盾越來越突出。國家計委統計表明，20世紀90年代國內生產總值年平均增長9.7%，石油消費年均增長5.77%，而石油供應年均增長只有1.67%。1993年我國已由石油凈出口國變成石油凈進口國，2000年共進口石油7000 萬噸，2003年進口石油已超過8000萬噸，成為美國、日本之後的第3大石油進口國。據統計，1995年國內所需石油的6.6%靠進口，2000年已升至25%，2005年這個比例提高到32.5%。 在大量進口石油的情況下，必須採取有效措施穩定石油進口，保障石油供給。為此就不能像過去那樣被動地接受「國際油價」，必須居安思危，有備無患，以應付突發事件。積極參與國際石油資源的開發和進口石油多元化，可以緩解石油危機和調節石油供需平衡，然而最直接、最及時、最有效的方法是建立戰略石油儲備。由21個原油進口國組成的國際能源機構（IEA）建議，至少儲備90天的原油進口量。美國20世紀末的石油儲備量高達1.6億噸，日本石油消費的99.6%依靠進口，因此石油儲備更多，達到160天的原油進口量。儲備石油的措施就是建設大型油庫。 水庫在雨季多水時儲水，在旱季缺水時放水，以調節江河水量和穩定發電。石油儲備庫的作用類似，當產油地區動亂或運輸通道不暢而無法正常供油時，可動用儲備石油滿足國內需要，保證經濟持續發展。當國際油價波動較大時，可低買高賣，謀求國家經濟利益。 在全世界主要石油進口大國中，我國基本上沒有石油戰略儲備，因此建立石油戰略儲備庫，既是未雨綢繆，也是當務之急。值得欣慰的是我國已在「十五」期間建立石油戰略儲備制度，從2003年開始，首先在東南沿海地區建設陸地石油儲備基地，目前，已取得了一定的成果。
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