A. 中國全世界買油,為什麼不到東海南海採油
應該說中國沒有大規模的在南海東海採油。原因是多方面的。公開的消息顯示,至少在東海是有採油的,例如東海春曉油田。在南海則沒有採油行動,不過,相關的勘探作業是早就有的。之所以沒有大規模在兩地採油,一是有地緣政治因素,在這些地區和日本、越南有爭議,在當下,沒必要挑起或者惡化爭端。二是可能也有技術原因,三是其他原因。
南海是深海區,採油極端困難,中國目前的釆油技術還不是很成熟,而且成本高,可能採的油比買油還貴,所以寧願買油。這些地區有爭議,現在動手會有不必要的麻煩,二現在深海區採油還有一些技術,工程,環保方面的難題要解決,現有技術還不完善。三自己家門口的急什麼
B. 中國的石油安全戰略及對策
在新的國際國內形勢下,中國石油工業既面臨著難得的發展機遇,也面臨著許多新的挑戰和考驗。中國是一個能源消費大國,但同時也是一個能源生產大國,雖然近年來中國石油進口增長速度較快,但中國的石油進口僅佔世界貿易量的6%;中國現在天然氣進口還很少。目前中國一次性能源自給率仍然很高,達到了90%左右,國內石油仍有增產餘地,天然氣發展有很大潛力。
按照國家制定的能源發展戰略,中國解決經濟持續快速增長與能源需求之間的矛盾將主要立足於國內,實行「能源開發與節能並重,並以節約優先」的方針。目前,中國的能源利用效率仍然很低,能源消費強度大大高於發達國家及世界平均水平,加快建設資源節約型社會刻不容緩。中國政府已決定將大力加快產業結構調整,擴大天然氣的利用,運用節能的先進技術,大力發展循環經濟,提高資源利用效率,開發新能源和可再生能源,以緩解能源供需之間的矛盾。
為了提高我國油氣安全穩定供應的保障程度,建立健全我國的石油安全體系勢在必行。政府的總體考慮是:在繼續保持國內石油產量穩定增長、天然氣快速發展的同時,大力開發利用海外油氣資源,建立經濟、穩定的油氣供應渠道和石油安全保障體系,滿足我國全面建設小康社會的需要。在對策措施方面,主要有以下六個方面。
(1)堅持把節約放在首位,努力提高石油利用效率。
我國石油安全的最大風險在於我們自己。目前,我國石油利用效率低,節約工作任重道遠。我國能源總的利用效率僅有32%,比國外先進水平低10多個百分點。這種依靠高投入、高能耗、高資本積累帶動經濟增長和工業化的方式必須轉變。我們不能走以美國為代表的發達國家靠大量消耗廉價資源實現經濟發展的老路,否則不僅使包括石油在內的能源供需矛盾日益嚴峻,而且會引發包括環境惡化在內的一系列經濟和社會問題。
中國政府把建設節約型社會作為一項基本國策,明確提出到2010年GDP單位能耗要在現有水平上降低20%的目標。石油是我國供需矛盾最突出的緊缺資源,必須在生產、流通、消費各個環節把節約放在首位,採取綜合措施,努力降低消耗,減少損失和浪費,提高利用效率。國家將採取強制性措施,重點抓好高耗油行業節能降耗的工作。以交通運輸為例,2000年以來,我國汽車保有量以每年超過200萬輛的規模增加,平均增長速度達14.6%。到2005年底,我國汽車保有量已達3180萬輛(不含三輪汽車和低速貨車1149萬輛)。照此速度,到2020年,我國汽車保有量將超過一億輛。倘若如此,無論從石油供應、道路交通和環境保護看,都是難以承受的。
(2)加強國內勘探開發,發揮國內油氣資源的基礎性保障作用。
實現國內石油生產的長期穩定發展,是保障我國石油安全的基礎。一是要加大勘探投入,推動技術進步,加快資源向儲量的轉化,多找儲量,夯實發展的資源基礎;二是要加強油氣開發依靠技術進步提高採收率,把已發現儲量盡可能多地采出來。
我國東部主力油田總體已進入產量遞減階段,穩產難度加大,但開發上仍有潛力可挖。目前,全國油田的平均採收率並不高,只有26.9%,其中採收率最高的大慶油田為41.2%,進一步提高採收率仍有較大潛力。如果採收率能提高一個百分點,可采儲量就可增加2億噸以上。
政府和企業堅持「加快西部、深化東部、發展海域、探索新區」的方針,進一步加大勘探力度,努力增加新發現、新儲量,依靠技術創新,提高老油田開發水平,延緩產量遞減,確保2020年石油產量在2億噸以上。按照上中下游一體化的原則,做好資源勘探、市場規劃和管網系統建設,推動天然氣產業發展,確保2020年天然氣產量達到1200億立方米以上。
(3)積極開發利用海外資源,構建多元穩定的油氣供應體系。
利用海外油氣資源支撐本國經濟發展,是多數石油消費國的共同做法,也是保障我國油氣安全供應的必然選擇。利用海外油氣資源一般有兩種途徑,一是發展國際石油貿易,這是解決我國石油需求缺口的主要途徑。通過加快建立多元穩定的國際石油貿易網路體系,努力實現油氣進口來源、品種、渠道、方式和通道的多元化。二是積極參與海外油氣勘探開發,努力提高獲取權益油的能力。我國石油公司走出去已有近15年的歷史,2005年我國石油企業通過合作、參股、並購和獨資等方式,在海外獲得的權益油達到5000多萬噸。我國石油公司在海外獲得權益油的能力越強,進口資源的保障程度就會越高。
(4)建立石油儲備和預警制度,構建應對石油風險的安全保障體系。
2003年,我國首次確立國家戰略石油儲備制度,規劃了四個儲備基地,即浙江的鎮海和岱山、青島的黃島、大連的新港。一期建設計劃形成儲備相當於30天石油凈進口量的能力。其中浙江鎮海的石油儲備基地已基本建成,2006年年底即可投入使用。
