1. 石油鑽探技術期刊投中率高嗎 快兩個月了,狀態為外審後「等待責編處理」,等待中,焦急!!!!!!
你投的石油鑽探技術是比較好的核心期刊哦,審稿會比較繁雜,有的半年都可能都在審稿,耐心點等呢.
2. 中石油腐敗案的案件延續
此前落馬的劉鐵男,加上中石油系統落馬的4名高管以及2013年9月1日被曝出來的涉嫌嚴重違紀被查的國資委主任蔣潔敏,使能源系統的腐敗已成人們關注的為焦點。
能源領域「腐敗案」延續
早在2009年7月,中石化原總經理陳同海受賄近2億元一審被判死緩;2010年,康日新利用擔任中國核工業集團公司總經理兼秦山第三核電有限公司董事長期間的職務便利,為他人謀取利益,收受他人財物共計摺合人民幣660萬余元,被判處無期徒刑。而針對康日新的「核電招標門」,在2009年一度成為媒體關注的熱點話題。
2013年上半年,國家能源局原局長劉鐵男貪腐案發,能源項目審批的機制弊病暴露無遺,甚至有媒體報道引用能源局內部人士話稱,當前能源項目審批流程的每一個環節都存在尋租空間。
發改委一位內部人士曾經坦言:「能源系統是腐敗重災區,在項目審批方面尋租空間太大。」
「大單子」帶來的招標腐敗
招標領域,似乎已成為能源系統高管落馬的重災區,而落馬高管的腐敗多與招標有關。
有資料表明,作為世界500強排名前列的大型企業和全球知名石油公司,中石油每年的招標額高達千億元,招標涉及各種工程、物資、服務等。
中石油曾先後多次因為招標不規范被審計署點名。
早在2011年初,審計署就在其官網發布的當年第5號審計公告,就指出中石油在此次審計中被發現七大問題,包括45.01億元工程施工招投標不合規、2.33億元設備材料采購不合規、增加工程投資8億多元以及以虛假發票和「白條」等入賬0.43億元等違規行為。 2012年初,審計署公布對中石油承建的西氣東輸二線工程建設項目2011年跟蹤審計結果。審計結果顯示,西氣東輸二線工程部分采購招投標存在不規范等問題。一位石油系統業內人士向記者透露,中石油的招標採用公開招標的形式比較多,但從整個招標到最後的評分過程都保密,這其中易滋生腐敗的環節比較多。他舉例說明稱,比如一共有10家企業參與招標,但如果其中有5家企業評分和各項資質技術都相差無幾的時候,或許就要看哪家企業的活動能力強。而被活動的對象也多為采購部領導或者項目經理以及高層領導。
審批權力尋租成為「潛規則」
對企業而言,尋租空間在於招標,而對於官員來講,尋租空間就在於項目審批。劉鐵男案發之後,劉鐵男手握能源項目審批的權力成為業內人士津津樂道的焦點。劉鐵男在任時,對於手中的審批權力非常吝惜,以至於會限定煤炭、電力裝機、新能源局發展的具體規模。例如,2013年明確全年新增水電裝機2100萬千瓦、風電裝機1800萬千瓦、光伏發電裝機1000萬千瓦。 在能源領域,忍受過審批過程煎熬的企業不在少數,一位民營能源企業負責人曾公開表示,電廠等項目的審批過程難度很大,需要強有力的運作,否則難以通過。由於能源項目審批權力背後所包含的利益十分可觀,所以劉鐵男案件之後,能源審批權力的下放成為從中央到地方都在觀察的事情。2013年5月份,國務院公布了117項行政審批權力取消和下放名單。能源項目審批權力的下放,毫無疑問會壓縮權力尋租空間,但隨著審批和招標中暴露出的問題,如何監管能源領域的權力成為專家們更加專注的話題。
蔣潔敏落馬拷問央企監管
國企改革專家、廣東省社會科學院國有資產監督管理研究中心主任梁軍表示,中石油腐敗窩案,暴露了現行國資監管體制建設上的不足。 梁軍認為:國資監管中,最關鍵的出資人監管,還是沿用了政府監管的形式和路徑。比如監事會監事的選任、權利保障、作用發揮等,都與黨政機關的紀律檢查部門的運作機制相似,都是一種職能性工作,並不能很好地體現「出資人」的內生性態度、責任和動力,不能發揮出資人代表那種近身監督、全程監督和事前監督的作用。林伯強認為:腐敗案的頻發和央企約束不到位有直接關系,「目前,央企一把手受到的約束確實不大,今後如何整體上進行約束很重要。」
明星電纜高層接連「失蹤」
繼明星電纜公司實際控制人兼董事長李廣元失去聯系後,剛剛恢復平靜僅一個月的明星電纜,再次遭遇高層失蹤的噩耗。
2013年9月1日晚,因重要事項未公告而在上周五全天停牌的明星電纜發布公告稱,公司董事、總經理沈盧東及董事、財務總監楊萍亦失去聯系,為保證經營正常展開,公司8月30日召開董事會,決定免去沈盧東的總經理職務,由副董事長、副總經理盛業武任職,並指定副總經理兼董事會秘書姜向東全面代行財務總監職權。
從三大高管曝出失蹤的前後順序看,其協助涉及官員腐敗案件的查處力度明顯已經深入。其中,李廣元作為公司實際操控者,從前期創立到後期上市,其首當其沖成為相關案件的第一協查人員,而總經理沈盧東、財務總監楊萍則很可能是以事外協助的執行人員身份有所參與。
有市場人士猜測,明星電纜最終涉及的領域很可能是過往業務的招投標方面。此前有消息稱,李廣元被傳調查時,有四川省紀委人員對外證實,其與郭永祥案有著直接關聯。而郭長達26年的石油系統任職經歷,則被認為是李廣元牽涉其中的主要原因。
3. 安全工作反思總結報告
工作 報告 是指向上級機關匯報本單位、本部門、本地區工作情況、做法、 經驗 以及問題的報告。工作報告主要是在匯報例行工作或臨時工作情況時使用,是報告中常見的一種。下面我給大家帶來安全工作 反思 總結 報告,希望大家喜歡!
