① 賣私油被抓法律上怎麼處罰
《成品油市場管理辦法》第四十三條成品油經營企業有下列行為之一的，法律、法規有具體規定的，從其規定；如法律、法規未做規定的，由所在地縣級以上人民政府商務主管部門視情節依法給予警告、責令停業整頓、處違法所得3倍以下或30000元以下罰款處罰：
（一）塗改、倒賣、出租、出借或者以其他形式非法轉讓成品油經營批准證書的；
（二）成品油專項用戶違反規定，擅自將專項用油對系統外銷售的；
（三）違反本辦法規定的條件和程序，未經許可擅自新建、遷建和擴建加油站或油庫的；
（四）採取摻雜摻假、以假充真、以次充好或者以不合格產品冒充合格產品等手段銷售成品油，或者銷售國家明令淘汰並禁止銷售的成品油的；
（五）銷售走私成品油的；
（六）擅自改動加油機或利用其他手段剋扣油量的；
（七）成品油批發企業向不具有成品油經營資格的企業銷售用於經營用途成品油的；
（八）成品油零售企業從不具有成品油批發經營資格的企業購進成品油的；
（九）超越經營范圍進行經營活動的；
（十）違反有關技術規范要求的；
（十一）法律、法規、規章規定的其他違法行為。
(1)石油類超標3倍怎麼處罰擴展閱讀：
根據商務部制定的《成品油市場管理辦法》第3條、第6條、第27條的規定，國家對成品油經營實行許可制度，申請從事成品油零售經營資格的企業，應當向所在地市級(設區的市)政府商務主管部門提出申請。
地市級政府商務主管部門審查後，報省級政府商務主管部門。由省級政府商務主管部門頒發《成品油零售經營批准證書》。並且，只有企業而非個人才可以從事成品油零售。該辦法所說的成品油包括汽油、煤油、柴油等替代燃料。
② 油氣聚集區水體的石油污染
5.1.1區內水體的基本情況
黃河是黃河三角洲地區最主要的地表河流，黃河自利津縣南宋鄉進入東營市區至入海口約188km，平均年徑流量317億m3，年內分布極不均勻，汛期（7～10月）徑流量佔全年的63%，達199億m3。非汛期內徑流量只有118億m3，枯水期常常出現斷流現象，並且斷流時間有逐年增加的趨勢，對該地區工農業用水和人民生活造成了一定的影響。除黃河以外，區內大小入海河流20餘條，其中主要的有15條。黃河以北有神仙溝、挑河、草橋河、潮河等沿海河流，大多自南向北流入渤海灣，河道順直，無大的支流。黃河以南有廣利河、廣蒲河、溢洪河、支脈河、小清河、淄河等，這些河流大多由西向東流入萊洲灣。這些河流多系人工開挖，用於排鹼、排澇和排污。
圖5-1石油污染源分布示意圖
黃河三角洲地區淺層地下水主要靠大氣降水補給，在形成過程中一方面受黃河側滲和下滲的影響，另一方面受海洋潮汐頂托、淹沒作用的制約，受鹽土體和海水的影響形成近代黃河三角洲高礦化度地下水的主要特徵。因此區內大部分地區（小清河以北）為鹹淡水重疊區及全鹹水區，基本不適於飲用。水化學類型比較復雜，主要為重碳酸氯化物－鈉鎂型、重碳酸氯化物－鈉鈣鎂型、氯化物硫酸鹽－鈉鎂型、氯化物－鈉鈣鎂型和氯化物－鈉型水，礦化度大於2g/L，多數大於5g/L，沿海地區分布有大於50g/L的鹵水。區內主要的全淡水區分布於小清河以南山前地帶，面積420km2，約占東營市面積的5%。水化學類型以重碳酸型水為主，礦化度0.5～1.5g/L,pH值在7.0～8.5之間，是生活、農業用水的良好水源。有關區內地下水更為詳細的情況見前一章節的水文地質條件部分。
為解決東營地區用水問題，調節黃河枯水季節水資源短缺而修建的各種類型水庫10餘座。其中大型水庫一座，庫容量1.14億m3；中型水庫6座，庫容量1.6億m3；小型水庫11餘座，蓄水總量可達3.02億m3，基本上滿足東營市目前的用水需求。
根據黃河三角洲地表水分布的基本格局，全局（勝利石油管理局）所排工業廢水主要分四路，最終排入渤海。孤島地區廢水經神仙溝排入渤海灣；河口地區廢水經挑河排入渤海灣；東營地區廢水經廣利河排入萊洲灣。孤島採油廠和樁西採油廠屬濱海灘塗油田，工業廢水主要經過各排澇站提升泵，直接排入萊洲灣和渤海灣。因此受納油田污水的河流主要有挑河、神仙溝、支脈河、廣利河、溢洪河，此外還有武家大溝、廣蒲河兩條比較小的河段。
以下為納污各河流域的概況（見表5-2）。
1.挑河流域概況
挑河主要位於東營市河口區境內，從利津縣的集賢、神廟自南而北由新刁口入渤海灣，全長32.6km，流域面積504km2。1974年開挖，形成以排澇、防洪和排污為主要功能的河流。匯入挑河的污水主要為河口採油廠的採油廢水、生活污水和地方工業企業廢水及生活廢水。
2.神仙溝流域概況
神仙溝位於東營市河口區孤島油區境內，最初是承擔黃河分流行水，自1979年黃河由清溝入海後，神仙溝不再承擔黃河水的分流入海責任，其下游功能完全變為排污河道。全河長54km，流域面積250km2，流域內的主要廢水污染源是孤島、樁西採油廠的採油廢水、生活廢水以及地方工業廢水及生活廢水。
3.支脈河流域概況
支脈河源於山東高青縣，流域面積1338km2，全河長112.5km，流經東營區和廣饒縣交界處進入萊洲灣，該河功能主要用於排澇。受納石油化工開發總公司、純梁首站、王家崗聯合站及勝利發電廠等工業廢水及生活污水。