根據國際經驗,統籌考慮經濟承受能力等因素,我國石油儲備能力建設,近期目標可按上年度60天凈進口量來考慮,即2500萬噸以上。從長遠看,2020年左右我國石油對外依存度達到60%時,應按90天凈進口量的規模來安排我國的戰略石油儲備。同時,國家還要建立安全預警應對機制,以防範和應對突發事件造成石油供應急劇變化甚至中斷,提高我國石油安全的保障程度。
(5)積極發展替代能源,緩解石油供應壓力。
開發利用石油替代能源和可再生能源,是當今世界能源發展的大趨勢和熱點。面對我國日益嚴峻的石油供需形勢,要積極推進車用替代燃料和可再生能源的開發和利用。車用替代燃料包括壓縮天然氣(CNG)、液化石油氣(LPG)、天然氣合成油(GTL)、煤基液化(CTL)、生物質燃料和氫燃料電池等。按現有技術的成熟情況可分為三類:第一類是技術成熟,可以推廣應用的,如CNG、LPG和燃料乙醇等;第二類是技術較成熟,但成本高、推廣使用還存在一些問題的,如GTL和CTL等;第三類是在應用上存在較大問題,技術有待成熟的,如氫燃料電池等。
我國可再生能源資源比較豐富,預計可再生能源每年的可獲得量為73億噸標准煤。其中,可經濟開發的5萬千瓦以下的小水電資源總計1.25億千瓦,50%分布在西南地區。據保守估計,我國可開發利用的風能資源有幾億千瓦,地熱、太陽能和生物質能等也都有相當大的潛力。應當採取多渠道和靈活方式鼓勵發展利用替代能源和可再生能源。
(6)深化能源體制改革,進一步完善市場體系。
近幾年,我國能源管理體制改革和政策法規建設已取得了明顯成效,對保持我國石油行業穩定發展和安全供應發揮了重要作用,但還需要進一步完善和提高。需要理順能源管理體制,加強對煤、電、油氣的統一規劃和領導,並制訂相關產業政策,保證能源行業可持續發展;應進一步完善能源產業政策,按照市場化改革的方向,進一步理順能源價格體系;加快石油立法,運用法律手段確保能源工業可持續發展;充分利用體制改革、法制建設和機制完善等手段,培育成熟的節約型油氣生產與消費市場。
未來我國石油安全面臨的外部風險主要有資源供給、市場價格、運輸通道及地緣政治諸方面,有待進一步深入探討和應對。
中國堅持走和平發展與新型工業化道路,依靠科技進步,著力調整經濟結構,加快轉變經濟增長方式,提高能源利用效率,建設資源節約型、環境友好型社會。中國將奉行「互利合作、多元發展、協同保障」的新能源觀,進一步深化與世界石油工業界的交流與合作,共同維護世界能源供需的平衡與穩定,共同推進世界石油工業的可持續發展,促進全球經濟的繁榮。
C. 石油是不可再生資源
石油不屬於可再生資源。
石油,也稱原油,屬於一種黏稠的、深褐色(有時有點綠色的)液體。地殼上層部分地區有石油儲存。它由不同的碳氫化合物混合組成,其主要組成成分是烷烴,此外石油中還含硫、氧、氮、磷、釩等元素。
不過不同油田的石油成分和外貌可以有很大的區分。石油主要被用來作為燃油和汽油,燃料油和汽油組成目前世界上最重要的一次能源之一。石油也是許多化學工業產品如溶液、化肥、殺蟲劑和塑料等的原料。今天88%開採的石油被用作燃料,其它的12%作為化工業的原料。
由於石油屬於一種不可再生能源,許多人擔心石油用盡會對人類帶來嚴重的後果。石油因其價值高昂,又被稱為黑金。在中東地區波斯灣一帶的沙烏地阿拉伯、伊拉克、伊朗、科威特、阿聯酋、卡達有豐富的儲藏,而在俄羅斯、委內瑞拉、加拿大、利比亞、奈及利亞、美國、墨西哥、哈薩克、中國、太平島等地也有很大量的儲藏。
委內瑞拉擁有世界最高的石油儲量。石油的常用衡量單位「桶」為一個容量單位,即42美製加侖(160升)。因為各地出產的石油的密度不盡相同,所以一桶石油的重量也不盡相同。一般地,一噸石油大約有7.3桶(1,160升)。
(3)石油是不可再生的實施什麼戰略擴展閱讀
歷史
早在公元前10世紀之前,古埃及、古代美索不達米亞文明和古印度等人類文明發源地已經採集天然瀝青,用於建築、防腐、粘合、裝飾、制葯,古埃及人甚至能估算油苗中滲出石油的數量。楔形文字中也有關於在死海沿岸採集天然石油的記載。
「它粘結起傑里科和巴比倫的高牆,諾亞方舟和摩西的筐簍可能按當時的習慣用瀝青砌縫防水」。公元前5世紀,在古波斯地區的君主制國家—阿契美尼德王朝(前553—前334年)的首都蘇薩(Susa)附近出現了人類用手工挖成的石油井。
最早把石油用於戰爭也在中東。《石油、金錢、權力》一書中說,荷馬的名著《伊里亞特》中敘述了「特洛伊人不停地將火投上快船,那船頓時升起難以撲滅的火焰」。當波斯國王居魯士二世准備奪取巴比倫時,有人提醒他巴比倫人有可能進行巷戰。
塞琉斯說可以用火攻。「我們有許多瀝青和碎麻,可以很快把火引向四處,那些在房頂上的人要麼迅速離開,要麼被火吞噬。」公元7世紀,君主制東羅馬帝國人用原油和石灰混合,點燃後用弓箭遠射,或用手投擲,以攻擊敵人的船隻。
亞塞拜然的巴庫地區有豐富的油苗和氣苗。這里的居民很早就從油苗處採集原油作為燃料,也用於醫治駱駝的皮膚病。
歐洲從德國的巴伐利亞、義大利的西西里島和波河河谷,到波蘭的加利西亞、羅馬尼亞,中世紀以來,人們就有關於石油從地面滲出的記載。並且把原油當作「萬能葯」。加利西亞、羅馬尼亞等地的農民,早就挖井採油。