安全工作反思總結報告1
幼兒的生長發育十分迅速,但是還未成熟。他們知識經驗匱乏,活動慾望強烈但身體協調性差、自我保護意識薄弱。這個時期的孩子天性好動,好奇心強,隨心所欲,喜歡冒險,有「不怕危險」和「勇於獵奇」等心理特性,對周圍的事物有濃厚的興趣。針對幼兒的這些特殊的身心特點,作為我們老師在幼兒戶外活動是應該做到以下幾點:
首先,作為老師要有高度的責任心。家長將孩子交到幼兒園,我們就對所有孩子都有平等的保護責任,從思想上應認識到責任的重大,肩上的擔子有多麼的重。
戶外活動要提供一個安全的環境和活動設施,要檢查設施是否安全後幼兒才能玩。我們還要要求自己眼觀四路,耳聽八方,為的是捉住第一個危險的信號,並能及時扼制。在活動中老師不應談論與活動無關的話題,孩子的一切行為都不能離開老師的`視線,應時刻不忘對孩子提出要求,要時時把安全第一掛嘴邊,開展活動之前應全面、細致地對環境中的安全因素進行充分的考慮,高度重視安全因素,盡量排除不安全的隱患;(如:檢查幼兒的服裝、鞋帽,還有幼兒的衣服口袋等)重視全面提高幼兒的身體素質,促進幼兒自我保護的意識,避免安全事故的發生。
安全 教育 是一個長期、連續的過程。幼兒園的孩子年齡小,自我保護意識差,每次活動前的安全教育都是必不可少的。可以和幼兒一起分析容易出現的危險情況,並共同討論應該怎樣玩才不會出現危險。知道怎樣做才對,怎樣做不對,讓幼兒了解游戲規則。以引起幼兒注意,提高他們的安全意識,避免不安全事情的發生。在活動中應適時、及時地提醒幼兒,讓幼兒鞏固已有的知識並獲得更深層次的認識,使安全意識逐漸在幼兒心裡紮根。
老師在活動前、活動中、活動結束後,都要有組織,要及時清點幼兒人數,做到心中有數,作為老師應看護好孩子、清點好人數,更應該有組織的活動,活動中也要有秩序和規則,讓幼兒懂得遵守游戲的規則,並學會用紀律要求自己。
戶外活動或自由活動中老師站位應合理,要關注到每個幼兒;這樣才能對幼兒的不安全行為或超出能力范圍的行為,做出及時制止或保護。老師還應該觀察與指導相結合,在觀察中,指導幼兒正確的使用器械,並隨時強調幼兒的安全,戶外活動中要教給幼兒知道並掌握一些簡單的自救 方法 ,指導他們注意安全事項,學會自我保護。
總之,戶外體育活動由於其自身的特點,易成為幼兒園安全事故頻發環節之一。在確保活動量的前提下如何兼顧幼兒的安全,需要我們從細節方面入手,對幼兒的安全進行調控。
安全工作反思總結報告2
根據段統一部署,為認真貫徹落實20__年1月16日月度 安全生產 會議精神,從思想認識、基礎管理、執行力三個方面對_年安全生產上存在的問題進行自我分析,嚴格落實逐級負責制,真正做到一級一級地抓好問題整改,結合自身工作實際特剖析問題如下:
一、「安全第一」的思想不牢
日常工作中,仍然存在重生產任務、重設備質量,忽視安全的行為。黃石重維車間,既管轄站支線設備、又有道口,同時還擔負全段的突擊大修任務,安全壓力之大可想而知。開會、檢查工作時,我也要求車間幹部、工班長注意安全,一旦安全與生產任務發生沖突時,往往把安全放在次要位置。如:近期武九線柵欄網施工,工期緊、任務重,為了搶任務,在沒有與相關配合單位協調好的情況下,盲目施工,導致挖斷電纜。這件事,看起來是民工隊野蠻施工、防護員不負責任造成的,但深究起來,不能說我沒有責任,布置工作時,一再強調任務重、工期緊,對安全的交代渺渺數語一筆帶過。平時檢查工作,進度催得緊,安全情況卻過問不多。
二、安全管理力度不夠
一是安全基礎管理工作做得不細、不規范。我是從大修車間一線一步步干起來的車間主任,日常工作中下現場多,盯生產任務施工多,對車間安全基礎管理工作過問相對較少,特別是今年來,車間相繼接管站支線設備、道口,工作方式、工作重點有了很大改變,我雖然下了很大功夫適應、鑽研,但仍然感覺很多地方需要提高。
二是檢查發現的問題不能一抓到底,缺乏韌勁。在日常施工作業過程中檢查發現了很多問題,經常是現場批評教育,扣點款了事,沒有真正做到分析問題實質、摸清內在規律,拿出切實的、行之有效的解決問題辦法,從而杜絕問題再次發生。如:道口慣性違章問題、防護員違章問題,批評也批評了,錢也扣了不少,但問題還是屢屢出現,歸根結底就是原因分析不透徹、解決問題的方法不對頭。
三是設備安全卡控不全面。黃石重點車間是個站支線、道口、大修兼而有之的車間,平常我對大修工作關注多一些,站支線、道口工作對車間幹部、工長布置多,親自檢查少,認為支線的安全壓力相對小,上級關心相對不多,認為維持維持,不出大的問題就可以了。導航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強
四是對異體施工卡控不力,平時過問較少,布置多,親自檢查少,因下發了整改通知和停要 通知書 ,就沒有親自檢查,以至造成個別地段有施工破壞路基穩定、影響外觀的情況發生。今後要加強對異體施工的檢查力度,嚴防事故的再次發生。導航儀 幽默笑話 脫毛膏排行榜前10強
三、工作作風不夠扎實
在工作中,性格比較急躁、沖動,遇到困難時,不冷靜,大安全意識有待進一步加強,尤其是對外單位施工方面,交涉反映的多,直接解決問題少。如:異體施工問題,個別工程單位影響外觀和路基穩定,問題反映到我這兒,沒有進行認真調查分析,找出好的解決方法,而是主觀的派人斥責對方,或是向上級匯報,導致問題解決不好。
下一步整改 措施 :
一、加強學習,深刻反思,牢固樹立「安全第一」思想。
充分利用宣傳欄,車間、班組迅速召開安全分析會,記名式傳達到每名幹部職工,車間黨總支、各班組黨支部要迅速營造安全大檢查、大反思的氛圍,全體幹部職工要撰寫個人反思材料各班組要結合今年前四個月本班組的實際情況,撰寫班組反思材料。車間制定細化措施及推進計劃,各車間按車間計劃組織設施並及時上報相關小結及資料。
二、全面查找,邊查邊整:
在反思的基礎上,從「作風、管理、設備、兩違」四個方面再次入手,再次進行全面深入的查找,建立相關問題庫,制定相應的整改措施,同時要做到不等不靠,邊查邊整。在作風上要做到一人不漏,在管理上要做到全面學習清理,在設備上要做到一米不差,在「兩違」上要做到即查即糾。
三、突出重點,全面卡控:
當前正值集中修會戰時期,也是防斷的關鍵時期。施工安全、防斷安全、道口安全是重中之重。管內各項重點施工必須有車間幹部全過程跟班卡控。重點把好施工防護、作業機具下道、材料侵限、線路整修、放行列車條件及隱蔽工程防護等關鍵環節,做到日盯日控、事盯事控。在防洪、防脹等方面,重點要做好基礎性的工作。
四、嚴格管理,狠抓落實「
我們在管理上要叫響「排查不落實的事,狠抓不落實的人」的 口號 ,從「我」做起,從小事做起,從日常工作做起,從每一件事每一過程做起。全體幹部職工要再次認真學習段及車間相關安全管理文件精神,要吃深吃透,要切實樹立起「違章就是犯罪。違章就是殺人,違章就是自殺」的安全理念,既要保證自己不下違章令,不幹違章活,還要檢舉和督促身邊的同志不幹違章活,不下違章令,形成人人關注安全,人人反對違章的良好風氣。對一些險性違章違紀、嚴重違章違紀要做到發現一件,處理一件,決不手軟。既要從經濟上考核,必要時從組織上調整。在安全大檢查大反思活動期間,發生的違章違紀一律升級處理。
安全工作反思總結報告3
近期兄弟公司發生的幾起安全事故,我公司從多個角度進行了深刻的自我反思。每一起事故的發生,也督促我們在工作中反思安全管理、設備管理、制度管理以及人員和物資的配備上存在的不足。為此,我們從中吸取教訓,查找不足,確保工作安全順利進行。
在反思過程中我公司根據中冶寶鋼技術服務有限公司安全生產監督管理部20__年第031號文件《關於在公司范圍內開展安全管理工作反思活動的通知》要求,做針對性的反思。具體反思內容如下:
一、作為公司主要負責人及領導班子成員,必將安全工作放在第一的位置,做到了生產與安全發生矛盾、沖突的時候把安全工作放在第一位,做到不安全不生產。同時每月在月度例會上通報各部門發現的安全隱患問題整改情況。當月不能解決的問題,要求相關部門擬定整改措施與整改計劃,堅決不走形式。
二、領導班子成員必須有效履行《安全生產責任制》、《年度安全環保 責任書 》的規定職責。能夠在領導班子成員之間積極協調安全問題。下級需要上級支持和支撐的問題的時候,都能夠積極響應。並按各部門職責分解問題,確定主責部門及相關人員。
三、我公司領導班子及成員都經過安全培訓,考試合格取證上崗。每年都參加總公司組織的專業培訓和相關考試。能夠做到「能管、敢管、善管」。