4.廣利河流域概況
廣利河發源於墾利縣勝坨鄉王營，全長47.8km，流域面積844km2，最大排澇能力148m3/s。廣利河流域內匯入的主要污水為西城區的生活污水、東辛採油廠、現河採油廠、動力機械廠、勝利採油廠的工業廢水及地方工業企業廢水。
5.溢洪河流域概況
溢洪河起源於墾利縣崔家莊子，全長47.9km，流域面積2130km2，最大排澇能力110m3/s。流域內匯入的主要污水為勝利採油廠、東辛採油廠及鑽井集團公司的生產、生活廢水和地方工業企業生活廢水。
表5-2勝利石油管理局主要納污河流及排污企業
5.1.2主要的污染部門及排污種類
由前面區內的經濟概述部分介紹可以看出：區內經濟的主體是石油經濟，對水體的影響也主要是石油企業的工業廢水排放。
企業工業廢水排放的具體情況如下：
1.主要工業污染行業
石油開采過程中，以採油產生的廢水最多。採油與煉化兩大部門構成了主要污染部門。採油部門等標污染負荷比為74.85%，是第一工業廢水污染行業。煉化部門僅次於採油部門，等標污染負荷比為17.36%，是第二工業廢水污染行業。兩者等標污染負荷累計百分比為92.21%。油水井作業過程中，也可產生廢水，由於一般都進干線，實行無污染作業，所以僅有少量廢水排入井場土池中。1993年全局作業部門等標污染負荷比僅為0.24%，是工業廢水污染最小的部門（圖5-2，圖5-3，表5-3）。
圖5-2主要工業污染部門
圖5-3各類廢水排放達標率
表5-3主要工業污染部門評價表
2.石油行業主要的污染企業
全局工業廢水主要污染企業有5個，其中4個是採油廠。現河採油廠等標污染負荷比為41.59%，是第一工業廢水污染企業。其餘按等標污染負荷比為大小順序依次是：石油化工開發總公司、東辛採油廠、孤島採油廠和孤東採油廠，其等標污染負荷比依次是17.36%、12.89%、10.24%和6.63%。以上5個單位的等標污染負荷累加比達88.71%，是主要的工業廢水污染企業。
3.主要污染物排放種類
表5-4列出11項污染物的等標污染負荷，從表中可以看出，揮發酚等標污染負荷比最高，為51.63%，是第一污染物。石油類等標污染負荷比為32.78%，是第二污染物，化學需氧量等標污染負荷比為12.99%，是第三位污染物。三者等標污染負荷累加負荷比達到97.40%，是主要污染物。懸浮物、硫化物、氰化物、銅、鉛、汞、鋅和六價鉻八項污染物相對污染較輕，等標污染負荷比總和僅為2.6%。廢水中主要污染物種類比例如圖5-4。
表5-4石油企業工業廢水主要污染物評價表
① 含Cu、Pb、Hg、CN-、Zn和Cr6+六項污染物。
圖5-4廢水中主要污染物種類
5.1.3地表水體的納污狀況
區內的挑河、神仙溝、支脈河、廣利河、溢洪河、小清河、渤海灣7個主要水系的11條河流是主要的納污水系（圖5-5），共接納全局19個主要排污口外排工業廢水1075.36萬t，佔全局工業廢水外排總量的69.96%。接納污染物4456.23t，佔全局工業廢水中污染物總量的53.59%。其中含化學需氧量3065.09t，石油類545.84t、懸浮物820.95t、揮發酚17.45t、硫化物2.17t，分別佔全局工業廢水中同種污染物總量的67.16%、94.80%、26.03%、96.20%和76.95%。
在上述7個主要的納污水系當中，支脈河、廣利河、小清河水系和渤海灣又是其中最主要的納污水體，1993年，接納來自19個主要排污口的工業廢水941.47萬t，占納污水體接納工業廢水總量的87.55%。接納污染物3662t，占納污水體接納工業廢水污染物總量的82.18%。支脈河水系接納工業廢水量最大，為549.9萬t，接納污染物1769.66t，其中含化學需氧量1238.22t、石油類153.89t、懸浮物366.78t、揮發酚10.3t、硫化物0.88t，是第一大納污水體。各納污水體接納工業廢水污染物狀況詳見表5-2。
5.1.4區內水體環境質量狀況評價
1.地表河流
（1）黃河
區內最主要的地表河流黃河水質較好，根據東營市環境保護監測站多年的監測結果，除了黃河特有的懸浮物含量較高外，絕大多數化學元素均在國家地面水環境質量標准（GB3838-88）三類水范圍以內，另有COD和石油類含量超過五類水質標准。說明黃河入海處的水質雖好，能夠滿足飲用水源的要求，但已經受到石油等有機物的輕微污染。
黃河綜合污染指數為2.97（見表5-5）。
表5-5黃河綜合污染指數評價表
結論：黃河水質尚好，能滿足飲用水源需要，但已經受到石油等有機物的輕微污染，今後應引起高度重視。
（2）廣利河
廣利河的所有監測斷面化學需氧有機指標在枯、平、豐三個水期都超標，最大超標倍數為4.096倍。所有監測斷面的氨氮在枯水期全部超標，最大超標倍數2.67倍。BOD5和總磷只在枯水期的個別斷面超標，超標倍數分別為0.814和0.48倍。石油類除了豐水期各斷面沒有超標現象外，其餘兩個水期的個別斷面上有超標現象，最大超標倍數為8.21倍。