D. 是有是世界經濟發展的命脈,石油資源是不可再生資源。據專家預測,以現在的開采速度,
一、第一個問題。
對石油的開采,應建立一套完善、科學的管理機制。主要內容應包括:1、石油的勘探普查管理。2、石油的開發管理。3、石油開發技術管理。4、石油儲備管理。5、石油煉化管理。6、石油的進出口管理。7、戰爭與災害時期的石油管理。8、石油消耗與經濟發展未來走勢預測。等等。通過科學管理,科學開發油田,禁止亂采現象,以延長油田的開采期,提高石油採收率。
同時,國家應加大對石油勘探和提高採收率方面的技術投入,建立起戰爭狀態下石油儲備機制。這個要從兩個方面入手,一是發現完整油田,探明儲量後,制定出開發方案,但不去開采,作為後備資源,在國家處於緊急狀態時再去開采。二是建立石油儲備庫,國際上石油降價時購進,並儲備起來,預備緊急狀態下使用。
加強陸上石油開發的同時,應「走向海洋」,加快海上石油的開發投入。海上石油開采將是未來的石油開發重點。
國家應下決心關閉高能消耗企業,提高能源利用率,據有關資料顯示,我國的能源利用率在世界上是很低的。要建立一套稅收制度,對耗能達不到標準的企業和產品徵收高額稅收,以促進提高能源利用率。如高耗能的汽車等等。
二、第二個問題。
1、加快清潔能源的研究與利用。國家應在這方面採取優惠措施,鼓勵民間投資和技術研究。如風能、太陽能等等。這些能源都沒是世界各國的能源研究重點。而在我國的能源政策中,對新能源的研究是遠遠不夠的。
鼓勵風能、太陽能、核能、生物能源的研究,提供優惠政策,鼓勵民營資本進入該領域,並制定出長遠發展規劃。
2、加快對「可燃冰」利用技術研究。
海洋中存在大量的「可燃冰」。這種能源是石油的接替能源,世界各國都在研究。國家應加大這方面技術投入。
3、提高能源的利用率。
由於地方官僚體制和地方保護主義作用下,我國的能源浪費是非常嚴重的。必須從根本上解決這個問題。
4、制定海洋石油開發戰略。
南 海有豐富的石油資源,但我們的油井有多少呢?據媒體報導為「零」。因為大家都知道的原因,國家在這方面的反應非常遲鈍。既然是我們的領海,為什麼讓外國人在那肆意開采呢?
E. 我國石油安全戰略的主要內容
一、實施可持續發展的能源戰略,貫徹「開發與節約並重、把節約放在首位」的方針
要實現可持續發展,必須把堅持以人為本與尊重自然規律相結合,努力為人類的長期生存和發展創造一個良好的環境。我國對資源的使用情況不盡如人意,與能源燃燒相關的空氣污染使中國40%的國土受到酸雨的威脅,100多個城市雨水的PH值都非常低.如果不採取有效措施,2020年中國的二氧化硫和二氧化氮的排放量將分別超過4000萬噸和3500萬噸。因此,對中國這樣一個人口眾多、資源相對不足、生態環境承載力弱、能源利用率低的國家來說,大力節約能源、提高能源效率具有非常重要的經濟和社會意義。
控制石油消費量增加的主要手段就是依靠技術進步和科學管理,積極調整產業結構,提高能源使用效率,使單位GDP的石油消耗減少。要走資源節約型的可持續發展道路,把節約用油作為國家石油安全戰略的重要組成部分,加快建立節約型的石油消費模式。為此,必須積極加快技術進步,節油降耗;改善產業結構和產品結構,壓縮高耗油產業,淘汰高耗能設備,大力發展高附加值產品的生產,推廣應用新工藝、新技術;加快制定優惠政策,引導、鼓勵企業和消費者使用其他清潔能源。
要高度重視完善石油安全管理體系。面對石油需求的不斷增長,我國有必要建立一個協調能源政策、主管能源的機構,也迫切需要出台一些協調一致的針對能源安全的法律法規,鼓勵節油,抑制無效、低效的石油消費。西方國家的一些做法值得借鑒。日本制定了《關於促進石油替代能源開發和利用法》,嚴格限制高耗油項目,鼓勵採取節能措施,取得較好效果。中國應該學習和研究其他國家的先進經驗,力爭早日推出一部完善的、縝密的、具有一定可操作性的《石油法》,以克服石油工業監管中存在的各種弊端,實現依法監管石油工業。
二、努力使用多種能源,有效開發替代能源
石油安全戰略不是孤立的,而是國家整體能源戰略中的一個組成部分。要從整個能源戰略的角度出發,統籌兼顧石油與其他能源的比例關系,優化能源結構,降低能源結構中的石油比例,大力發展天然氣和其他替代能源(如核能、風能、水能等),實現能源結構多元化,逐步減少國民經濟對石油的依賴,緩解石油供應緊張的局面。開發替代能源,不僅可以增強中國能源系統的抗風險能力,而且可以保證在未來的國際能源產業競爭中佔得一席之地。新的替代能源還可以滿足廣大農村地區人口的能源需求,減少森林過度開采和植被破壞。
目前,我國替代能源的開發發展還是薄弱環節。中國雖是水力資源大國,但目前的開發率僅為15%,遠低於世界平均水平,也落後於印度、巴西、越南等發展中國家,開發潛力巨大。核能是發達國家重要的替代能源,目前僅佔中國能源結構的1.2%,而日本、法國都超過了30%。因此,我國應積極發展核電能源,力爭到2020年使核電裝機達到4000萬千瓦,佔全部發電量的比例提高到4%。中國的可再生能源(包括小水電、太陽能、風能和生物質能等)資源基礎雄厚,但因成本高、規模小、缺乏激勵政策而發展滯後。積極發展可再生能源,遠期可以替代石化燃料,近期還可以解決全面建設小康社會過程中邊遠和農村地區的用能問題。未來20年,中國應使可再生能源初步形成規模,並為今後更大規模地替代石化燃料奠定基礎。中國還應大力推動海洋能、氫能、燃料電池、生物液體燃料等替代能源的開發。