1、能管方面:公司確定分管安全領導(管代),專職管理安全方面的問題。同時確定主抓部門,確定專職安全管理者。做到橫向到邊豎向到底的管理網路體系。
2、敢管方面:公司安全的主管是製造部部長,協助總經理負責公司的安全管理。同時給專職安全管理者一定的權力和職務。
3、善管方面:每年組織相關人員進行安全方面的培訓學習,參加總公司安全學習,以及通過總公司OA平台學習相關資料。提高管理者的管理能力。要求各項目部每周上報周報表,每月上報月報表,對其動態監控、受控管理;對本部,每天早上總經理堅持對全廠巡查,每周安全監管人員做針對性的檢查。做到心中有數。
四、目前我公司分管安全工作和三標體系由副總經理主抓,領導班子對待安全工作是齊抓共管,做到網路管理。堅決不各自為戰、互不通氣。
五、關於總公司的安全管理要求和通知,我公司領導班子堅決無折扣的執行和通告,並有效的傳遞,無遞減現象。
六、存在的不足與下一步計劃:
1、首先公司的管理文件還有待完善。例如:設備維修的管理規定,危險源控製程序,隱患排查管理規定。其次根據公司的管理程序文件內容結合這幾次的事故案例對公司各部門的、項目部的安全隱患再次排查,危險源再次辨識。根據排查出的安全隱患和辨識出的危險源,在增加或修訂相關操作規程和管理規定。計劃在20__年底完成。
2、現場的管理瓶頸與有待提高方面:
我公司本部基層工作人員 文化 比較低,基本上是初中或小學文化。另外基層人員是外地務工人員,人員背景各有所不同,這些都帶來了管理的不便。各外地項目部也存在這方面的問題。各項目部比較遠,公司管理人員有限。只能由各項目部文件上和電話上的溝通來了解現場管理情況。關於外地項目部我公司以後將加大力度檢查,抽出人員每季度到各項目部現場檢查,並制定一套相關的管理方案。其次,建議總公司能否考慮因各公司的'工作環境、工作的情況、人員的配備以及公司的大小規模不同定奪相應管理的內容。制定一套方便有效的管理方案。
設備的老化與廠區的局限也給我公司安全管理帶來不便利,自建廠以來我公司的設備就基本未更新,老設備經過時代的變遷已不能滿足現在的生產安全;生產量的上升被場地的所限制;人,機交叉作業場所較多。經過幾次的改進雖然有所提高,但還是存在著一定的不安全因素,也是我們應監控的重點。
3、我們要提高員工的自身安全意識,強化員工的 安全知識 。堅決杜絕習慣性違章,這幾次安全事故基本上都是習慣性的違章。因此我公司要以「安全就是生命」的根本理念真正讓大家共知、共享,要喚起我們每名職工「違章就是事故」的意識,做到工作、謹慎,時刻如履薄冰。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名職工的思想中,真正做到本質安全,不能麻痹大意憑僥幸。
安全工作反思總結報告4
這世上總有些事在預料之外,結合近期發生的三起安全事故,我車間從多個角度進行了深刻的自我反思。每一起事故的發生,也督促我們反思在工作中安全管理、設備管理、制度管理上存在的不足。為此,我們要從中吸取教訓,查找不足,確保工作安全順利進行。
為什麼會連續出現安全事故,這些安全事故是否可以避免?事故發生後,我們應該怎麼想?出了事故我們應該如何應對?從發生的三起事故我們可以看出,事故之所以發生,它與違章作業、責任不到位、從業人員安全意識不高、現場管理有漏洞, 規章制度 執行不到位,監管不到位,工作放任自流都有直接或間接關系;我們要做的就是要接受教訓,把心裡的壓力轉變成我們工作執行的壓力,將壓力有效地傳遞下去。
一是要將「安全就是生命命」的根本理念真正讓大家共知、共享,要喚起我們每名職工「違章就是事故」的意識,做到工作、謹慎,時刻如履薄冰。還要真正將我們的安全文化理念滲透到每一名職工的思想中,真正做到本質安全,不能麻痹大意憑僥幸;
二是要提高我們每名職工的安全認知能力。要真正認識到安全管理的嚴肅性、嚴厲性。只有境界提高了才會真正重視起來,才會將安全真正放到生命至上的高度去研究、去管理、去落實,去全面履職履責。
三是一定要做好各種隱患的排查,防患於未然。要把無事當有事,無中找有。排查隱患很重要的是要細致,慎之又慎,不採取細致全面的方法、手段就可能對問題視而不見,就可能對發現的問題解決不了。我們安全生產是動態的,是24小時不停運轉的,舊的問題解決了,新的問題可能又會出現,一定要建立全面細致排查隱患的長效機制,去解決問題。
四是要重點部位重點抓。車間、班組、各 職場 都有不同的重點,自己分管范圍的重點自己最有數,這就要求對各自的管理重點首先自己要重視起來,做到自己的事情自己辦,保證重點部位管控到位。
五是要職能崗位職能抓。在技術業務崗位很,要做執行標准、帶頭遵守規程、規矩。查隱患、抓規范、不斷揭示問題;做好事故的應急防範、應急處置;保證各種設備的運行率、完好率,動態地保證生產過程中的安全。
最後,事故的發生總會讓人心痛,痛定思痛,找出根源,對症下葯,才會避免這樣的事故發生,因此,深刻吸取此次安全事故的慘痛教訓,喚起每名職工安全想意識,做到每名職工不違章,不圖僥幸、不怕麻煩,要按照標准、按照規范,實實在在地干好自己的工作。
安全工作反思總結報告5
20__年,按照市區政府和市區建委施工現場管理工作要求,圍繞「安全生產年」的總體部署,以突出宣傳教育、隱患治理、安全生產管理、綠色施工為抓手,結合我區建築施工現場實際情況,開展了以下幾個方面的工作,現總結匯報如下:
一、安全生產事故情況及行政處罰情況
(一)安全生產事故情況:截至10月21日,發生建築工程安全生產死亡事故3起,死亡3人,與去年同期對比死亡事故起數和死亡人數分別下降了25%和40%,(其中,起重機械傷害1起死亡1人、塌方事故1起死亡1人、高墜1起死亡1人)。
(二)行政處罰情況:今年,對存在較大安全隱患和發生安全事故的企業一律進行嚴厲行政處罰。截至10月底,行政處罰15起,處罰金額28.1萬元。
今年建設工程基本情況:截至_年11月25日,累計開復工工程390項,建築面積1322.41萬平方米。
二、工地監督檢查執法情況
截至10月底,執法科累計出動檢查人員3005人次(含協管員),檢查工地3380項次,其中:本區聯合檢查40餘次,工地檢查覆蓋率平均每月1-2次,同時,對存在安全隱患的問題工地和發生安全生產事故的工地進行重點檢查和跟蹤復查。累計查出隱患問題3884條,已整改隱患3884條,整改率100%。
發出限期整改通知書1份,發出停工整改通知書3份。
三、工作開展情況
(一)及時制定下發相關文件,群發各類預警提示信息,規范建築工程施工現場管理和安全生產行為。
截至10月底,先後制定下發建築工程施工現場管理和安全生產相關文件27份;向企業群發各類預警及工作信息66次,其中預警信息34次。向市區有關部門報送各種文字材料165份。切實做到了宣傳、貫徹、落實上級文件精神及時、信息 渠道 暢通;工作有計劃、有部署、有方案、有檢查。同時,定期抽查企業貫徹落實情況。
(二)分層次召開安全生產專項工作會議,分別部署安全生產工作。
行管處安全生產工作例會43次 由主管安全工作建委副主任主持,行業管理相關部門負責人參加,分析研究當前安全生產形勢,查找安全事故隱患,傳達市、區有關會議精神,部署安排工作;劉文洪主任對安全生產提出了具體要求,李勇副主任分別部署全區施工安全管理工作,轄區內相關單位及建設工程參建單位負責人近2000人參加了大會。
(三)有針對性開展專項檢查,全力遏制較大事故的發生。
消防安全專項大檢查
1—3月份,結合全市工地消防安全形勢,舉一反三,吸取教訓,對工地執行用火、用電安全管理制度和動火審批制度等各項消防安全管理制度;是否按規定設置消防通道、消防水源,配備消防設施以及民工宿舍的防火安全等進行了專項大檢查。為督促工地及時消除消防安全問題,有效防止火災事故的發生,起到了督促和警戒作用。
(四)3月簽訂建設施工現場文明施工、安全生產管理責任書
為認真貫徹 「安全第一,預防為主」的工作方針,確保我區建設工程施工現場平穩發展,有效防範建築安全生產事故,同轄區在施工程參建方簽訂了豐台區建設施工現場文明施工、安全生產管理責任書,進一步明確了參建各方主體責任,督促其履行職責。
(五)積極開展安全生產百日督查專項行動
按照市、區文件精神,從4月下旬開始,在轄區范圍內組織開展建築施工安全生產百日督查專項行動,制定並下發了百日督查行動專項工作方案,明確了督查目的、形式、內容和工作要求?