圖5-5地表水系污染程度示意圖
另據1999年度對廣利河水質監測結果最新資料，廣利河小趙家斷面CODcr、揮發酚2項指標超標，超標率分別為100%、33.3%；廣利河沙營斷面CODcr、CODmn、DO、BOD5、揮發酚、油等6項指標超標，超標率分別為100%、83.3%、66.7%、100%、66.7%、83.3%；廣利河廣利港斷面CODcr、CODmn、BOD5、揮發酚、油、氯化物、pH值等7項指標超標，超標率分別為100%、100%、100%、66.7%、83.3%、100%、33.3%。從三個斷面的超標情況可以看出，上游小趙家斷面超標項目少，而中、下游沙營、廣利港斷面則超標項目較多，這主要是由於西城工業廢水和生活廢水的排入造成的。廣利河三個斷面水質均劣於V類水。小趙家沙營、廣利港斷面的綜合污染指數分別為7.52、27.07、15.78。
結論：廣利河水質有機污染已經相當嚴重，不及時治理有加重趨勢。造成廣利河水質有機污染嚴重的主要污染源是西城區的大量生活污水、東辛採油廠的採油廢水以及沿岸地方企業廢水。
（3）支脈河
支脈河水質CODcr所有監測斷面在枯平豐三個水期都超標，最大超標倍數為3.36倍。BOD5在平水期有兩個斷面超標，超標倍數分別為2.835倍和1.438倍；石油類在枯水期的廣利蝦場南一個斷面超標，超標倍數為1.51倍。
1999年度王營斷面的最新資料：超標指標有CODcr、CODmn、DO、BOD5、揮發酚、油，超標率分別為100%、75%、50%、50%、25%、75%。綜合污染指數為12.1。已達到嚴重污染。
結論：支脈河已達到嚴重污染，污染項目增多，造成污染的原因是污染主要來自上游高青、博興縣的工業、生活污水及王家崗聯合站純梁首站等所排入的工業廢水及地方企業所排入的各類廢水。
（4）小清河
根據1999年度對小清河石村、三岔斷面的監測結果可知：小清河石村斷面有7項指標超標，其中CODcr、CODmn、BOD5、揮發酚等4項指標超標率為100%，其他3項指標超標率分別為DO83.3%、汞83.3%、石油類16.7%；小清河三岔斷面有6項指標超標，其中Cl-、CODcr、CODmn等三項指標超標率為100%，其他3項指標超標率分別為BOD583.3%、揮發酚33.3%、石油類16.7%；石村和三岔斷面的污染指數分別為36.2和35.9。
結論：小清河水質各監測斷面均劣於V類水，已失去水體功能。
（5）廣蒲河
廣蒲河水質1999年以前超標因子為化學需氧量、氨氮、砷。
1999年度廣蒲河東王路斷面超標指標為CODcr、CODmn、DO、BOD5、油，超標率分別為100%、75%、75%、50%。綜合污染指數為24.3。
結論：廣蒲河已達到嚴重污染。污染的原因主要是石化總公司、總機械廠、勝利發電廠所排工業廢水及六戶鎮工業廢水及生活污水。
（6）淄河
淄河發源於淄博市臨淄區，流經廣饒縣境內，在三岔河口上游匯入小清河。1999年度對淄河西水、小營兩個斷面的檢測結果表明，淄河西水斷面CODcr、CODmn、BOD5、揮發酚、鉛、油、DO等7項指標超標，超標率分別為100%、100%、100%、80%、20%、40%、100%；淄河小營斷面DO、CODcr、CODmn、BOD5、揮發酚、油等6項指標超標，超標率分別為25%、100%、100%、50%、25%、25%。
結論：水質均劣於Ⅴ類。淄河西水、小營兩個斷面的綜合污染指數分別為143.1和16.1，達到極嚴重污染程度，已失去水體功能。主要接納臨淄區工業、生活廢水。
（7）溢洪河
溢洪河所有監測斷面的化學需氧量在枯、平、豐三個水期都超標，最大超標倍數5.215倍。氨氮在枯豐兩個水期個別斷面超標。溶解氧在豐水期的個別斷面上超標，超標倍數1.26倍。石油類只有豐水期的個別斷面超標，超標倍數為0.79倍。
結論：溢洪河水質也遭到嚴重的有機污染，造成有機污染嚴重的原因是由於勝利採油廠、東辛採油廠、墾利煉油廠等工業廢水及生活廢水。
（8）挑河
挑河化學需氧量在所有監測斷面的枯、平、豐三個水期都超標，超標倍數3.904倍；其他有機污染指標氨氮、溶解氧、生化需氧量在枯水期和平水期中的個別斷面超標，超標倍數分別為1.28倍、3.96倍和0.272倍。
結論：挑河已經受有機污染。造成挑河水質污染的原因主要是河口採油廠的採油、生活廢水及地方企業廢水。
（9）神仙溝
神仙溝化學需氧量在所有斷面的枯、平、豐三個水期都超標，最大超標倍數為13.72倍。其他有機污染指標：氨氮在枯水期所有斷面都超標，最大超標倍數0.56倍；總磷在枯水期有一個斷面超標，超標倍數為1.75倍，溶解氧和生化需氧量在枯、平、豐三個水期基本都超標，最大超標倍數分別為9.0和7.3倍。污染指標石油類在枯、平、豐三個水期基本都超標，最大超標倍數為1.68倍。
結論：神仙溝水質污染相當嚴重。造成神仙溝水質污染的主要污染源是軍馬造紙廠、樁西採油廠、孤島採油廠工業及生活污水。