三、盡快建立石油安全儲備戰略體系,增加安全系數
為減少石油不安全因素造成的影響,增強抵抗可能出現的石油危機的應對能力,建立石油戰略儲備體系將是保障中國石油市場供應和穩定價格的一個重要手段。這已為美國、日本、韓國等國家的實踐所證實。
目前,世界上石油戰略儲備的方式有三種,即國家儲備、機構儲備和企業儲備。國家儲備就是由國家支付儲備預算,並對儲備油實行絕對控制;機構儲備是指儲備義務由公有或私有的某一機構或組織承擔,經營者向這一機構繳納一定比例的特殊權使用費,供其承擔儲備費用;企業儲備是指石油經營者負責履行儲備義務,或者經營者自己進行儲備,或者通過書面保證的形式委託給另一經營者進行使用權儲備。美國建立石油戰略儲備的資金在開始階段全部由國家財政承擔,自1995年起開始商業化運作,儲備設施向國內企業出租,同時也在國外尋求石油儲備合作。法國一半以上的石油儲備由「法國石油戰略儲備行業委員會」(CPSSP)通過特許經營承擔,其餘的儲備為石油經營者進行的所有權儲備或使用權儲備。韓國則採用與採油國共同儲備的制度,同時協議出租儲油設備,這種做法不僅使韓國國內的儲油設備盡可能得到利用,獲得租金,較好地解決儲備資金不足的問題,而且還使韓國政府在沒有任何財政負擔的情況下優先獲得石油供應。日本的石油戰略儲備分為政府的戰略儲備和民間的商業儲備。目前日本正在尋求靈活的儲油方式,即首先欲將建在沖繩的儲油基地供給願意合作的中國或東盟國家,隨後在經東盟同意的基礎上,選擇菲律賓的斯比克灣和泰國的某一合適地點,由日本提供技術和資金,合作新建儲備基地。
中國建立石油戰略儲備體系可以借鑒國際經驗,在起步階段宜採用國家戰略儲備和企業商業儲備相結合的方式,發揮國家、相關部門和企業三方面作用,實施以國家為主、企業共同參與,以國內石油儲備為主、以國外石油儲備為輔的石油儲備戰略。國家石油戰略儲備的主要目的是確保在戰爭、自然災害或其他突發事件發生時國家石油的不間斷供給,同時也能起到部分平抑國內油價異常波動的功能。而企業商業儲備則不僅可以保證國家石油儲備的平均庫存,還能在關鍵時刻起到穩定市場供應,穩定人心、緩和國內油價異常波動的作用,況且,企業商業儲備是在自籌資金的前提下進行的,因而能減輕國家在建立石油戰略儲備方面的巨額財政負擔。
基於對中國石油安全問題的關注和認識,中國航油(新加坡)股份有限公司(以下簡稱「中國航油」)已著手進行企業儲備的嘗試,利用天時、地利,大膽提出「黃金通道」和「金三角」的石油發展戰略。為實現這一戰略目標,中國航油瞄準阿聯酋國家石油公司,與其建立了戰略聯盟。2004年3月23日,中國航油與阿拉伯聯合大公國國家石油公司(ENOC)及其子公司在新加坡簽署兩項《合作諒解備忘錄》。根據備忘錄,中國航油將收購ENOC的全資子公司——地平線儲油有限公司位於中東迪拜的儲油罐區20%的股權。同時,中國航油將與地平線公司成立合資公司,於2006年1月1日前在新加坡建成第一期50萬立方米的儲油罐區和兩個配套的深水碼頭。中國航油與ENOC合作,並與地平線公司聯合在新加坡投資建立超大型油庫區,將使公司涉足石油倉儲業務,逐步利用世界石油資源,協助穩定國內進口油源,而且在國外建立儲油設施還可以分散儲存風險、減少國家投資負擔。這是中資企業積極走出國門,掌握更多海外石油資源,建立企業儲備的一種新嘗試。
中國的石油安全儲備總量,須依據中國的實際國情和經濟承受能力,並借鑒各國成功經驗,以循序漸進、逐步發展的方式來確定。資料顯示,美國實際儲備原油的能力已達7.5億桶,可滿足158天的消費。日本的石油儲備相當於160天的進口量。歐盟國家則建立了相當於90天進口量的石油戰略儲備。據此並根據我國的情況,中國至少需要建立60天石油消費量的石油戰略儲備體系。對此目標,可由小到大、分階段逐步實現。
石油儲備是一個十分復雜的問題,涉及面廣,投資巨大。根據測算,如按照一年2億噸的加工量計算,15天的起步儲備至少需要800萬噸的量,即使按每桶35美元到岸價格計算,也將耗費約230多億元人民幣,加上配套系統工程100億元人民幣,總共至少需要330多億元人民幣的投資。因此,應以政府撥款為主,政府和民間多種渠道籌集,可借鑒日本、德國等國的方式,通過發行長期國債、財政撥款、建立儲備金和設計新稅種等方法加以解決。
四、充分利用國際石油市場,建立多元化海外石油供應體系
中國原油進口大部分來自中東和非洲。預計未來幾年從中東及非洲地區進口石油的比例將繼續保持較高水平。然而,中東和非洲地區正是目前國際政治經濟局勢動盪的主要地區,武裝沖突連綿不斷,恐怖事件頻繁發生,如此等等,不能不對石油市場產生嚴重影響。目前,中國進口的原油大部分是通過海上運輸的,海運量占進口量的98%左右。我國必須尋找和形成多元的石油供應市場,把從周邊產油國進口能源提到一個更加重要的地位。美國蘭德公司在題為《中國尋求能源安全》的研究報告中的一個基本結論是:中國不能把雞蛋全放在一個籃子里。中國石油的對外依存度目前應限制在1/3的范圍之內,同時要努力尋求從周邊國家進口石油。