(六)危險性較大工程及起重機械設備專項檢查
4月份,對危險性較大工程專項施工方案編審、專家論證和實體驗收等情況,進行了重點監管;並對轄區內施工使用起重機械設備登記編號、使用登記、安裝拆卸檢測驗收以及人員持證上崗等情況進行了專項抽檢。
(七)深基礎工程和地鐵暗挖工程
5米以上深基礎工程的開挖、邊坡支護、排水措施和雨季施工方案專家論證的落實情況和地鐵等暗挖工程的邊坡方案專家論證落實情況、實時沉降監測情況、排水情況、雨施方案及搶險准備等情況進行重點監管,督促工地嚴防 雨水 倒灌、邊坡土方坍塌和滑坡等事故的發生,進一步加大了督促企業消除安全生產事故隱患工作力度。
(八)配合有關部門宣傳安全使用液化石油氣工作
配合有關部門對工地使用液化石油氣安全工作進行宣傳教育工作,督促建築工地食堂工作人員使用正規的液化石油氣,嚴禁使用無資質廠家生產的氣瓶、灶具等液化石油氣設施設備。
(九)完成區政府摺子工程情況
十五階段控制大氣污染摺子工程,我們承辦的有四項第5、6、7、19項,做到了按時限、按內容要求完成。
(十)圍繞「三項行動」 實施方案 ,積極開展執法、治理、宣傳教育等工作
從「三項行動」,從開展以來,切實做到了有部署、有行動、有檢查。一是執法行動重點針對工程項目未辦理施工許可和質量安全報監手續等建築安全生產非法違法行為,進行了全面檢查和高限行政處罰;二是治理行動重點針對企業未按有關要求開展自查自改,消除安全隱患的行為,加大了檢查力度和約談告誡;三是宣傳教育行動重點針對企業落實農民工三級安全教育培訓、特種作業人員持證上崗等情況,進行了督促檢查。
(十一)認真部署,積極組織廣泛開展安全生產月活動
制定了20__年建築工地安全生產月活動方案,明確了指導思想,圍繞「弘揚安全文化、服務科學發展,喜迎新中國成立_周年」主題,結合在施工程現場實際情況,針對安全生產形勢,在轄區內從三個層面組織開展形式多樣,內容豐富的系列安全生產教育活動。
(十二)發揮行業作用,積極開展協同聯動工作機制加強建築工程監管工作
協同區環保、城管、安監、食品辦、衛生防疫、消防等部門,積極開展建築工地各項安全檢查、宣傳教育、文字材料報送和數具統計等工作。
四、存在問題
1、需進一步加強對轄區內建設工程,執行法律法規、標准規范、文件精神情況的督促和檢查。
2、需發揮部門聯動機制,進一步探討加強對建設、監理企業的執法力度。
五、工作思路
(一)增強行業監管責任意識,繼續加大查處力度
努力做好行業監管工作,堅決貫徹好、落實好、執行好市、區文件精神,扎實做好轄區內建設工程安全監管工作。繼續加大查處力度,依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人,真正發揮行業懲罰警戒作用。
(二)加強與各街鄉鎮的聯系,積極督促企業強化安全生產管理
充分發揮聯動機制,做好各個施工階段的工作檢查、抽查和隱患整改的復查工作,圍繞安全監督檢查的內容,積極有效的開展工作,督促企業及時排查安全生產隱患,有效減壓一般安全事故,堅決遏制重特大安全事故的發生。
(三)推進綠色施工,實現施工現場管理標准化
進一步加強對參建單位執行國家和本市有關工程管理相關法律法規、規定及綠色施工管理規程等落實情況的檢查,全面實現綠色施工。
安全工作反思總結報告相關 文章 :
★ 2022關於安全工作心得體會範文10篇
★ 醫院安全生產工作總結與反思
★ 幼兒園安全個人工作總結反思
★ 2022安全生產工作檢查總結10篇
★ 安全生產總結報告2022年
★ 道路交通安全工作總結匯報
★ 2021年幼兒園安全反思總結7篇
★ 事故大反思大討論心得體會2022範文5篇
★ 安全工作個人反思總結報告怎麼寫
★ 安全檢查反思總結報告
4. 中國石油天然氣安全面臨嚴峻形勢的特點
一、石油供需矛盾加劇
石油消費進入快速增長時期,石油供需缺口將越來越大,已經成為我國經濟社會發展的重要制約因素。隨著城市化進程的加快和人民生活水平的不斷提高,石油石化產品消費量將大幅度增長,對產品質量和品種的要求會越來越高。目前,成品油市場需求旺盛,煉廠開工率已達到90%,但供應仍然趨緊。預計到2020年,國內汽油、煤油、柴油需求量將達到2.6億噸,乙烯需求量將達到2300萬噸,三大合成材料需求量將達到9200萬噸,均比2003年增長一倍以上。屆時,乙烯等化工產品將有40%左右需從國外進口。
二、中國對外石油依存度增高
據美國能源部預測,2010年和2020年,中國對外石油依存度分別高達50%和60%;而國際能源機構(IEA)預測的數字更高,分別為65%和76%。根據國內有關分析和預測,21世紀前半葉,中國油氣特別是天然氣供需矛盾十分突出,對外依存度越來越高。日本綜合能源調查會下屬的國際能源小組委員會則預測,2010年中國的石油消費量將超過日本居亞洲第一位。曾以《石油風雲》力作聞名於世、現為美國劍橋能源研究會主席、美國戰略能源研究與開發特別研究組主席的丹尼爾·耶金也十分關注亞洲新的能源消費大國特別是中國的石油需求增長態勢。他說:「世界總體石油生產能力的增長,必須滿足來自發展中國家需求的增長,這主要是由中國和印度主導的需求增長。」盡管國內外有關的預測數據有一定的出入,但對中國石油安全變化趨勢的估計卻是一致的:國內原油自給率不斷下降,對外依存度越來越高。
石油對外依賴程度越高,表明石油供應安全越可能具有脆弱性。有人說,中國未來石油安全問題的出路在「海外」。從發展的眼光看,這種觀點似乎有些危言聳聽。但它卻道出了一個不容忽視的事實:中國石油安全問題的解決,離不開國際石油市場和國際經濟政治環境;中國的石油安全戰略,在某種意義上說是一種石油對外戰略或石油國際戰略。
三、受國際能源市場變化影響大,石油進口渠道存在風險和隱患
中國對海外能源運輸安全保障的能力嚴重不足。能源安全,說到底是國家能源的對外依存度與國家對國際事務的政治、軍事參與和控制能力之間的比例關系。一國能源對外依存度越大,而對外軍事外交參與能力越小,則該國石油安全系數就越低,不安全的風險就越大。對於現代國家而言,國家參與和控制世界事務能力的核心部分,是海軍在世界范圍自由行動的能力。目前在世界各大國中,中國海上政治軍事參與控制能力相應也較弱。
2006年中國原油進口來源地如圖2-4所示。
圖2-4 2006年中國原油進口來源地(資料來源:中俄哈石油論壇論文集,2007)
圖2-5 我國原油主要進口來源地(資源來源:中俄哈石油論壇論文集,2007)
我國石油進口主要集中在中東、非洲(圖2-5),2004年從中東和非洲的石油進口量分別占總進口量的46%和29%。除此之外,從俄羅斯和中亞及東南亞地區也分別有10%左右的進口量。其中,中東、非洲是目前國際政治經濟局勢動盪的主要地區,局部沖突持續不斷,恐怖事件頻頻發生。兩次伊拉克戰爭之後,隨著美國在中東地區的影響力越來越大,中國在中東地區的石油進口更易受制於人。2004年,中國進口的原油有超過七成是途經霍爾木茲海峽、蘇伊士運河和馬六甲海峽運抵國內,有90%的進口原油經海上運輸,一旦出現國際關系緊張的局面,我國的海上石油運輸通道將受到嚴峻威脅。
四、缺乏良好的石油戰略儲備保障
石油戰略儲備體系包括石油儲備基地的建設和通過參與國際原油市場操作,達到套期保值的儲備。美國、日本等能源消費大國,石油基地儲備量約是本國3個月的消費量。按照這樣的標准,作為第二大能源消費國,我國目前應儲備3750萬噸,10年後應儲備7500萬噸。而目前我國才剛剛著手建立國家石油儲備體系。
五、由於能源利用效率低和人為原因而造成的浪費,是威脅我國石油安全的首要因素
以單位產值能耗來衡量,中國能源利用效率不但遠遠低於發達國家水平,甚至遠遠低於同等發展程度國家。2000年,以當時的名義匯率計算,中國是單位產值能耗最高的國家之一,達到1274噸標煤,是美國(364噸標煤)的3.5倍、歐盟(214噸標煤)的6倍、日本(131噸標煤)的9.7倍。我們的能耗指標甚至高於印度(889噸標煤)。除了由於技術水平低導致能源利用效率低而造成浪費之外,人為原因造成的浪費尤為讓人痛心。