（10）武家大溝
武家大溝有機污染指標化學需氧量在三個水期都超標，最大超標倍數為1.93倍，生化需氧量和溶解氧有一個水期超標，超標倍數分別為0.027和1.305倍。
結論：武家大溝水質污染比其他河流輕，屬有機污染類型。污染的主要原因是現河採油廠的王家崗站所排的採油廢水及附近的地方企業排放的廢水。
2.油田淺海海水
勝利油田淺海灘塗地下油藏豐富，是重點開發區之一，這個區域又是我國的傳統漁場，是渤海經濟魚蝦、貝類產卵孵化和育肥的良好場所和水產養殖基地。在石油開采過程中，石油類等污染物會對近海水造成一定影響。此外，河流污水未經處理直接排向大海，對近岸海域的水質也有較大的影響。
為了全面了解油田淺海水的質量狀況，勝利油田曾在1989年組織了《勝利油田開發建設與淺海灘塗石油勘探開發區域環境影響評價及研究》課題，對淺海海域的水質及淺海灘塗底質的污染狀況進行了全面的調查與評價。當時的海域調查范圍北起馬頰河口，南至濰河口，海域的經緯度范圍為117°58.3′～119°30.1′E,37°11.6′～38°50.6′N。淺海調查海域包括0～15m等深線水域，共設12條斷面，大面觀測站49個。49個大面觀測站中包括3個連續觀測站，對有關水質參數每隔兩小時測一次，歷時24小時連續監測。淺海調查時間在枯水期（5月）和豐水期（8月）各進行一個航次。淺海水質調查的采樣層次是水深小於10m者，只採表層，水深10～15m者，采表底兩層。評價方法採用1990年3月國家海洋局海洋環境保護研究所《中國近海水質評價方法研究報告》所推薦的方法，評價標准用海水水質標准GB3097—82中第一類海水標准。海水質量分為4個等級：A、B、C、D,A、B、C級大致相當於一類、二類、三類海水，劣於三級海水者屬於D級。除了排污口以外，任何海域不允許D級海水存在（圖5-6）。
海水水質評價結果為：
（1）單項海水水質等級
COD：超標站位1個，位於神仙溝口，超標率1.7%，僅神仙溝口潮間帶出現D級水質，並影響到附近淺水域，使其水質等級為C級到B級，其餘評價海域COD水質均為A級。
石油：超標站位7個，其中6個在潮間帶，一個在小清河附近，超標率12%。石油類在海域里造成的局部污染是明顯的，尤其突出的有兩處，一是神仙溝口潮間帶，二是旺河口與小清河口潮間帶。石油的水質等級最差的出現在神仙溝口，為D級。孤東、小清河口潮間帶均為B級。
揮發酚：揮發酚的超標站位主要在孤東和神仙溝口的潮間帶，超標站位3個，超標率11.5%。挑河口、神仙溝口、黃河口、小清河、旺河口一直到萊洲灣底部一帶沿岸區域水質均為A級。
圖5-6油田淺海海水水質分區圖
（2）綜合海水水質等級
將兩個水期的平均結果做出綜合水質等級評價，水質最差的地方是在神仙溝口的潮間帶，其主要污染物是石油和COD，尤其是石油超標較高。B級水質在靠近潮間帶的一小塊區域以及廣利河口潮間帶區域，潮下帶就基本是A級水質。調查區絕大部分區域的水質屬於A級，即一般的一類海水水質。
由於底質能很好地反映出水域環境的污染狀況和污染歷史，此次調查除了海水水質以外，對淺海灘塗的底質污染狀況也進行了相應的評價。
（3）淺海、灘塗底質狀況
通過對淺海、灘塗地質調查發現：除了孤東油田潮間帶底質超標以外，其他區域的灘塗及淺海底質均未超標。孤東油田受油污染存在灰黑色稀泥的底質寬度約100m。從污染程度上看極其嚴重，石油污染超標40倍，硫化物的污染超標2.5倍，酚和有機質的含量也是全區最高值。從污染發展的速度來看：1986年10月勝利油田對孤東油田進行環境影響評價工作時，該區域底質質量尚好，無超標項目，也未見明顯的油污染。目前狀況顯然是1986年以後油田排出的污水中的石油在灘塗的底質上迅速積累所致。
此外，通過對整個區域底質污染指數分析可以發現：灘塗的污染指數最小，淺海近岸底質的指數大於灘塗，而小於離岸較遠的淺海。顯示出底質污染指數由灘塗向深水方向遞增的條帶狀分區現象（這一點與淺海海水水質條帶分區正好相反），這一方面反映了石油等污染物入海後主要是隨細懸浮物輸移到水動力較弱的海域沉積下來的的趨勢；另一方面也是由於灘塗近岸水淺，水交換充分，氧化電位高，污染物不易形成所致。
總之，通過此次對黃河三角洲海岸帶淺海水質及底質的全面調查可以看出：1989年時海水污染主要是在孤東油田的近海，由於油田瀕臨海邊，排澇站直接將水排入海內，對海水影響較大，但污染僅限於潮間帶，特別是神仙溝口和廣利河口水質較差，除此之外大部分地區淺海水質基本上屬於一般一類海水水質。
10年以後，通過收集到的1999年度對近岸海域的水質監測資料，根據GB3097—1997標准進行評價，另外根據海域功能區的不同，分別採用Ⅲ類標准、Ⅱ類標准進行評價，其中東營港、渤海埕島石油開發區按Ⅲ類標准進行評價，其餘按Ⅱ類標准進行評價。近海海域水質狀況評價結果見表5-6。
表5-6近海海域水質狀況評價結果表