應積極實行「走出去」戰略,利用我們的技術、資金到非洲、南美等國家去開發石油,賺取外匯,然後拿這些外匯去購買運輸風險比較小的產地的石油。目前,中國對海外石油資源的利用,除由政府指定的企業在國際市場上進行現貨及期貨交易外,也應在勘探、開采等領域與外方加強合作。
我國要加強對國際石油價格波動的觀察和預見,廣泛收集信息,進行周密分析,作出正確的判斷和選擇。總體看,世界在一定時期內並不缺油,問題的關鍵在於供需平衡關系的確定。當前中國在國際石油定價方面幾乎沒有發言權,因而石油供應的不安全系數居高不下。為此,應適時建立自己的石油期貨市場,努力謀求國際油價的定價權,從目前的防禦型體系向主動出擊型體系轉變。一個價格不斷波動的國際石油市場不符合中國的經濟利益。我國應承擔起一個經濟大國對國際經濟的穩定發展所應肩負的責任
F. 石油是不可再生資源嗎
石油是不可再生資源。
石油的性質因產地而異,密度為0.8 -1.0g/cm3,粘度范圍很寬,凝固點差別很大(30 ~ -60攝氏度),沸點范圍為常溫到500攝氏度以上,可溶於多種有機溶劑,不溶於水,但可與水形成乳狀液。
不過不同的油田的石油的成分和外貌可以區分很大。石油主要被用作燃油和汽油,燃料油和汽油在2012年組成世界上最重要的二次能源之一。石油也是許多化學工業產品如溶劑、化肥、殺蟲劑和塑料等的原料。
2012年開採的石油88%被用作燃料,其它的12%作為化工業的原料。實際上,石油是一種不可再生原料 。
(6)石油是不可再生的實施什麼戰略擴展閱讀:
石油,地質勘探的主要對象之一,是一種粘稠的、深褐色液體,被稱為「工業的血液」。地殼上層部分地區有石油儲存。主要成分是各種烷烴、環烷烴、芳香烴的混合物。
石油工業是經濟發展的血液,但是,石油屬於不可再生資源,因此,發展石油工業必須落實科學發展觀,走資源節約型之路。
作為國家經濟支柱型企業的中國石油集團,要把黨中央、國務院提出的建立資源節約型國民經濟體系和資源節約型社會的偉大工程,落實到自己工作的實處,最重要的是用什麼樣的發展觀來發展我們的石油工業。
G. 對中國油氣安全戰略的建議
由上節分析可看出,當前我國油氣形勢使外部環境趨於寬松,內部供求狀況偏緊,總體上對我國經濟發展有利。但需居安思危,防微杜漸,必須對我國油氣安全予以高度重視。
一、世界各主要國家油氣安全戰略概述
從四到八章的分析可以看出,世界上各主要工業國家都高度重視能源戰略,尤其是制定了本國油氣安全戰略,歸納如下:
1.加強國內石油勘探開發
保障油氣安全的最佳選擇是本國的油氣消費完全由本國提供,所以美國、俄羅斯等國在油氣比較成本允許的范圍內,強化國內的油氣勘探開發,確保從國內最大限度供應油氣。
2.加強國際貿易,實行進口來源多元化
美國、日本、韓國、法國等均採取分散石油進口國的辦法,以降低從一國或一地區進口石油的潛在危險。
3.大力開發境外石油天然氣資源
為確保油氣供應安全,美、日、韓、英等國實施優惠政策或提供經濟支持,鼓勵本國油氣企業購買外國石油公司股份,參與開發,以獲得股份油,或直接投資勘探開發境外油氣田等。
4.抑制消費,鼓勵節約,提高能源使用效率
美、日、韓、法、英等國均從本國實際出發,優化能源供應和消費結構,堅持開源和節流並重,把節約放在優先地位,抑制不合理消費,提高能源使用效率。
5.積極尋找開發新的替代能源
為了減少對油氣的消費,調整能源消費結構,各國紛紛開展對核能、太陽能、風能、潮汐能、燃料電池等新能源的研究開發。
6.加強區域和國際能源合作,建立世界石油安全體系
美、日、韓、法、英等國積極開展能源外交,穩定並強化與產油國的關系。各國還在一定程度上尋求地區油氣需求國的合作,共同防範石油風險,聯合起來一致對付能源危機。
7.實施並增加政府戰略石油儲備
美、日、韓、法、英、加拿大等國際能源組織機構(IEA)成員國,紛紛增加石油戰略儲備,實施或國家或企業或二者共同儲備的方式,並保持相當於90天石油進口的應急儲備量。
二、對我國油氣安全戰略的建議
根據國際經驗和我國專家們的研究意見,現對我國油氣安全戰略提出以下建議。
1.建立國家石油戰略儲備,保障國家安全
石油既是一種蘊含著巨大財富的商品,更是一種戰略物資,它常被某些國家當作武器使用,以威脅或制約他國以達到某種經濟的或政治的目的,所以石油關系一個國家的安全與發展大局。
人們還記得,一戰結束時,石油每桶的價格僅2美元,而且一直保持到1970年。但是到了1973年,因第四次中東戰爭,阿拉伯產油國家同仇敵愾,以石油為武器,削減石油產量,實行石油禁運,使石油價格從每桶5美元漲到40美元,主要石油消費國經濟因此遭受前所未有的沖擊,不少工廠倒閉,經濟陷入衰退之中。此後,西方工業國為應對石油危機帶來的影響紛紛做出了能源政策調整,決定建立石油戰略儲備。
據報道,到1992年的3月底,經合組織(OECD)共有戰略石油儲備40640萬噸,可供消費93天。這一龐大的石油儲備大約相當於世界石油消費量的1/6,經合組織消費量的1/4,或進口量的1/2。其中美國儲備20170萬噸,可消費107天;日本儲備8000萬噸,可消費111天;瑞典540萬噸,可消費107天;法國儲備4230萬噸,可消費116天。另據報道,上述國家還在增加戰略石油儲備量,以增加可供使用天數。足見發達國家對石油儲備十分重視。