六、國際政治、軍事因素威脅石油安全
我國的台灣問題、與周邊國家的領土爭端問題,可能使所處的國際政治、軍事環境在一定時期惡化,會直接影響我國的石油安全。從國際戰略和地緣政治戰略來看,美國供養著龐大的進攻性軍事力量,控制著全球16條最主要的海上航線,其主要目標就是控制石油資源。對超級大國利用石油資源遏制中國的企圖不能掉以輕心。今後世界石油供需的矛盾錯綜復雜,引發政治、軍事、外交矛盾和沖突的不確定因素增加,直接對世界或區域石油市場造成重要影響。國際環境雖然有利於我國利用兩種資源、兩種資金加快發展,但必須抓住有利時機,明確石油安全的戰略方針,並加以全面實施。
七、海外投資難度大
中國石油海外投資難度大,主要體現在海外投資政策性保險體制不完善,資金不足,投資成本過高,海外投資管理體制限制等幾個方面。
1.海外投資政策性保險體制不完善
由於我國很多石油項目投資於一些政治風險較高的國家,石油海外投資面臨戰爭、動亂、財產沒收、國有化、外匯管制等造成的風險,如中東戰爭。然而到目前為止,尚未出台有關海外投資保險的政策。為了防範這些政治風險,許多發達國家制定了海外投資政策性風險政策;一些國際金融機構(如世界銀行)也開展了擔保業務。
2.資金不足制約海外投資發展
中國企業在海外開發的油田規模一般都不太大。即使像蘇丹這樣比較成規模的油田,也是由多方共同投資,因而獲得的份額油和收益也比較少。同時,由於缺少資金,融資渠道狹窄,企業在承包海外石油工程貸款及開具保函等方面存在困難,有時不得不放棄一些很好的項目。
3.投資成本過高
近年來,中國企業為了中標海外石油項目,普遍報價偏低,個別企業甚至以低於成本的價格投標,似乎一旦中標就意味著一切都成功了。但當他們履行完若干合同後,才發現經過激烈價格競爭到手的項目利潤實在太少,這其中最典型的就是中石油收購哈薩克油田的案例。1997年中石油出資35億美元,購買哈薩克某石油公司的部分原油儲量,並計劃建設一條長3000千米的輸油管線,直通中國西部。公司中標以後,才發現項目投入資金太大,而依靠開采當地原油的收入,根本無法彌補巨額的支出,最後終因成本過高而被迫擱淺,使企業蒙受了嚴重的經濟損失。
4.海外投資管理體制制約海外石油投資事業的發展
我國現行的管理體制,是對海外投資項目實行審批制度。在審批限額上,其主要內容是中方投資在100萬美元及以上的海外投資項目,以及3000萬美元以上的海外再投資項目,需經過國家審批。在審批程序上,規定了項目建議書和可行性研究報告審批兩道程序。上述審批制度是20世紀90年代初制定的。目前,已經不適應海外投資項目時效性強和投資強度高的特點。從投資限額看,100萬美元的項目多採用公開招投標的方式,招標的突出特點是時效性強,如果因為審批來不及參與招投標,可能會貽誤時機。
另外,在外匯管理方面,由於中國尚未實行資本項目下的自由兌換,海外投資企業的用匯額度仍受到一定限制。
八、定價機制缺乏靈活性
國際油價高漲,對我國經濟健康發展產生了不利影響。我國石油定價機制缺乏靈活性,使得我國石油安全在國際油價的變化中遭受極大風險。
1.國際油價上漲對我國宏觀經濟的影響
國際油價上漲會抑制經濟增速,加大通貨膨脹壓力。國際油價上漲,對我國經濟運行和居民生活帶來一定的負面影響,高油價將會增加外匯支出,加大企業成本,增加居民消費支出,抑制經濟活力,加劇潛在通貨膨脹壓力,因而將會增大國家宏觀調控的難度。
國際油價上漲,會增加居民消費支出。個人消費者將直接成為高油價的承受者。2009年,由於國際油價不斷上漲,我國5次上調成品油價格,明顯增加了部分消費者在這方面的支出,並導致部分消費緊縮或消費轉移行為的產生。隨著住宅、轎車以及高檔家電等為主的消費結構升級,生活消費石油的增長幅度加大。因此,未來石油與生活消費的關系越來越密切,對居民生活的影響越來越大。
國際油價上漲會加大相關企業生產成本。隨著我國經濟進入擴張期,近兩年石油消費增長速度超過10%以上,能源消費彈性系數明顯上升,我國石油對外依存度已達到43.3,國際油價大幅攀升必將給國民經濟各行業帶來很大沖擊。石油是交通運輸業的主要成本,近年來交通運輸業耗油快速上升,因而交通運輸業首當其沖受到高油價的影響;同時,化肥、農葯、農用薄膜,以及農用機械等,也因石油價格上漲使生產成本上升。
2.我國石油定價機制給石油安全帶來風險
我國當前的油價雖然採用國際油價,但接軌的時機仍由政府有關部門調控,尤其是成品油是否與國際油價接軌,要通過國家有關部門批准,這說明價格的決定權掌握在政府手中。由於國際油價波動有時並不能反映國內的供求關系,因而政府沒有明確規定原油與成品油的價差和調整標准,只是含糊地說油價波動到「一定幅度」「適當調整」。這是我國目前油價機制不夠靈活的表現。由於我國石油定價機制不夠靈活,導致我國在國際油價出現大的波動時極為被動,不能很好地規避風險,給我國石油安全帶來很大風險。
九、天然氣工業已進入快速增長時期
國外能源研究機構預測,未來20~30年內,世界天然氣消費總量有可能超過石油,成為世界第一大能源。到2020年,我國天然氣產量將由目前的340億立方米增長到1200億立方米,天然氣需求量將由300多億立方米增長到2000億立方米左右,供給缺口大約為800億立方米。屆時,一次能源消費結構中天然氣的比重將由3%上升到10%左右,成為我國僅次於煤炭和石油的第三大能源。
十、世界石油天然氣資源潛力很大,但分布不均衡
目前,全世界石油天然氣資源探明率分別為60%和40%,待探明的油氣儲存量分別為1700億噸和225萬億立方米,資源潛力仍然很大,世界油氣勘探仍然處於比較活躍的時期。世界剩餘油氣資源主要分布在中東、東亞、俄羅斯等少數地區和國家。目前,這些地區積極實施對外開放政策,國外大型公司正在進行新一輪的調整和重組,為我國利用國外資源,利用地緣政治優勢和外交政策優勢進行國外資源開發提供了機遇。此外,石油與國際金融市場、國際政治外交和軍事形勢相關度越來越高。盡管世界石油生產總體將保持持續增長,供需將保持基本平衡的態勢,但在多種因素影響下,不可預見性更加明顯,國際油價仍將起伏跌宕。
十一、我國石油運輸的能力與需求有較大差距
中國船東協會僅承運了10%的海上石油進口,特別是在中東東行和西非東行航線上,中國船東協會所承運的份額更少。究其原因,首先是與中國船東協會的承載能力不足相關。相對於集裝箱和散貨船航運,中國的油輪運輸規模不大。目前,由中國船東控制的大型油輪VLCC20萬~30萬載重噸和AFRAMAX8萬~12萬載重噸分別只有10條左右。即使全部服務於中國的原油進口,充其量每年的承運能力也只有3000萬~4000萬噸。
其次,中國船東協會所承運的進口石油份額偏低,也是與石油公司和油輪公司缺乏合作,沒有建立起長期的策略夥伴關系相關的。以招商局為例,自從1990年開始經營油輪船隊,其一直以服務國際油輪運輸市場為主。2002年招商局油輪船隊共為世界各國客戶承運了3106.8萬噸石油,其中承運中國進口石油僅為227.3萬噸,占船隊總運量的7.32%。換言之,招商局油輪船隊總運力的92.68%是服務於國際市場的。
目前,中國從事進口原油海運業務的,主要有中國遠洋運輸集團總公司、中國海運集團總公司、招商局集團有限公司、中國長江航運集團和中國對外貿易運輸集團總公司等國有企業,以及河北遠洋運輸股份有限公司和大連海昌集團有限公司等民營企業。隨著我國原油進口量的增加,海運企業呈現快速發展之勢。截至2006年,我國海運企業油運能力已超過1200萬載重噸,但我國進口原油大部分由國際油輪運輸企業承運,國內企業的承運比例只有10%~20%。其主要原因是中國油輪數量有限,難以與我國進口原油的航期匹配。而且中國油輪總體裝備水平較低,船隊結構不合理,管理相對落後,在國際市場上認知度較低。此外,我國尚未加入《73/78MARPOL公約1997年議定書》,因而無權給入中國籍的船舶簽發有關證書,同時中國籍的船舶進入97締約國港口時要受到嚴格的檢查,甚至有被拒絕入港或者被滯留的可能。上述情況表明,中國的石油公司與中國的油輪船東之間,缺乏長期的策略合作,在能力和需求上出現嚴重的「錯配」:一方面,中國90%的石油進口是由外國船東承運的;另一方面,中國船東以招商局為例,90%的運力卻是為國際市場提供服務的。這種狀況使得我國原油運輸受制於人,一旦國際社會政治動盪,資源國(地區)政局不穩或突發事件,我國的石油運輸安全將面臨極大的挑戰