通過1989年和1999年對海水水質的評價對比，盡管評價所採用的標准有所不同，超標項目也無法進行有效對比，但總體上1989年大部分區域的淺海海水屬於一般的一類海水水質，主要污染區域孤東油田潮間帶也多為二級海水水質，而1999年調查區海水水質狀況多為三級水質，污染有所加重，污染區域也有擴大的趨勢，應引起高度重視，防止污染的進一步擴大和加重。
結論：自1986年以來，淺海海水污染有所加重，污染區域也有擴大的趨勢。
3.地下水
黃河三角洲局部地區淺層地下水污染元素含量超過家庭飲用水標准，污染嚴重的地區主要分布在排污河道沿岸、城鎮和工業集中區。此外東營市地勢偏低，受外來污水影響嚴重，據監測，東營市地下水污染主要是淺層地下水污染，以石油、揮發酚、COD為主，以廣饒縣南部淺層淡水分布區的地下水污染對人危害最大。尤其淄河沿岸地下水，局部地區肉眼可辨水顏色發黃、發黑。另外，在淺層地下水中，農葯殘留也有檢出，據1992～1995年的檢測結果，主要有樂果（檢出值0.4～12mg/dm3，）、「六六六」（檢出值0～0.18mg/dm3）、DDVP（檢出值0.3～10.5mg/dm3）、「四〇四九」（檢出值0.1～0.5mg/dm3）。人們正逐漸意識到地下水污染的危害，品嘗到了人類自己釀成的苦果，因為已經發現了可能與地下水污染或者與早期污水灌溉有關的可疑病區，肝大、癌症發病率高（圖5-7）。
圖5-7淺層地下水質量分區示意圖
（1）淄河沿岸地下水的污染
淄河是一條重度污染河流，由於兩岸淺層地下水開采強度大，因而淄河的污水對地下水有較強的補給作用，造成沿岸地下水嚴重污染，近岸地帶地下水具有異味，顏色呈黃灰色，60m以上的淺層地下水已不能飲用。
據垂直淄河布設的地下水取樣點分析資料，主要污染物為揮發酚、油，並且砷和六價鉻也有檢出，揮發酚超過飲用水標准4.5～4.7倍。地下水的污染程度隨著距淄河的距離加大而減小，污染區分布在淄河西岸梧村—皂戶李—黃丘—白兔丘一帶和東岸西朱營—楊庄—李璩—郭辛一帶的臨河地區，面積約32km2。污染區沿淄河呈條帶狀展布，寬度2～3km，污染區邊界距淄河的距離一般為1.0～1.5km。區內淺層地下水中石油類的含量一般為0.18～0.50mg/L，超過生活飲用水衛生標准，COD的含量一般為0.90～2.00mg/L，最高為8.68mg/L，超過生活飲用水衛生標准。另外，區內淺層地下水中Cr6＋和Mo的檢出率較高，Cr6＋的檢出率約為40%，含量一般為0.005～0.025mg/L。Mo的檢出率約為80%，含量一般為0.001～0.005mg/L（見表5-7）。
表5-7淄河沿岸地下水污染監測斷面水質分析成果表
未污染區分布在距淄河較遠的呈羔—大張—晉王一帶和大張淡—西營一帶，面積約109km2。該區距淄河較遠，淺層地下水僅受到輕微污染。該區淺層地下水中COD的含量一般為0.87～1.17mg/L,Cr6+含量一般為0.008mg/L。Mo含量一般為0.001～0.002mg/L，它們的含量均低於生活飲用水衛生標准。該區淺層地下水基本滿足人畜供水水質要求（圖5-8）。
圖5-8淄河沿岸地下水污染評價分區示意圖
區內中深層地下水基本未受污染，水質良好，僅個別村莊因開采中深層地下水造成串層污染，其污染呈點狀，污染范圍較小。這些污染點主要分布在南部淄河沿岸的楊庄、趙庄、明庄和北部的王昌屋子、常徐庄等村。南部發生串層污染的深井距淄河的距離都小於200m，它們均開鑿於20世紀80年代初，井深小於160m，其主要污染物為石油類和Cr6+，石油類的含量一般為0.44～1.06mg/L，超過生活飲用水衛生標准。Cr6+含量一般為0.01～0.02mg/L。北部中深層地下水污染也是由上部鹹水串層污染引起。
（2）小清河沿岸地下水的污染
小清河為嚴重污染河流，受小清河水影響，兩岸淺層地下水已受到較嚴重的污染，地下水檢出有機化合物58種，有31種直接來源於工業廢水和小清河水，個別取樣點苯並（A）芘和CCL4濃度已分別超過我國生活飲用水標准幾倍乃至上百倍，污染程度嚴重。淺層地下水污染本質為有機化合物的污染，已有研究成果表明，潛水含水層縱向彌散度為0.42m，小清河污染物質向潛水擴散速度1年約2.8m，現淺層地下水污染范圍已達500m左右。小清河在枯水期、平水期排泄兩岸地下水，僅在豐水期對淺層地下水有短期的補給，因此，小清河對地下水的污染，主要是通過污染物質的彌散作用。另一個污染途經則是小清河污水灌溉，據調查，小清河兩岸仍有污水灌溉區，這加劇了地下水和土壤以及糧食作物的污染。
（3）黃河三角洲平原區地下水污染現狀
小清河以北的黃河三角洲平原區是勝利油田主要石油開發區，東營市的主要工業企業也在區內，地下水亦受到不同程度的污染。以取樣點資料分析，地下水污染帶主要分布於地表污染源附近，在遠離污染源的地帶，地下水受污染程度較輕。主要污染物為油、揮發酚和重金屬鎘、鉛、六價鉻，如表5-8。
結論：區內主要是淺層地下水受到污染，主要污染物是大腸菌群、細菌總數、石油類、COD和氨氮，其中以大腸菌群、石油類和總磷最為嚴重。污染嚴重的地區主要分布在排污河道沿岸、城鎮和工業集中區，其他地區污染輕微。相比之下深層地下水受污染程度較小，超標項目主要是石油類和揮發酚。但在該區內，由於地下水的開發利用較少，對地下水的污染沒有引起足夠的重視，現在的監測工作也做得較少。