石油戰略儲備的功能主要有:①應對石油和其他能源供應突然出現中斷的風險,保障供給,使國民經濟重要部門特別是軍隊能夠正常運作;②應對石油國際市場暴漲的風險,穩定油價,一旦出現石油危機或油價暴漲,政府便將儲備石油,向市場拋售,以遏制石油價格的上漲;③應對地區沖突戰爭及各種政治風險等,在緊急時刻起威脅作用,以減輕和限制石油武器或石油危機的沖擊力。
顯然借鑒國際經驗,我們應當建立適合中國國情的石油戰略儲備制度,以保證國家安全,宜採用如下措施:
1)必須按照「要儲備,先立法」的原則,加快建立石油戰略儲備體系。因為石油儲備關系國家安全問題,是政府的職責,是企業和公民的義務;儲備油品的種類及數量,戰略儲備的主體及經費來源,戰略儲備油品動用機制等,都應以法律形式加以明確。
2)以政府為主,多渠道籌集石油戰略儲備資金。石油戰略儲備關系國計民生,政府必須承擔起責任。比如美國政府至1999年已為戰略石油儲備撥款190億美元,其中160億美元用於購買原油,其餘30億美元用於設施建設。我國十五規劃已明確提出,中國要建立600萬~700萬噸的石油儲備,並爭取到2010年全國的石油儲備量達到1500萬噸。據有關部門披露,實施順利的話,到2005年,我國石油儲備能力將達到800萬噸,相當於目前我國全年進口量的1/10,在特殊情況進口石油中斷可保障供給36天。盡管離IEA規定的90天保障量有不少差距,但畢竟是個了不起的進步。其實在國家儲備方式中,建議國家通過發行國債等方式籌集資金,以建設國家儲備糧和儲備糧庫的方式來建立國家戰略石油儲備體系,這樣從經濟承載力上可行性較大。我國石油消費目前的對外依存度為30%,到2005年將達42%。石油消費總量約為2.6億~2.7億噸,需進口石油9600萬~1億噸。按90天儲備量計,則需儲備2500萬噸左右。若按20美元一桶的油價計算,總共需要資金350億元人民幣。配套工程約需262.5億元人民幣,總共約需612.5億元。按政府為主佔70%,企業為輔佔30%,用三年時間實現儲備90天的目標,每年國家則需約143億元,是有可能的。三大石油公司三年共籌約184億元也是能夠實現的。國家亦可向其提供低息或貼息貸款的方式來解決。
3)戰略石油儲備應以原油為主。戰略石油儲備,主要目的是為了國家安全。而原油比其他任何油品及天然氣都易於儲存和運輸。另外我國原油加工能力較強,且大部分在北方,多進口並儲備一些原油在國內加工,發揮石油加工企業的加工能力,亦有較好經濟效益。
4)戰略石油儲存方式應多樣化,布局應分散。出於安全和經濟上的考慮,戰略石油儲存不易集中而應分散布局,方式多樣化。以最大限度地減少突發事件引發的破壞和損失。在儲備方式上實行實物儲備和產地儲備相結合。在布局上,可以利用現有油田和石油加工企業的有利區位進行儲備。這在基礎設施建設上既有產業依託,又有城鎮聚集效應,方便安全管理,也可大幅降低成本。同時便於石油加工企業必要時有原油加工來源,便於調用和使用。儲存方式上,可根據不同情況而定。在山區可建岩洞儲存,沙漠可建地下或地面罐池儲存,沿海可建浮動式船罐儲存。顯然分散布局,多樣化儲存既有利於安全,具有可靠性,同時經濟性也好。
2.建立穩定的國內油氣供應體系
中國油氣供應安全的根本立足點是建立穩定的國內油氣供應體系。為此應解決好四個問題,一是加強國內油氣資源勘探開發,增加可采資源擁有量;二是優化能源消費與供應結構;三是發揮區域資源優勢,實行全國油氣配套供應;四是開源與節流並重。
首先,加大勘探開發投入,增加探明可采資源量。前已述及,當前世界各國都十分重視增加石油勘探開發投資,使本國擁有更多的資源儲量。如英國和挪威擴大北海石油勘探規模。美國極力鼓勵其石油企業增加石油勘探開發投資,其投資地區不僅僅局限於國內,還將大量資本投向諸如加拿大和北海等一些石油前景良好的地區和國家。顯然,我國要建立穩定的國內油氣供應體系,必須立足於加大自身的石油勘探開發,增加資源擁有量。據國土資源部領導披露,我國石油地質資源總量為1068億噸,可採石油資源量為135億~160億噸,探明可採石油儲量為63.95億立方米。可采天然氣資源為10萬億~20萬億立方米,探明可采天然氣儲量為2.56萬億立方米。目前我國陸上石油探明程度為28%,天然氣探明程度為6%,均低於世界石油探明程度的45.6%和天然氣探明程度的22.45%。可見,我國油氣資源勘探開發潛力很大。隨著科學技術的進步,國家只要制定正確的政策,實行東部挖潛,發展西部,開發海域,海陸並進的方針;堅持綜合勘察,綜合評價,綜合利用的原則;國家投資主要用於開展新一輪全國能源資源大調查和油氣資源戰略選區的深入調查上。在此基礎上,國家主要改善投資環境,設立石油和天然氣投資基金和風險勘查基金等,多渠道吸引國內外資金勘探開發我國的油氣資源。在美國「9·11」事件後,其經濟和投資環境逐漸惡化,中東等國家投資逐漸從美國市場撤出,中國可以制定優惠政策,吸引這些國家的「石油美元」,為中國的油氣勘探開發提供雄厚的資金支持。