5. 中國石油大學碩士外審不過
可以申請再次送審,如果仍然未通過外審,就需要延期,最修改論文,等待下一次送審。
一般來說還會有第2次機會的,如果沒有過的話你就要請導師幫你看一下具體是哪方面做的不夠,讓導師幫你修改一下論文中的不足之處然後再去投遞第2次外審,在第2次外審中如果說還不通過的話那可能就要申請延期畢業了,這種情況是比較麻煩的,所以還是建議在第2次送審之前把論文完善好。
6. 石油類標書中質量管理體系與措施怎麼寫
質量管理體系,一般都是ISO9001,只是每種行業也是不一樣的,有的是有行業特有強制性質量體系的,比如軍工,有軍工專用質量體系,比如汽車行業,也有汽車行業專有質量體系,要看具體行業的。最好自己查相關資料,網上得來總是假,碰到不懂裝懂的,隨便應答的,根本就是假的或騙人的就直接誤導你,甚至害慘你。
7. 關於子公司原油交易違規一事,中石油是如何回應的
2022年1月20日早間,中國石油發布公告稱,中國石油天然氣股份有限公司注意到2022年1月19日部分媒體關於中石油燃料油公司的報道。中石油燃料油有限責任公司是公司全資子公司。國家審計署在例行審計中發現該公司在原油交易中存在違規行為。公司始終積極配合調查,認真核查公司內控體系,完善公司原油貿易相關制度,完成有關問題整改。目前,公司生產經營未受影響。
經中央紀委國家監委對有關黨組織和黨員領導幹部失職失責問題認真調查,中石油黨組負有主體責任,燃料油公司負有直接責任,中石油有關職能部門負有監管責任。中石油集團有關領導幹部、職能部門和燃料油公司有關負責同志未正確履職盡責,負有相應責任。按照黨中央、國務院決定,有關部門對中石油倒賣進口原油問題依規依紀依法進行了嚴肅處理,對中石油倒賣進口原油違法違規獲利予以追繳。
8. 如何理解中國石油進入天然氣終端市場如何踐行政治責任經濟責任社會責任如何發
我石油進入天然氣終端市場,兩者之間屬於正宗的年代,而天然氣的使用及經濟又實惠,一定要慢慢代替了中國石油。
9. 中石油安全管理制度
中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定
第一章 總 則
第一條 為加強安全生產工作,建立安全生產長效機制,防止和減少安全生產事故,切實保障員工在生產經營活動中的安全與健康,根據《中華人民共和國安全生產法》等法律法規、《中國石油天然氣集團公司關於進一步加強安全生產工作的決定》等規章制度,特製定本規定。
第二條 企事業單位(含股份公司地區分公司,以下簡稱企業)應遵守國家有關安全生產法律法規, 樹立「以人為本」的思想、堅持「安全第一、預防為主」的基本方針和貫徹「誠信、創新、業績、和諧、安全」的核心經營理念,實施安全生產目標管理,健全各項安全生產規章制度,落實安全生產責任制,完善安全監督機制,採用先進適用安全技術、裝備,抓好安全生產培訓教育,堅持安全生產檢查,保證安全生產投入,加大事故隱患整改和重大危險源監控力度,全面提高安全生產管理水平。
第三條 企業應建立並推行健康安全環境(HSE)管理體系,在基層組織實施HSE作業指導書、作業計劃書、現場檢查表(即「兩書一表」),加強風險管理,有效減少和防止各類事故。
第四條 企業要加強基層安全建設,開展安全質量標准化活動,加強生產作業的過程管理,按照標准、規范組織生產,努力做到施工現場標准化、崗位操作標准化、基層管理標准化。
第五條 企業應切實保障員工在安全生產方面的各項權利。與員工簽訂勞動合同,同時應簽訂《員工安全生產合同》;為員工創造安全作業環境,提供合格的勞動防護用品和工具。員工應履行在安全生產方面的各項義務,在生產作業過程中遵守勞動紀律,落實崗位責任,執行各項安全生產規章制度和操作規程,正確佩戴和使用勞動防護用品。
第六條 本規定適用於集團公司各企事業單位。
第二章 組織與職責
第七條 企業行政正職是安全生產第一責任人,對本單位安全生產工作全面負責。
第八條 企業應成立安全生產委員會(以下簡稱安委會),統一協調指導企業生產安全、消防安全、交通安全和職業健康等各項安全生產工作。安全生產第一責任人任主任委員,其他成員由相關人員組成。
第九條 安委會主要職責:
(一)審定本單位安全生產年度工作計劃,並督促落實;
(二)監督執行安全生產規章制度和督促落實安全生產責任制;
(三)組織、協調安全生產大檢查,組織、協調調查處理安全事故;
(四)組織重大事故隱患評估,並督促立項整改;
(五)審查重大突發事件應急救援預案;
(六)審核實施HSE管理體系運行計劃和HSE管理方案;
(七)審定安全生產先進集體、單位和先進工作者,決定表彰事宜;
(八)討論決定安全工作中的重大問題及應採取的措施;
第十條 企業安委會辦公室設在安全生產管理部門,負責處理日常工作。安委會辦公室的主要職責:
(一)負責向安委會提出年度安全工作計劃建議;
(二)協調、督促相關部門的安全工作;
(三)組織實施安全生產綜合檢查工作;
(四)負責考核領導幹部定點聯系安全生產關鍵裝置和要害部位(單位)的工作情況;
(五)掌握安全生產動態,通報安全信息,遇重大問題,及時向安委會主任、副主任匯報;
(六)負責各類事故的報告以及員工傷亡、火災、交通事故報表的匯總上報;
(七)完成安委會交辦的其它任務。
第十一條 企業及其所屬二級生產經營單位應設置相對獨立的專門安全生產管理機構,配備滿足工作需要的專職安全管理人員。科研設計、事業單位可根據實際設置專門安全管理機構或專職安全管理崗位。油氣生產、儲存、煉油化工、工程技術服務、建築施工等企業所屬三級重點生產經營單位和從業人員超過300人的其它生產經營單位要設置安全生產管理機構。基層隊(車間、站)配備專(兼)職安全管理人員。企業的專職安全管理人員配備比例不得低於從業人員總數的5‰,其中專業技術人員比例應達到80%以上。
第十二條 各級安全生產管理人員應保持相對穩定,不宜頻繁調動。其部門負責人因工作需要變動崗位,應先徵得上級安全部門同意。
第十三條 企業可依據有關規定,成立安全生產的培訓、咨詢、檢驗、評價機構,取得國家或有關部門資質認證或備案後,開展從業人員的培訓、考核和設備、設施的檢驗,提供有關咨詢以及安全評價工作等。
第三章 安全生產責任制
第十四條 企業應制定各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門的安全生產責任制。安全生產責任制應覆蓋本單位所有組織和人員,做到「一職一責,一崗一責」。
第十五條 安全生產責任制應簡練、實用,符合崗位要求,具有針對性和可操作性。
第十六條 按照「誰主管、誰負責」的原則,各級領導幹部、管理人員、崗位員工和部門必須認真履行各自的安全職責。
第十七條 企業應制定安全生產責任制考核辦法,定期進行考核獎懲。實行各級領導、機關部門安全生產工作述職報告制度,將履行安全生產責任制情況列為幹部考核的重要內容。
第四章 安全監督
第十八條 企業及其所屬二級重點生產經營單位應設置安全總監、副總監。安全總監一般由同級副職兼任。安全副總監可以兼任安全部門負責人,按同級助理、副總師管理。
第十九條 企業按專業設置物探、鑽井、井下作業、海上作業、建築施工、煉化檢維修等安全監督站、所。安全監督站由專職安全監督和兼職安全監督組成。安全監督人員必須接受資格培訓,經考核合格,持集團公司頒發的證書從事安全監督工作。
第二十條 企業要加強對基層單位或建設(工程)項目的異體安全監督。在物探、鑽井、測井、試油、修井、建築施工、煉化檢維修以及其他重大危險的關鍵施工工程項目,作業者(或建設單位)或承包單位應派駐安全監督,負責施工作業現場的安全監督工作。重點建設工程項目,作業者(或建設單位)必須派駐專職安全監督。