4.水庫
區內水庫的水質總體上良好，基本未受到石油開發帶來的負面影響。通過對辛安水庫、廣南水庫、孤東水庫、廣北水庫、孤北水庫、耿井水庫、民豐水庫水質的檢測結果，其pH值范圍在7.69～8.42，其最高值雖然接近8.5標准但尚未超過，基本屬於中偏鹼性水質。雖然各水庫水源來自黃河，但由於儲水時間較長，又受地表含鹽量高的影響，使各水庫水質酸鹼度增加，尤其是耿井水庫。各水庫中有機污染物都有檢出，揮發酚和氰化物檢出率不低於80%，但均低於國家地面水1類水標准。水庫水質中值得注意的是微生物污染問題，國家Ⅲ類水質標准規定，總大腸桿菌群數為1萬個/L，廣北水庫大腸菌數高達3萬個/L。這種現象明顯說明受人為影響嚴重，居民生活、放牧是造成微生物污染的主要原因，需要凈化消毒處理才能作為飲用水。
結論：區內水庫的水質總體上良好，基本未受到石油開發帶來的負面影響，水庫水質中值得注意的是微生物污染問題。
表5-8黃河三角洲平原區淺層地下水污染監測數據
③ 石油液化氣站給沒證的充裝石油液化氣3瓶及多瓶的怎麼處罰
液化氣在在沒證的情況下充裝本身就不對，更何況充了3瓶應當輕者罰款，重則關閉
④ 污染物排放超標3倍在環境污染罪中是重罪嗎
污染環境罪是最高人民法院、最高人民檢察院對《中華人民共和國刑法修正案(八)》(以下簡稱《修正案八》)罪名做出補充規定，取消原重大環境污染事故罪罪名，改為污染環境罪。從2011年5月1日起施行。該罪具體的內容包括「違反國家規定，排放、傾倒或者處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質，嚴重污染環境的，處三年以下有期徒刑或者拘役，並處或者單處罰金；後果特別嚴重的，處三年以上七年以下有期徒刑，並處罰金。」
最高人民法院最高人民檢察院關於辦理環境污染刑事案件適用法律若干問題的解釋
（2013年6月8日最高人民法院審判委員會第1581次會議、2013年6月8日最高人民檢察院第十二屆檢察委員會第7次會議通過）
為依法懲治有關環境污染犯罪，根據《中華人民共和國刑法》、《中華人民共和國刑事訴訟法》的有關規定，現就辦理此類刑事案件適用法律的若干問題解釋如下:
第一條實施刑法第三百三十八條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「嚴重污染環境」:
(一)在飲用水水源一級保護區、自然保護區核心區排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(二)非法排放、傾倒、處置危險廢物三噸以上的;
(三)非法排放含重金屬、持久性有機污染物等嚴重危害環境、損害人體健康的污染物超過國家污染物排放標准或者省、自治區、直轄市人民政府根據法律授權制定的污染物排放標准三倍以上的;
(四)私設暗管或者利用滲井、滲坑、裂隙、溶洞等排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質的;
(五)兩年內曾因違反國家規定，排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質受過兩次以上行政處罰，又實施前列行為的;
(六)致使鄉鎮以上集中式飲用水水源取水中斷十二小時以上的;
(七)致使基本農田、防護林地、特種用途林地五畝以上，其他農用地十畝以上，其他土地二十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(八)致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼樹死亡二千五百株以上的;
(九)致使公私財產損失三十萬元以上的;
(十)致使疏散、轉移群眾五千人以上的;
(十一)致使三十人以上中毒的;(十二)致使三人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十三)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(十四)其他嚴重污染環境的情形。
第二條實施刑法第三百三十九條、第四百零八條規定的行為，具有本解釋第一條第六項至第十三項規定情形之一的，應當認定為「致使公私財產遭受重大損失或者嚴重危害人體健康」或者「致使公私財產遭受重大損失或者造成人身傷亡的嚴重後果」。
第三條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的行為，具有下列情形之一的，應當認定為「後果特別嚴重」:
(一)致使縣級以上城區集中式飲用水水源取水中斷十二個小時以上的;
(二)致使基本農田、防護林地、特種用途林地十五畝以上，其他農用地三十畝以上，其他土地六十畝以上基本功能喪失或者遭受永久性破壞的;