其次,優化能源消費與供應結構,大力節約使用石油天然氣。我國煤炭資源和水能資源十分豐富。今後相當長時間內,我國能源結構仍是以煤炭為主。問題是應該盡可能減輕煤對大氣和環境造成的污染,建設生態工業園區,發展循環經濟,將利用燃煤動力盡可能集中,盡可能將其變成電力,並使周圍企業可利用其餘熱廢渣,使資源被循環利用,提高能源利用率,以達節能目的。還應大力度推廣潔凈煤技術,以使能夠用煤的企業或設備盡量減少對用油的壓力。在石油和天然氣的使用上,由於天然氣屬潔凈能源,可開采年限長於石油,所以凡能用天然氣作替代能源的盡可能使用天然氣。目前天然氣在一次能源消費中的比重不足3%,預計到2010年將達到10%。此外,我國水電資源十分豐富,國家正大力興建水電站,並制定了西電東送戰略,這對增加水電在能源結構中的比重,減輕對石油的壓力具有重大意義。
第三,發揮區域資源優勢,實行全國油氣配套供應。與水資源分布不均衡一樣,我國油氣資源分布也不均衡。而企業的本質是追求利益最大化,沒有能力也沒有機制約束他們承擔石油短缺引起的風險。這就要發揮宏觀經濟政策的作用。政府應建立規范的市場操作,以產業政策為宏觀調控的重要手段,促進石油市場發展,發揮市場對資源優化配置的作用,協調油氣的配套供應,以確保國內油氣供給的連續性和穩定性。
第四,開發與節約並重。我國石油資源不足,解決石油供需之間的矛盾已不能單純依靠發展石油生產,而應特別強調節約。多年來我國石油供應緊張,資金短缺,資源有限,嚴重影響了經濟發展。另一方面,我國在石油的加工和使用上又存在著極大的浪費,石油消費是粗放型的,經濟效益低。近年來,我國石油消費彈性系數已接近1.0,高於以石油為主要能源的發達國家的數值。1992年我國每萬元國內生產總值的石油消耗盡管已由80年代初的一噸多下降到0.6噸,但仍未擺脫高投入,低產出的狀況,能源利用效率只有30%。而一般世界先進國家的能源利用率均在30%~60%以上,差距很大。所以,不能只重視生產發展戰略,忽視節約發展戰略。要把節約發展戰略提高到與生產發展戰略並重的高度,來解決我國石油問題。今後10年到20年內,為了全面建設小康社會,實現國內生產總值翻兩番,石油消費彈性系數必須控制在0.5~0.6,石油投入系數應在2000年的每萬元國內生產總值消耗石油0.4639噸的基礎上,下降到2010年的0.3559噸,年均節油率20世紀90年代為3.08%,21世紀應為2.67%。
其措施包括:通過立法完善有關節油的法令和規定。抑制油氣消費增長;放開石油價格,確立以市場定價為基礎的油價申報制;對用油機具進行技術改造,提高石油利用效率,降低油耗。加強石油開采,運輸及加工的管理,減少損耗;限制不合理燒油;淘汰小煉油廠,實行規模效益經營,提高原油加工利用深度和石油利用經濟效益。
這里特別要強調的是,節油的重點應放在終端消費上。我國的石油終端消費可分為:公路交通、鐵路交通、航空運輸、遠程運輸、漁業、農墾、農機、電力、鋼鐵、建材、化工等十幾種,還有三大石油公司自用油消費。這些終端消費應大力提倡節約,更新技術,降低油耗。國家應盡快頒布新的油耗標准和燃油稅政策,健全監督檢查機制,防止超標新車新設備進入市場。鐵路應加快電氣化建設,淘汰燃油機車。冶金建材等耗油行業都應盡量採用新技術,使單位產值耗油標准向世界先進水平看齊。
3.石油進口應該「多源化」和「多樣化」
我國現有剩餘探明石油儲量相對不足,不宜大規模開采,每年穩定在1.6億~1.8億噸之間為宜。因此國內石油供給量與消費量之間的缺口越來越大,從國外大量進口油氣資源已成定局。目前我國原油主要來自伊朗、沙特、伊拉克、卡達、安哥拉、阿曼、印尼等國家,其中一半來自中東地區且多依靠海運。中東各國雖與我關系較好,但該地區歷來為多事之地。為了使我國經濟持續快速發展,保證石油供給安全,油氣資源進口應「多源化」和「多樣化」。
石油進口「多源化」即在穩定中東地區進口原油的同時,盡量擴大其他可能的石油供應來源。當前應特別重視與俄羅斯在石油進口方面的合作,要成立專門班子,加強攻關,盡快促成俄羅斯—中國石油管線的鋪設和運營,使俄羅斯的石油成為與中東石油互為補充的,穩定的石油供應來源。即使在中東地區,也要實行「多源化」,在積極發展與沙特、科威特等國的石油合作關系時,要不失時機地開展與伊朗、伊拉克的石油外交,建立長期穩定的石油供應關系。
石油進口「多樣化」即在進口原油的同時,也要多進口成品油。原油進口價格低,可以發揮我國煉油潛能,但也有環境污染問題。應充分利用日本、韓國和新加坡的大量剩餘煉油能力,進口相當的成品油,形成石油安全共享的利益格局。還可以通過購並、參股的方式直接利用周邊國家的煉油能力,分享利益,共擔風險。(周大地等,2002)
4.優化能源結構,發揮煤炭基礎能源作用,開發可再生能源
農業經濟時代的能源是地上的柴薪,工業經濟時代的能源是地下的煤、石油、天然氣等。這些傳統的能源大多是不可再生資源,除越開越少外,還帶來了嚴重的環境污染、生態的破壞,危及人類的生存。因此,應優化能源結構,發揮煤炭基礎性能源作用,大力研製開發可再生的替代能源。