第二十一條 企業要加強對各級安全總監、安全監督和安全監督站的管理,健全各項管理規定,完善監督責任體系。
第五章 安全技術
第二十二條 企業要重視安全科技工作,組織科技專題立項,加強安全技術研究與開發,提升安全技術水平。
第二十三條 企業要積極開展安全生產領域的國際交流與合作,加快先進生產安全技術的引進、消化、吸收和自主創新步伐;要大力推廣和應用先進適用安全科技成果,積極推廣新工藝、新技術、新設備和新材料;依據國家行業法規和標准,加大技術改造力度,及時淘汰危及安全的落後工藝技術和設備,提高本質安全。
第二十四條 建設單位應嚴格執行新建、改建、擴建項目(工程)的安全生產「三同時」管理要求,按規定進行安全預評價和安全驗收評價。
第二十五條 企業應按規定對在役生產裝置、重要和特種設備定期進行安全評價和評估,及時解決存在問題。要堅持設備監測和檢驗制度,定期維修保養,使之符合安全技術生產條件。
第二十六條 企業要鼓勵和引導員工積極參與安全技術革新,廣泛開展小改小革和提合理化建議活動。
第六章 安全教育培訓
第二十七條 企業應採取各種途徑,定期對員工進行安全生產教育和培訓,提高員工安全技術素質,保證員工具備必要的安全生產技能和防範事故的能力。未經安全生產培訓考核合格的員工,不得上崗作業。
第二十八條 企業和生產經營單位的主要負責人、分管領導和安全生產管理人員必須具備與本單位所從事的生產經營活動相適應的安全生產知識和管理能力。
第二十九條 應堅持新入廠員工的「三級安全教育」和轉崗工人的二、三級安全教育,建立健全安全教育檔案,做到「一人一卡」。「三級安全教育」時間不得少於40學時。
第三十條 要加強對臨時僱用人員的安全培訓、考核工作,以及外來施工人員的安全教育,並記錄備案。
第三十一條 特種作業人員必須參加有關部門組織的培訓,經考核合格取得操作證後方可上崗作業,並按規定進行復審。
第三十二條 企業採用新工藝、新技術、新材料和使用新設備前,要組織對相關人員進行專門的技術培訓和安全教育,考核合格後方可使用和操作。
第三十三條 企業要加強安全繼續教育,不斷提高員工的操作技能和防範事故的能力。
第七章 安全檢查
第三十四條 企業應制定安全檢查制度,堅持日常檢查和定期組織安全檢查。企業每年至少進行兩次綜合安全檢查,企業所屬二級單位每季度至少進行一次綜合安全檢查,基層隊(車間、站)要落實崗檢、巡檢、交接班檢查。
建立HSE管理體系的單位,可將安全檢查納入管理體系審核。
第三十五條 企業應根據季節變化、節假日生產特點,以及特殊作業要求,組織開展專項安全檢查或專業安全檢查。
第三十六條 企業應建立領導幹部安全生產聯系點制度,定期對關鍵生產裝置和要害部位(單位)安全生產聯系點進行安全檢查和指導。
第三十七條 企業應完善安全檢查手段,依據標准、規范及安全檢查表進行檢查。檢查人員應將檢查的時間、地點、內容、發現的問題及其處理情況,做出書面記錄,並由檢查人員和被檢查單位的負責人簽字;檢查人員應將檢查情況記錄在案,並向上級報告。整改情況應有回執記錄。
第三十八條 企業應制定違章處罰辦法,加大對違章檢查、監督和處罰力度。對檢查中發現的「三違」行為(違章指揮、違章作業、違反勞動紀律),應當場予以糾正或要求限期改正,對嚴重違章行為要從嚴懲處,絕不姑息。
第三十九條 對檢查中發現的事故隱患,應責令排除,重大事故隱患排除前或在排除過程中無法保證安全的,應將作業人員從危險區域內撤出,責令暫時停產停業或者停止使用;重大事故隱患排除後,經審查同意,方可恢復生產經營和使用。對檢查中發現一時不能立即排除的事故隱患,應當制定防範和監控措施,在評估的基礎上,按管理許可權制定計劃,投入整改經費,並按期完成整改。
第四十條 要加強對重大危險源的檢查,建立重大危險源管理檔案和動態監測數據台帳,配備必要的監測、檢測儀器和設備,對重大危險源定期檢測、評估和監控,確保重大危險源處於受控狀態。
第四十一條 企業對當地政府和上級單位安全監督檢查人員依照法律和相關規定履行監督檢查職責時,應予以配合,不得拒絕、阻撓。
第八章 安全投入
第四十二條 企業要保證用於安全生產方面的資金投入。在編制年度預算時,要優先保證安全費用,按規定和實際需要列支事故隱患治理和安全技術措施項目經費。
(一)安全技術措施計劃和事故隱患治理計劃由安全管理部門組織編制,需投資安排的項目由規劃計劃部門按規定納入投資計劃;
(二)企業計劃、財務部門應將安全技術措施經費和事故隱患治理計劃納入企業預算,落實資金投入;
(三)安全技術措施和事故隱患治理計劃由企業負責人組織有關部門進行審查和匯總,由企業有關部門負責編入投資計劃之中或單獨編制計劃下達;需要報請上一級審定的,經上級審定後下達,安全部門檢查、督促實施;
(四)安全技術措施和事故隱患治理計劃實行項目管理,對已經完成的安全技術措施計劃和隱患治理項目,由規劃計劃和安全管理部門組織相關部門進行竣工驗收。
第四十三條 安全技術措施計劃項目的主要范圍包括:
(一)安全技術:各種機器設備的防護、保險、信號、報警裝置;安全起動和緊急停車設施;生產區域內危險場所的指示及警告標志;採用新技術、推廣新工藝、新成果;有毒有害作業點的檢測、檢查儀器;以及對繁重費力或人工操作有危險的作業所採取的輔助機械化措施等;
(二)職業健康:生產廠房的通風換氣和採光照明裝置;產生有毒有害氣體、粉塵或煙霧等生產過程的機械化、密閉化或空氣凈化設施;生產場所為防止輻射熱危害的隔熱防暑設施;為減輕或消除工作中的雜訊、震動及輻射等的防護設施;工作廠房或輔助房屋內應增設或改善的防寒取暖設施等;
(三)輔助房屋及設施:女工較集中車間的女工衛生室,車間或工作場所的休息室、用膳室、更衣室及其相應的設施;
(四)宣傳教育:包括安全技術、勞動保護的研究與實驗工作及其所需的工作儀器;為企業員工建立的「安全教育室」;購置或編印安全技術、勞動保護管理所使用的輔助器材、書籍、刊物、畫片、規章制度宣傳材料、幻燈片、電影拷貝、錄像帶等。
第九章 消防安全管理
第四十四條 企業應加強企業內部的消防安全管理工作,將消防安全工作納入企業安全生產工作的整體部署,落實各級組織防火安全責任制。
第四十五條 企業應堅持「預防為主、防消結合」的方針,加強消防宣傳教育,組織開展防火檢查,及時消除火災隱患。
第四十六條 企業應按規定配置消防裝備和設施,加強管理,定期進行檢查、檢驗,確保消防裝備和設施完善、可靠。
第四十七條 企業應加強對具有火災、爆炸危險場所的安全管理,嚴格執行工業動火票(或作業許可)制度,加強施工現場的安全管理和監督檢查,落實現場監護,確保工業動火施工安全。
第四十八條 企業應加強公眾聚集場所的安全管理與防火檢查,制定公共安全應急預案,嚴格監護措施,防止群體傷亡事故發生。
第四十九條 按照《消防法》規定建立專職消防隊伍,實施專業化管理,配置所需要的滅火裝備和人員。基層單位要建立義務消防隊伍,定期進行培訓和演練,做到會報警、會使用滅火器材、會使用防護器具和會自救互救。
第十章 交通安全管理
第五十條 企業應加強企業內部的交通安全管理工作,將交通安全管理工作納入企業安全生產工作的整體部署。
第五十一條 企業應加強對駕駛人的管理,實行內部「准駕證」制度,強化駕駛人行車安全和職業道德教育,不斷提高駕駛人員安全意識。
第五十二條 企業要加強對車輛的維護保養,保持車況良好。強化客車、危險物品運輸車輛、特種車輛、分散車輛、租賃車輛的管理與控制,採取有效措施,減少交通事故。
第五十三條 企業應加強內部交通安全檢查,落實節假日 「三交一封」制度(交車輛鑰匙、交行車證、交准駕證,定點封存車輛)。
第五十四條 企業應加強交通安全宣傳教育,教育全體員工提高交通安全意識,遵守交通安全法規,保證交通安全。
第十一章 職業健康和勞動防護
第五十五條 企業應認真貫徹執行國家有關職業健康和勞動防護法規政策,建立完善職業健康管理制度,健全職業衛生檔案和員工健康監護檔案,做好職業健康監護工作。