(三)致使森林或者其他林木死亡一百五十立方米以上，或者幼樹死亡七千五百株以上的;
(四)致使公私財產損失一百萬元以上的;
(五)致使疏散、轉移群眾一萬五千人以上的;
(六)致使一百人以上中毒的;
(七)致使十人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(八)致使三人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙的;
(九)致使一人以上重傷、中度殘疾或者器官組織損傷導致嚴重功能障礙，並致使五人以上輕傷、輕度殘疾或者器官組織損傷導致一般功能障礙的;
(十)致使一人以上死亡或者重度殘疾的;
(十一)其他後果特別嚴重的情形。
第四條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，具有下列情形之一的，應當酌情從重處罰:
(一)阻撓環境監督檢查或者突發環境事件調查的;
(二)閑置、拆除污染防治設施或者使污染防治設施不正常運行的;
(三)在醫院、學校、居民區等人口集中地區及其附近，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的;
(四)在限期整改期間，違反國家規定排放、傾倒、處置有放射性的廢物、含傳染病病原體的廢物、有毒物質或者其他有害物質的。
實施前款第一項規定的行為，構成妨害公務罪的，以污染環境罪與妨害公務罪數罪並罰。
第五條實施刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定的犯罪行為，但及時採取措施，防止損失擴大、消除污染，積極賠償損失的，可以酌情從寬處罰。
第六條單位犯刑法第三百三十八條、第三百三十九條規定之罪的，依照本解釋規定的相應個人犯罪的定罪量刑標准，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員定罪處罰，並對單位判處罰金。
第七條行為人明知他人無經營許可證或者超出經營許可范圍，向其提供或者委託其收集、貯存、利用、處置危險廢物，嚴重污染環境的，以污染環境罪的共同犯罪論處。
第八條違反國家規定，排放、傾倒、處置含有毒害性、放射性、傳染病病原體等物質的污染物，同時構成污染環境罪、非法處置進口的固體廢物罪、投放危險物質罪等犯罪的，依照處罰較重的犯罪定罪處罰。
第九條本解釋所稱「公私財產損失」，包括污染環境行為直接造成財產損毀、減少的實際價值，以及為防止污染擴大、消除污染而採取必要合理措施所產生的費用。
第十條下列物質應當認定為「有毒物質」:
(一)危險廢物，包括列入國家危險廢物名錄的廢物，以及根據國家規定的危險廢物鑒別標准和鑒別方法認定的具有危險特性的廢物;
(二)劇毒化學品、列入重點環境管理危險化學品名錄的化學品，以及含有上述化學品的物質;
(三)含有鉛、汞、鎘、鉻等重金屬的物質;
(四)《關於持久性有機污染物的斯德哥爾摩公約》附件所列物質;
(五)其他具有毒性，可能污染環境的物質。
第十一條對案件所涉的環境污染專門性問題難以確定的，由司法鑒定機構出具鑒定意見，或者由國務院環境保護部門指定的機構出具檢驗報告。
縣級以上環境保護部門及其所屬監測機構出具的監測數據，經省級以上環境保護部門認可的，可以作為證據使用。
第十二條本解釋發布實施後，《最高人民法院關於審理環境污染刑事案件具體應用法律若干問題的解釋》(法釋〔2006〕4號)同時廢止;之前發布的司法解釋和規范性文件與本解釋不一致的，以本解釋為准。
⑤ 危險貨物運輸管理規定超越介質怎麼處罰
根據《道路危險貨物運輸管理規定》第四十八條第三款，超越許可事項（超越介質）
，從事道路危險貨物運輸的，由縣級以上道路運輸管理機構責令停止運輸，有違法所得的，沒收違法所得。運輸貨物屬於危險化學品，違法所得5萬元以上的，處違法所得1倍以上5倍以下的罰款；沒有違法所得或違法所得不足5萬元的，處2萬以上20萬以下的罰款。運輸貨物屬於危險化學品以外的其它危險貨物，有違法所得的，處違法所得2倍以上10倍以下的罰款；沒有違法所得或者違法所得不足2萬元的，處3萬元以上10萬元以下的罰款。構成犯罪的，依法追究刑事責任。
按照道路危險貨物運輸管理規定 第十四條」被許可人應當按照承諾期限落實擬投入的專用車輛、設備。原許可機關應當對被許可人落實的專用車輛、設備予以核實，對符合許可條件的專用車輛配發《道路運輸證》，並在《道路運輸證》經營范圍欄內註明允許運輸的危險貨物類別、項別或者品名，如果為劇毒化學品應標注「劇毒」；對從事非經營性道路危險貨物運輸的車輛，還應當加蓋「非經營性危險貨物運輸專用章」。被許可人未在承諾期限內落實專用車輛、設備的，原許可機關應當撤銷許可決定，並收回已核發的許可證明文件。」本條所說的類別項別或者品名就是你申請運輸什麼就只能運輸什麼，比如說拉汽油的車只能拉汽油不能拉柴油或瀝青，也不能拉原油。這個規定通俗的來說就是要求危險品運輸車輛只能一車一品一罐。