首先,應發揮煤炭的主導型能源作用。我國煤炭資源量達5.3萬億噸,探明儲量為9800億噸,目前年產量約11億~13億噸,佔一次性能源消費的65%以上。所以,煤炭作為基本能源,將長期在我國能源結構中佔有不可替代的主導地位。但是,煤炭在燃燒中產生的二氧化硫及其粉塵對環境的污染不容忽視。所以我們必須解決煤炭的「綠色燃燒」問題,這與「建立世界級清潔、安全、高效的能源供應體系」的目標相輔相成。應積極開發「煤變油」技術,「煤變油」就是通過化學加工,改變煤的性狀,把固體的煤變成液態石油或化工產品的潔凈利用煤炭的技術。國際上已達到工業化生產規模。我國神華集團公司已成立煤煉油公司,預計2005年可實現產品油100萬噸,發展下去,可以大大緩解我國石油供應不足的矛盾,同時滿足保護環境的要求。20世紀80年代末研究出的以煤、煤層甲烷、天然氣、締合氣、重油殘渣為原料的二甲醚,是一種清潔的柴油發動機燃料(無黑煙),經試驗證明燃用二甲醚後可使原柴油發動功率提高10%~15%,熱效率提高2%~3%,燃燒噪音降低5~10分貝,其各種污染物的排放量比一般柴油機低60%~70%,是一種極好的柴油替代液體燃料。目前二甲醚技術在我國已受到高度重視,一個投資40億元、年產量達100萬噸的世界規模的最大的二甲醚生產線正在籌劃中。推廣使用二甲醚技術及其他潔凈煤技術對優化我國能源結構,緩解石油供應壓力,改善環境起重大作用。
其次,大力開發利用水能。我國水利資源十分豐富,而且是可再生資源。我國水資源理論量為6.79億千瓦。可開發水能資源為3.95億千瓦。目前全國平均開發程度僅為19%,而西部開發程度更低,為8%,大大低於世界22%的水平。目前水電在能源總結構中僅為8%。所以我國政府決定並開始實施的「西電東送」工程。其中相當比重為水電。經過「十五」及以後的建設,可望水電在能源總結構中達10%以上。這對緩解油氣資源的不足,優化能源結構、改善環境具有重要意義。
第三,加大勘探開發天然氣和煤層氣資源。天然氣和煤層氣是清潔能源。我國天然氣資源和煤層氣資源與石油相比相對豐富。1995年產氣180億立方米,至2002年產氣313億立方米。預計2005年和2015產量將分別達到500億立方米和1000億立方米,在能源結構中將上升到10%以上。目前實施的「西氣東輸」、俄羅斯東輸管線的建設,我國東部天然氣的開發,印尼液化天然氣的進口等,都將是很好的石油替代品,大大緩解石油供應的壓力。
第四,開發和利用生物能源也是緩解石油供應壓力,保障經濟可持續發展的重要方面。生物能源開發,首先要重視沼氣,國外已利用沼氣發電,實現廢物利用;其次是發酵,如用玉米發酵制酒精,生產配合油等;三是生物柴油。由於生物能源利用的是某些含油分的植物或肥料,是一種可再生能源,又是廢物的再利用,符合循環經濟概念和原則,極有利於經濟實現可持續發展。
第五,利用太陽能。目前,太陽能利用的主要障礙是成本偏高。日本的「陽光計劃」指出,當太陽能電力價格降到10日元/千瓦小時的時候,就可以與火電或水電競爭了,以目前發展速度,專家們預計到2030年太陽能發電可達世界總發電量的20%~30%。我國應加快對太陽能的開發研究,爭取趕上世界先進水平,到時對緩解我國石油供應壓力,優化能源結構該是何等美好的前景。
第六,大力發展利用風能(目前難度也是成本偏高)、潮汐能、地熱能等。特別是應加大受控熱核聚變研究,使之盡快投入商用,實現真正的「水變油」的夢想。還應發展宇宙空間技術,到其他星球上去尋找新的能源。
5.實行大集團戰略,應對突發石油價格波動
我國石油資源剩餘可采儲量十分有限。從全球資源狀況看,現已探明的石油資源基本上被世界上少數跨國石油公司所控制,全球前20家石油公司擁有石油剩餘可采儲量1138億噸左右,年產量21億噸左右,分別佔全球的80%和60%。跨國公司也控制著世界1/3的石油和化工總值、2/3的石油化工貿易、70%以上的投資、80%以上的技術開發與轉讓。在這種格局下,中國的石油企業應該實行大集團戰略,積極「走出去」,盡快將自己打造成跨國公司,使我國石油公司在國際石油市場擁有越來越多的份額和權益,對石油價格波動的承受能力越來越強,使國家石油供應安全保障力也越來越強。
6.注重資源接替,迅速增加產量
目前我國擁有的邊際油井8000多口,難以動用的邊緣儲量幾十億噸。總體來說,邊緣儲量的石油資源品位低,滲透率低,豐度低。為了對其進行開發利用,一方面要依靠科技進步,降低生產成本,努力提高探明儲量的採收率,提高對低滲透率和低品位原油的利用水平。另一方面,建議國家能採取稅收優惠政策或風險基金的辦法,減輕企業因開發邊緣儲量石油高成本的壓力,調動石油企業的勘探開發積極性。據專家估計,開采邊緣儲量資源,平均每年可增加300萬噸的產量,相當於開發了一個中型油田。這對延長一些油田的開發壽命,增加原油產量,保障石油供應安全不失為可行之捷徑。
可見,全面建設惠及十幾億人口的小康社會,必須有足夠的油氣資源保障。因此,應該加快實施石油戰略儲備;建立穩定的油氣供應體系;「走出去」開發利用國外油氣資源;節約使用有限能源,開發可再生替代資源;國家油氣企業走出去,融進大的跨國油氣公司;開發邊緣油氣,尋找接替資源等。只有這樣才能保證國家經濟安全和社會穩定,實現經濟社會的可持續發展。
H. 石油作為不可再生的資源,它是如何開採的
石油進行開采,一定要先鑽井,然後在地面上安裝井口設備,在後期要進行注水保持地層壓力,確保石油正常開采。
三、這個時候石油就會從四周向壓力低的地方流動,同時石油中還包含天然氣在地層中密不可分,就像是裝滿可樂的瓶子,鑽井就像是可樂的蓋子,石油隨著氣體的膨脹逐漸向井口噴出,當石油自噴一陣之後,地層壓力就會降低到最後就無法自噴,在國內就會採用以水驅油的注水方法進行開采,採用人工的方式將水從別的鑽井當中直接打到油層底下,用水來補充石油開采留下的剩餘空間,用來保持地層壓力,保證石油順利開采。