第五十六條 企業應對從事接觸職業病危害因素作業和特種作業的人員,按規定的檢查項目和周期,進行上崗前、在崗期間及離崗時的職業健康檢查。不得安排未經上崗前職業健康檢查的人員從事接觸職業病危害因素的作業,不得安排有職業禁忌病症的人員從事其所禁忌的作業。
第五十七條 定期對作業場所職業病危害因素進行監測和評價,達不到國家衛生標準的應採取措施進行治理,不斷改善工作條件,減少職業病危害因素的產生。對可能產生職業病危害因素的新建、改建、擴建工程項目,開工前應進行職業病危害預評價,竣工驗收前應進行職業病危害因素控制效果評價。
第五十八條 開展施工作業健康管理,進行健康風險識別及評價。改善施工作業中醫療健康保障條件,嚴格飲食、飲用水、環境衛生管理,做好傳染病、地方病等疾病預防。
第五十九條 對產生職業病危害因素的作業場所,應在醒目位置設置公告欄,公布有關職業病防治規章制度和職業病危害因素檢測結果;在職業病危害工作場所,設置警示標牌、操作規程及發生職業病危害事故應急救援措施。
第六十條 對於放射性同位素的使用、運輸和儲存,必須配置防護設備和報警裝置,從事放射的工作人員要佩戴個人劑量計,加強個人防護用品的使用。
第六十一條 工作場所和員工宿舍應設有符合國家相關規定,達到緊急疏散要求、標志明顯、通暢的安全通道;生產、經營、儲存及使用危險物品的車間、商店、倉庫不得與員工宿舍在同一建築物內,並保持安全距離;在有較大危險的生產場所和有關設施、設備上,設置明顯的安全警示標志。
第六十二條 工作場所和員工宿舍應保持清潔衛生,並有防潮、防寒、防熱輻射和消毒等設施。其道路、採光照明、飲用水和排污道均應符合國家規定,並根據需求設置衛生輔助設施。
第六十三條 按照國家及上級有關規定,為上崗員工提供滿足安全生產要求的勞動防護用品,勞動防護服裝應符合集團公司「四統一」要求(統一性能、款式、顏色、標識)。
第六十四條 企業必須做好女工特殊勞動保護工作。
第六十五條 企業必須依法參加工傷社會保險,為從業人員繳納工傷保險金。
第十二章 承包、租賃經營安全管理
第六十六條 企業應加強承包、租賃經營的安全管理。在發包和簽訂的各種承包(含承包任務書)或租賃合同中,必須明確相關方的安全生產管理責任。不得將生產經營項目、場所、設備發包或出租給不具備安全生產條件或相應資質的單位或個人,也不得租賃不符合安全生產條件的場所和設備從事生產經營活動。
第六十七條 作業者(或建設單位)與承包單位,總承包單位與分包單位應在簽訂工程技術服務經濟合同的同時,簽訂《工程技術服務安全生產合同》,依法明確各自的安全生產管理職責和應當採取的安全措施,並指定專職安全生產管理人員進行安全檢查和協調。
施工單位應加強施工現場安全管理,服從建設單位安全監督管理。實行施工總承包的,由總承包單位負責安全監督管理。分包單位向總承包單位負責,服從總承包單位對施工現場的安全監督管理。
第六十八條 生產經營項目、場所有多個承包、承租單位的,作業者(或建設單位)應當與各承包單位、承租單位分別簽訂專門的安全生產協議,或者在承包合同、租賃合同中約定各自的安全生產管理職責;作業者(或建設單位)對承包單位、承租單位的安全生產工作統一協調、管理。
第六十九條 發包方或出租方必須為承包方或租賃方提供出租場所和設備的相關資料,承包方或租賃方必須在滿足發包方或出租方安全生產要求的條件下,從事相關經營活動。
第十三章 應急管理
第七十條 企業要制定處置突發事件的應急管理制度,應急管理要貫徹「以人為本」的理念,堅持「安全第一、預防為主」的基本方針,做到「早發現、早報告、早處置」。
第七十一條 企業應健全重大事故應急救援組織,建立專業化應急救援隊伍,提高救援裝備水平,配備必要的應急救援儲備物資。加強與當地政府、周邊相關方的溝通,建立起預警、接警、救援和恢復的聯動機制,增強應對各類突發事件和重大事故的應急搶險救援能力。
第七十二條 企業應分類、分級編制事故應急預案。應急預案的重點是針對井噴失控、危險化學品、煉化裝置、油氣儲存庫(站)、長輸管道、海上作業,以及民爆器材、放射源、特種設備、公眾聚集場所等各類重大突發險情。應急預案內容應詳細、齊全,要充分考慮對周邊地區相關方造成的危害,與當地政府、周邊相關方建立預警救援機制,並按規定搞好應急預案培訓和演練。
第七十三條 各單位制訂的突發事件應急預案,應上報給搶險救援的相關部門及其他相關方,並報上級主管部門和地方政府備案,一旦發生突發事件,要立即按程序啟動應急預案。
第七十四條 應對重大突發事件要堅持「企業負責、區域聯動、屬地管理、分級落實」的原則,自覺接受當地政府主管部門的監督管理和檢查。發生生產安全事故後,要迅速採取有效措施組織搶救,防止事故擴大,努力減少人員傷亡和財產損失,並按規定立即報告當地政府、安全生產監督管理機構和有關主管部門。處置突發事件要做到「反應迅捷、職責明確、指揮統一、救人優先」,把事故造成的危害減小到最低限度。
第十四章 事故管理
第七十五條 企業應加強事故管理工作。對發生的各類安全事故均應報告,並按照規定統計。
第七十六條 發生事故後,事故現場有關人員應當立即報告本單位負責人。單位負責人接到事故報告後,應當迅速採取有效措施,組織搶救,防止事態擴大,減少人員傷亡。
第七十七條 各類事故都必須及時逐級上報。發生重、特大事故,企業必須立即按照管理許可權,上報集團公司或股份公司,並按照規定報當地政府安全生產主管部門。不得隱瞞不報、謊報或者拖延不報,不得故意破壞事故現場、銷毀有關證據。
企業應建立事故舉報制度,公開舉報電話、信箱或電子郵件地址,並及時受理和按規定處理。
第七十八條 發生事故後,應按照分管許可權成立事故調查組,及時認真的調查事故。事故調查處理應當按照「四不放過」的原則,准確查清事故原因,重點查找設施設備、工藝技術、規章制度缺陷、安全管理漏洞等方面的原因,明確事故性質和責任,總結事故教訓,提出整改意見和防範措施,並依據有關規定,對事故責任者提出處理意見。根據事故分類和分級,由企業及有關部門、人員向上一級單位或主管部門匯報事故情況,並向當地政府有關部門匯報。
第七十九條 按規定時間做好事故的結案工作,並建立健全事故管理檔案。
第十五章 考核與獎懲
第八十條 集團公司對企業實施安全生產目標管理,按年度下達安全生產考核指標。
第八十一條 集團公司對企業實施安全生產年度考核評比。對安全生產考核指標達到要求,且安全生產管理工作經考核合格,獲安全生產達標企業稱號,發給證書;對安全生產考核指標達到先進要求,且安全生產管理工作經考核優秀,經集團公司安全生產委員會審定,授予安全生產先進企業稱號,發給獎牌、證書和獎金。
安全生產考核管理辦法和獎勵標准按《中國石油天然氣集團公司安全生產先進企業考核評比辦法》執行。
第八十二條 企業應制定所屬單位的安全生產年度考核指標,安全生產先進集體、單位、個人的評比標准和獎懲辦法。
第八十三條 員工有下列情況之一者,由企事業單位給予獎勵。獎勵建議由安全部門提出,經企事業單位領導批准執行。
(一)模範遵守安全生產法令、遵章守紀,認真貫徹執行本規定,在安全、文明生產方面做出顯著成績的;
(二)發現事故預兆,及時採取措施和向上級報告或阻止違章指揮行為,避免重大事故和重大經濟損失的;
(三)積極組織事故搶險,對減少人員傷亡有突出貢獻的;
(四)在安全科學技術、安全管理及學術研究,標准、規定的制定和修訂等方面取得重要成果或效果顯著的;
(五)提出合理化建議,進行安全技術革新,取得顯著經濟效益的。
第八十四條 企業應制定違章處罰規定,對查出的違章行為進行處理。
第八十五條 安全生產獎勵的來源及使用
(一)企業對安全生產先進的獎勵,由企業在獎勵基金,或應付工資年度工資總額,或安保基金中支付;
(二)企業對所屬單位安全生產違章和事故處理等項扣款,可用於安全生產獎勵。對單位的扣款應從該單位的應付工資中列支。
第十六章 附 則
第八十六條 企業應根據本規定製定實施細則。
第八十七條 本規定自印發之日起執行。原《中國石油天然氣集團公司安全生產管理規定》(中油質字[1999]194號)同時廢止。
第八十八條 本規定由集團公司質量安全環保部負責解釋。