⑥ 二類污染物超標處罰標准
二類污染物超標10倍以上的，除處以行政處罰外，會被追究刑事責任。超標十倍以下的，會被行政處罰最低10萬元。
⑦ 油氣類礦產開發中的主要環境地質問題
西北地區的石油天然氣開發主要分布於新疆的准噶爾盆地、塔里木盆地、吐哈盆地，甘肅的玉門酒泉盆地，青海的柴達木盆地，鄂爾多斯盆地等，均屬生態環境極其脆弱的戈壁沙漠和黃土高原地區，石油天然氣開發導致沙土層松動，毀壞本已稀疏的植被，加劇土地沙化程度。石油天然氣勘探開發過程中鑽井泥漿、原油及廢水、天然氣放空等污染水、土壤、植被和大氣環境，如1998年前，新疆克拉瑪依油田排放的原油廢水造成大片土地污染。黃土高原的石油天然氣開發區是自然崩塌、滑坡和水土流失的生態環境脆弱區，石油天然氣開發加劇了水土流失和崩塌、滑坡地質災害的發生。
西北地區石油開發環境地質問題最為嚴重的地區為陝北地區。該區也是我國石油工業的發祥地，有我國陸上第一口油井——延1 井。1993年以來，由於管理混亂，部分縣級政府違法越權發放石油開采證，除國有長慶石油勘探開發局和延長油礦外，還有以各種形式掛靠在延長油礦名下的各縣鑽采公司及個體採油者，陝北地區已成為全國唯一有民採石油的地區。
從不同企業的石油採收率(表3-5)可見，在同一地區開采低滲透石油的長慶油田公司、延長油田及地方和個體油礦相比，由於民采開發的規模小，開采技術水平低，其石油平均採收率為8%；長慶油田公司一次採收率是20.5%，採取注水驅油等工藝技術後二次採油累計採收率可達30%。這就是說，地方及個體的採收率僅相當於長慶油田公司總採收率的26.67%，換言之，地方及個體油礦使73.33%的資源無法獲取，造成了寶貴的石油資源浪費與破壞。
表3-5 陝北地區不同石油企業石油採收率一覽表
在黃土梁峁塬區修築道路、開拓井場、鋪設輸油管線等，破壞了植被，廢土堆積溝坡，加劇了水土流失，成為油田開發區一大環境問題。2004年7月9日《人民日報情況匯報》報道「陝北油氣開發造成大量水土流失——新增水土流失量達690×104t」。引起了中央領導人的高度關注並作出重要批示。同時，落地原油、採油廢水、報廢井場泥漿池等亦造成水土環境污染。陝西靖邊安塞油田位於大理河上游，從1990年到2001年，靖邊青陽岔215km2的范圍內先後打成近千口油井，致使這里的淺層地下水滲漏，深層高鹽水上溢，地下可利用水資源衰竭，加之民采混亂，蜂窩式的濫采，使油層、水層相互滲透污染，80%的水井乾枯，部分能出水的水井水質苦澀，不能飲用。2000年4月、10月中央電視台《焦點訪談》兩次對該地區進行曝光。表3-6是1991、1992年長慶油田公司安塞油田開發區地面水中有害物的監測結果。其中對環境污染最嚴重的是石油類，最大超標32倍，硫化物最大超標120倍，揮發酚最大超標4.2 倍，化學需氧量(COD)最大超標1.71倍，生物需氧量(BOD5)最大超標5.23倍。其中超標嚴重的地點主要在王窯水庫、杏子河馮莊上游(表3-6)。
表3-6 安塞油田區河流水中有害物監測結果 單位：mg/L
1990年以來，延安市城區飲用水源地——王瑤水庫820km2流域內分布了近700口油井，平均1.2km2一口油井。油田在開發初期，由於措施不當，導致延安王窯水庫一度嚴重污染。開發過程中的泥漿池滯留井場，石油管線輸油事故、車輛運輸事故等，導致落地原油不能及時清理，或落地原油就地堆放在井場周邊或直接排放在井場外，造成井場土地污染。1992年以來，安塞石油區曾多次發生因管線斷裂而造成的重大污染事故，加之開發區內不法分子偷盜原油，管道上打孔盜油、水面上木船偷油活動猖獗，造成水庫水質嚴重污染。1993年7月10日至11日水庫連降暴雨，滯留在井場內的原油、污水和未填埋處理的原油被洪水攜帶入庫，致使庫區130ha水面被污油覆蓋，經省環境監測中心站監測，水體中石油類平均值高達1.74mg/L，超標33.8倍，表層水中石油類最高值達17.14mg/L，超標341.8倍。1994年8月31日，水庫流域再降暴雨，致使整個水體再度受到嚴重污染，石油類最高達5.9mg/L，超標117倍。據延安市自來水公司1999年對王瑤水庫的水質監測，石油類含量高達0.4mg/L，超標7倍。2000年6月的監測顯示，水庫泄水口石油類含量達0.2mg/L，超標3倍；進水口處石油類超標3倍。從以上監測結果看，當地水源受到了嚴重的石油污染。
2001年項目組在王窯水庫調查時發現水質污染狀況明顯減輕。這歸因於長慶油田公司採取了一系列積極有效的環保措施，如輸油管線進行原油運送，井場建有圍擋牆、落地原油收集池等，最大程度減少了石油開發對采區土地、公路路面和河流的污染。加之，陝西省政府加大了陝北地區石油開發市場的治理整頓力度，嚴厲打擊了偷盜原油的不法分子。但是，陝北地方鑽采公司及民采對環保重視不夠，環保設施跟不上，小型分散開發造成石油採收率低、勘探開發的原油廢水對水、土、植被污染嚴重局面仍未得到有效遏止。